城市管理和行政执法局上半年工作总结今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以党建工作为统领，深入推进依法行政，规范执法行为，强化执法监督，各项工作全面推进。现总结如下：一、工作开展情况（一）加强队伍建设，为行政执法提供坚强保障1、抓班子建设。加强政治理论学习，局领导班子建立每月2次理论学习制度，按照每人有1本学习笔记、每月写1篇学习心得的要求，认真学习上级党委、政府的各项规定，确保领导班子在思想、行动上与县委、县政府保持一致。贯彻民主集中制，局内人事任免、财务开支、工作部署等需要班子研究的事项全部提交局班子会研究决定，基本杜绝一言堂的家长制作风，形成了民主和谐的班子议事风气。实行领导分工负责制。年初，在深入调研、集思广益的基础上，局领导班子科学合理制定了本年度岗位责任制，明确班子分工，调整机构设置，不仅分清了常规工作责任，还把各中队各辖区的行政执法监管责任落实到每名班子成员，按考核细则落实监管责任，形成班子集体推进城市管理工作的合力。   2、抓干部管理。强化干部作风建设，成立以局党组成员、纪检组长王勇明专抓的局干部作风督查室，配备工作人员3名，每天对全局出勤履职情况进行现场督查登记，坚持一周一通报、一月一考核，对一般违纪者由纪检组长及时约谈教育，月底对请假、旷工等违纪行为按规章制度进行奖惩兑现。今年1-6月，局纪检监察室共约谈8人，全局因表现突出奖励**人次发放奖金1.06万元，因违纪处罚 55人次扣除绩效工资9880元。突出干部教育管理，认真落实县纪委关于我局3名干部“4.28”打架事件的永纪[**]2号处理决定，及时组织开展全局性的干部教育整顿活动，制定《**县城市管理和行政执法局干部教育整顿实施方案实施方案》，把纪律规章和业务法规知识教育相结合，由各分管领导授课进行专题教育，让全局干部职工受到了一次深刻的纪律作风和业务知识教育培训。3、抓财务管理。抓实廉政建设，落实主体责任，严格财务管理。坚持财务支出“一支笔”签字制度和报审制度，堵住了违规支出的漏洞。定期在县政府网站上进行财务公开，共上传涉及“三公”经费、预算等内容的财务公开信息5条。推进“三资”清理，成立领导小组，明确专抓领导，制定工作方案，开展业务培训，根据有关要求，我局结合实际全面开展对银行帐户、通用设备配置情况、往来款项等项目的清理工作。清理结果表明，我局在县建设银行开设的零余额存款帐户已经按要求报县财政局审批，该帐户在**年底的余额为零；办公设备、执法装备等固定资产帐面价值为104.48万元；往来款项125.36万元,包括环卫所借款116.48万元、夜市押金8.88万元。相关清理工作资料我局清理办均按要求上报县“三资”清理办。（二）落实常规工作，为协调发展注入不竭动力1、推进依法行政工作。制定本局权力清单和责任清单，明晰权责，准确分清“能做什么，要做什么”，把依法正在履行的9项行政许可、88项行政处罚、7项行政强制、4项行政征收项目清单式向全社会公开，工作过程接受全县人民监督。制作了规范的行政处罚、行政许可等工作业务执行文书，按准确取证、亮证执法、程序正当的要求开展执法工作。对日常按行政处罚一般程序进行处理的违法违规行为，严格履行立案登记、处罚意见、处罚决定、处罚结案等执法过程，完善过程文书，专人整理归档备查。加强执法取证工作的硬件建设，投入8万余元添置12台执法记录仪和2台摄像机等执法设备，实现与公安共享城区各主街道的实时监控图像信息，推行精细化管理，突出执法取证的准确性，提升城市数字化管理水平。2、推进建议提案办理。我局今年共完成15件人大代表建议和政协委员提案办理工作（其中：主办件8件，会办件7件）。局班子会议研究办理工作，将3月至6月定为人大代表建议、政协委员提案办理时间。制定了《**县城市管理和行政执法局人大代表建议和政协委员提案办理工作方案》，实行局长负总责、各分管领导具体负责、业务股室具体承办、办公室汇总的四级责任制。