区纪委在2019年党代会上的工作报告 同志们：　　我代表中共**区第**届纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。 　　一、2019年工作回顾　　2019年，全区纪检监察组织在市纪委和区委的正确领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，突出主责主业，不断推动全区党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效，为全力推进区委“***”发展战略，推动**高质量发展提供了坚强的纪律保障。　　（一）以政治建设为统领，压实政治责任，服务大局更加有力　　压实主体责任。认真贯彻落实全面从严治党工作要求，严肃政治纪律和政治规矩，始终把党风廉政建设和反腐败工作置于全区改革发展稳定大局中来把握，找准工作定位，主动履职尽责。区委常委会、区政府常务会、区党风廉政建设责任制领导小组会、区反腐败协调小组会20余次专题研究部署党风廉政建设工作。印发《关于推进2019年党风廉政建设和反腐败工作的意见》，做到责任清单明晰化。落实监督责任。常态化开展区委重大决策部署和“两个责任”落实情况、党的纪律尤其是政治纪律执行情况、“不忘**、牢记**”****开展情况、“三大攻坚战”和重点项目重点工作推进情况的监督检查25次，发现问题145个，整改问题145个。落实述责述廉、约谈等制度，抽取6名乡镇、部门主要负责人向区纪委全会现场述责述廉，对党风廉政建设考核靠后的4个镇主要负责人和镇纪委负责人进行约谈。强化政治巡察。按照巡察全覆盖的要求和巡察工作规划，科学确定巡察对象，加强巡察成果的转化运用，开展2轮常规巡察，巡察9个单位，发现问题92个，移交问题线索8件；制定《省委第*巡视组巡视**区反馈意见整改工作方案》，成立“巡视整改工作领导小组”，对省委巡视组移交的7个方面41个问题有序进行整改，移交的114件问题线索办结108件，立案查处25人，组织处理36人。　　（二）以党内监督为主线，筑牢监督体系，监督质效显著提升　　聚焦专责监督。构建区镇村“三级联动”“全覆盖、立体式”的党内监督体系，推动市委党内监督“九项措施”落地生根。深化区纪委监委派驻机构改革，初步建成纪律、监察、派驻、巡察“四维一体”党内监督格局，探索构建多维度、立体化的监督模式和高效顺畅的协同机制，实现党的自我监督和外部监督有序衔接。严格追责问责。坚决落实《中国共产党问责条例》，严肃处置“管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制”“党风政风、社会风气不好”“人民群众最关心最直接最现实的利益问题上不作为、乱作为、慢作为、假作为”等全面从严治党不力的问题20个，问责党员干部17人，问责各级党组织5个。　　（三）以作风建设为抓手，弘扬清风正气，党风政风持续向好　　持续正风肃纪，紧盯“四风”典型问题。坚定不移落实中央八项规定精神，开展督查暗访4次，发现并整改问题18个；查处各类违反中央八项规定精神问题25个，给予党纪政务处分7人，组织处理30人；开展“公款私存”问题专项检查，立案查处5人，组织处理4人。开展形式主义官僚主义问题集中整治，自查整改问题347个，查处问题41个，给予党纪政务处分  人，组织处理  人；清理区级层面设立签订的目标责任书24项、“一票否决”事项5项，撤销、合并各类督查检查考核事项144项，减少67.5%。聚焦重点领域，开展专项集中整治。深化“对群众关心的利益问题漠然处之问题”专项整治，查处侵害群众利益不正之风和腐败问题76个，给予党政纪处分35人，组织处理96人；查处扶贫领域违纪问题7个，给予党纪政务处分2人，组织处理10人；开展涉农保险保费问题专项治理，自查整改问题7个，查处违纪问题2个，组织处理10人；推动构建“亲”“清”新型政商关系，自查自纠问题143个，明确整改措施160余条。　　（四）以纪律建设为根本，严厉惩治腐败，震慑作用充分发挥　　拓展信访举报线索来源。畅通来信、来访、来电、网络“四位一体”的信访举报体系，建设“检举举报平台”，受理群众来信来访等举报228件，收集各类问题和意见建议261条。发挥惩治腐败震慑作用。加强案件监督管理工作，严守审查调查安全底线，改善谈话室软硬件设施，着力防范安全风险，实现审查调查工作“零事故”。全区纪检监察组织处置问题线索432件，立案查处158件，给予党纪政务处分118人，对2名严重违纪违法人员实施了留置措施，严肃查处了**违纪违法案、**违纪违法案等典型案件。积极把握运用“四种形态”。