信访工作制度为提高我镇服务水平，切实促进服务型机关建设，树立良好政法综治工作部门形象，加强行政执法检查监督，建立完善地信件办理工作规范，促进运转协调、监管有力、及时有效工作机制，特制定本工作制度。 一、工作宗旨 意见信箱的主要宗旨是了解社情民意，密切党委、政府与人民群众的联系；为人民群众提供政策咨询，为百姓排忧解难；听取人民群众意见、建议，拓宽人民群众参政议政渠道，接受人民群众监督，监督政法机关依法行政、公正司法。 二、工作原则 （一）坚持“群众第一、服务第一”的原则，全心全意为人民服务。 （二）按照“急事快办，特事先办，易事即办”的原则，及时有效地办理信箱信件。 （三）依照各部门（单位）的职责范围，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，认真办理和解决群众反映的问题。 三、信件受理 意见信箱信件受理工作统一由综治维稳信访工作中心负责。 （一）受理范围 1、群众日常社会生活中关注的热点、难点问题及解决问题的意见或建议； 2、社会各界对我镇国民经济和社会发展等方面提出的意见或建议； 3、需要各各部门、各企事业单位按职责办理的事宜； 4、对有关政策法规的咨询； 5、对各各部门（单位）办事效率、工作作风、廉洁自律等方面的投诉和举报；6 6、对政法机关和行政执法部门工作中的意见建议。 涉及以下内容的信件不属于意见信箱受理范围： 1、属于人大、政协、部队、法院、检察院等部门工作范畴的邮件； 2、历史遗留问题。如：“三反”、“五反”、“四清”、“反右”、“文革”期间等遗留问题； 3、已经同级信访部门处理的问题或正在处理之中的问题； 4、行政公文； 5、含有反动内容和各种恶意攻击性的邮件； 6、内容重复、空泛或无实际意义的邮件； 7、各类推销类广告。 通过意见信箱反映情况一般应填写投诉人真实姓名、联系电话或电子信箱、工作单位以及家庭住址，以便了解情况，及时回信答复。 （二）受理登记 1、收件。中心应在每个工作日收阅、整理意见信箱的信件，做到日收日清。 2、登记编号。中心对受理的信件按照“一件一号”的原则进行登记编号(无效邮件可予以删除)，并填写《意见信箱信件处理单》。 四、信件办理 中心要按照信箱来信内容的轻、重、缓、急及信件的性质，区别情况，采取直办、交办、呈办三种方式对有效信件进行处理。 （一）直办。即直接答复处理。对属于咨询、建议和有政策明确规定的、无关大局的问题，中心可直接通过电话、电子邮件或公开答复的方式向来信人作出答复；对专业性较强的政策咨询，指导来信人与相关部门联系；对一些已有处理意见和解决办法的来信，可以直答复来信人。 （二）交办。即转交有关部门（单位）处理。对镇和部门（单位）职责范围内的，中心要根据群众反映的的问题，填写《信箱信箱信件处理单》，并提出拟办意见和承办要求，以会议交办、网上传输、传真、邮寄等方式将信件转交有关乡（镇）、和部门（单位）办理。 （三）呈办。即将信件报送党委书记、镇长阅示后处理。对重大事件、事关全局、性质严重和一时无法处理的热点、难点问题以及突发事件等，中心要填写《意见信箱信件处理单》，呈送党委书记、镇长批示，然后按照领导批示意见以网上传输、传真、邮寄等方式将信件转交有关镇和部门（单位）办理。 五、承办反馈 （一）各承办单位向中心反馈。各村、各部门（单位）收到交办信件后，要确定专人负责，及时有效地完成办理工作。除特殊情况外，各承办信件单位一般应于收件之日起5个工作日内完成办理工作，并按照《意见信箱信件承办回复单》的格式要求反馈办理结果。 承办单位若不能按时反馈，应在办理时限内书面向中心说明原因，申请延时。 （二）对领导批示信件的办理和落实情况，由中心及时回复来信人。 六、催办、退办 （一）对超过反馈时限而又未说明办理情况的信件，由中心下发《意见信箱信件催办单》进行催办，同时在联席会议和公告栏中进行公示。 （二）承办单位反馈结果不符合要求的，由中心下发《意见信箱信件退办单》予以退办，并注明退办理由和重办要求。承办单位应按照要求重新办理并反馈，同时在联席会议和公告栏中进行公示。 七、办理回复 中心统一负责意见信箱信件办理结果的回复工作。各承办单位的信件办理结果反馈后，除涉及国家机密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私以及敏感性较强的内容外，中心要通过适当方式，及时、如实地将办理结果回复来信人，并要在联席会议和公告栏中进行公示。 八、通报考评 中心每月以《意见信箱工作月报》形式，定期向党委书记、镇长报告信箱受理、办理情况，对各乡村和部门（单位）的信件办理情况每月在联席会议和公告栏中进行公示。 镇党委、政府将《意见信箱信件》处理工作将纳入年度考核考评内容。