— 1目 录1．漫谈提高语言文字修养 12．漫谈文稿的起草与修改（讲课） 53．毛zd教给你 6 个公文写作锦囊 154．浅论新任政府领导业务调研汇报材料撰写技法 175．浅谈公文写作的标题拟写方法 236．浅谈好材料是怎样写成的 267．浅谈如何在材料中阐述“加强领导”这一观点 288．浅谈述职报告的写作技巧 319．让文稿更加出彩——“出彩写作法”的操作路径 3610．如何运用出彩写作法写工作总结 4211．如何搞好调研文章撰写 4812．如何快速提高公文写作水平 5113．如何提高文字表达力 5814．如何调研、如何写好调研报告的经验（讲课） 6215．如何做一个懂哲学、用哲学的领导干部 6616．市长与综合科同志谈公文写作时的讲话 6917．手把手教你写领导讲话稿 7318．书记抓基层党建述职报告的写作（讲课） 7819．说说文章的“高度” 8220．谈公文写作提纲与文稿怎么修改 8921．谈税务写作（讲课） 9822．谈谈写材料的“外功” （讲课） 12023．谈谈撰写工作总结的方法和技巧 13824．调研干部写作要注重“三大研究” 14125．调研讲话几种写法 14626．脱稿演讲准备“五步曲” 15827．万能演讲稿 16428．文稿写作的四大招 16629．文章写作十二题（讲课） 17230．文字秘书培训讲座（讲课） 18131．我的几点公文写作体会（讲课） 18932．写好公文不能不掌握的三大逻辑技巧 19633．写好会议经验交流材料的诀窍 20234．写好会议主持词，应做到“四个清” 20435．写好书记党建述职报告要强化三种意识 20836．信息写作实例点评（讲课） 21137．修改文章病句的 23 种方法 23238．一份好的年终总结应该这样写 24339．一个公文写作者的学哲学用哲学之路（经典 1—7 集） 24740．与机关工作人员谈谈公文写作事宜（讲课） 29441．再谈怎样撰写领导讲话稿（讲课） 30442．在全省党委办公厅(室)系统综合工作座谈会上的讲话 31143．怎么增强公文写作的逻辑性 31544．怎样才能写好会议主持词 31845．正确把握规律掌握科学方法 努力提高机关文字工作水平（讲课）……32046．制作信息题目的四个小技巧 33047．撰写领导报告和讲话稿的八点感悟（讲课） 333— 348．综合科长谈如何写好领导的讲话稿（讲课） 34749．最后一段开头诗词锦句宝典 36050．市委办公厅信息处处长在信息培训班上的讲稿（讲课） 36251．公文写作和政务信息写作培训讲稿（讲课） 38052．在文字综合能力提升班上的讲稿（讲课） 39453．在全市科级干部文秘知识培训班上的讲稿（讲课） 40754．对起草领导讲话稿的几点体会（讲课） 42655．关于文字材料起草的几点体会（讲课） 438漫谈提高语言文字修养写文章是机关工作的基本功。怎样写好公文，机关里的“笔杆子”们最有发 言权。王梦奎同志不仅是经济学大家，而且是文章大家，多次参加中央重要文件 起 草。此文中，他对如何提高语文修养有很多真知灼见。虽为“漫谈”，却是大家 手笔，让人受益匪浅。一语言在人类进化过程中发挥了非常重要的作用，也是人和动物的根本区别之 一。有的动物也能发出比较复杂的声音，表达感情和传递信息。现在动物学家也 在研 究各种动物发出的声音，破译那些叫声究竟是什么意思，但是这种声响不是 语言， 这一点可以肯定。从语言发展到文字，更是人类文明的标志。没有文字的时候人们只能面对面 讲话，讲完就完了；有了文字，信息的传播就超越了时间和空间的限制。写文章 是有文字以后的事，有文字以前古代人说过什么我们不知道，周口店山顶洞人说 过什 么我们不知道。古文字学家从甲骨文、从象形文字来破译和推断，可以知道 当时的 人说了什么、做了什么，因为有记载，这就是文字的功能。世界上几大文明，只有中国文明几千年来延续不绝，其中方块字可能起到了 非常重要的作用。尽管古代和现代不少汉字读音有变化，我们今天还可以读懂孔 夫子的书，《论语》大家都看得懂。尽管北京话和广东话差别很大，但写成文章 大家都看得懂。试想，如果是拼音文字，我们今天不仅看不懂孔夫子的书，北京 人和广东人写的文章恐怕彼此都被视为外文了。语言文字的统一是国家政治统一 的 基础，对国家的长治久安，对国家和民族的维系，是非常重要的。文章就是书面的语言。文字和词汇是文章的基本要素。有些以写文章为职业 的人，别人问他干什么，他调侃说自己是“码字”。就像建筑工人码砖头，将文 字进行组合，最后码成一篇文章。写文章的人要注重语言文字修养，这是基本功。 一个 有教养的人，应该能够正确使用祖国的语言文字。语言文字能力是人的素质中很 重要的一部分。如果只有专业知识而不能正确使用祖国的语言文字，那是一个很大 的缺憾，专业能力的发挥也会受到局限。二语言文字的一个基本的特点是它的稳定性，这种稳定性也体现了我们民族文 化的传承。因为有稳定性，所以我们才能读懂古人的书。当然语言也是变化的，— 1 —特别是在社会大变革时期，会产生一些新的词语、新的概念。最近上海辞书出版 社出版一部《汉语新词新语大辞典》，收录了从辛亥革命（1911年）到2011年一 百年以来所产生的新词新语约一万一千个，是经过很多大学教授艰苦的工作编辑 而成的。尽管数量不小，一万一千个，对于整个汉语的词汇来说也还是很少数。 真正能经过历史沉淀，能够流传久远的词语，每个时代都不多。有的常用词语可 能流传30年，不常用的可能不到十年就时过境迁。远的不说，新中国成立以来的 半个多世纪，比如解放初期的“土改”，后来经济上的“粮票”“布票”“统购 统销”，政治上的“反右派”“文革”“红卫兵”“走资派”“斗、批、改”， 当时常用的那些词，都不构成汉语的基本词汇，现在都退出了社会生活，只有研 究那段历史时才会用到。现在我们看古书，也有很多词语不知道什么意义，我们借助于专家的辅导和 解读才能明白。经典很重要的一个贡献，就是丰富了民族的语言。比如说《论语》 中的 “学习”（“学而时习之”）、“言行”（“听其言而观其行”）、“坦荡”（“君子坦荡荡，小人长戚戚”）、“一贯”（“吾道一以贯之”），还有“文 质彬彬”“见贤思齐”，很多成为汉语的基本词汇，单凭这一点孔夫子就了不起。 几千 年来能为汉语贡献几个词的书真不多，一部《论语》就为汉语贡献了那么多词。毛zx文章写得好，也是语言大师。比如“实事求是”这个词，虽然在《汉 书》中有，但是在很不显著的地方，也不为一般人所知，毛zx对这个词作了全 新的解释，赋予了深刻的理论意义，不仅丰富了语言，也使我们党和整个民族的 思 想更加深刻。毛zx把“知难而退”改为“知难而进”，把“前仆后继”改成“ 前赴后继”，都体现出一种积极进取的精神，也是在词汇方面的贡献。《现代汉语词典》新版也收录了一些新的词语，比如“粉丝”“宅男”“宅 女”“草根”“忽悠”“力挺”，等等。现代汉语也在关注这些新的社会生活中 产生的新的语言和新的词语，其中，有很多的创造，也很精彩。群众语言是丰富多彩的，要注意向群众语言学习。比如北京话讲一件事办不 成，说是“没戏”，很生动。我们写文章，经常像“背书”，不像人在说话，老 百 姓管这个叫“字儿话”“学生腔”。写文章需要深入浅出，能够将文章写得平 白如 话，能够让人看明白，像和人交谈一样，这才是最成功的。