坚持抓早抓小，推动监督执纪从“抓关键少数”向“管住大多数”转变，全年运用“四种形态”处理**人次，使用谈话、函询第一种形态处置**人次，占**％；党纪政务轻处分第二种形态处置**人，占**％。坚持“惩前毖后、救病治人”原则，结合被调查人态度、综合表现、纪法有关规定准确掌握“四种形态”转化条件，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。做深做实做细“后半篇”文章。深入开展**、**严重违纪违法案“以案促改”工作，组织开展**、**、**、**等专项治理；开展“一书一片一基地”廉政警示教育，打造**警示教育基地、**家风基地，下发各类警示教育读本**余份，编撰警示教育读本**本，拍摄警示教育片**部，举办警示教育课堂**期，通报曝光典型案件  件  人，起到了强大的警示震慑作用。　　（五）以队伍建设为保障，锤炼过硬作风，队伍素质明显提升　　以深化改革促干部队伍力量再提升。深化区纪委监委派驻机构改革，实现区级派驻监督全覆盖。以行政村建制调整改革为契机，进一步选优配强村级纪检委员，队伍老化问题得到有效缓解，队伍结构更加优化，履职能力空间显著提升。以固本培元促干部队伍内功再提升。分层级、分类别搭建学习平台扎实开展全员培训工作，通过干部轮训、挂职锻炼、跟案学习、以考促学等方式锻造专业化干部队伍，邀请市纪委业务能手、机关班子成员和业务骨干讲业务课10余次，开展《纪检监察干部培训系列课堂》9期，累计培训干部1000余人次，纪检监察干部业务素养和担当本领得到提高。以内部监督促干部队伍形象再提升。坚持“信任不能代替监督”，落实纪检监察机关内部主体责任和监督责任，严明审查、信访、保密等纪律，严查跑风漏气、以案谋私、违规办案等行为。扎紧自我监督制度笼子，严防“灯下黑”，函询纪检监察干部*人，立案*人。　　回顾过去一年的工作，我们深刻体会到：全面深入推进党风廉政建设和反腐败工作，必须始终坚持党的全面领导，进一步严明政治纪律和政治规矩；必须始终坚持健全横向到边纵向到底的责任体系，层层抓落实，确保管党治党不留空白、见到实效；必须始终坚持抓早抓小、突出挺纪在前，精准运用监督执纪“四种形态”，推动管党治党从“盯住少数”向“管住大多数”转变；必须始终坚持执纪为民，抓住群众反映强烈的“四风”和腐败问题，着力提高群众的“获得感”和“满意度”；必须始终坚持惩治腐败的坚强定力，以最坚决的态度减少腐败存量，以最果断的措施遏制腐败增量；必须始终坚持打铁必须自身硬，锤炼过硬作风，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。　　一年来，全区纪检监察组织和广大纪检监察干部在区委的坚强领导下，牢记**忠诚履职、敢于担当真抓实干，为推进全区党风廉政建设和反腐败工作作出了积极贡献。成绩的取得，得益于市纪委和区委的坚强领导，得益于全区各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于各级各部门的通力协作，得益于人民群众的支持参与，得益于全区纪检监察干部的辛勤付出。在此，我代表第**届区纪委常委会，向关心支持全区纪检监察事业的领导和同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！　　回顾过去一年的工作，我们清醒地认识到，全区党风廉政建设和反腐败工作取得的成效与全面从严治党的工作要求、与人民群众的热切期盼相比，还存在一定差距：有的党组织和领导干部管党治党责任意识不强，履行主体责任不力，导致系统性腐败问题发生；一些党员干部特别是党员领导干部思想“总开关”出现松动，少数党员干部宗旨意识淡化、工作作风漂浮，漠视群众利益，甚至顶风违纪；个别党员干部不敢担当、不愿担当，甚至不会担当，出现问题能拖则拖。纪检监察队伍中，一些纪检监察干部能力不足，纪法贯通、法法衔接还需加强。对此，我们必须以党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的韧劲，以功成不必在我和功成必定有我永远在路上的决心，以深刻汲取教训和保持工作定力永远在路上的执着，采取最坚决的态度、最果断的措施，切实加以解决。　　二、2020年工作打算　　2020年是全面建成小康社会的决胜之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神以及各项决策部署，坚持“***”发展战略，聚焦主责主业，坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，不断深化源头治本，切实维护群众利益，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为决胜全面建成小康社会提供坚强纪律保障。　　