XX县纪检监察系统学习宣传贯彻党的十九大精神“不忘初心 牢记使命 建设清廉XX”主题教育实施方案党的十九大是一次具有划时代、里程碑意义的历史性盛会，是引领全党全军全国各族人民满怀信心决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗的历史性大会。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，对于动员全县纪检监察干部更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，全面落实中共中央、中央纪委、省市党委、省市纪委决策部署和县第十三次党代会精神，夺取新时代中国特色社会主义、全面从严治党在XX实践的新胜利，具有重要意义。全县纪检监察系统要把学习贯彻十九大精神作为压倒一切的头等大事，作为第一位的政治责任，作为抓好当前各项工作的重中之重，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》，以及赵乐际书记在10月底中央纪委常委会、中央纪委监察部传达学习十九大精神大会上的重要讲话精神，结合省、市纪委和县委关于学习宣传贯彻十九大精神的有关要求部署，制定XX县纪检监察系统学习宣传贯彻党的十九大精神“不忘初心 牢记使命 建设清廉XX”主题教育三张任务清单，深入开展“不忘初心 牢记使命 建设清廉XX”主题教育，切实把智慧和力量凝聚到各项目标和任务上来，积极谋划和推动我县纪检监察工作，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争。一、切实把握深入学习宣传贯彻党的十九大精神的要求和原则。学习宣传贯彻党的十九大精神总的要求是，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为思想政治建设和理论武装工作的重中之重，在学懂、弄通、做实上下功夫。在全面系统学习宣传贯彻的基础上，把着力点聚焦到新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到五年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重要决策部署上，聚焦到以同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，并与学习贯彻在瞻仰中共一大会址时的重要讲话精神结合起来，推动全县纪检监察干部牢固树立“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉用新时代中国特色社会主义思想统一思想、分析问题、解决问题，把党的十九大精神转化为纵深推进全面从严治党的强大动力，始终保持永不懈怠、永不停步的精神状态，坚定扛起为XX加快建设XXX保驾护航的使命担当。要确保全县纪检监察系统学习宣传贯彻党的十九大精神“不忘初心 牢记使命 建设清廉XX”主题教育取得实实在在的成效，必须要坚持以下四个原则。一要坚持学习对象全员化。要在继续并深入做好全县纪检监察系统学习宣传贯彻党的十九大精神的基础上，不断健全学习制度，不断强化督促检查，不断创新方式方法，努力增强学习宣传贯彻党的十九大精神的针对性实效性，努力实现学习上的全覆盖、齐参与。二要坚持学习内容系统化。要在研读原文、学习原版的基础上，把党的十九大精神作为一个科学系统的体系来把握。通过系统学习、专题研究、深入思考，更加准确地把握一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，真正在深层次上提高思想理论水平。三要坚持学习载体清单化。要紧密联系XX纪检监察队伍和反腐倡廉工作实际，把学习宣传贯彻党的十九大精神与推进“两学一做”常态化制度化结合起来，与贯彻落实中央纪委、省纪委、市纪委的有关通知要求精神有机结合起来，制定十九大精神学习宣传贯彻三张清单，明确“7+7+10”学习宣传载体和贯彻落实任务，更好地用党的十九大精神来深入推进XX全面从严治党工作。四要坚持学习成效具体化。