区文旅体局2021年上半年工作总结一、上半年工作总结(一)红色领航，助推文旅行业发展。因人员调整，圆满完成支部书记、副书记改选。以党史学习教育的开展为抓手，区美术馆举办“梦想与辉煌一_庆祝建党100周年书画摄影艺术展”，组织80名书画家展出书画100幅;区图书馆举办“畅读经典。党员干部红色书籍阅读季”活动，为32家党政机关免费办理借书证679本。开展“唱支山歌给党听”区红色“百姓大舞台”3场，举办“田园赞歌”红色联唱2场。完成“百场红色电影进基层”活动108场次播映任务。(二)常抓不懈，构筑行业安全体系。先后召开安全生产工作及疫情防控工作会议7次，及时部署元旦春节、清明、五一端午等重要时间节点的安全生产、疫情防控、文物消防、防汛救灾、应急管理、建党一百周年安全大检查行动等相关工作;制定各项安全工作方案，及时修订突发事件应急预案，细化文旅体行业的安全主体责任，明确安全生产责任目标和措施办法。组织开展“4.15全民国家安全教育日”“5.12防灾减灾日宣传”等活动6场，发放各类宣传资料1000余份。共出动执法人员514人次，检查文旅企业320家次，文保单位45家;联合公安、消防等部门开展联合检查3次，排查辖区内文旅体行业安全隐患69起，已完成整改66起，限期整改3起。2021年共立案行政处罚案件10起。(三)担当作为，优化辖区营商环境。贯彻落实《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》《优化营商环境条例》，完善“四送一服”工作机制;开展优化营商环境规范性文件专项清理，构建亲清新型政商关系，为企业解决难题5起，努力打造“四最”营商环境;全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，配合做好新型全省政务“皖事通办”平台应用工作，今年以来通过省政务服务大厅办理依申请公共服务事项1900余起，压缩办理时限，服务广大群众，办事覆盖率达85%以上。运用“旅游+互联网”高效智能化工具，积极为游客及旅游企业带来更加便捷、优质的服务，在12301、12345平台内受理投诉、咨询类事项80余起。(四)真抓实干，做好项目谋划工作。一是湖南中惠旅智慧景区管理股份公司根据香茗徽韵改版，投资数亿元打造不夜城景区项目，项目占地面积88亩，建筑面积60000余平方米进行，利用原香茗酒店、香茗徽韵大剧院及门等建筑，重新布局徽州秘境徽文化行进式沉浸演艺、徽文化非遗博物体验馆、网红室内亲子主题乐园、网红潮玩体验街区、篝火晚会和户外体验区、以及汪公大帝神游、朱子讲学、胡家选婿、走镖等微型演出，打造集吃徽菜、看徽韵、住徽州、赏徽礼的徽州文化极致体验之旅。二是拟与黎阳镇合作，共同将傍霞皖南最美红树林作为乡村旅游项目来规划，目前中标单位已经完成项目初步设计，正在进行深化设计，傍霞村红树林面积约300亩，项目预算200万元。(五)紧跟进度，推进重点项目建设。一是积极组织胡开文墨厂等重点企业进行文创产品的开发，提升文化企业的创新能力。二是老街滨江文化旅游街区开发建设项目正有序组织，全力推进。目前已完成项目支护桩、工程桩施工，土方清运和地下室底板浇筑完成，进入地下室结构施工。三是滨江西路驳岸除险加固及历史埠头修复工程完成驳岸码头挡墙主体砌筑及四个埠头基础浇筑，正在进行台阶步道施工。四是黎阳in巷成功引入“星巴克”咖啡厅、“徽三说”餐厅入驻街区运营，提升黎阳老街主街道的消费体验氛围，目前，两家门店均已进入装修施工阶段。五是花山谜窟景区提升改造工程打造以石窟休闲游乐为核心、夜游为特色，集沉浸式体验、生态运动、康养度假、乡村原乡休闲为一体的一站式旅游目的地，已于七月初进行试运营。(六)高效规范，打造乡村旅游示范村。一是开展乡村旅游重点村庄的旅游规划编制，我局于6月份完成对黎阳镇新江傍霞村、奕棋镇朱村乡村旅游发展规划编制的招标;二是开展乡村旅游实地走访调 研，组织各镇进行省级特色旅游重点村申报;三是推荐申报市“美丽乡村家庭游网红线路”;四是组织美丽乡村--田园赞歌南溪南和三充村展演活动。(七)多措并举，狠抓意识形态工作。