在全市应急管理工作会议上的讲话
在全市应急管理工作会议上的讲话
同志们:
今天,市委、市政府在这里召开全市基层应急管理工作会议,这是我市进一步贯彻党的十九大精神,推进社会建设,提升基层处置突发公共事件能力,促进社会和谐稳定的一次重要会议,体现了市委、市政府对应急管理工作的高度重视。这次会议的主要任务是:传达贯彻全省基层应急管理工作会议精神,总结去年以来我市应急管理工作情况,部署下一步我市基层应急管理工作。就抓好今年应急管理工作我强调三点意见:
一、提高政治站位,深化认识,进一步把应急管理工作摆到重要位置
(一)从落实安全发展方面提高站位。党的十九大报告指出,坚持总体国家安全观,统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危是我们党治国理政的一个重大原则。强调:“要坚持从党和国家大局出发看问题、想问题,清醒看到存在的困难和面临的挑战,坚决打好防范和管控重大风险攻坚战。”省委省政府要求:“把维护公共安全放在首位,加强和创新社会治理,努力建设更高水平的平安X。”市委市政府要求“要进一步加强应急管理,完善管理体制机制,真正做好应对各类突发事件的应急准备”。新时代应急管理工作,必须牢固树立安全发展理念,坚持“红线”意识和“底线”思维,弘扬“生命至上、安全第一”的思想。
(二)从维护社会稳定方面提高站位。当前,全市上下正聚力脱贫攻坚和经济建设“三大主战场”,各种传统和非传统矛盾交织并存,各类突发事件不稳定因素呈多发高发态势,应急管理工作面临着更加复杂严峻的形势。城市建设中的征地拆迁、社会上的非法集融资、复员转业军人、民办教师、大中专委培生、失独家庭、扶贫移民等“十类人员”问题依然存在。现在是全媒体、自媒体时代,处置不当,一些看似轻微细小事件,经过网络升温发酵,会演变为较大社会影响的突发事件,甚至产生非常严重的后果。西成高铁、兰渝铁路的开通,对我市经济社会发展来说是件好事、喜事,X成为连接“一带一路”、欧亚大桥和西北西南地区便捷运输通道,增进了地域间交流,同时,作为次级交通枢纽,更容易变为民族分裂势力、境外分裂势力、宗教极端势力和恐怖势力的交汇点、集散地和中转站,也将成为影响我市社会稳定不容回避的变量。
(三)从防范事故灾难方面提高站位。一是我市地处X,自然灾害易发频发。去年,全市共排查出地质灾害隐患达X处,较大安全生产隐患X处,洪涝风险隐患X处;因高温、暴风、雷电、暴雨等极端天气多发,共发生自然灾害类突发事件X起,其中X起较大以上自然灾害突发事件。二是安全生产形势依然严峻。我市处于X重要通道,危化品运输等发生事故的概率长期居高不下,次生灾害不稳定风险加剧。三是公共卫生事件防控难度增大。我市处于X结合部,人员流动密集,卫生安全、防控压力很大,重特大疫情和群体性不明原因疾病隐患依然存在。各级各部门务必时刻保持清醒头脑,强化“宁可十防九空、不可失防万一”观念,绷紧安全这根弦,坚持问题导向严抓严管,全力提高应对防范处置各类突发事件能力。
二、突出工作重点,加强措施,进一步抓好应急管理工作
应急无小事,每一起突发事件都涉及方方面面,不是中心却影响中心。各级各部门务必要精心谋划,强化举措,确保工作落到实处、抓出成效。
(一)切实加强应急预案修订工作。去年市上修订了市突发事件总体应急预案,市应急办要对各级各相关部门总体预案、专项预案及部门预案进行了检查。各级各部门要结合实际,对该修订未修订的预案,要抓紧修订并加强学习,特别是基层预案的修订要注重实用、文本清晰、简明扼要,让群众一目了然、耳熟能详;已修订的预案,要按照预案备案要求,加强备案管理。今年省上将开展道路交通安全、地质灾害、疫情、食品药品安全等重点行业领域应急预案联查工作,市应急办要加强对各地和相关部门的督促指导。
(二)切实加强信息报送工作。突发事件信息报送工作关系人民群众生命财产安全和社会稳定,关乎应急管理工作水平。要按照“快速、主动、严谨、细致”要求,严格规范报送信息,确保信息准确、政令畅通。为解决我市突发事件信息越级报送、多头报送和报送质量不高等问题,市政府印发《关于进一步规范突发事件信息报送工作的通知》(X办函〔X〕X号),对突发事件信息报送提出“七个严格”要求,各级各部门在信息报送工作上务必要遵守执行。一要坚持“快”字当头。按“快报事实、慎报原因”原则,严格落实首报责任,第一时间向当地政府总值班室电话或书面报告。二要把“准”字重点放在敏感类、较大以上突发事件信息上。紧盯重点领域、重点行业、重点部位,第一时间向政府报告预警性、苗头性、倾向性、敏感性信息。三要建立健全县区、乡镇、村社、灾害点信息员网络,充实基层应急管理信息员队伍,加强信息员队伍管理和培训,及时收集和报送突发事件信息,实现地域和行业全覆盖。四要增强信息报送工作严肃性。要在依法依规报告突发事件信息的同时,进一步加强领导,确保突发事件信息报送工作责任明确、顺畅可靠、运转高效。
(三)切实抓好应急值守工作。要坚持把应急值守作为做好应急管理工作的重要环节。一是要严格落实领导带班和24小时值班工作制度,确保重要紧急情况能够及时妥善处置。二是要严肃值班工作纪律,始终保持人员在岗在位,联络畅通,杜绝擅离职守、无关人员顶班、非正式人员值班等现象。
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