乡镇精神扶贫实施方案为深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央精准扶贫战略部署和总书记视察甘肃“八个着力”重要指示精神，充分发挥精准扶贫治本之策作用，不断消除困难群众“等靠要”思想，进一步增强脱贫攻坚内生动力，切实提高精准扶贫质量和水平，现根据《张家川县精神扶贫实施方案》及我镇工作实际，制定以下方案。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神和十九届一中、二中、三中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以“扶贫先扶志、扶贫必扶智”为工作总思路，通过政策宣传、典型选树、文明创建、文化惠民、民风建设、技术培训等方式，教育引导全镇贫困群众摒弃“靠着墙根晒太阳，等着政府送小康”消极思想，不断改变“越穷越要、越要越懒、越懒越穷”恶性循环现状，努力实现物质脱贫与精神脱贫相互促进、同步提升，为全面打赢扶贫攻坚战提供强大精神文化支撑。二、总体目标通过3年时间分阶段、分步骤的精神扶贫，实现农民群众思想道德水平明显提升，对“四个自信”显著增强，对新时代中国特色社会主义思想真懂真信；精神力量显著增强，安于现状、不思进取、“等着扶、躺着要”“上急下不急、外急内不急”“干部干、群众看”现象基本消除；农村精神文明建设不断提高，遵纪守法、尊老爱幼、爱岗敬业、勤劳节俭、邻里和睦、诚实守信、助人为乐、嫁娶从俭等时代新风进一步形成，内生动力显著增强，自我脱贫、自我发展能力明显提高，扶贫扶志作用有效发挥，确保在实现脱贫的基础上与全国同步进入全面小康社会。三、主要举措（一）深入开展形势政策宣传教育。以第一书记、驻村帮扶工作队、驻村干部为主要力量，各村要依托“新时达农民讲习所”“精准扶贫夜校培训班”等多种形式，广泛宣传新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，广泛宣传精准扶贫精准脱贫相关政策，广泛宣传惠农资金落实相关政策，广泛宣传省市县委重要决策部署，为困难群众解疑释惑，增强农民群众政治觉悟和行动自觉。各村要利用扶贫政策入户宣传等机会，积极为群众送党的十九大精神上门，大力宣传党的脱贫攻坚最新政策、信息，让困难群众对党的脱贫攻坚导向有深刻认同，对党的脱贫攻坚思路有深入了解，对党的脱贫攻坚方法有清晰把握。责任领导：马继荣责任单位：镇党政办、各村党支部（二）着力构建正面舆论引导。从建档立卡贫困户中选树部分脱贫攻坚先进典型，在全镇范围内进行宣传引导，向全体贫困户讲述他们身上通过自身努力实现脱贫的先进事迹，让贫困户学有榜样、赶有目标。由党建办、扶贫办筹划在全镇范围内申报表彰一批“产业扶贫带头人”、“脱贫攻坚带头人”、“榜样家庭”等会评比活动，对评比结果张榜公示，并给予一定的物质和精神奖励，全面提高带动力和影响力，扩大示范引路效应。负责领导：马继荣责任单位：党建办、扶贫办、各村党支部（三）持续推进乡风文明建设。各村要加快由党员、村民代表选举，老党员、老干部、老教师、新乡贤参加的红白理事会组织机构；制定《红白理事会章程》，明确婚丧事宜规定、办事程序、酒宴标准和奖惩办法，重点对结婚彩礼数额做出区域限定；规范红白事宜办理流程，明确理事会掌握信息、主动介入、填表备案、事主签字确认等路径；红白理事会成员名单、章程、红白事宜办理等流程，做到在村居张榜公布，接受社会监督。广泛建立红白理事礼仪大厅，满足、规范农民群众婚丧嫁娶请客行为、需要，为集体婚礼提供活动场所。制定以移风易俗为主要内容的乡规民约、村规民约，以村规民约为引领，倡导婚事新办，旗帜鲜明地反对大操大办、炫富攀比和借婚姻索取财物，崇尚和追求文明健康生活方式，促进家庭幸福。要严格执行《张家川县关于推动移风易俗树立健康婚姻观念的指导意见》，取消索要“天价彩礼”家庭享受低保、贴息贷款等国家惠农政策的资格。