机关党支部标准化规范化建设标准（试行） 根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规,制定机关党支部建设十大规范标准。一、管党责任规范1.建立党支部和党支部书记工作责任清单，明确党支部其他委员职责分工具体责任。 2.党支部书记主持党支部全面工作，督促党支部其他委员履行职责、发挥作用。 3.研究制定年度党支部工作计划，党建工作与中心工作同步推进落实。 4.党支部委员会会议每月召开1次，研究确定每月工作任务清单，对重要工作进行讨论、作出决定。 5.党支部书记和委员积极探索“支部工作法”，抓好支部建设各项工作任务落实。 6.党支部书记每年向上级党组织和党支部党员大会述职，接受评议考核。二、政治建设规范1.坚定政治信仰。把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，加强党员思想政治教育，用党的科学理论武装头脑，深入学习新时代中国特色社会主义思想，坚定“四个自信”。 2.坚决做到“两个维护”。把做到“两个维护”作为机关党建的首要任务。支部全体党员牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。 3.增强党支部政治功能。着力提升组织力，突出政治功能，强化政治引领，全面激发基层党组织生机活力。紧紧围绕贯彻落实党中央和省市委决策部署推进支部党建工作，为完成本单位中心任务提供坚强保证，发挥好战斗堡垒作用。 4.认真贯彻执行党的路线方针政策和决议。全面贯彻执行和坚决捍卫党的基本路线，宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，坚决贯彻执行党中央决策部署和上级党组织的决议决定。加强对贯彻执行情况对标检查。 5.完善和落实民主集中制。实行科学民主依法决策。党支部书记充分发扬民主、善于集中、敢于负责。 6.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、谈心谈话、主题党日等制度,着力提高党内政治生活质量。三、学习教育规范落实学习教育任务1、落实首要政治任务：深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想。组织党员有计划、有系统、多途径学习系列讲话精神，引导党员学懂弄通做实。做到学以致用，推进工作实践和事业发展。 2、落实基本任务：加强政治理论教育，突出政治教育和政治训练，强化党章党规党纪教育，加强党的宗旨教育，进行革命传统教育，开展形势政策教育，注重知识技能教育。丰富学习教育方式1.开展专题学习教育。组织党员深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，抓好主题教育谋划，落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施。召开组织生活会，认真开展批评和自我批评。 2.开展集中培训。党支部书记每年至少参加1次武穴市级以上党组织举办的集中培训，参加主管党委组织的集中培训，年度累计培训时间不少于7天。新任党支部书记应及时参加任职培训。党员每年集中学习培训时间不少于32学时。 3.开展网络学习。用好本部门线上学习培训平台学习，组织和督促党员《学习强国》等主流学习平台学习。 4.开展日常教育。抓好支部主题党日，组织周未集中学习，开展学习研讨、心得交流、知识竞赛、观看专题片、义务劳动等学习活动，丰富教育方式。加强学习教育管理1.落实学习笔记调阅制度。党支部定期审阅《党员手册》记录，上级党组织不定期抽查调阅。 2.对党员学习教育情况实行跟踪管理，做好情况记载和检查考评和情况通报。 3.将党员学习情况作为评先表彰和年度考核等次评定的重要依据。 4.党支部配齐党员学习资料。对常年外地居住党员寄送学习资料，督促落实学习任务。对行动不便离退休党员派人送学上门。四、组织建设规范基层党支部设置1.合理设置基层党支部。机关正式党员3人以上成立党支部；党员7人以上的设立支部委员会；为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应成立党支部；为执行为期6个月以内某项任务而临时组建的机构，党员组织关系不转接的，可成立临时党支部。 