要紧紧围绕如何推进“清廉XX”建设、打造XX“山清水秀政治环境”，如何进一步推进农村基层党风廉政建设、打造“清廉农村”范例，如何进一步发挥监察职权作用、实现公职人员监察“全覆盖”等重大课题，把工作重点更多放在加强薄弱环节和解决发展“短板”问题上，使学习贯彻十九大精神的过程，成为完善思路、破解难题、提升水平的过程，以具体成果体现“不忘初心 牢记使命 建设清廉XX”主题教育实效。二、拓展学习宣传贯彻方式确保党的十九大精神入脑入心入行。全县纪检监察干部要深刻领会党的领导、党的建设、全面从严治党这条贯穿党的十九大报告的主线，深刻领会党的建设新的伟大工程对进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的决定性作用，深刻领会新时代党的建设总要求和坚定不移全面从严治党各项决策部署，学深悟透中央纪委工作报告，以新修订的党章为根本遵循，放眼党的建设工作全局，立足纪检监察工作定位，按照XX县纪检监察系统党的十九大精神学习、宣传、贯彻三张任务清单，以强烈的政治自觉、思想自觉和行动自觉，积极参与“不忘初心 牢记使命 建设清廉XX”主题教育，在全县纪检监察系统形成轰轰烈烈的学习宣传贯彻声势。（一）全面深入组织传达学习，兴起学习宣传贯彻党的十九大精神持续热潮。坚持规定动作与自选动作相结合，坚持集体学习与个人自学相结合，严格按照十九大精神“学习传达清单”明确的七项任务，科学安排学习内容，创新学习载体，丰富学习形式，努力增强学习的针对性、实效性，力求真正学深、学透、学懂。一是领导干部带头学。县纪委、县监委领导班子和全县纪检监察系统领导干部要带头在学深学透精神上作表率，召开常委会、委务会、专题学习会、理论学习中心组（扩大）会议、工作例会，紧紧围绕学习宣传贯彻党的十九大精神开展专题学习研讨。（责任科室：干部室、办公室；完成时间：12月底前）二是主题党课交流学。发动全县纪检监察干部通过读报告、讲心得、谈体会等形式，采取小角度切入、多角度论证、举实例、用数据等方法开展“微党课”活动，从而活跃集体氛围，舒缓工作压力，营造团结紧张、严肃活泼的良好环境，进一步增强纪检监察干部凝聚力和向心力。（责任科室：干部室、宣教室；完成时间：12月底前）三是心得评论深入学。继续开展“一句一议一思考”等“微评论”“微心得”征集活动，让全县纪检监察干部对照十九大原文进行深入学习、深刻领会，并结合本职岗位、本职工作、本人经历撰写有质量、有水平的心得体会评论或文章，从而更好地用十九大最新理论成果武装头脑，指导工作实践。（责任科室：宣教室；完成时间：12月中旬）四是手抄党章用心学。在全县纪检监察干部中开展“手抄党章 坚定理念信念”活动，通过手抄《党章》，将《党章》的内容，特别是将新版《中国共产党章程》的修改之处烂熟于心，将其中的内容，内化于心、外化于行，更好地规范言行，指导推动工作。（责任科室：宣教室、干部室；完成时间：12月下旬）五是知识测试认真学。围绕党的十九大报告及中央纪委工作报告等内容，编发《十九大精神应知应会100题》手册，组织开展全县纪检监察干部党的十九大知识集中测试。在“清廉XX”微信公众号十九大精神专栏上设置“十九大精神知识问答”栏目，发动全县党员干部、群众参与知识测试，其中全县纪检监察干部每人参与次数不少于3次，营造全系统人人参与学习十九大精神的浓厚氛围。（责任科室：宣教室、干部室、案审室；完成时间：11月下旬）六是瞻仰圣地专题学。组织全县纪检监察干部前往中共浙江省一大会址开展主题党日活动，通过专题党课和参观学习，回顾党史，重温誓词，不忘初心，坚定理想，进一步学习好、传达好、贯彻好、落实好十九大精神，把十九大的精神和要求深深镌刻到全体党员干部的脑海之中。（责任科室：干部室、办公室；完成时间：12月底前）七是对照剖析查摆学。县纪委、县监委领导班子要召开2017年度民主生活会，各党支部要召开专题组织生活会，以“不忘初心 牢记使命”为主题开展批评和自我批评。要按照十九大精神，会前广泛听取意见、深入谈心交心，会上认真查摆问题，深刻剖析根源，会后制定整改措施，抓好整改落实。（责任科室：办公室、机关党总支；完成时间：12月底前）（二）广泛深入开展集中宣传，营造学习宣传贯彻党的十九大精神浓厚氛围。