依法打击低龄婚育现象和干涉婚姻自由、买卖婚姻、婚姻诈骗行为，对因高彩礼婚姻印发额定案件将严肃查处，切实遏制高彩礼婚姻蔓延，为困难群众摆脱贫困解除经济压力和精神枷锁。负责领导：马小明责任单位：各村党支部、村委会（四）大力弘扬中华传统文化。充分利用“党员固定活动日”“三会一课”“作风健身”系列活动等时间节点，结合“新时代农民讲习所”活动，各村要以驻村负责人、第一书记及各驻村干部为主讲人员，全面宣讲中华民族优秀传统文化，教育引导农民群众准确认识人与自然、人与社会、人与人之间的关系，向农民群众传播中华民族优秀传统文化中自强不息的生活观念、奋斗不止的拼搏精神、向上向善的处事方式和尊老爱幼的传统美德，引导树立乐观健康的生活情趣、积极入世的生活态度、逆流而上的开拓意识和厚德载物的博大胸怀，做到对“仁义礼智信”有深入理解，对“刚强勇毅新”有深刻把握，以实际行动推动脱贫攻坚不断向前发展。并积极在春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等中华民族传统节日及回族开斋节、古尔邦节等民族节日期间，组织农民群众广泛开展以欢聚、纪念、祭祀、走亲访友等为主题的系列文化活动，不断激发农民群众文化自豪感和民族向心力，为脱贫攻坚注入源源不断的生机和活力。责任领导：马宏伟责任单位：文化站、各村委会（五）广泛开展文化惠民活动。着眼于“标准化均等化”，加快推进公共文化服务设施网络建设，重点抓好“乡村舞台”建设和行政村综合文化服务中心全覆盖工程建设，切实提高基层公共文化服务能力。深入实施“书香**镇”全民阅读工程，充分利用镇文化站、**镇乡村历史记忆馆、各村“农家书屋”及宗教场所文化书屋等，组织形式多样的全面读书活动，在全社会形成“多读书、读好书”的良好舆论氛围和文明风尚，不断提高农民群众的科学文化素质，不断增强农民群众社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德修养，为脱贫攻坚提供智力支撑和道德指引。负责领导：马宏伟责任单位：镇文化站、各村民委员会四、进度安排（一）2018年。以“新时代农民讲习所”活动为统领，各村完成脱贫攻坚宣传小组组建工作，并以“新时代农民讲习所”及“精准扶贫夜校培训班”等形式开展1次以上宣讲。镇文化站要积极指导各贫困村完成文化墙建设任务；村支书完成微信群注册任务并正常运行。完成天水市志愿团体和志愿者网上注册任务和农业科技、农业管理、科普知识类读物资料的发放工作。各村要积极成立红白理事会，出台包含限定高价彩礼数额内容的《红白理事会章程》并对外公布。（二）2019年。农民培训活动经常性开展。各志愿者经常性开展志愿活动。脱贫攻坚宣传小组每年在各村宣传2次以上。红白理事会正常运转。镇党建办、扶贫办要完成“产业扶贫带头人”、“脱贫攻坚带头人”、“榜样家庭”等评选活动，并对评选结果对外公布。（三）2020年。各项活动有序开展，高价彩礼得到有效遏制，困难群众精神面貌焕然一新，思想观念明显改变，内生动力显著增强，自我脱贫、自我发展能力明显提高。五、工作要求（一）加强组织领导。各村、各站所要充分认识精神扶贫工作的重要性，切实负起政治责任和领导责任。同时，为了督促指导全镇精神扶贫工作任务落实，镇上成立了由党委书记、镇人大、镇长及党政班子成员、各站所长为组长、副组长及成员的领导小组，定期分析研判精神扶贫工作进展，研究解决具体问题，确保各项任务抓实见效。（二）确保任务落实。各村要认真学习本方案，学通学透方案精神。村“两委”要切实发挥主动作为的工作作风，明确“两委”人员责任，细化分工，顺利完成各项目标任务。（三）严格责任追究。镇纪委要加大工作督查检查，对落实精神扶贫工作走过场、搞形式、不作为、慢作为甚至乱作为的集体或个人要按照相关责任追究办法严肃追责问责，确保以制度管人管事，推动精神扶贫各项工作落到实处。附件：**镇精神扶贫工作领导小组