2.划分党小组。党员人数较多的支部划分若干党小组，党小组组长由党支部指定，或由所在党小组党员推荐产生。 3.职数要求。正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可设1名副书记；有正式党员7人以上的党支部，应当设党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人，设1名书记，必要时可设1名副书记。 4.书记配备要求。机关、国有企业、事业单位党支部书记一般应由本部门本单位党员主要负责人兼任，也可以由本部门本单位其他党员负责人部担任，一般应当具有1年以上党龄。 5.纪律检查委员设置。党支部委员会应设纪律检查委员，党员不足7人的党支部可由副书记兼任纪律检查工作。 6.党支部设立和撤销。党支部设立、更名、撤销，由主管党委向市委组织部提出请示，组织部研究批复。临时党支部在承担的任务完成后自然撤销。党组织选举1.党支部委员会任届期限。党支部、党支部委员会每届任期3年。任期届满须进行换届选举，届中委员出现空缺，应当及时补选。需要延期或者提前换届的，应报上级党委批准，延长或者提前期限一般不超过一年。 2.换届选举或届中委员缺额补选程序。向上级党组织请示报告和市委组织部研究批复；做好会前准备事项；召开党员大会选举委员会组成人员；召开支委会选举正副书记；选举结果报送市委组织部审批。五、发展党员规范严格发展党员标准按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位。严格政治审查，确保成熟一个，发展一个。严格发展党员程序 1.入党积极分子的确定和培养教育。党组织在一个月内派人同入党申请人谈话；通过党员推荐、群团推优、支委会研究确定入党积极分子；党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，培养考察至少为一年；入党积极分子参加上级组织部门短期集中培训。 2.发展对象的确定和考察。确定发展党员对象要听取党小组、培养联系人和群众意见；支部委员会讨论同意，确定发展对象人选；支部主管党组织认真审查，提出意见，同意后列为发展对象；对发展对象进行严格政治审查，形成结论性材料；市委组织部对上报的发展对象进行综合考察预审后确定发展对象；对发展对象进行一周公示。 3.预备党员的接收。召开接收预备党员大会。有表决权的到会人数必须超过应到会半数；与会党员充分讨论，投票表决；赞成人数超过应到会有表决权正式党员半数通过决议；支部主管党委（总支）委员会讨论审议。 4.市委组织部审批。市委组织部派人谈话；市委组织部审批。 5.入党宣誓。一般由基层党委或党总支组织进行，也可以由支部组织进行。 6.预备党员教育、考察和转正。对预备党员继续教育考察。预备期1年；预备期满召开党员大会讨论、票决；基层党委（总支）审议；市委组织部审批。 7.预备延期或预备党员资格取消。需要继续考察的可延长不超过一年预备期；党支部如认为有必要，可推迟讨论期其转正问题，推迟时间不超过六个月。不履行党员义务、不具备党员条件的取消预备党员资格。严肃发展党员工作纪律对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。对违反规定吸收入党的，一律不予承认。对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，应当依纪依法严肃处理。六、组织生活规范1.“三会一课”。党支部定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和上党课；“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容确定主题和具体方式；支部党员大会是党支部议事决策机构，每季至少召开1次；支部委员会和党小组会每月召开1次；党课每季度1次，党支部书记、党员领导干部要带头讲党课。 2.支部主题党日。以支部为单位进行；每月第一周星期一为“支部主题党日”，法定假日顺延；活动前召开支委会研究制定方案；按五项规定动作和规定内容召开；丰富活动方式，开展民主议事、志愿服务等；召开党小组会深入学习讨论，研究落实活动具体要求；现场氛围庄严；作好活动纪实，认真填写《支部工作手册》《党员手册》。