（一）强化政治担当，始终把党的政治建设摆在首位　　将贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神作为当前和今后一段时期的政治任务，加强对践行“四个意识”“两个维护”以及党的路线方针政策等落实情况的监督检查，紧跟中央和省市区委决策部署，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，全力推动各项决策部署落地落实。切实履行监督首责，立足“监督的再监督”，督促党委、政府及职能部门履职尽责，坚持对安全生产、精准脱贫、污染防治、重大风险防范等领域监督责任落实不到位问题零容忍、动真格。深刻汲取**严重违纪违法案件的教训，督促全区党员领导干部将政治纪律和政治规矩落实到具体行动上。严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题，着力增强党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力。　　（二）强化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利　　发挥反腐败协调小组统筹协调作用，健全反腐败工作机制，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。聚焦工程建设领域突出问题，重点查处违规决策、违规插手、违规干预、索贿受贿以及侵害群众利益问题。发力财务管理混乱问题，保持对公款私存、虚报套取、截留挪用等问题的高压态势。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业，依法查处党员干部职务违法和职务犯罪案件。精准运用“四种形态”，坚持标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐不能腐不想腐。切实发挥审查调查治本功能，做到一案一总结，深度剖析典型案件，用好纪律检查建议书、监察建议书，做好审查调查“后半篇文章”。完善“一书一片一基地”警示教育载体，丰富“一书一片一基地”警示教育资源，有效利用身边的典型案件“以案说纪”“以案促改”，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。　　（三）创新体制机制，推动制度优势转化为治理效能　　继续深化纪检监察体制改革，完善工作机制，全面统一加强对各级纪检监察组织的领导。推动纪法贯通、法法衔接，健全完善监察权、检察权、审判权相互配合、相互制约的体制机制。完善纪律、监察、派驻、巡察“四位一体”党内监督格局，推进党内监督同其他各类监督贯通融合，增强监督合力。强化纪律审查与“互联网+”“大数据”信息技术的融合应用力度，推进“检举举报平台”运用，提升监督方式的科技化、信息化水平，实现对党员干部和国家公职人员的监督全域化覆盖。　　（四）锤炼过硬队伍，全力护航区域经济高质量发展　　深化巩固“不忘**、牢记**”****成效，在学懂弄通做实上下功夫，进一步夯实同党中央保持高度一致的思想政治基础。有计划、分层次地开展集中轮训，采取以案代训、跟班学习、干部交流等形式开展岗位练兵，不断提升实战能力、培养业务尖兵。加强对纪检监察干部的教育管理监督，深入开展纪检监察干部家访活动，发挥家风引导作用。牢固树立“打铁必须自身硬”的理念，规范工作流程，深化风险管控，定期开展落实监督责任情况检查，把纪检监察干部执纪执法行为置于有效监督之下。对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，对违纪违法的坚决查处、失职失责的严肃问责，以铁的信念、铁的纪律和铁的作风，铸造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。　　同志们，**区**届*次党代会确定的宏伟目标令人鼓舞、催人奋进，做好新时期的纪检监察工作责任重大、**光荣。让我们在市纪委和区委的坚强领导下，振奋精神、锐意进取，实干担当、奋发有为，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，不断夺取党风廉政建设和反腐败工作新成效，为决胜全面建成小康社会作出新的更大的贡献！