要坚持全面准确深入、既严谨又生动，突出昂扬向上、平实务实的鲜明基调，严格按照十九大精神“宣传教育清单”明确的七项任务，把各方面力量调动起来，把各种资源集中起来，以有力有效的宣传教育推动党的十九大精神在我县纪检监察系统深入人心、落地生根。一是组团宣讲传理论。以县纪委、县监委领导班子成员为骨干，抽调全县纪检监察系统政治素质高、政策理论水平高的同志组建“十九大精神全面从严治党理论宣讲团”，深入机关、乡镇、村居、企业开展宣讲，真正把十九大精神有关全面从严治党的内容传达到最基层，贯彻落实到最基层。同时，要积极主动邀请中央、省市纪检监察系统专家领导宣讲党的十九大精神，认真做好组织安排、宣传报道等工作。（责任科室：宣教室、干部室；完成时间：2018年1月底前）二是组建分队送党课。设立“纪检监察干部上门送廉政党课小分队”，利用每月15日农村基层党组织党员活动时间，以十九大报告、中央纪委工作报告中关于全面从严治党向基层延伸、作风建设八项规定的最新要求为主要内容，根据领导班子分工联系和片区协作机制，组织纪检监察干部分片深入全县乡镇及所辖村居送学上门，开展包镇下村上廉政党课活动。（责任科室：宣教室、干部室；完成时间：2018年1月底前）三是网站微信广宣传。依托“清廉XX”微信公众号及XX廉政网平台，开通十九大精神宣传专栏，及时转载和刊播一批解读党的十九大精神的重点评论、理论文章和节目，多角度、立体式、全方位地做好党的十九大精神宣传解读工作，推动党的十九大精神入脑入心。要牢牢把握正确导向，加强对涉纪涉腐敏感问题和热点问题的正面引导、解疑释惑，最大限度凝聚共识。（责任科室：宣教室；完成时间：11月上旬）四是诵读党章激活力。开展“诵读党章 激发活力”活动，召开委机关党总支党员会议、各支部党员会议和全县纪检监察系统党员会议，集体诵读党的十九大新修改的党章。组织全县纪检监察干部参与录制诵读党章活动，在“清廉XX”微信公众号推送优秀诵读作品。通过诵读党章激发大家认真学习党章的热情，增强对党章的理解，形成人人争先学党章、学党纪、学党规，做忠诚干净担当纪检监察干部的良好环境。（责任科室：机关党总支、干部室、宣教室；完成时间：12月底前）五是文艺汇演浓氛围。举办一场以十九大精神和廉政文化为主题、纪检监察干部自编自导自演的文艺晚会，委机关各室和各乡镇纪委、各派驻（出）纪检监察机构至少参演一个节目。通过晚会的举行，活跃集体氛围，舒缓工作压力，营造团结紧张、严肃活泼的良好氛围，进一步增强纪检监察干部凝聚力和向心力。（责任科室：干部室、宣教室、办公室；完成时间：2018年2月上旬）六是技能比武立标杆。举办业务技能“大比武”活动，参赛人员覆盖我县全体纪检监察干部，竞赛内容涵盖应知应会知识、执纪审查、案件监督管理、案件审理、派驻机构综合业务等纪检监察工作各个方面，比武方式采用闭卷考试、知识竞赛、情景设计、现场模拟等多种方式灵活进行。要让一批懂政策、懂法纪、懂业务、能接访、能执纪、能办案的复合型业务能手脱颖而出，为全县纪检监察干部树立标杆。要进一步强化业务技能的学习教育培训，督促和引导纪检监察干部从业务技能应知应会向行家里手转变。（责任科室：干部室、案审室；完成时间：2018年底前）七是廉政文化展特色。打好廉政文化宣传“组合拳”，开展“纪委开放日”、党风廉政建设成果展、廉政文化巡演等接地气的活动来充实集中宣传活动内容。指导推进“清风”廉政主题公园、廉政文化示范点等项目建设，打造廉政文化阵地。对接县委宣传部、县文广新局等单位，挖掘XX廉政文化内涵，拍摄廉政微电影，编排廉政情景剧、XX鼓词、三句半等廉政文化作品，弘扬清风正气。（责任科室：宣教室；完成时间：2018年底前）（三）忠诚于党忠实履职尽责，一刻不停歇地推进党的十九大精神贯彻落实。全县纪检监察系统要认清党面临的考验、危险和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，始终绷紧从严从紧这根弦，找准纪检监察工作的切入点和着力点，严格按照十九大精神“贯彻落实清单”明确的十项任务，忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责，围绕清廉XX建设这个总抓手，以永远在路上的决心和逢山开路、遇水架桥的拼劲，深入推进党风廉政建设和反腐败工作十大工程，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争在XX向纵深发展。