3.支部专题组织生活会。每年至少召开一次组织生活会，一般安排在第四季度；根据上级要求，联系本单位的实际确定主题；会前组织学习、谈心谈话、听取意见，撰写对照检查提纲；会上查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向；会后制定整改措施，形成整改清单，逐一整改落实；领导干部以普通党员身份参加支部组织生活会。 4.民主评议党员。每年组织开展1次；在党委领导下以党支部为单位进行；结合党支部专题组织生活会开展；到会党员人数应超过应到位人数的半数；按个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进行评议；党支部根据评议情况和党员日常表现提出评定意见；支部将评定意见上报上级党委审批；优秀等次名额不能超过支部党员人数20%，“不合格”党员不设比例、不定指标。 5.谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次；谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。七、党员管理规范1.党组织关系管理。党员因工作单位、常住地变动，或外出6个月以上且地点相对固定的，应当转移组织关系。党组织接收党员组织关系时，可采取适当方式查核党员档案。对组织关系转出但尚未被接收的党员，原所在党组织仍然负有管理责任。党组织不得无故拒转拒接党员组织关系。 2.流动党员管理。党支部对外出6个月以上并未转移组织关系的流动党员，发放《流动党员活动证》。保持经常联系，跟进做好教育培训、管理服务等工作。流入地党组织应当协助做好流动党员日常管理。流动党员可以在流入地党组织或者流动党员党组织参加民主评议。 3.对失联党员管理。党支部建立失联党员档案并加大查找力度；对经多方查找仍失联6个月以上的党员予以停止党籍；对停止党籍2年内取得联系的党员，根据失联主客观原因和表现，可恢复党籍或作限期改正、出党处置，限期改正时间1年。停止党籍2年后确实无法取得联系的，按照自行脱党予以除名。 4.党籍管理。对因私出国并在国外长期定居的党员，出国学习研究超过5年仍未返回的党员，一般予以停止党籍；对经努力查找仍失联6个月以上的党员，予以停止党籍；停止党籍2年后确实无法取得联系的，按照自行脱党予以除名；对停止党籍的党员，符合条件的，可以按照规定程序恢复党籍；对劝其退党、劝而不退除名、自行脱党除名、退党除名、开除党籍的，原则上不能恢复党籍，符合条件的可以重新入党。 5.限期改正处置。对缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，或者在民主评议中被评为“不合格”，但本人能够正确认识错误并决心改正的党员，党支部应按程序给予限期改正处置，限期改正时间不超过1年。 6.其他组织处置。根据不同情形，可对党员作劝其退党、劝而不退除名、退党除名、自行脱党除名、不予承认党员资格等处置。做出以上处置的，党支部应事先逐级上报，经市委组织部同意。 7.党费收缴管理。年初按规定标准计算党员月党费数额，年内一般不变动；每名党员每月主题党日及时足额交纳党费，一般不超过1000元；延迟补交党费不得超过6个月；党组织不得垫交或扣缴党员党费；建立党费台帐，实行专人保管，以局为单位每季度向市委组织部上交党费。 8.全国党员管理信息系统管理。党支部需指定专人，负责全国党员管理信息系统的定期登录和管理，及时做好信息的采集录入、补采补录、核对修改、数据更新等工作，确保各项信息完整、准确、规范。八、作风服务规范落实中央八项规定精神落实中央八项规定精神，做到长和常、严和实、深和细，坚决防范“四风”隐形变异和反弹回潮，没有发生受到通报和处理的案例。反对形式主义官僚主义1.在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，认真查找和整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题，做到传达贯彻中央和省市委精神坚决、全面、到位。没有造成严重不良影响的行为。 2.在联系群众、服务群众方面，认真查找和整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题，大力解决“中梗阻”“冷硬横”问题。