一是落实《区民宿(客栈)“查问题严制度强管理”专项活动实施方案》，组成2支检查小组，对全区43家民宿全面检查，目前有2家暂停营业，其余民宿共发现未悬挂相关证件、员工健康证到期等问题14个，内部出版物6本，已现场下架，目前均已全部整改落实到位。二是召开全区工作部署会、专项整治推进会2次。联合区委宣传部区公安分局、市场局制定《区“黑广播”和非法卫星地面接收设施专项整治实施方案》。制作宣传展板16块，宣传单页1300份，整治公告160份，对辖区内297个小区41个行政村广泛开展宣传。363个应急广播终端播放通告32354次，各运营商发推送短信3万条，引导居民自行拆除。联合市文化执法支队、区市场局和各镇街开展专项整治行动共计9次，出动人员87人次，31车次。拆除、收缴非法“卫星锅”计651套。(八)关注民生，深入推进惠民工程。一是各馆围绕红色主题累计举办线下文化活动40场次,推出线上活动87次,1-6月各文化场馆接待人次共计104954人，送戏进万村目前完成12场，其中戏曲专场演出已结束。二是全区文化惠民工程投资总计211.44万元，其中免费开放193.4万，农村文化建设专项补助18.04万，目前已拨付175.08万元，总投资完成率82.8%。三是屯光镇综合文化站作为试点率先尝试社会化运营。今年一季度、二季度开展各类文化活动累计30场,服务人次累计5000人,接待人次较改革前同期增长40%以上获全区“改革攻坚项目”擂台比武年度总决赛政府排名第一的成绩。四是我局在总结试点改革经验基础上，全面推进黎阳镇、阳湖镇、奕棋镇基层文化站治理结构改革，引入三家运营公司运营，6月4日举办运营交接仪式，实现区基层文化站治理结构改革全覆盖。奕棋镇开展“徽戏飘香”进各村的文艺演出活动、黎阳镇开展暑期“四点半”课堂、阳湖镇开展“美昱城。俏阳湖”乡村大舞台文艺演出。(九)用心谋划，全面助力文旅产业发展。一是树立全域旅游整体营销观念，深化与景区景点、文旅协会和重点企业等的合作，巩固全域旅游创建成果，统筹全区文化旅游体育资源。二是谋划主题营销活动，延续食神大会、非遗购物节、黎阳文化艺术节等活动，打造活动品牌。三是围绕全年节气和节假日办好节庆活动，做好“屯幸福、嬉新年”新春民俗年味节、民俗踩街、“笔墨飘香迎新春”、“糕饼甜庆余年”、“开心嘉年华”非遗进景区、“纳凉节”、黎阳文化旅游节等节庆活动。四是积极开展营销活动，与风凰网合作，向全网直播的“多彩年夜饭”，对的地域自然风光、风土人文、旅游特点进行纪实直播举办“年暖人间”微视频素材征集活动，通过大众视角，记录不一样的年;举办2021田园赞歌系列活动，已先后在南溪南、三充村举办，还将继续在其他镇开展;在老街举办红色旅游路线发布会活动，广泛邀请旅行社代表参与推介，扩大影响力。(十)注重传承，强化文物保护管理。一是积极开展非遗工作。完成区非遗数据库的收尾及项目验收，完成《市非遗图典》区项目图片资料征集，完成2021年市“文化和自然遗产日”系列展演活动，组织民俗演出节目和传统技艺展销项目参加，推荐申报区级非物质文化遗产代表性项目和市级非物质文化遗产代表性项目，开展民谣田野调查。二是扎实开展文物保护工作。完善安全应急预案制度，要求各文保单位制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施建立文物安全保护三级网格化管理，做到责任到人，责任到岗，责任到基层，与镇、街、各文物使用管理单位及文物收藏单位签订安全目标责任书，落实文物保护主体责任;设立省级以上文保单位文物保护员9名，夯实文保单位的日常安全管理工作。2021年上半年文物执法巡查和消防安全检查共计177处，文物安全联合检查1次，专项检查3次，出动检查人员40余人次。开展全区文物保护单位消防安全培训及演练工作。二、存在的困难(一)客源深度开发不够。因受国外疫情影响，入境游客和创汇数据持续下降。目前我区营销的主要目标市场在长三角市场，中长线旅游市场和高铁沿线城市群市场开发较少。(二)乡村旅游开发力度偏弱。