现代汉语中，大 量的词 语也是千百年来沉淀积累下来的群众语言。汉语发展过程中也吸收了不少外来语，比如从西域引入的一些事物像葡萄、琵琶，从佛教引入的一些重要概念像精神、境界、世界、过去、现在、未来。近代 更是在自然科学、社会科学领域引入了大量词语，比如“经济学”“哲学”“力学” “化学”，“劳动者”“财政”“金融”“工资”，等等，都是从国外引进的， 丰富了汉语的表达能力。吸收外来语也要精心选择和提炼，力求符合汉语规范，这 也是一项创造性的工作。比如过去我们计程用“华里”，后来用“公里”。 前几年我 在一篇随笔中说，从我家乡到上中学的县城有四五十里，编辑给改成 “20～25公里”。如果这样，“一去二三里，烟村四五家，亭台六七座，八九十 枝花”这首启蒙诗，岂不成了“一去1～1．5公里”了？这不是笑话，是我遇到 过的一个真实故事。这就是没有从汉语的基本规律出发。有很多外来词语翻译得 非常好，比如“手机”“电脑”，当然也有一些不好的，翻译得比较生涩的。现 在，随着中国经济文化发展和对外交流的扩大，一些中国词也开始在世界流行， 有 的已经进入牛津英文词典。为了促进中国文化向世界传播，需要做许多语言文字 方面的工作，这也是一个大学问。三每个时期，包括社会大变革时期，新的词语总是少量的，绝大部分是稳定的。 新版《现代汉语词典》共收词七万多条，隔几年出一次的新版所收录的新词也就是一百 多条。写文章，特别是各种公文，一定要用规范的、公认的语言和文字， 不要用 网络语言中那种调侃式的表达，比如说把“同学”写成“童鞋”，把“悲剧”写 成“杯具”，那就成了“烂语文”。正因为语言文字具有稳定性，所以提高语言文字修养的一个基本方法，是多 读书。要多读名家的文章，读各类体裁的好文章，不仅从内容品味，而且要从文章 作法品味。读多了，就可能逐渐悟其奥妙。俗话说“熟读唐诗三百首，不会作诗也 会诌”，杜甫有诗说“读书破万卷，下笔如有神”。现在的书太多了，有经典书，有专业书，有休闲书，多得不得了，谁也读不完。过去讲“学富五车”， 还不 是绝无可能，因为那时候的书是竹简写的，是马车和牛车，一车书数量有限。 现在一张 光盘里不知能装多少书籍，如果是“学富五车的光盘”，又是载重汽车， 谁也读不 完，只能根据自己的需要和兴趣，有的精读，大量的只能是浏览。浏览也有益，可 以获得更广泛的知识。汉语是很美的。要多掌握词语，仔细琢磨汉字的微妙之处，才能找到文字的 感觉。有些词古今不同义，比如“交通”，现在是运输事业，过去则讲为勾结， “ 内外交通”也就是内外勾结；再比如“检讨”，现代讲为检查错误，过去则讲— 3 —为“总结”，包括总结成绩也包括指出缺点。还有些词褒贬不同，比如“固执” 和“坚持”，实际意思是一样的，但正确的“固执”是“坚持”，错误的“坚持” 是“ 固执”。还有表示相关者身份的，比如“寡妇”和“遗孀”，一般人的“遗孀” 叫“寡妇”，有身份人的“寡妇”叫“遗孀”。还有表示敬称和谦称的词， 比如 “令”和“舍”，“令尊大人”就是你的爸爸，而“舍弟”则是我的弟弟。还有 表示感觉的，比如“凉快”和“冷”，比较舒服的“冷”叫“凉快”，感觉不好 的“凉快”叫“冷”。所以我们要多掌握词，选择最恰当的词准确表达自己的意 思。有个词叫“理屈词穷”，我们常常是“理未屈，词先穷”。“语不惊人死不休 ”现在往往作负面解释，就是用片面化绝对化的、惊世骇俗的言词哗众取宠，以怪 诞惊人。这句话本来是出自杜甫的诗“为人性僻耽佳句，语不惊人死不休”，说的 是锤炼语言，推敲文字，完全是正面的。电脑和网络是20世纪的伟大发明，对人类的生产和生活方式产生了深远的影 响。单就写文章来说，在采集信息、获得知识、整理资料、提高效率方面，电脑 提供了过去难以想象的便利。我们念书的时候都用小卡片抄录资料，还有专门的卡 片箱，现在一台电脑把这些都代替了。电脑可以给人们腾出更多的时间去调查研究，去深入思考，去从事原创性的工作。但是电脑也给一些懒人提供了方便， 例如 不分析情况和研究问题，整段下载资料，东拼西凑，敷衍成文。这样很容易造成 重复和雷同，比如把甲地的事情搬到乙地，闹出很多笑话。现在写文章似乎也进入 了工业化生产的时代，连入党申请书、工作总结和思想检查都可以从网络下载。买 皮鞋我们都喜欢手工缝制的，如何保持文章“手工缝制”的个性化特色， 是需要注意的 问题。拼凑是不会有好文章的。漫谈文稿的起草与修改文稿起草与修改在党委办公部门履行服务职责中发挥着越来越重要的作用。 它是面广量大的经常工作，无论服务科学发展还是服务各级组织、服务人民群众， 无 论开展政务工作、运转工作、后勤工作还是加强机关建设，无论谋划具体事项还 是有序组织实施、总结经验成果，都在不同程度上涉及文稿起草修改。它是以文 辅政的关键环节，我们直接起草的文稿符合中央精神、切合省情实际、体现领导 意图、表达精准到位，我们修改部门和地方代拟的文稿上升到全局的高度、把握 住领导的角度从而使我们站位较高的优势和部门地方贴近实际的优势结合起来， 就会对全省工作起到有力的指导和推动作用。它是素质能力的集中体现，从一字一 句到整篇文章的起草与修改中，能够展现我们服务意识、责任意识的强弱， 理论水平、政策水平的高低，德识才学、实践经验的多少，认识问题能力、解决问题能力的 大小，分析综合、语言表达本领的高下，实际成为一个人、一个处（室） 的“门面”。 省委办公厅从领导到各个岗位的工作人员都很看重文稿起草与修改工作，很多同 志都是行家里手，每年都有精品项目。今年1月20日，杨东奇同志在全厅干部大会 上强调机关干部要练好文功，做到头脑清晰、才思敏捷，精于文牍、文笔流畅， 表述准确、行文精当。按照这一要求，各处（室）都推出了相应举措，有志于写 好、改好文稿的同志努力掌握要领、迅速提高水平，一些新接触这项工作的同志增 强参与意识、正在尽快入门。这使多年从事这项工作的同志为之振奋、为之感动。 下面，遵循小平同志提出的“要精、要管用”的原则，结合自己的实践和感悟， 以《漫谈文稿的起草与修改》为题，围绕常用的领导讲话、报告和工作总结、要 点以及调查报告等文稿在起草与修改时需把握的主要方面， 谈四个问题，与大家 进行交流。一、主题的确立与完善主题是文章表达的基本观点或中心思想，是文章的“灵魂”。衡量文章质量 高低、价值大小、作用强弱，关键看主题正确不正确、深刻不深刻、思想意义强 不强、指导作用大不大。正因为主题如此重要，起草文稿首先要研究确立主题， 修 改文稿首先要关注完善主题。确立和完善主题需要把握四条基本要求：一是具有思想性，体现党的理论创 新成果,反映党委领导的工作创新思路。二是具有全局性，对一个地方、一个领 域 在一个时期、一个阶段的工作放到全局中定位、定向，明确大思路、大方略、— 5 —大目标。三是具有实践性，符合各地各部门的实际情况，符合作为社会实践主体 的 广大人民群众的意愿，具体操作中既必要又可行。四是具有时代性，紧跟历史 前进 步伐，富有改革创新精神，能激励干部群众开拓奋进。就具体文稿而言，按照上述要求，一般通过两种方法集中表达主题。第一种，采用观点式标题，以标题来揭示主题。到目前四任省委主要领导集 中表达施政方略的重要文稿，主题都是用这种方法揭示主题的。