加强自身建设 打造特色团队（xx市人社局）近年来，xx市人社局深入学习实践科学发展观，着力构建“民本人社”，努力实现“两个转变”，塑造政治强、作风正、业务精、工作出色、人民满意的人社干部形象，自身建设取得了明显的成效。　　一、 坚持一个理念，着力构建“民本人社”　　坚持“民本人社”理念，以人社工作优质服务活动和深入学习实践科学发展观为契机，按照人社系统干部作风建设的具体要求，加强学习，努力把“人社”干部变成“人才”干部。一是坚持政治理论学习与业务知识学习双管齐下。做到每月全局干部集中学习和局领导上业务课制度雷打不动，所有干部职工无特殊情况未经批准一律不得请假，办公室如实登记学习出勤情况，作为年终评优评先的依据。近年来，我们认真学习了党的十七大、十八大精神和“三个代表”重要思想、科学发展观、《公务员法》及其他人社政策法规、省、市人社部门的相关规章制度等，提高了干部的政治理论水平与政策法规水平。全局上下主动学习、自觉学习的氛围日渐浓厚，个别平时对学习不感兴趣的同志也深受熏陶，通过耳濡目染，也能对人社工作说出个一二三来了。几年下来，我局干部职工的学习笔记多的达十多万字，少的也有几万字。二是坚持会议集中贯彻与业余时间加强自学相辅相成。我们坚持以班子成员会、局务会、干部会等多种形式及时贯彻落实上级会议、文件精神，加强对干部职工的教育。凡是上级举行的重要会议，我们都在第一时间传达给全体同志。如近期的学习群众路线教育活动，我局领取会议精神后，立即召开了动员大会，迅速行动，全面部署，扎实推进，得到了省、市领导的高度肯定。同时，鼓励干部通过自学、函授等形式提高个人文化水平，目前，全局干部全部取得了大专及以上学历。三是坚持学习理论与实际运用相得益彰。学习的目的在于运用，局党组要求全局干部在完整、准确、系统掌握科学发展观等政治理论的科学体系上下功夫，在掌握基本原理及其精神实质上花力气，在严格贯彻执行人社政策法规上做文章。几年来，全局办文、办会、办事工作有序进展，多次获得上级表彰。去年，我局两位同志撰写调研论文分别获得二、三等奖。2007年，全省第十一次人才理论研讨论文评选，我局获得了二等奖一个、三等奖两个。去年9月底，在我市组织系统中开展的运动会中，我局获得了集体第三名、多个单项比赛第一名的好成绩，充分体现了全局上下你追我赶、和谐进取的良好风貌。　　二、 突出两个转变，着力构建“创新人社”2008年，新任局长上任后，积极推进思想观念、工作制度、工作机制和工作方法的创新，创造性地提出了实现“两个转变”的工作思路，用创新的思路破解人社人才工作中的重点、难点问题。　　（一）工作职能由重管理向重服务转变。淡化“权力管理”意识，强化“责任服务”意识，不断将服务的领域向经济建设、社会工作一线拓展，主动向基层和企事业单位延伸，各类人才和用人单位有什么人社人才需求就提供什么服务，做到人社工作的范围有多宽，我们的服务半径就有多大。局主要领导亲自组织相关人员，高质量、高标准撰写和编制了《xx市人社局政务公开服务指南》，将全局机构设置、职能职责、办理事项、收费标准等编印成册，并在全市政务公开服务指南上刊登，对外公布，设置“人员去向示意牌”、“收费标准及依据栏”等公示栏，实现了刚性收费。办公室每天对本局人员去向对外公布，方便了群众办事。在简化办事程序上，制定了一系列便民措施。如针对过去群众普遍反映的政策性安置及经市委常委研究的人员调动手续办理繁琐等问题，通过调整内部机构等手段，进一步简化了办理程序，得到了群众的好评。　　（二）工作重点由重“人社”向重“人才”转变。将传统的人社管理转向整体性人才资源开发，做到人社部门的工作目标围绕人才战略来确立，政策措施围绕人才资源开发和人才队伍建设来制定，主动为人才工作提供制度支撑、管理支撑和服务支撑，把各类人才的积极性、创造性最大限度地挖掘、发挥出来。