在全区2020年人大工作会议暨乡镇(街道)工作联系会议上的讲话
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在全区2020年人大工作会议暨乡镇(街道)工作联系会议上的讲话
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同志们:<br/>
为进一步总结过去一年人大工作取得的成绩和经验,安排部署今年的区乡人大宣传、代表、信访工作,加强乡镇(街道)的工作学习交流,经区人大常委会主任会议研究,决定召开全区2020年人大工作会议暨乡镇(街道)人大工作联系会议。下面,我对全区人大过去一年的工作情况作简要总结回顾,就如何抓好今年全区人大工作讲两个方面的意见。<br/>
一、2019年人大工作:阵地建设全面完成,履职成效明显增强,整体合力进一步提升<br/>
2019年,全区人大系统在党委的坚强领导下,坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一,紧紧围绕中心工作大局,认真履行宪法和法律赋予的职权,较好地完成了全年各项工作目标任务,充分发挥了地方国家权力机关的作用。就区人大常委会的工作,在区二届人大六次会议的报告中已作了全面的报告,现着重讲五个特点。<br/>
(一)履职成效明显增强。始终把坚持党的领导放在首位,围绕中心工作精准发力,努力服务全区改革发展大局,积极参与中心工作,有针对性地开展视察、调查、检查和调研,力促党委决策部署的贯彻落实,充分发挥了区乡人大的职能作用。立足法定职权,主动作为,定期召开人代会、常委会、主任会、人大主席团会、人大工委会等,依法做好监督、重大事项决定、选举任免等各项工作,有序推进了全区民主法治建设。<br/>
(二)代表活动阵地建设全面完成。认真贯彻落实区委关于加强区乡人大工作和建设的实施意见精神,向省市争取资金50余万元,指导帮助乡镇(街道)改造提升人大代表工作站11个、人大代表联络室101个,为代表在闭会期间学习交流、开展活动、履行职责搭建了平台。坚持“双联”制度,积极开展代表定期走访、定时接访选民的“两访”工作,听取群众意见建议933条(件),推动解决了一批群众关心的热点难点问题。各乡镇(街道)积极组织代表联组活动,共开展视察31次、代表小组活动252次,组织代表向选民报告工作167人(次),代表依法履职的能力明显提升。<br/>
(三)建议督办力度不断加大。把做好代表建议督办作为贯穿人大工作的重要内容,及时召开代表建议交办会,将人代会上代表所提建议交由区人民政府及有关部门承办。建立“三方督办”工作机制,区人大常委会领导和委室联系督办、区人民政府联合督办、区人大代表跟踪督办。组织对建议办理情况进行了全面检查,对9件重点建议办理情况进行了专题视察和测评,有效推动了建议办理工作由“答复型”向“落实型”转变。在区人民政府及各承办单位的高度重视下,区二届人大四次会议代表提出的173件建议,77件已解决或部分解决,修复松会线、修缮城区人行道、非四类重点对象农村危房改造、农业科技示范园区建设等一批建议得到较好解决,代表满意率有所提高。<br/>
(四)人大宣传工作不断创新。在沾益人大网站和沾益人大微信公众号上刊载各类宣传稿件175篇(条),共有70余篇(条)外宣作品在省、市各级媒体发表,为全区人大各项工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。被市人大常委会表彰为“2019年度全市人大宣传工作先进集体”,袁红叶同志被表彰为2019年度人大宣传工作优秀通讯员,在市人大常委会宣传人大制度和人大工作好作品评选中,袁红叶撰写的《建阵地 强管理 重实效》获得一等奖。总的来说,各乡镇(街道)、各委(室)均完成了宣传工作任务,有亮点、有特色,较为全面地展现了沾益人大工作新风貌。<br/>
(五)人大工作合力明显增强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断强化理论武装,区乡人大干部配备齐整、综合素质得到进一步提升,全区人大工作队伍的整体合力正处在最强时期。对人大代表活动阵地的制度进行了统一规范,修订完善了人大及其常委会的各项制度,完善了区人大常委会机关的管理服务制度,促进了人大工作规范化建设。积极配合做好省市人大常委会安排的各项工作任务,圆满完成了全省人大代表活动阵地建设现场推进会的筹办工作,注重加强与外地的学习交流,促进了履职水平不断提升。在今年的疫情防控工作中,区乡人大认真履职,督促全国和省市人大决定的贯彻落实,各级人大代表立足岗位,积极投身疫情防控主战场,以实际行动兑现了“人民选我当代表 我当代表为人民”的庄严承诺。<br/>
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虽然我们取得了一些成绩,但也存在一些不足:一是认识还不到位。少数人大主席、人大工委主任把主要精力集中在分管联系的工作上,重副业轻主业,把握不住人大工作的特点和规律。二是监督的实效有待增强。监督工作、代表工作存在摆花架子、走过场的现象,表面上热热闹闹,实际效果不明显。三是工作的创新性不够。人大工作创新,主要就是在代表工作方面。从全区来看,代表工作亮点不够突出,经验总结不够,有的代表小组活动没有计划,代表活动形式单一。四是人大宣传亮点不突出。动态报道多、深度宣传少,只求数量、不求质量,激励机制不健全,特别是对代表履职典型经验宣传不够。五是对代表活动阵地规范化建设认识上有差距,代表活动阵地规范化建设参差不齐。六是自身建设还有差距。“两个机关”建设水平还不高,代表学习培训内容不丰富、效果不明显,人大工作者的综合素质有待进一步提高。以上这些问题和不足,都有待于我们在今年的工作中认真采取有效措施加以解决。
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