工作报告：xx市推行党支部领办合作社至今已有两年多时间。从最初几乎无人认同，到现在越来越多地形成共识，全市各县区的农村集体经济蓬勃发展。我们深切感到，只有把群众组织起来，发展壮大集体经济，才能为乡村振兴提供有力支撑。
为什么要由党支部领办合作社
经常有人问我们，当初是怎么考虑推动这项工作的？我想主要基于以下几点：
问题倒逼的结果
我先后在xx两个市工作，工作期间调研走访了xxx多个村。我深切感受到当前农村存在几大突出问题：集体穷、支部弱、群众散、产业衰、合作社乱。
一是村集体经济发展程度不高。xx是一个发达城市，工业领先于全省，但是农村集体经济薄弱的问题比较突出。xxxx年，村集体收入x万元以下的村庄有xxxx个，占xx.x%；有的村即使有集体经济，但大多是靠资源吃饭，简单发包租赁，增收渠道单一，发展后劲不足；有些村已经习惯“等靠要”。村集体经济空壳，党的领导和基层治理也近于“空壳”。由此，发展壮大村级集体经济已经到了非抓不可的地步！
二是基层党组织的影响力降低。实行家庭联产承包责任制后，农业生产经营权和劳动产品支配权都回到了一家一户手里。在很多群众心中不知道党支部还有什么作用。村“两委”换届选举，村民只看中村委会的选举，想方设法拉票甚至发生贿选问题，而村党支部书记常常选不出来。有的村党组织不会做群众工作，只是用简单的给钱给物代替思想工作，导致说话没人听，干活没人跟，基层党支部失去了权威性，也失去了凝聚力和感召力，而宗教甚至邪教随之在基层争夺群众。农村基层的组织力和号召力是党的执政基础，必须巩固。
三是群众集体意识淡化。虽然家庭联产承包责任制对调动农民的生产积极性有很大作用，但不可否认，农民一家一户单打独斗，淡化了群众的集体意识。一些群众只关注自家的“一亩三分地”，对村里的公共事务不闻不问，甚至只要权益不讲义务，不再热心为集体发展献计出力。我们国家搞革命斗争取得全国政权，靠的就是把群众组织起来。我们党之所以能从“一穷二白”的基础上，用短短三十年时间建设新中国，靠的也是把群众组织起来。我们在工作中一个很深切的感受就是，群众是需要组织的，过集体生活的群众跟关起来门来自己过日子的群众，精气神完全不同。群众组织起来才能成为人民，把人民群众组织起来才能产生巨大的能量。
四是农村发展活力不足。现在青壮年外出务工、大量土地撂荒，农村“空心化”、人口老龄化、农业边缘化等是全国性的问题。xx苹果享誉全国，苹果的结果期是xx年，改革开放后种的第一茬苹果已经到了树龄老化、产量下降、品质降低的时间节点，正逐渐被新疆、陕西的苹果赶超，现在留村里的基本都是老人，没有能力给果树进行更新换代。况且，更新果树之后的x-x年内不结果，何以维持生计？所以一家一户不可能实现果树产业升级，也无法解决机械化作业的问题，只能眼看着苹果产业一年年衰落下去。要提高农业生产力，必须推动土地流转，实现规模经营，走集体化、合作化路子。
五是当前合作社在发展中暴露出不少问题。中央大力提倡发展合作社，连续xx年的中央一号文件都对农民合作社提出了明确要求。但一些合作社在发展中偏离了造福群众、服务群众的方向。比如，有的合作社被资本利用，作为圈地谋利的工具；有的合作社仅由几个发起人组成，上级的优惠扶持政策被少数人独享；有的合作社成立只是为了完成上级下达的任务指标，没有实质性运转，等等。
如何充分释放合作社的优势、端正发展方向，是摆在我们面前的一个严峻问题。由此，我们从实际出发，探索了通过党支部领办合作社的办法，以期系统性地解决问题。
农村发展改革的第二次飞跃
xxxx年，**同志提出了农村发展改革“两次飞跃”的思想：第一次飞跃是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制；第二次飞跃是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。小平同志多次强调：“我们总的方向是发展集体经济”，“不想集体化集约化经济发展，农业现代化的实现是不可能的”。
xxxx年，同志在农村调查时就讲过，“喜的是广大农民开始脱贫致富了，忧的是乡村两级集体经济实力出现了弱化的现象”。他指出集体经济弱化的原因，就是一些农村没有把壮大集体经济放在应有的位置，摒弃了“统”的思想，造成从“原有的‘大一统’变成了‘分光吃光’，从一个极端走向另一个极端。”他在《扶贫要注意增强乡村两级集体经济实力》文章中指出：“有的同志说，只要农民脱贫了，集体穷一点没有关系。我们说，不对！不是没有关系，而是关系重大！”他多次强调：“要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务”。壮大村集体不是一个单纯的经济问题，而是引领群众实现共同富裕的治本之策，事关党在农村的引领作用，这是重大的政治问题。

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