时光匆匆，如白驹过隙。距离春节上班，已经过了半年。这半年 来，广大干部务实进取、顽强拼搏，有效解决了一些经济社会发展中 的突出矛盾和主要问题。为把这些成绩总结起来，进一步组织动员广 大干部坚定信心、提振精神，各地纷纷以阶段性经济会议的方式，对 半年工作进行阶段总结，对下步工作进行全面部署。当然，这也成为 了广大笔友彻夜不寐的难题。下面，就这种经济会议提出一些建议。
（一）谈思维。所谓思维，对经济会议来说，就是讲话的高度。 作为党委筹备的一项大型会议，讲话务必做到高度概括，切忌面面俱 到，否则一方面会导致语句与其他工作人员重复，另一方面也会显得 越位，该政府执行的党委决不能过多参与。
事例：虽然上半年，我们取得了显著成绩，但对照群众需求，对
照发展需要，当前经济社会中仍然存在一些问题，主要表现在：一是 经济总量较小，规模不大，创业能力弱，新旧动能转化乏力；二是产 业结构不够合理，一产过重，二产不足，三产滞后的现状仍未根本改 变；三是民生改善能力不足，群众获得感幸福感尚不明显。（这个事 例基本上都是从宏观问题角度出发，对应地看，如果将经济问题、产 业问题、民生问题具体化，就很可能抢了市长的讲话。毕竟一次大型 会议不能就党委书记发言，其他常委都得发言。如果党委书记发言过 于具体，在其他常委不能逾越的情况下，就一定会出现发言重复的问 题。所以说，我们写党委主要领导讲话，一定要宏观，既体现领导看


问题的角度，也为其他领导发言作出一些空间性的准备）
（二）谈框架。经济会议的框架来说，常用的一般都是肯定成绩、 指出问题、分析形势、安排部署四个方面。有的把问题和形势放在成 绩里说，也有的单独出列，但无论怎么变化都离不开这四方面。
事例：
一、上半年工作回顾
（一）经济发展企稳向好。主要说经济指标、产业、项目。
（二）改革步伐不断加快。主要说重点领域和关键环节改革。
（三）百姓生活日益富足。主要说文教卫生社会事业和脱贫攻坚。
（四）城乡面貌大为改观。主要说城乡建设、环境整治和生态等。
（五）社会治理更加科学。主要说安全、稳定以及扫黑除恶等内 容。
（经济会议不能就经济谈经济，经济发展的成果也要体现在民生 上，所以民生工作也应是经济的一部分）
发展实践中我们也积累了宝贵经验：
（一）必须始终坚持党的领导。主要说充分发挥党委作用。
（二）必须紧紧依靠人民群众。主要说牢固树立宗旨意识。
（三）必须牢牢把握时代脉搏。主要说结合实际谋划发展。
（四）必须坚守正道弘扬正气。主要说形成好作风谋发展。
（五）必须坚持担当勇于克难。主要说强化责任担当的重要意义。
（经验的总结，因时而治，不同地方有不同经验，广大笔友要善 于总结）


成绩令人欣慰，成果来之不易，但受体制机制及宏观经济形势影 响，当前仍存在一些突出矛盾和问题，主要表现在：一是经济‚蛋糕‛ 较小，地区生产总值、财政收入等主要经济指标，与先进地区差距仍 然较大。二是受历史欠账和历史遗留问题掣肘，民生改善能力不足，
群众幸福感获得感还有待提升。三是信访维稳形势尚未根本好转，一
些重点领域的矛盾仍然十分突出，破解攻坚还任重道远。（坚持宏观 与重点并重的原则，科学指出问题）
二、下半年工作部署
（一）深学笃行新思想，始终引领发展实践。
（二）加快推动经济发展，确保实现发展目标。
（三）深入实施乡村振兴战略，着力筑牢发展根基。
（四）持续改善和保障民生，广泛共享发展成果。
（地方经济会议的安排部署阶段，一般都由产业项目、开发区、 民生、乡村振兴、改革、优化营商环境以及作风等内容组成，广大笔 友要综合考虑）
（三）谈句式。主要遵循一个基本原则，即鼓舞斗志和保持清醒 并重，不能一味肯定成绩，也不能一味分析问题。该扬的必须扬，该 遏的必须遏。
事例 1：
面对复杂严峻的宏观经济形势和前所未有的压力挑战，我们积极 应对经济下行、产业转换、刚性支出增加、长期积累矛盾凸显等难题， 顶住重重压力，经住层层考验，集中精力抓方向、管全局，保民生、


促稳定，各项事业取得明显成绩，经济社会呈现出稳中有进、稳中向 好的趋势。（肯定成绩，让人振奋）
事例 2：
上半年，经济社会发展克服了重重困难，保持了良好态势，成绩 令人欣慰，成果来之不易。大家为此想了很多办法，下了很大力气。 但受宏观环境、体制机制等多重因素影响，当前我市仍然存在一些突 出矛盾和问题，这既是我们的压力，也是我们改进工作的动力,全市 上下务必清晰认识、勇于面对。（在指出问题的同时，也指出问题的 重要性，让干部不那么悲观，而是勇于面对）
 

在全市半年工作调度会上的讲话

同志们：
今天会议的主要任务有三项。其一是对上半年工作进行准确估 价；其二是当前发展形势进行客观分析；其三是对下半年任务进行科 学部署，进一步组织动员全市上下坚定信心、提振精神，务实进取、 顽强拼搏，不断推动各项工作再登新台阶、再上新水平。下面，就进 一步做好下半年工作，我再强调三点意见。（清晰点出会议任务，并 用进一步彰显领导讲话的重要程度）

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