具体是：徐有芳 同志2002年4月24日在省第九次党代会上的报告《全面实践“三个代表”重要思 想，进一步开创“二次创业、富民强省”的新局面》；宋法棠同志2003年7月2日 在省委工作会议上的讲话《实干兴业，加快发展，为全面建设小康社会而奋斗》； 钱 运录同志2007年4月23日在省第十次党代会上的报告《坚持科学发展，构建和谐 社会，为实现黑龙江全面振兴而努力奋斗》；吉炳轩同志2008年7月16日在省委 十届五次全会上的讲话《发挥优势，奋力开拓，推动黑龙江经济社会更好更快发 展》。这些标题直接揭示的主题，符合中央精神，符合省情实际，符合时代要求，都起到了提纲挈领、统揽全局的作用。需要说明的是，标题属于文稿的表现形式，主题属于文稿的思想内容，但标题凝炼体现全文主旨所在，可以称之为主题，不 过在多数情况下，标题揭示主题后仍需在正文中适当展开阐述。用这种方法表达 主题，要反复推敲，提炼概括，不断升华。像黑龙江省有没有资格提“二次创业 ”、提“强省富民”还是“富民强省”，“努力快发展、全面建小康”是上题还 是在指导思想中体现，提“又好又快”发展还是“更好更快”发展，都经过反反 复复研究、上上下下讨论，集中多方智慧才最后敲定的。第二种，采用叙事性标题，以正文中阐述指导思想或总体要求来表达主题。 这类文稿的标题就是在某某会议、活动上的讲话或某某工作要点，需要在正文开 篇或安排部署工作时明确指导思想或总体要求，实际上也是揭示全文主题，具有 统领全篇的作用。我们起草《中共黑龙江省委常委会2010年工作要点》时，依据《中央政治局常委会2010年工作要点》，体现省委经济工作会议对全年工作的安 排部署，首先概括了以“三落实”、“两抓”、“五着力”、“三推动”为内容 的总的工作要求，以此表达了全文主题。用这种方法表达主题，一要注意“有没 有”的问题，本文由材夜思文秘网推荐，二要注意“准不准”的问题。今年1月 27日杜宇新同志《在全省统战工作会议上的讲话》，部门报送的代拟稿在分析形 势后直接提出具体要求。我们要来全国统战部长会议文件，结合下文提出的具体 要求，加写了全省统战工作“要着力推动科学发展、促进社会和谐，着力提高工作科学化水平，进一步开创全省统战工作服务科学发展和实现自身科学发展的新 局面”这样一段话，实际上就是明确了指导思想，也是概括了全文主题。与此同 时，表述主题运用的概念、提法一定要准确无误，“东北地区等老工业基地振兴 战略”一般不能简化为“振兴东北老工业基地战略”，因为简化后不仅词序而且 内涵都有变化；“推动科学发展”也不能随意改为“推进科学发展”，因为党的 十七大报告已做了规范；“实施稳健的财政政策和从紧的货币政策”与“实施积 极的财政政策和适度宽松的货币政策”不能混淆，因为二者是针对不同经济环境 确定的不同政策取向，等等。这类问题在文稿起草和修改全过程都要时刻注意。二、结构的安排与调整结构是文章的整体安排和组织构造，包括层次、段落、过渡、照应、开头、 结尾等具体内容。在一篇文章中，主题解决的是“言之有理”的问题，而结构解决 的是“言之有序”的问题；主题犹如人的“灵魂”，而结构恰如人之“骨胳”。 结构是 文章表达即表现形式的一个最重要的问题。讲究结构，理清思路，立定格局，在 布好局、谋好篇上下功夫，是起草修改文稿必须把握的基本要求。起草文稿，对结 构安排在动笔前要反复思考、在写作中要精心谋划；修改文稿，对结构问题要高度 关注，需要调整的认真调整。结构的安排和调整应遵循三项原则：一是服从服务于表现主题的需要，无论 演绎出多少层次、形成多么复杂格局，都要围绕表达主题的需要，做到以纲统目； 二是 正确反映事物发展规律，按照联系和发展的前因后果，疏通思路，理顺脉络， 按照提 出问题——分析问题——解决问题的逻辑顺序，举纲张目、条分缕析、顺 “理”成“章”；三是表现形式上力求灵活多变，做到结构与所承载、所包容的 内涵相结合、相搭配，打破文章表现形式、结构形态上的程式化、八股调，尽可 能 改变一篇文稿三大部分、每个部分三个小题的格局。就具体文稿而言，设计结构有三种基本方法，应相应做好安排和调整工作。 第一种，并列式，各部分、层次之间为并列关系。比较典型的是《省委办公 厅2009年工作总结》，打破历年按工作领域分头表述的格局，以服务为主线谋篇 布局，从服务内容进一步丰富、服务载体进一步创新、服务机制进一步完善、服务 基础进一步夯实、服务水平进一步提高、服务成果进一步显现六个方面反映全厅 年度工作新进展、新成果，每个方面又并列表述三个层次具体内容，既系统总结了 工作又很好概括了经验，通过梳理做过的事揭示规律，对做好今后工作具有指导作用。这样的例证还很多。比如，一篇谈提高办文水平的文章以“五个把握”、— 7 —“五个结合”为框架，具体表述为“把握政治性，与自觉加强学习、提高自身素 质相结合；把握专门性，与了解部门工作、加强互动交流相结合；把握实践性， 与开展调查研究、了解基层实情相结合；把握决策性，与领会党委意图、表达党 委主张相结合；把握规律性，与不断积累总结、搞好应急应变相结合。再如，一篇 谈办公部门《倡导五种精神，塑造一流形象》的文章，其框架是：倡导忠诚精神，经得起政治考验；倡导奉献精神，抗得住各种诱惑；倡导求实精神，耐得住艰 苦磨炼；倡导创新精神，跟得上时代步伐；倡导协作精神，担得起服务重担。又 如，一篇谈信访工作机制创新的文章，具体列出五个题目：一站式接待，确保工作 资源全线整合；一条龙服务，确保各类问题全面调处；一元化管理，确保工作人员 全力投入；一揽子兜底，确保专项资金全部到位；一盘棋联动，确保各方力量全程 参与。这些文章的框架把内容和形式有机统一起来，起到了贯通思路、立定格局的 作用。我们起草与修改文稿，一定要在这个环节多下功夫，不厌其烦， 反复推敲。这 种并列式结构，起草和修改时要注意两个问题，一是逻辑关系，并列的应是同类 事物，相互之间不能包容、不能交叉，像加强党的建设和深入反腐倡廉、转变经 济发展方式和提高自主创新能力就不能并列。二是表达方式，并列的内容角度应 一致、轻重应相当，在起草和修改时都要注意解决并列内容角度不一、畸轻畸重 的问题。第二种，递进式，各部分、各层次之间为递进的关系。这种方式运用较少， 先举几篇自己参与起草的文稿做例证。第一篇是时任省委书记出题、成稿后又批 示在黑龙江日报全文刊登的《关于东北虎林园兴建和发展情况的调查》，首先描 述“国宝”东北虎正在创造死路变活路、包袱变财富的奇迹，接着分析采用社会 主义市场经济的新思路和新机制是东北虎绝路逢生并趟出一条以虎养虎兴业新 路子的根本所在，最后指出真正使黑龙江借虎扬名发财面临的问题急需运用新思 路和新机制加以解决。第二篇是被评为年度全省党委系统优秀调研成果的《发展 农村特色经济势在必行——关于我省农村经济结构调整主攻方向的调查与思 考》，先写悄然兴起的农村特色经济展示着广阔的前景，要加快从自发到自为的 转变，必须把实践经验上升到理性认识，用明晰的思路指导基层的实践；后写突 破农村特色经济发展中的难点和风险，在构建新的发展格局的过程中，一定要从 宏观与微观的结合上制定配套措施，加大推进力度。