没有造成严重不良影响的行为。 3.在履职尽责、服务经济发展方面，认真查找和整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题，激励广大干部新时代新担当新作为。没有造成严重不良影响的行为。 4.在学风会风文风及检查调研方面，查找和整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。防止学习脱离实际、弄虚作假、虚造痕迹、欺上瞒下的不端行为。全力服务中心大局1.全力围绕和服务全市“三大攻坚战”“四大行动”中心任务，推进“党建+”创新实践，开展特色党建活动。 2.开展“党员领岗诺责”“党员积分管理”、创建党员示范岗等载体活动，发挥党员先锋模范作用。 3.大力开展精准扶贫工作，精准掌握扶贫对象情况，落实“两不愁三保障”举措，取得实质帮扶成效。严格遵守扶贫工作纪律，防止扶贫工作中形式主义和官僚主义，没有受到市级以上通报批评和党纪处分的人和事。 4.组织开展“双进”社区活动。单位进社区开展结对共建活动，推进“五联”工作。每年为社区办2-3件实事。在职党员进居住社区报到，每月至少参加1次服务活动。 5.组织、宣传、凝聚、服务群众，做深做细思想政治工作。健全直接联系服务群众工作机制。动态详细掌握困难党员和群众情况，多途径帮助解决实际问题。改进机关工作作风1.以良好作风积极服务和推进市委市政府中心工作。没有受到市级有关部门督查通报批评。 2.认真落实市委市政府关于优化政务服务环境文件要求。没有受到市级有关部门通报批评。 3.围绕改进工作服务态度、改善服务行为、提高办事效率、方便群众办事、规范收费行为，认真制订、公开承诺、严格落实改进工作作风举措。 4.开展作风自查自纠，大力整改企业和群众反映强烈的突出问题，对违反作风纪律规定的人和事严肃问责追责。 5.认真及时受理群众投诉，没有受到市级督查通报批评。九、制度建设规范 1.健全落实党建工作责任制。包括党支部职责、党支部书记和委员工作职责、党建责任清单制度、年度述职评议制度等。 2.健全落实教育管理制度。包括党员学习教育制度、发展党员工作制度、党费收缴管理制度、外出党员及流动党员管理制度、党员联系服务群众制度、党内关怀帮扶制度等。 3.健全落实党内民主制度。包括民主集中制度、民主议事决策制度、集体领导和个人分工负责制度、党组织选举制度、党内民主监督制度、党务公开制度等。 4.健全落实组织生活制度。包括“三会一课”制度、支部主题党日活动制度、谈心谈话制度、民主生活会制度、组织生活会制度、民主评议党员制度等。 5.健全落实党风廉政建设制度。包括党风廉政建设“一岗双责”制度、领导干部述责述廉制度、领导干部个人重大事项报告制度等。 十、基础建设规范活动阵地按照“严肃、朴素、美观、实用”要求规范党建阵地，量力而行，突出特色。 1.有场所。活动室面积比较充足，墙面整洁。 2.有设备。配套桌椅、书柜、电教设备。 3.有氛围。党旗誓词、党员权利和义务、组织结构图、党员群像、主要党建制度、支部工作和发展党员流程、学习园地、党务公开栏、 4.有活动。有计划开展形式多样活动。 5.有特色。宣传展示特色作法、活动图片，建立党员示范窗口、党员示范岗。 6.有资料。学习资料有一定数量，活动资料分类归档排放。台帐资料1.台帐管理。①建立组织管理台帐。包括各类名册、数据、年报；②建立党建清单台帐。包括党建责任清单、工作任务清单、工作问题清单及落实情况；③建立检查考评台帐。包括上级检查、本级自查和年度述职考评得分、存在问题及结果运用情况。 2.资料整理。①书写记录类。包括支部工作手册、党小组工作手册、开展活动记录等；②综合工作类。包括党建工作计划、工作总结、汇报材料、特色工作相关资料、荣誉资料等。③组织工作类。包括党组织设置、党内选举报告批复及形成的材料；④队伍建设类。包括发展党员材料、流动党员跟踪管理记载、优秀党员的典型事迹材料、组织外置或党纪处理材料等；⑤党建活动类。包括党内集中主题教育、党建特色主题活动、支部主题党日、集中学习培训、开展组织生活、创先争优、文化活动等形成材料料；党建制度类。包括党建工作职责、党内民主、党员教育管理、组织生活等制度制定和落实记录；⑥图册声像类。包括各类党建工作和活动录像、图片等。