加快构建新发展格局的重大战略举措

—党员干部学习教育专题党课

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央立足我国发展阶段、环境和条件的新变化所作出的重大决策，是把握发展主动权的先手棋，为全面推进中华民族伟大复兴和全面建成社会主义现代化强国提供有力支撑。在二十届中共中央政治局第二次集体学习时，习近平总书记全面阐释了构建新发展格局的重大意义和科学内涵，从战略安排上对构建新发展格局进行科学部署，擘画新征程上构建新发展格局的宏伟蓝图。习近平总书记关于构建新发展格局的重要论述内涵丰富、博大精深，科学阐明构建新发展格局是牢牢把握发展主动权的系统谋划，在危机中育先机、于变局中开新局，为新形势下推动国民经济良性循环提供了科学指南。

一、在更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革中增强国内大循环内生动力和可靠性

增强国内大循环内生动力和可靠性，是解决我国社会主要矛盾的基本前提，也是牢牢把握发展主动权的根本保障。党的二十大报告指出：“我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性。”习近平总书记在二十届中共中央政治局第二次集体学习时强调，“要搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。”增强国内大循环内生动力和可靠性，要扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，牢牢坚持供给侧结构性改革这个战略方向，疏通国内经济大循环的堵点，促进各种生产要素在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。

推动实现“需求牵引供给、供给创造需求”的更高水平动态平衡，增强国内大循环内生动力和可靠性，需要从供给和需求两个方面同时发力、协调配合。一方面，加强需求侧管理，尽快形成完整的内需体系。建立起扩大内需的有效制度，释放内需潜力，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，扩大居民消费，提升消费层次，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。需求侧管理主要是针对制约国内需求潜力释放的结构性问题，通过不断完善体制机制，有效挖掘消费潜力，把潜在消费和投资需求激发出来，形成扩大内需的长效机制，增强经济发展内生动力。另一方面，继续深化供给侧结构性改革，发挥好创新作为第一动力的作用，持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求。没有高质量的产品和服务供给，人民对美好生活的需求就得不到满足；没有需求侧的消费牵引，供给也难以实现有效对接。更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，构建扩大内需的长效机制，提升供给产品和服务的质量，促使供给和需求两端动力强劲、总体匹配，动态平衡、良性互动，方能增强国内大循环内生动力和可靠性。

二、在推进高水平科技自立自强中解决外国“卡脖子”问题

实现高水平科技自立自强是构建新发展格局的本质要求，也是决定我国生存和发展的基础能力。当前，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。要以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，敢于走前人没走过的路，努力实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。为确保我国产业链供应链自主、安全、可控，必须抢占新一轮的国际竞争制高点，提升国际循环的质量和水平。

进入新发展阶段，以习近平同志为核心的党中央高度重视、系统谋划、统筹推进加快科技自立自强步伐，提出一系列新思想新观点新论断，出台一系列重大政策，作出一系列战略部署，为在新征程上推进高水平科技自立自强提供根本遵循。习近平总书记提出，关键核心技术攻关可以搞“揭榜挂帅”，把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜，要“研究真问题，形成真榜、实榜”。他强调，“我们要完善党中央对科技工作统一领导的体制，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源”“切实加强基础研究，夯实科技自立自强根基”。这一系列重要论述为我国加快科技自立自强步伐、解决外国“卡脖子”问题提供了行动指南。通过将科技创新提升到国家战略层面，强化国家战略科技力量，实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的有效联动，有助于我国成为世界主要科学中心和创新高地，成为在重要科技领域的全球领跑者和在前沿交叉领域的开拓者。