6月12日，我局邀请所有提出建议提案的代表、委员来我局参加集中见面答复会，对所有提出建议提案的代表、委员作集中统一答复，代表、委员对我局建议提案办理工作的满意率达87.5%。3、推进安全生产工作。我局切实抓好安全生产工作，成立了以局长为组长的安全生产工作领导小组，捆绑了主要领导、各分管领导、各股所队室的安全生产责任，各股、所、队、室负责人分别向局长递交了安全生产工作责任状。组织召开了安全生产工作会议3次，研究制定了我局年度安全生产工作要点，有序开展各项工作。结合治超治限工作，加强对由我局监管的保康、永净两家渣土清运公司的宣传，要求车辆封闭式运输、净车轮上路、避免超载，举行培训会2次，加强巡查监管，查处超载、撒漏车辆18台次，责成清理道路，进行经济处罚。开展安全生产月活动，安排人员3名，在县城休闲广场设立咨询台，发放宣传资料**份，营造抓安全生产工作的浓厚氛围。4、推进信访维稳工作。我局及时调整充实了信访工作领导小组，确保信访工作的组织领导，选送分管领导、工作人员参加了全县信访工作培训。认真回复办理各种渠道的来信来访案件。今年来共接到上级信访交办件25件，答复23件，2件正办理之中，办结率92%；交办处理群众递交信访件15件，处理率100% ，办结率92%；接听政务热线、群众电话来访380余件，实现了即时交办、即时处理。5、推进计划生育工作。我局高度重视，成立工作小组，将计划生育工作同其它各项业务工作同布置，同考核，对计生工作年终考核行使一票否决。落实计划生育工作的各项指标，全面摸清全局婚育情况，每月按时上报相关工作数据、报表，督促42对夫妇及时落实孕检手续。6、推进政务公开工作。推进简政放权，清理保留行政审批事项9项，选派2名工作人员进驻县政务中心集中开展各项行政审批业务。加强信息上报工作，上半年向县政府门户网站上传各类信息55条，开通运营我局门户网站，录入各类信息200多条，我局工作信息实现了与互联网的联通，工作运行透明化公开化。（三）大力推进执法，为城市管理树立强制规范1、实施城区夜市集中整治。安排各执法中队统计城区现阶段夜市摊位数量，县城区现有从事各类烧烤、串串香等夜市摊点96个，我局建立监管台帐，成立了夜市中队专职负责在晚间对夜市摊点进行日常管理。同时，加快夜市集中安置工作进展，报请县委、县政府初步确定了顺风路人行道为夜市集中设置场地。目前，关于夜市集中设置地正在进一步的论证评估中。2、实施城区广告牌匾整治。我局加大巡查监管力度，重点对户外占道、存在安全隐患、未批先置、文字标识不规范的广告进行整治，制定城区户外广告门店牌匾管理工作方案，出动执法人员1100余人次，执法车60余台次，垃圾清运车辆20余台次，组织整治行动25次，共计拆除户外摆放灯箱43个，广告牌66块，割除乱拉乱扯横幅43条，乱搭乱建雨阳设施8处，清理各类小广告552处。为推进广告管理工作进一步美观增质，我局按照县人民政府安排，借鉴其他县市广告管理有益经验并结合实际，把猛洞河路定为广告管理样板街，制定了初步工作方案，按整齐划一、美观大方、独具个性的要求提出样板街广告设置效果。3、实施车辆营运秩序整治。今年来，我局继续加大三轮车、两轮摩托车非法营运整治。加强宣传教育，设置固定宣传牌49块，发布电视通告28次，发放宣传资料1200余份，出动宣传车10余台。加大执法力度，制定三轮车摩托车非法营运整治实施方案，按县人民政府要求，把5-8月定为非法营运集中整治时间，先后开展专项集中整治行动5次，出动执法人员200余人次，共抓扣 “摩的”120余台、三轮车非法营运95台，拆除非法改装摩托车伞具320余把，切割非法改装三轮车雨、阳棚48个，查处车辆乱停乱放280台次，对车辆非法营运行为保持高压打击态势。同时，推进车辆乱停乱摆的长效监管，联合国土、规划等部门到县城周边考察，初步选定了原大湾柏油厂、南门桥五洲宾馆对面空地为各型客货车停车场，开展各项前期工作调研，力争启动建设县城专用停车场。4、实施占道经营审批管理。规范占道审批，上半年，我局依法审批占道经营52件。