（一）深入推进主体责任“清明”工程。全面运行全面从严治党主体责任落实情况“全程留痕”记实信息系统，牢牢牵住这个“牛鼻子”。把主体责任落地生根的着力点放在领导干部这个“关键少数”上，坚持抓领导、领导抓，着力解决各单位不同程度存在的主体责任意识淡薄、责任压力传导不足等现象。进一步细化主体责任落实清单，进一步明确必须要完成的规定动作。开展责任整改“回头看”活动，对屡次督办、多次反馈依然整改不到位的，不仅要追究当事人的责任，同时严格追究领导责任，进一步压实主体责任。（责任科室：党风室；完成时间：12月底前）（二）深入推进护航中心“清障”工程。突出主责主业，深入调研思考，研究制定更加有力有序有效的方式方法，深入推进县委重大决策部署大督查行动，进一步推动保驾护航工作。各牵头室、相关派驻（出）机构要继续保持监督检查的高压态势，力度不减、节奏不变，紧盯各项行动的既定目标任务，全力开展专项检查，为全县重点工作推进提供坚强纪律保障。（责任科室：党风室、第一至第五纪检监察室；完成时间：12月中旬）（三）深入推进作风建设“清霾”工程。围绕县委作风建设六大专项活动，深化专项督查、节点检查，弛而不息纠正“四风”。深入推进基层执法大治理工作，以“千人评议”“最多跑一次”改革和助推营商环境打造为抓手，持续开展动态监察活动，解决企业、群众“门难进、事难办”问题。密切关注“四风”新动向，开展公房超面积专项治理、公车加油卡专项治理，以小切口撬动违反中央八项规定精神大难题。以十九大精神为指引，科学谋划明年作风建设新思路、新载体，通过新媒体公开征集、多层次座谈等方式，向社会征集群众反映最强烈的作风问题，为2018年作风建设定下主攻方向。（责任科室：党风室、第三纪检监察室、第四纪检监察室；完成时间：12月中旬）（四）深入推进县委巡察“清尘”工程。突出巡察政治定位，深化“5+3”巡察模式，完善各项机制建设，谋划制定十三届县委巡察工作五年规划。12月底前，完成县委巡察办、县委巡察组机构组建，落实人员编制，抓好巡察后勤保障工作；完成十三届县委第一轮常规巡察和重点项目专项巡察、国有企业专项巡察工作；积极谋划并加快启动第二轮常规巡察。要加大巡察整改跟踪问效力度，年底专项巡察反馈问题整改率达到60%以上。（责任科室：县委巡察办、干部室；完成时间：按既定时间节点完成）（五）深入推进四种形态“清净”工程。按照十九大“夺取反腐败斗争压倒性胜利”的要求，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，努力实现重遏制、强高压、长震慑。坚持惩前毖后、治病救人，把握运用好监督执纪“四种形态”，对于发现的苗头性、倾向性及轻微违纪问题，综合运用谈话谈心、批评教育、组织处理等手段快治、严刹，将小微问题解决在萌芽状态和初始状态。对问题性质即使比较严重，但能如实向组织讲清楚、认错态度诚恳的，要按第三种形态给政策、给出路。对于第四种形态，要在纪律审查中彰显坚定不移反对腐败的决心和意志，以“零容忍”态度严查严处腐败行为，不断释放全面从严治党强烈信号。要进一步落实第一种形态，确保年底完成第一种形态指标占比60%以上，完成第一种形态和第二种形态指标占比80%以上。（责任科室：案管室、第一至第五纪检监察室；完成时间：12月底前）（六）深入推进农村基层“清风”工程。扎实落实农村基层党风廉政建设责任制，着力健全惩防并重的农村基层反腐倡廉机制，强化制度的执行落实，出实招、办实事、求实效，推动全面从严治党向基层延伸。深化县纪委、县监委班子领导牵头督查督办信访举报件工作，对未化解的信访积案一一落实责任，加强跟踪督查和指导督办，推动信访举报秩序进一步好转。开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治行动，重点查处扶贫领域发生的虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题，从严查处集体“三资”管理、土地征收和惠农领域强占掠夺、贪污挪用和在办理涉及群众事务时吃拿卡要、雁过拔毛、优亲厚友等问题。