第三篇是时任省委书记为《职 务犯罪的预防》一书所作的序《着眼于反fubai斗争全局做好预防和打击职务犯 罪工作》，先谈在反fubai斗争中，必须高度关注职务犯罪；再谈对职务犯罪必须打防结合，从源头上治理；最后谈从源头上治理职务犯罪，必须从理论与实践 的结合上加强对重大问题的研究。这三篇文稿从结构上看层层递进，前面是后面 论述的基础，后面是前面论述的深入，像抽丝剥茧一样，使问题的论述步步推进， 自浅 而深，能抓住人，表现力强。这种递进式的结构形式，在起草和修改时要注意各 部分、各层次内容的前后位置，不能任意倒置顺序。第三种，总分式，即各个层次之间表现为先“总”后“分”的关系。杨东奇 同志在奋斗杂志2009年第12期上发表的《努力把党委办公部门建设成为学习型党 组织》一文，开宗明义指出党委办公部门肩负着服务于科学发展、服务于各级组织、服务于人民群众的重任，面对新形势、新任务、新要求，建设成为学习型党组 织至关重要、尤为紧迫；接着针对我省各级党委办公部门的实际，分别阐述提高 学习力、增强创新力、加大执政力三个重点；最后倡导党委办公部门的同志应该 有好学之心、善学之策、用学之为，党委办公部门要努力成为党委领导经济社会 发展的参谋部、机关各项工作的协调部、维护群众利益的服务部。这样安排结构，文章析理入微，眉清目楚。看过一篇《办公部门工作要争创一流》的文章， 第 一层次提出建一流的队伍，抓一流的管理，创一流的业绩；第二层次将建一流的 队伍细化为素质要高、形象要好、合力要强，将抓一流的管理细化为运行程序规 范化、内部管理制度化、工作手段现代化，将创一流的业绩细化为参谋有道、督 查有效、协调有方，先“总”后“分”的特点十分明显，便于理解、便于把握。 与此相 对的是分总式，即开宗明义提出论题，之后分层进行具体分析，最后“综上所述” 予以总结。无论是总分式还是分总式的结构形式，在起草和修改时要注意总论与分 述的协调，总论要覆盖住分述，分述要支撑住总论。三、材料的选择与增删材料是从生活中搜集、摄取并写入文章之中的事实或论据，是构成文章内容 的主要成分。“立言之要在于有物”，写文章先得有材料。材料充实、运用得当， 文章 就内容生动、表现力强；材料贫乏、运用不当，文章就内容苍白、表现力差。 文章与 人相比，主题犹如“灵魂”，结构好比“骨胳”，而材料就像“血肉”。在起草 文稿时正确选择材料、修改时妥善增删材料，对于保证文稿质量至关重要。起草和修改文稿涉及的材料很多，可以说时不分古今（历史的现实的都有）、 地 不分中外（中国的外国的都有）、质不分正反（正面的反面的都有）、类不分点 面（具体的概括的都有），进行选择或增删，一般要把握四个方面。一是突出主题。这是决定材料取舍的首要标准。和主题有关并能有力说明、— 9 —烘托、突出主题的，要用好、留住，反之则要舍弃、替换。2003年7月2日宋法棠 同志在省委工作会议上的讲话，首先论述对于黑龙江来说，一般发展不行，必须 大发展、快发展。根据何在？文稿运用近百个数据、数十个事例，从缩小同先进地 区的差距必须加快发展、在新一轮发展热潮中立于不败之地必须加快发展、解决长 期面临的突出困难和问题必须加快发展三个方面进行论证，紧扣主题，充分有力， 通过广播电视向全省现场直播，使广大干部群众增强了加快发展的紧迫感、 责任感和使 命感。之所以收到这样的效果，就是丰富的材料如百川归海都汇集于主题的表达，产生了强大的震撼力。二是典型支撑。就是运用能够揭示事物本质、具有广泛代表性和强大说服力 的材料，通过个别反映一般，通过典型反映共性。举一篇当时产生较大影响文稿的 典型材料运用做例证，就是杨永茂同志在省直机关纪念建党80周年暨“学理论、 作表 率”活动表彰大会上的讲话《适应时代要求，大兴学习之风》。文章在阐述正确 处理学习与工作的关系时，引用了王若飞同志1920年在法国一家钢铁厂当学徒时 制定的《每日工读时间表》，从5时起床到21时半就寝16个半小时，他上下午作 工8小时，早午晚学习4个半小时，把所有工余时间都用在学习上。在阐述学习要 持之以恒时，列举了徐特立43岁到法国勤工俭学后学法语的例子，他说每天学一 字，到50岁可以学2555字，若一天学两字，46岁就可以读通，最后靠下笨功夫学 有所成。这样的典型材料很有代表性，用到文稿中就能增强说服力。三是真实准确。真实，就是客观存在的；准确，就是可靠无误的。这既是选 材的要求，更是写作的良好习惯和严谨的学风。钱运录同志2006年4月26日《在全 省建设社会主义新农村培训班上的讲话》，是指导全省新农村建设的重要文献。 在起 草修改过程中，我们对每个词语都认真斟酌，对每个句子都反复推敲，对涉及农 村经济结构、社会发展、城乡差距的数据和事实都仔细核对，对引用中央文件、 领导讲话中的观点、提法都逐处对照，高质量完成了起草修改任务。这篇讲话的起 草工作，被评为全厅年度精品工程项目。四是新颖生动。材料新颖生动，才能表现出新鲜活泼的内容，才能吸引人、 打动人。当前，理论创新、实践创新、制度创新硕果累累，新情况、新经验、新 问题层出不穷，我们要及时了解、认真研究、很好运用。今年1月11日杜宇新同 志到哈尔滨市南马路小学就学习型组织建设进行调研，布置我们搞一个调查报 告。我们虚心学习、认真消化她们的经验，对学校把“让读书成为习惯”作为校 风、开展必读乐读论读活动和组建社团、校长担任“首席学习官”等创新性做法作出系统总结，形成了富有新意的调查报告《打造学习型团队，创建高水平学校》。 杜宇 新同志对调查报告做出批示，给予充分肯定。其基本做法对我们建设学习型机关 也具有借鉴作用。四、语言的运用与锤炼语言是文章宣事达理、表情写意的唯一工具和手段，也是构成文章的最小单 位和基础。如果说主题、结构、材料好比人的“灵魂”、“骨胳”、“血肉”， 那 么语言恰如人的“细胞”。没有语言，便没有文章，没有好的语言，便没有高水 平的文章。在起草文稿时运用好语言，在修改文稿时锤炼好语言，是形成高水平 文稿的重要基础。根据我们起草和修改文稿的文体特点和要求，在语言运用和锤 炼上应主要把握四点。一是准确。语言准确包括引用的政策、法律、法规、原理、原则、名言、警 句要准确无误，阐明的理论、路线、方针、政策等要清楚确切，使用的每一句话、 每一 个词都要考虑周密、准确无误。就一篇文稿而言，准确有着具体的要求。比如， 部署工作要把要求讲清说准。我们参与起草的吉炳轩同志在省委十届五次全会上的 讲话第三部分“要把更好更快发展的条件营造好”，首先阐述一个地方的经济发展 必须有相应的条件作保证，进而明确提出要营造有利于开放开发的基础条件、有 利于干事创业的政治条件、有利于繁荣发展的社会条件、有利于投资兴业的政策 条件，既体现全面性又具有针对性，达到了准确的要求。再如，阐述观点要把道理 讲深说透。读过一篇《学习才能提升境界》，谈学习可以让人俯仰天地、洞晓人生，提高思想境界；可以让人察时知变、奋发进取，提高精神境界； 可以让人见贤 思齐、加强修养，提高道德境界，确实精准透彻。又如，提出问题要把表现说全 说实。读过一篇《监督之不足》的文章，讲上级监督太远，下级监督太险，同级 监督太难，纪委监督太软，组织监督太短，法律监督太晚，虽然谈的是问题，但 抓得很准，为有针对性解决奠定了基础。在修改文稿实践中看，语言不准确的问 题主要有：错用概念，如把“地区生产总值”错用为“国民生产总值”；引文不 准，如把“代表先进生产力的发展要求”误引为“代表先进社会生产力的发展要 求”；不合语法，如“通过了‘八大经济区’发展规划和‘十大工程’推进措施 ”，等等。