加强违规占道经营整治，规范占道摊点1**处，移除占道堆放物50处，清除流动经营摊点45个。组织执法力量，取缔了溪州路90余户夜间经营业主占道经营行为，并统一集中安置在休闲广场，要求综合股建立管理台账，强化日常监管，做到违规及时发现，及时查处，建立长效管理。同时，推进城区占道洗修车摊点整治，搬迁占道修车点2户，取缔占道洗车点2户，促成洗车业主主动整改3户，限期整改5户，扣押占道洗修车工具68件，处罚2800元。5、实施环卫保洁常规管理。以创建环卫精品街区为抓手，积极推进县城“小环城”清洁城区建设，新投放垃圾桶280个，实行18小时清扫保洁，每天完成主街道洗扫作业2次，洒水作业1次。加大生活垃圾清运力度，增购垃圾压缩转运车1台，箱式垃圾清理车1台，垃圾箱20个，垃圾清运频次达到每日2次，大幅提高垃圾中转清运能力，每日清运垃圾达到160余吨，垃圾无害化处理率达到90%以上。6、实施中心市场联动整治。今年4月以来，我局协同市管中心，组成了以我局为主的市场整治工作组，对县城中心市场占道经营、乱摆乱放进行清理整治。大力进行前期宣传，在充分利用宣传单、电视通告等手段加强宣传效果的同时，专门抽调几名工作能力强的协管员挨家挨户上门做工作，签订规范经营承诺书215份。开展综合执法，整治违规出店商户290余户，规范临时摩托车停车位50余个，投放垃圾收容设备38个，拆除违章搭建构筑物5处，严控机动车入市造成的拥挤现象，设置了有人值守机动车入市拦截点1个，无人值守固定拦截点2个。我局利用晚上市场歇业后的时间，加班加点对市场通道内的一些杂物和门店附属物进行彻底清理，共清运各类垃圾物品15吨。为推进长效整治，我局抽调执法队员2名、协管员12名专门成立了市场执法中队，对市场综合秩序进行全方位的日常监管。7、实施**镇三区环境综合整治。我局按照县人民政府的统一部署，牵头制定**镇区、经济开发区、猛洞油旅游区“三区”环境综合整治工作方案，抽调执法人员**名，对**镇等“三区”存在的“两违”、市容市貌、旅游环境等违法违规现象进行为期一个月的集中整治，查处“两违”建筑35处，停电13处、停水8处，拆除雨阳棚伞86个、广告牌125块，清理各类垃圾8车48吨。有力打击了破坏景区环境、突击抢建等各类违法违规行为，为景区和谐发展创造了良好的环境。8、配合抓好“查非纠违”工作。为认真配合搞好“查非纠违”工作，我局对执法中队实行“属地管理”的办法，采取一天两巡查、半月一普查的违建信息摸排机制，及时反馈信息，与县“两违办”及相关职能部门建立违建信息互联互通。今年以来，我局配合“两违办”在各乡镇开展执法工作7次。同时，制定了灵溪镇岔那村张家堡组杨波违章建筑强制拆除方案，拟定于7月3日对其违章建筑实施手工强制拆除，以严厉打击这一严重破坏不二门国家森林公园环境的违法违规行为。二、存在问题  上半年，我局各项工作虽取得了一定成绩，但存在的问题一样不可忽视。（一）基础设施还不完善。完善的基础设施是实现城市科学管理的必要条件，目前，县城基础设施建设滞后，表现在：无公共停车场、中心农贸市场容量非常有限等，对城管工作带来很大压力。（二）全面履职存在漏洞。我局主要履行9项城市管理职能，职责多，任务繁重，重管主街道秩序、轻死角死面的问题仍然存在。在履行与相关单位存在交叉的管理职责时，与各职能部门的协作配合方面的机制不够完善。（三）广告招牌整治困难。主要是需整治的户外广告、店面招牌涉及面广，数量较多，多数广告要人工拆除从而耗时耗力。而且广告专项整治经费紧张，经初步核算，整治城区户外广告招牌，需解决店面招牌规划设计费、更换招牌补贴、人工拆除费用等系列费用，这些资金目前还没有着落。 （四）执法安全缺乏保障。由于执法环境日趋复杂，暴力抗法及执法纠纷时有发生，加之城管执法部门缺乏相应强制手段，使执法安全问题突出,执法人员的人身安全难以保障。特别是在打击“摩的”非法营运的过程中，时常出现摩的司机情绪失控而冲关、冲卡行为，对执法安全带来很大隐患。