几年来，我们坚持“凡进必考”原则，贯彻执行《事业单位人员聘用办法》，积极为人才的就业搭建平台，两年来共招录公务员25名，引进各类急需专业技术人才100多名，人才资源开发逐步驶入快车道。　　 三、 推进三个服务，着力构建“阳光人社”　全面实行办事依据、办事程序、办事结果、办事纪律和监督措施公开，增强工作透明度，实现人才人社工作“阳光”作业。一是为大局服务。人社部门在实施人才强市战略中承担着很重要的责任，研究人社人才规律，创新人社人才制度，规范人社人才管理，构建人社人才和谐，提供人社人才服务，是我局近年来服务大局的主要任务。二是为市委政府中心工作服务。在履行人社人才工作职能的同时，承担着市委市政府部署的几项中心工作职能，圆满完成了市委市政府交办的各项工作任务。开启绿色通道，为我市经济社会发展提供人社人才服务做贡献。如凡未就业的大中专毕业生档案免费托管3年，到企业就业的大中专毕业生报到手续随到随办，当即办结，不收任何费用。三是为人民群众服务。优化业务流程，做到热情服务。所有业务流程均简化到最少，各个环节要件齐全的立即办理，对所有业务工作受理所需要件资料，除法定必须的外，能免则免；确须提供的资料，相关股室能够提供的不要服务对象提供；属于多个股室办理的事项，由首办股室负责到底，提供全过程服务，不要办事人员多跑路。我们还在每位工作人员的办公桌上都设有“温馨提示”牌，将应该经常注意的内容写在牌子上：上班时间不准打牌或上网玩电脑游戏，坚决杜绝能当场办结事项不办结、故意拖延，接受服务对象请吃、请钓和娱乐健身，服务态度粗暴等。同时集体签字承诺 “工作日中餐不饮酒”，并张贴在办公室醒目处，自觉接受服务对象的监督，从而有效地增强了干部职工的事业心和为民服务的责任感，社会反响良好。　　四、 做活四篇文章，着力构建“程序人社”　　坚持以科学发展观为统领，着力做好规范整合、服务创新、深化改革、和谐发展四篇文章，积极推动人才人社工作的科学发展。一是规范内部管理。按照科学发展的要求，抓好规章制度的“废、改、立”，对各项工作机制和配套措施进行了全面的修订、完善，对过去的规范性文件进行了全面清理，以确保制度行得通、管得住、可持续，目前修订的内部规章制度有22项。如出勤制度，我们规定，全年无故旷工2天以上或者请事假15天以上的，年度考核不得评为优岗，刘局长本人更是身体力行，每天都提前五分钟到办公室，坚持最后一个离开。我局的出勤纪律在市直机关内部的检查中一直有口皆碑，去年从其他单位借调来的一个同志深有感触地说：如果全市其他单位都像人社局一样坚持上班纪律，那么党群干群关系何尝搞不好。虽然是几句简朴的语言，却正是我局精神风貌的真实写照。二是狠抓服务创新。我们将信息中心与规划仲裁股合二为一，将教育培训股、考试中心、人才市场合三为一，将公务员管理股、目标管理办、为民办实事和政府绩效评估考核办合四为一，更好更方便地为群众提供优质服务。三是深化人社改革。按照“科学设岗、竞争上岗、择优聘用（任）、严格考核管理”的要求，在全市事业单位全面推行了人员聘用制，建立健全了续聘及辞聘解聘制度，从而有效地实行了事业单位用人的合同管理，彻底打破了事业单位工作人员的“铁饭碗”。按照人社部6号令的要求,出台了《xx市事业单位招聘人员实施办法》，进一步规范了事业单位人员聘用和公开招聘制度。四是促进和谐发展。局干部职工在本局工作的年限大多在10多年以上，由于人社工作的特点，办事的群众对他们都比较尊敬，但他们从不以资历倚老卖老，而是时时注意自身形象，不求名不争利，默默无闻踏踏实实地做好本职工作。比如在公务员招考这一敏感问题上，长期以来一直坚持原则，从不以权谋私，打造了公务员招考的“xx品牌”。