这类问题在修改时都要加以订正。二是鲜明。主张什么、赞成什么、反对什么、要求什么，都要直截了当、毫 不 含糊。语言鲜明有很多方法。比如，概括出新有助体现鲜明性。党的十六大后综 合办向省委新任主要领导建议，以“推进大发展、努力建小康”为主题，召开— 11 —一次省委全会，领导改为“努力快发展、全面建小康”，指出不必刻意作为口号 提出来，但由于这两句话观点鲜明，一提出便产生了强大的感召力，实际上成为 全省工作的主题。再如，正反对比有助体现鲜明性。一篇文章讲人民选择党员干 部做公仆，就要努力做到去庸求进、去懒求勤、去俗求雅、去贪求廉；一篇文章 讲树立组工干部新形象，要对己清正、不贪不邪，对人公正、不偏不私，对内严格、不枉不纵，对外平等、不骄不欺。前一篇“四去四求”、后一篇“四对四不” 正反相 对、态度明朗，既体现了坚定立场，又具有求实精神，是值得学习提倡的。三是生动。语言富有文采，句式富于变化，表达形象生动、节奏明快，可以 增 强文章的讲读性、可听性和感染力，提高表达效果。增强语言生动性有很多方 法。 比如，贴近实际能够增强生动性。同志任上海市委书记时倡导领导算 “三笔帐”：一是利益帐。现在领导干部都有一份稳定的收入，组织上从工作考 虑给你许多必要的待遇，到退休时还可以每月拿退休金，享受医疗、养老等方面的 优厚待遇。细细算起来，得到的已经很多了。如果做那些违法乱纪的坏事，极不 应该，也很不值得。二是法律帐。领导干部在张口的时候要想一想该不该说， 在 伸手的时候要想一想后果是什么，在迈腿的时候要想一想是不是自己该去的地方。千万不要以为吃一点儿、拿一点儿、玩一玩没关系。“手莫伸，伸手必被捉”， 违法犯 罪终要受到制裁，到那时悔之晚矣。三是良心帐。组织上把一个干部培养起来很不 容易，本文由推荐，结果却因贪婪自己把自己打倒了，怎么对得起组织、 对得起人民、 对得起家人！这从良心上也说不过去。这段话很平朴，但非常生动。再如，诉诸形 象能够增强生动性。一篇《做党和人民满意的领导干部》的文章写道，要切实做到 个人形象一面旗，充分发挥表率作用；切实做到工作热情一团火， 积极主动干事创业；切实做到谋事布局一盘棋，精心指导科学发展。三个比喻， 既形象又生动。需 要注意的是，讲生动，语言运用要得体得当，注意掌握分寸， 否则就会适得其反。四是简洁。话不在多而在精。要力求用尽可能少的语言表达丰富的内容。要 学会删繁就简，把可有可无的字、词、句删去，把令人费解的繁言简化，把没有 实际意义的大话、套话、废话抹掉。清人刘大魁《论文偶记》写道：“凡文笔老 则简，意真则简，辞切则简，理当则简，味淡则简，气蕴则简，品贵则简，神远 而含藏不尽则简，故简为文章尽境。”马克思主义经典作家无不善于用简洁的语 言表达丰富而深刻的思想内容，值得我们在实践中很好学习。举一个近期的实例。 杜 宇新同志2009年12月16日《在省委经济工作会议上的总结讲话》，起草和修改、审定都强调要短、要实，如概括建设“八大经济区”、实施“十大工程”的重要 性，只用了一句话：这是推动黑龙江科学发展的必由之路、破解深层次矛盾的治 本之 策、应对国际金融危机的务实之举，三个判断就把道理讲清说透了。安徽省 委副书 记王明方发表的《加强党性修养，保持良好心态》一文，结论是广大党员干部特 别是各级领导干部都要努力做到专心求知、潜心明理、真心改过、诚心待 人、平心 处事、倾心尽责、苦心务实、净心律己、全心为民，包含了非常丰富的内容，但 表述仅用了一句话。目前文稿“长”风盛行，动辄万言，有的明明要求控制字数 可就是放手去写，我们在起草和修改文稿时要下功夫解决这个问题。当 然，也不能 为简而简，文稿的长短应以是否达意、是否有实际内容为准，该长则长，当短则 短，长而不芜，短而不陋。五是优美。优美的语言可以使文稿增色，增强内容的感染力。有论著讲文稿 语言的形式美有整齐美、抑扬美、参差美、雄厚美、连贯美等种类。语言优美不 仅是语言运用的问题，而且是语言艺术的问题。只有具备驾驭语言的高超技艺， 才 能做到运用自如。毛zd的《星星之火，可以燎原》一文，批评了当时林彪以及 党内一些同志对时局估量的一种悲观思想，其结尾解释革命高潮快要到来的 “快要”二字，“它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船，它 是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日，它是躁动于母腹中 的快要成熟了的一个婴儿”，以优美的语言表达出坚定的信心。中国社会科学杂 志社副总编辑周溯源近日在学习时报上发表了《论三大矛盾与科学发展观》一文， 在 谈及尽可能为公民提供较多的权利与自由时写道，“社会管理追求的有序稳定， 不是万马齐喑、鸦雀无声、一潭死水，而是百舸争流、燕舞莺歌、充满活力； 不是甘于 平庸、不求进取、得过且过，而是‘人皆可以为尧舜’，八仙过海，各显神通；人 人握灵蛇之珠，家家抱荆山之玉”，非常引人入胜。对我们来说，如果文稿内容 需要，在这方面也可努力尝试。比如我们起草宋法棠同志致海外留学人员的一封 信《天高地阔任鸟飞》，其结尾是：“黑龙江是一片美丽的土地，欢迎你们到这里 观光旅游；黑龙江是一片热情的土地，欢迎你们到这里探亲交友； 黑龙江是一片 充满希望的土地，欢迎你们来这里放飞理想；黑龙江是一片收获的土地，欢迎你 们来这里投资兴业。”再如钱运录同志《在黑贵两省2007年春节联欢晚会上的致 辞》，以“龙江韵长，黔山情深”引出对贵州人民的祝愿，以“普天开景远，大 地转新光”引出对新的一年两省交流合作的期望。又如今年省委、省政府《新春 贺词》，起草时就注意了语言优美的问题，开头一段以“律回春晖— 13 —渐，万象始更新”领起，结尾一段以“风正济时，自当破浪扬帆；任重道远，还 需 快马扬鞭”领起，使贺词富有文采，增强了表达效果。以上对文稿起草和修改侧重从方法上谈了一些体会。文稿起草和修改的主体 是人，从事这项工作的同志的知识、能力、素质、觉悟从根本上决定着文稿起草 和修改的水平。希望大家都能以强烈的责任意识来对待这项工作，把它同实践个 人价值、履行岗位职责、提高全厅服务水平、推动龙江发展振兴联系起来，高点 站位，增强自觉；都能以系统的学习积累来适应这项工作，增加知识储备，注重 能力培养，善于总结经验，集腋成裘，打牢根基；都能以大胆的实践探索参与这 项工作，勤于动笔，在动笔中思考，在实践中提高，领悟真谛，掌握规律。马克思指出：“在科学上没有平坦的大道，只有不畏劳苦沿着陡峭山路攀登 的 人，才有希望达到光辉的顶点。”让我们共同努力，在文稿起草和修改这个领 域， 奋力向上攀登，成为行家里手。毛zd教给你6个公文写作锦囊毛zd是一代伟人，还是文章大家。他用一句话概括了好文件的标准，“使 人 读得下去，读过后很舒服”。公文的最高境界，莫过如此。毛zd还用丰富的 实践 和深刻的理论，指导我们如何写好公文。1．自己动手自己动手写公文是领导干部理所当然的工作，也是其领导才干的体现。毛泽 东不但把亲自动手写公文的要求下发全党严格推行，更是以身作则，率先垂范。 