对休闲农业和观光农业等旅游产品的深层次开发不够，乡村旅游大多仍处于粗放经营模式，乡土文化、乡村民俗等文化内涵的开发利用不够充分，缺乏独具特色的休闲项目和拳头产品，不能完全满足群众对乡村旅游的消费需求。(三)文化惠民作用有待进一步提高。各场馆引流措施不够，未能体现中心城区优势，与本地旅游资源契合不够，全省接待人次排名有待提高。村级综合文化服务中心阵地发挥不明显，全年开展活动数量不足，质量不高，没有形成良好的村级文化活动氛围，工作人员文化云操作不熟练。三、下半年工作计划在坚持疫情防控常态化背景下，认真分析研判新形势下旅游行业的规律和特点，在巩固国家全域旅游示范区创建成果基础上，深耕细作，不断创新，实现文旅产业转型升级、提质增效，从而推动服务业整体发展。一是巩固全域旅游成果。以“融杭接沪”为突破口，积极融入杭黄世界级自然生态和文化旅游建设廊道建设，推动“五新”巩固创建成果，实现旅游业转型升级、提质增效，从而推动服务业整体发展。以A级景区标准打造四个乡村旅游示范村，制定乡村旅游发展规划，鼓励开发利用各种古民居、闲置农房资源，鼓励业主打造民宿、艺术沙龙、咖啡吧、书吧等新型潮流类业态。二是推进文旅营销宣传。一是抢抓暑期旅游市场，进一步促进区文化旅游产业和夜经济的融合发展，将以“缤纷夏日嗨翻夜”为主题，推出以夜宴、夜演、夜游为主要内容的系列主题活动，同时推出一系列优惠政策，为游客和市民营造一个个凝聚美食文化、展示昱城风采、体验美好生活的夜间精神文化盛宴。二是通过组织区属企业参加广州国际旅游博览会、上海国际旅游博览会、赴长沙开展文旅资源推介活动、围绕“夜”策划主题宣传视顿、举办“田园赞歌”系列活动等方式，不断提升的知名度与美誉度。三是深化文化惠民工程。一是继续抓好综合文化站改革工作，加强与已改革单位对接，在抓服务、树品牌上下足功夫，立足特色，创新服务，因地制宜带动和引领群众文化蓬勃发展，推动乡镇综合文化站服务效能不断提升，为全区基层文化工作作出新的贡献。二是提高服务质量。督查农村文化活动，采取不打招呼的方式了解送戏进万村服务质量，确保民生工程质量，提高村民满意度，三是做好村级综合文化服务中心建设，对照省、市要求，补齐短板，发挥作用;四是做好公共文化场馆的免费开放工作。对照文化云绩效考核年度任务，及时补缺补差，有序开展各类阅读、巡展、讲解、演出等红色主题活动，营造良好的红色文化氛围。四是做好意识形态工作。一是截止6月底“黑广播”和非法卫星地面接收设施专项集中整治行动已结束，下一步安排集中销毁。二是加强与市文化市场执法支队对接，对全区民宿、书院、文化经营市场、非法卫星地面接收设施类工作的检查力度和频次;三是结合全年重要时间节点进行全方位、多层次宣传。五是抓好疫情常态化防控。要针对关键环节和风险点，继续抓紧抓实抓细各项防控举措，继续加强中高风险地区来人排查，加强人员密闭场所管控力度，积极开展对我区宾旅馆、民宿、博物馆、图书馆、KTV等场所的疫情防控现场督导工作，指导做好疫情防控相关工作，要加强日常防控保障，强化应急处置，制定区各旅游景区景点、宾旅馆、民宿等场所国庆期间疫情防控预案，扎实做好假期疫情防控工作。六是规范民宿行业发展。指导协助目前尚未办证的民宿完成相关手续，提高民宿发展质量，充分发挥民宿经济的带动效应。切实提高广大民宿业主积极性、参与性、主动性，共同推动民宿规范提升工作，共享发展成果。对基础条件较好的“民宿”，做进一步提升，融入特色主题，做成精品民宿。七是抓好行业规范服务。进一步严格规范行业服务标准，要求各旅行社加强与履行辅助人的合同签订工作，严格按照合同约定标准提供各项服务;加强导游规范管理，督促旅行社与导游签订劳动合同，规范导游活动，坚持要求持证上岗，严厉打击野导、黑导;严格规范导游带团时的言行举止，对导游带团时有违法违规及辱骂游客行为的，予以行业通报并处罚。八是开展安全大检查。一是针对中秋国庆节前的文物消防、汛期安全、常态化疫情防控、燃气安全等问题，及时开展大检查工作，督促整改到位，实行闭环管理。二是加大文物消防、应急处突、旅游安全培训力度等，定期开展实战演练;加强与应急、消防、卫健、市场等部门对接联动，主动做好相关工作，确保不发生重大旅游安全事故，不发生重大网络舆情事件。