（责任科室：党风室、纪检监察一室至五室；完成时间：长期坚持）（七）深入推进廉政宣教“清音”工程。继续完善多部门多层次“大宣教”工作格局，做强做大“清廉XX”微信公众号宣传平台，打造XX廉政宣传教育主阵地。常态化开展“以案说纪、以案促廉”警示教育活动，让党员干部真正吸取教训，真正震撼警醒。大力宣扬党的优良作风和中华民族优秀传统文化，进一步做好家规家训的挖掘、整理、宣传和运用，让遵纪守法和崇德敬礼相辅而行，不断增强党员干部的文化自觉和文化自信。（责任科室：宣教室；完成时间：长期坚持）（八）深入推进风险防控“清律”工程。坚持深刻剖析典型案件，做好案件查处“后半篇文章”，查找管理体制、机制和制度上的漏洞以及廉政风险点，督促有关部门有针对性地健全制度、堵塞漏洞，形成按制度办事、靠制度管人、依制度用权的工作机制，达到“查处一案、规范一方”的效果。要进一步健全县管领导干部廉政档案，督促各机关单位和各乡镇建立股级及以下党员干部廉政档案，同步建立动态更新长效管理机制，并对廉政档案开展有针对性的抽查核实，强化干部自我约束和勤政廉政意识，深化廉政风险防控。（责任科室：党风室、案管室、第一至第五纪检监察室；完成时间：长期坚持）（九）深入推进深化改革“清朗”工程。巩固深化党的纪律检查体制机制改革工作，全面执行监督执纪工作规则，推进执纪审查工作的规范化、制度化。继续深化监察体制改革试点，探索与执法机关、司法机关的新型协调衔接机制，扎实推进监委职能职责全融合，实现依纪依法反腐新合力。完善细化反腐败协调工作机制，密切与反腐败协调小组成员单位的协作配合，切实发挥反腐败协调小组作用。进一步完善派驻机构“1+10”管理机制，进一步推进派驻监督“全覆盖”，进一步探索派驻监督实效方式方法，切实发挥派驻监督“探头”作用。（责任科室：干部室、案管室；完成时间：12月底前）（十）深入推进锻炼铁军“清正”工程。结合党的十九大精神学习宣传贯彻和推进“两学一做”常态化规范化，深入推进纪检监察队伍建设年暨主题教育实践活动。开展好机关党组织主题党日活动，抓好组织生活和民主评议党员等工作。面向全县扩大系统内外干部交流，加大轮岗交流、顶岗挂职，促进多岗位锻炼。制定《XX县纪检监察系统执纪监察工作“廉政回访”制度》，进一步健全系统内部管理监督机制，强化“三色预警”监管机制，严防“灯下黑”。（责任科室：干部室；完成时间：12月底前）三、强化组织领导确保党的十九大精神学习宣传贯彻落到实处。学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。我们必须要把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上主要议事日程和最突出的位置，按照XX县纪检监察系统学习宣传贯彻党的十九大精神“不忘初心 牢记使命 建设清廉XX”主题教育部署要求和学习宣传贯彻“7+7+10”三张任务清单，切实加强组织领导，扎实深入开展学习宣传贯彻党的十九大精神，确保取得实实在在的成效。1.把牢方向导向。始终把政治要求放在第一位，旗帜鲜明讲政治，把牢正确政治方向，自觉地在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩，强化政治监督和政治保障，把正确导向要求贯穿到十九大精神学习宣传贯彻工作的全过程各方面。2.加强组织领导。全县纪检监察组织要增强政治意识、大局意识、责任意识，按照上级要求认真开展“不忘初心 牢记使命 建设清廉XX”主题教育，切实加强对党的十九大精神学习贯彻工作的组织领导，以高度的责任感和使命感，认真组织和开展好本单位的学习贯彻工作，制定切实可行的学习活动方案，明确具体要求，保证学习时间。3.严格学贯要求。全县纪检监察组织要坚持学中干、干中学，以学习贯彻党的十九大精神为动力，拿出只争朝夕、敢于担当的拼劲，坚持改革创新不停步、先行先试勇探索，在确保年内目标任务顺利完成的同时，进一步创新举措，及早谋划明年工作思路，以优异成绩向、向新一届党中央、向市纪委、向县委、向全县人民交上满意的答卷。