他 亲自起草了大量的公文，如通知、指示、命令、电报，等等，收入《毛zd选集》和《毛zd文集》中的有340多篇；他还亲自阅读修改了难以计数的公文， 在《毛zd年谱》中可以详细地看到有关记载。2．实事求是毛zd提倡写文章要采取实事求是的态度，要从生活、从实践出发，真诚地 表达自己的心里话。他说：“只要是严格说理又合乎事实，即实事求是的文章， 是 站得起来的。”他称赞列宁的著作“生动活泼”，因为列宁“把心交给人，讲真 话，不吞吞吐吐”。做人贵在真诚，作文也是如此。毛zd主张文章“不要用过 于夸大的修饰词”，分析情况好就是好，坏就是坏，“不要夸大”；讲话发言也 要“有表扬，有批评，有成绩，也有缺点”，不要尽是讲好话。3．心有读者写文章要有群众观点，心里始终装着读者。毛zd说：“你讲话是讲给别人 听的，写文章是给别人看的，不是给你自己看嘛！”“要想到对方的心理状态。” “当着自己写文章的时候，不要老是想着‘我多么高明’，而要采取和读者处于 完 全平等地位的态度。”这是群众观点在文风中的具体体现。心里有读者，谋篇 布局、遣词造句、语言运用都考虑读者的感受，这样读者才会爱看你的文章。 4．分析问题 毛zd告诫写文章要处理好材料和观点的关系，强调“材料应与观点统一”， 要把材料经过大脑的加工，贯通起来，形成自己的系统看法。材料是血肉，是观点 的基础。毛zd说：“不熟悉生活，对于所论的矛盾不真正了解，就不可能有中肯 的分析。”然而单有材料还不行，还要加工，要消化。毛zd曾说“文章写不下去 了，此时应该多看看材料，再考虑考虑，看看自己是不是还没有真懂。” 构思写 文首先要分析所论事物对立统一的内部联系，分析其中的主要矛盾与次要— 15 —矛盾，这样才能“有长江大河、势如破竹之势”。如果没把问题搞懂，就不要轻 易 下笔。5．文字生动毛zd是遣词造句的大师，他的语言精炼准确，词汇丰富多彩，用典生动恰 当，他的文章既有思想的力量，也有艺术的感染力。在文章语言的运用上，毛zd 指出要向人民群众学习语言，要从外国语言中吸收我们所需要的成分，还要学习 古人语言中有生命的东西。他尤其反对一些人“写文章没有中国味道，硬搬西 洋文字 的文法”，主张要吸收祖国语言几千年来的丰富营养；他批评有些文章“洋 腔洋调”， 主张中国人写文章要有中国风格、中国气派。6．反复修改为什么一定要修改文章呢？改文章就是改思想，改的过程就是思想完善的过 程。1963年，毛zd在会见外宾时谈到：“写文章和写诗不经过修改是很少的。 为 什么要修改？甚至还要从头写？就是因为文字不正确，或者思想好，但文字表达 不好，要经过修改。”毛zd还主张，“重要的文章不妨看它十多遍，认真地加 以删改，然后发表。文章是客观事物的反映，而事物是曲折复杂的，必须反复研 究，才能反映恰当”。浅论新任政府领导业务调研汇报材料撰写技法日常工作中，各级新任政府（或分管）领导甫一履新，往往喜欢在第一时间 到分管部门走访调研。对业务部门来说，要想给新领导留下良好的第一印象，汇 报 材料的撰写就显得至关重要。因此，汇报什么和怎么汇报，大有讲究，切不可小 觑。这里，笔者拟以准备×月×日新任×市长调研城管年度工作的汇报材料为例，浅谈新任政府领导业务调研汇报材料的文稿要求、准备方法和撰写技巧。 一、文稿要求 与一般汇报材料不同的是，由于政府领导“履新”的特殊性，决定了汇报材料的撰写宜简、宜明、宜新、宜实、宜高，如此才能切中要害，给新领导留下历 久 弥新的印象。（一）明白晓畅。面对的对象不同，汇报材料的文字要求也不同。囿于调研 性质的“业务性”，汇报材料往往要涉及到很强的专业性和知识性。如果文字内容 过于生涩难懂，远远超出了新领导的知识结构和理解能力，汇报就失去了意义， 远不能 奏效。如《在×市长调研城管工作会议上的汇报》一文中，“智慧城管” 章节涉 及到许多很技术的东西，如果就技术讲技术，必将听得新任市长如坠云里雾里，不 知所云。因此，汇报材料的文字一定要化繁为简，变难为易，深入浅出， 通俗易懂， 明白如话。（二）要言不烦。新领导是第一次走访调研，业务部门也是第一次向该领导 汇报。因为都是“第一次”，汇报材料的准备万不可面面俱到，什么都想说，结 果什么也没说。为了把话“说”到领导心坎上，材料的准备就要“疏处能跑马， 密 处难容针”，力求突出重点，有的放矢，在尺幅之内藏有“万千气象”。如《在×市长调研城管工作会议上的汇报》一文中，由于市长新来乍到，对城管工作一 无 所知，如何向他讲清楚×市城管工作的基本情况呢？笔者只选取了当前城管的 机构 编制、职责定位和市区街社四级管理格局三个方面，而回避了此前城管机构反复 变迁的复杂情况（这也不是市长此行调研的重点）。因此，汇报材料唯有裁剪得 宜，详略得当，汇报了该汇报的，新领导也才能听到想要听的，从而实现双方的 “共赢”。（三）新颖独到。公文材料一般要求四平八稳，中规中矩，但这并不排斥文 章的用语生动、譬喻新颖和构思精巧。如《在×市长调研城管工作会议上的汇报》 一文 中，为了说明城市管理工作的艰苦性和动态性，笔者用“城市洁化、序化、— 17 —亮化、绿化是城市管理的基础性工作，其动态性决定了每天都是从零开始”作高 度概括，尤其是“每天都是从零开始”，听得×市长连连颔首赞许。实践证明， 特 色鲜明的汇报材料较之按部就班的汇报材料，往往更能激发新任领导强烈的了解 和调研欲望。（四）有血有肉。在第一次向新领导汇报业务工作的材料里，坐而论道，或 王顾左右而言他都是不可取的，必须要有实打实的“干货”。所谓的“干货”， 不仅要一个一个的十分清楚，而且要“籽实”饱满，有血有肉。如《在×市长调研 城管工作会议上的汇报》一文，针对新市长适逢岁末年初调研城管工作的实际， 在对× 市城管基本情况作简要介绍后，在当年工作总结和下年度工作思路里，对城市“ 四化”长效管理、为民办实事、难题破解以及应急保障等业务工作内容做了浓墨重 彩的介绍。其间，还穿插了本年度市政府目标完成情况以及存在的实际困难，便于 新领导一下子就对城管工作有了梗概性的了解，抓住城管业务的重点。（五）高屋建瓴。向政府领导汇报业务工作，具体翔实是一方面，但也不能 一味地就事论事，只站在本部门的角度说“自己的事”。多数情况下，要向政府 领导汇报的业务内容，不仅牵涉到其所分管的其他内容，甚至还牵涉到他不分管 的政府工作的其他事项，或者与时势热点以及党委政府的其他中心工作有着密切 的关联。因此，向新任领导汇报业务工作，一定要胸有大局，登高望远，从政府 统筹的角度，对时势大局有一定的把握和文字描述，如此，材料自然会上去一个 档次。如《在×市长调研城管工作会议上的汇报》一文这样描述明年工作的总体 思路：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以“美丽杭州”建设为总目标，以改革创新为动力，深入实施“人才兴管、创新强管、全民共管”，扎实推进 为民便民服务，亲民靠民管理，惠民利民实事，打造贴心城管，共建美丽家园， 不 断实现“城市管理，让生活更美好”，从宏观、中观和微观三个层面进行描述， 落笔严 谨，措辞精练，也结合了当前的时势要求，立意甚高。二、准备方法为了提高汇报的实际效果，撰写人必须做好充分的准备工作。大致说来，要 重 点突出以下五个方面：（一）联系秘书。这是汇报能否取得成功的关键之一。撰写人首先要设法与 新任领导的秘书取得联系，主要了解新任领导调研的目的，时长以及内容要求等， 必要 时还要进一步了解新任领导的工作经历、知识背景以及风格喜好等，以期下笔更 有“准星”。（二）研讨构思。正式撰写前，先要安排秘书人员根据此前掌握的信息，拟 写 好初步的材料提纲，最好组织一个专门的撰写小组，提交专门组织的撰写小组进 行讨论确定。讨论的重点要集中在汇报的重点、涉及的政策、材料的立意以及 要提 的建议等方面，力求写出的文稿全面、准确、明了。（三）搜集材料。是否拥有丰富的相关材料也是汇报能否成功的关键之一。 一般要搜集三方面材料：一是与文稿直接相关的文字材料，包括背景资料、各块 业务工作的进展情况、下步思路打算等，主要由各相关部门提出。二是为汇报材 料尤其是重点内容提供佐证文字、情况图表以及相关知识点说明等。在有限的汇 报时间内，不可能一股脑儿倾倒而下，而佐证材料的提供就为新领导作更深的了 解提供了便利。此外，如有可能，也可查阅新任领导此前在调研其他单位的相关 汇报材料，如此便于准确把握汇报材料撰写的篇章结构和风格特点。（四）撰写成文。万事俱备后，就进入了撰写成文阶段。材料的语言组织要 重视三个要素：一是要重视标题的拟写。各级标题体现了文章的构思和脉络，一旦 文章有了好的标题，就意味着成功了一半。因此，在标题的构思上一定要字敲句打，力求新颖、醒目、准确、精练、工整，串起全文。二是要尽量用数据说话， 努力给新 领导最直观的印象。三是要把握好语言的分寸，既不要说“过头话”， 把汇报会变 成了“庆功会”，也不要做“闷葫芦”，当说的不说，白白浪费了可以向新领导 展示工作成绩和部门风采的大好时机。最后，还要重视文章的修改， 这样重大的 汇报材料，没有三番五次的修改是出不来好效果的，不仅要自己反复改，还要提 交相关领导、专家以至领导秘书把关，唯有如此，才能最终写出让自己和听者都满 意的文章来。三、文章构成鉴于新领导初来乍到，尚不熟悉具体工作，汇报材料的结构一般宜作如下安 排：（一）开头和结尾。“开头”主要是表达欢迎之意，“结尾”，主要用来答谢和表态，语言一定要简练、到位、客气而又大方、自然，在结尾的撰写中可以 融入一定的感情色彩。如《在×市长调研城管工作会议上的汇报》一文的结尾： 尊 敬的张市长，各位领导，我们将以这次调研为动力，深入贯彻落实党的十八届三 中全会精神，继续发扬城管人“想干事，肯干事，能干事，干成事”的精神品质，以更大的决心，更高的标准，更新的手段，努力打造杭州城市管理的“升级版 ”，不断实现“城市管理，让生活更美好”！— 19 —（二）基本情况。主要目的是：在有限的篇幅内，让新任领导快速、准确地 掌 握业务工作的大致情况。“基本情况”一般应包括机构编制、体制机制、职责特 点、成绩荣誉等。如《在×市长调研城管工作会议上的汇报》一文的“基本情 况” 部分，主要包括了机构沿革、人员编制、工作职责以及城管运作机制等。（三）主要工作。根据领导调研的时间不同，可作灵活安排内容。一般可包 括 近年来的工作概况特点和当年度工作两个方面，而写明前者是介绍好后者的前 提， 毕竟两者之间有着紧密的关联。介绍前者的目的，主要是让新领导了解本部 门的主 要业务工作及其特点，便于新领导掌握“面”上业务；而后者是本文的一个重点，一般也是新领导最想了解的主要内容，介绍好这一点，便于新领导检验 督查本年 度政府下达目标任务完成情况，以便进一步明确落实要求，提出指导性意见等。（四）下步打算。这也是文章的另一个重点内容。因为“下步打算”的合理 与否，是否有亮点，也与新任领导未来的工作和“政绩”息息相关，自然是他（她） 最要 关心的内容之一。如果是适逢岁末年初的关键时期，则更要提出系统的、基本明 确的工作思路。一般来说，“下步打算”的撰写尤其是年度思路的撰写应包括“ 总体思路”和“具体举措”两个方面。“总体思路”宜粗不宜细，相对要站得高 些，尽量结合上级的指示精神和政策文件等；看得远些，可以是未来战略决策层 面的；说得“大”些，尽量让人看到下一步的宏观设想。“具体举措”正好相反，要尽可能地细些，具有操作性些，能提出数据的用数据说话，包括一些活动安排、制度设计等，都可以一一列举，尽数陈述。（五）问题和建议。提出“问题和建议”的主要目的，是为了把握好新领导 调研的难得时机，以借领导之力切实破解当前业务工作存在的困境。这里，有“两宜 两不宜”。“两宜”是：宜提需领导出面才能解决的问题，如体制问题，以及人、财、物的保障等；宜提宏观的大问题，如边界不清、历史遗留问题等；“两不 宜”是：不宜提过于细小的问题，实际工作中细枝末节的问题往往很多，但向新 任领导汇报不可能事无巨细，必须经过精心挑选；不宜提新领导职责范围外的问题，超出这一范围，往往难以实现汇报的预期效果。因此，在有限的篇幅内， 一定要 惜墨如金，注重所提出“问题和建议”的精准性，力求一语中的，一举迎来破除 “沉疴顽症”的“福音”。附：《在×市长调研城管工作会议上的汇报》 提纲。在×市长调研城管工作会议上的汇报尊敬的×××首先，非常感谢×市长和各位领导视察指导城管工作。下面，我代表××× 向 各位领导作一简要汇报。一、基本情况 二、今年主要工作（一）强“四化”，深入推进长效管理。（二）顺民意，努力为民办好实事。（三）破难题，有效回应市民诉求。（四）抓保障，提升科学应对能力。（五）求创新，不断提高管理绩效。（本年度目标任务完成情况）问题和困难：一是“短板”问题仍然比较突出； 二 是××等问题屡禁不止，时有发生；三是“大城管”的要求和部门“小城管” 体制 中的矛盾还有待解决，如×××；四是垃圾处置能力建设滞后……三、明年工作的初步思路今年工作即将收官，展望新的一年，我们将紧扣市 委 市政府重点工作，及早筹划，谋定后动，打好主动仗，力争开门红。2014年城管工作的总体思路：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导， 以“美丽杭州”建设为总目标，以改革创新为动力，深入实施“人才兴管、创新 强管、全民共管”，扎实推进为民便民服务，亲民靠民管理，惠民利民实事，打 造贴心城管，共建美丽家园，不断实现“城市管理，让生活更美好”。（一）深化长效管理，共建美丽杭州 1．巩固洁化。2．拓展序化。3．提升亮化。4．完善绿化。在夯实城市“四化”长效管理的基础上，我们还将积极探索 城市的“净化”和“美化”。“净化”的重点是：……；“美化”的目标是：…… 彰显城市美学，共建共享“美丽杭州”。（二）回应民生关切，办好利民实事 1．实施城市清水治污工程。2．实施防汛减灾专项工程。3．实施居民供水 改善工程。4．实施垃圾处置建设工程。（三）聚焦城市热点，治理城管顽症 1．流动商贩治理。— 21 —2．建筑渣土治理。3．户外广告治理。4．城市养犬治理。5．查违控违治理。6．交通两难治理。（四）提高服务水平，促进社会共治 1．建设高素质队伍。2．践行服务式管理。3．开展多渠道宣传。4．鼓励社会化治理。（五）推进改革创新，提高管理绩效 1．加强系统综合研究。2．深化市场体制改革。3．强化依法行政工作。4．稳步实施智慧城管。 四、几点建议（一）加强城管保障。一是保障城管资金。二是推进城管立法。三是保留和 提 升协调规格。（二）帮助解决办公场地。 尊敬的×市长，各位领导，我们将以这次调研为动力，深入贯彻落实党的十 八届三中全会精神，继续发扬城管人“想干事，肯干事，能干事，干成事”的精神 品质，以更大的决心，更高的标准，更新的手段，努力打造杭州城市管理的“升 级版”，不断实现“城市管理，让生活更美好”！浅谈公文写作的标题拟写方法标题者，文之机杼也。一篇公文的各级标题，正如房屋的窗牖和梁柱，支起 了整个构架。好的公文标题，不仅使文章的内容串珠成链，环环相扣，也使文章 气韵贯通，纲举目张，赋零散的原初材料以生命。因此，精美的各级标题，犹如 一 盏盏明灯，能够照亮全篇，使公文写作收到事半功倍之效。“五把标尺”——拟好标题的要求语言要惹眼。公文的标题不一定要追新逐异，极尽辞藻堆砌之能事，但一定 得 字敲句打，精雕细琢，正如房屋的梁、椽、柱一样亮堂、簇新、疏朗，具有很 强的 视觉冲击力。如果连标题都平淡无奇，索然无味，公文的拟写最终是要失败 的。结构要新巧。由文章标题组成的结构，既体现了通篇的逻辑严密性，又显示 了整体的美感。好的结构，能体现作者挥斤运斧的高超驾驭力，反映作者缜密的 构思，也使语言的“砖石”各归其位，各臻其妙。结构新巧，要求我们独出机杼， 着力 在逻辑梳理上下功夫，在内容措置上做文章，在框架设计上有高招儿。概括要精准。“删繁就简三秋树，领异标新二月花”。一篇公文以至公文每 个 标题下辖的内容可能有很多，但不可能事无巨细，纤毫毕现，一一尽归之于标 题。 标题的高度概括性，要求语言一要精，二要准，能准确概括所统摄内容的标题， 最能体现写作者的文字功力。立意要高远。立意，既是文章之“魂”，也是标题之“眼”。各级各类公文， 作 为党政机关宣传政策、下达指示、部署任务和上下沟通的工具，应紧扣上级各类会 议的指示精神，充分体现上级各类文件的政策要求，准确把握当前社会发展的趋 势，如此，文章的立意一下子就能上去一个档次，迈上一个新的台阶。格调要朴实。任何文章都有一定的格调，或俗或雅，或文或朴。除了个别公 文体例外，大多数公文无论内容或标题上，文字都应力求简雅明快，有一说一， 不 故作高深，不望文生义，不生造词语，不用怪癖词，点到为止，与实际相符。“四个角度”——拟好标题的方法公文标题是作者语言功夫的重要体现，它不仅体现了写作者高度的语言提炼 功力，也显示了写作者深厚的语言积累。标题看似寥寥几个字，却是一段或一篇 之魂，有时，一个精彩的标题，能使全段、全篇生辉。写出一手好标题，需要长期 的锤炼，但适当掌握和运用一些技巧也至关重要。这里主要从四个角度来探讨。— 23 —少多。这是就标题的字数和句式多少而言的。从用词看，有一字标题，如《工 作作风建设要抓好‘四个字’：敬、竞、净、静》，后面的“敬、竞、净、静” 就 做文章的二级标题；有二字题，如《整合共享务实创新》就是一篇文章的大标题，四个词分别代表不同方面的内容；有三字题，如《理念新思路清举措实》； 此外，还有四字、五字乃至更多字的标题，法务性公文的标题由于由单位、事项和文 种构成，所以一般较长，也比较格式化。从句法上来看，有一句标题，如《提高思想 认识，创新工作机制》等；有两句标题，如《统一思想，深刻认识××实践活动的 重要意义》这一标题；同时，各句的字数可以相等，形成对偶，也可以前长后短， 或前短后长，不可一概而论。但我们完全可以通过字数的变化组合出丰富多样的 标题来。在公文标题中，用三句及三个以上的句子作标题的情况比较少见，拟写 标题的宗旨就是提纲挈领，统率全文或全段，太长的标题失去了精练性，因而不 太被提倡。疏密。这是就标题的上下左右的关系而言的，充分考虑了标题的结构关系。 首先，从本级标题来看，词与词、句与句之间是否咬合得很紧。比如，《筑梦城 管，踏梦成蹊》这一标题的两句之间就有非常紧密的联系，先要“筑梦”，然后 才能“成蹊”，两者有紧密的逻辑先后关系，不能颠倒。这是“顺接”。此外， 还有对比、并列、递进、因果等关系，如《昔日清清河水，今朝滚滚黑汤》，就 是鲜明的对比关系。其次，从篇章标题来看，看文章的各级标题之间是否存在着 比较紧密的逻辑联系，如总分关系、递进关系、因果关系等。各级标题之间的疏 密关系因文而定，时紧时松，关键看作者对标题的最初设计。如一篇总结如此描述 下一步打算：“下一步，我们要根据市委、市政府建立‘智慧城市’的要求， 重 点抓好以下工作：一是继续抓好系统建设；二是继续推进城乡统筹；三是继续提 高运行效果；四是继续做好服务保障。”文章四个标题可能都是“智慧城市” 的 某一个侧面，和大方向联系是紧的，但各标题之间的联系似乎就不那么紧密了。浅深。这是就公文立意的“浅”和“深”来说的，也是就标题“加工”的精 粗而言的，显示了在标题拟写上感性思维和理性思维的分野。一般来说，直笔表 现的标题，往往立意要浅白显露，加工较粗；曲笔表现的标题，经过了事先的提 炼和挖掘，立意要深一些，是经过了“精加工”。一些以陈述事实为主的公文、 法 务性公文往往较浅，而带有研究性质的、分析性质的事务性公文，标题的立意自 然要深一些。如果是挖掘得很深的标题，为防止误读和误解，可添加一个直接一 些的副标题。立意“深”的标题的好处是，“带”上了写作者的思考、观点，可以提请对方的注意，引发对方的思考。立意“浅”一些的标题，如《在内部管 理上下功夫，在优化服务上下功夫，在提升实效上下功夫》等，明白如话，不事 雕 琢；立意“深”一些的标题，如《强基固本提质增效创先争优务实求新——在××动员会议上的汇报》，从标题可以看出，该单位将主要工作亮点提炼成了十 六 个字，十分醒目，而且四个词语的语法结构整齐划一，产生了较好的效果。虚实。这是就标题拟写的表现手法而言的。大多见之于事务性公文。所谓“实 写 ”，就是从事情本身命笔，有一说一，有二说二，不加任何润饰和渲染；所谓 “虚写”，就是经过了由此及彼的想象活动，调用了多种艺术手法，使标题更加 趋于形象化。实写的标题，例如《住户养鸡扰民问题解决了》《把更多科研舞台 让给市场》《居民需要好管家》等。虚写的标题，是避实就虚，恰当运用了多种 艺术手法，拓展了标题的想象空间。例如，运用借代，《“最悲伤作文”，如何 抵达温暖光亮》；运用反语，《奇葩营销，容易适得其反》；运用反问，《老有 所养，靠谁养？》；运用引用，《丛林法则，不是人类共存之道》；运用回环，《事故莫当故事听》《历史课上如何讲历史》；运用比喻，《××，城市疏捞“急 救员 ”》，等等。— 25 —浅谈好材料是怎样写成的材料者总是在想，好材料到底是怎样写成的？对于这样的话题，从来都是众 说纷纭，见仁见智。的一次征文让我有了更深的思考。2015年5月底到6月初，以“三严三实”心得体会为题举行了第8期有奖征文， 版主老猫让给8个获奖征文做个点评。在点评阅读中发现了一个网名清水拂心的 文章《碎语“三严三实”》。文章围绕“三严三实”这一主题，从其内在逻辑、 核心要义、哲学观点等方面，以随笔的形式，谈心得、说体会、讲看法，见解独 到，说理精辟，看似随手所记，但行文缜密而不失活泼，结构自由而不失谨严， 看似随心随意却很见作者识见和功力。她说：“广泛占有素材是写好公文的重中之重。要想写好2000字的材料，你 得准备收集20万字的素材。别看一些老秘几个小时就写就一手妙文，其实他私下 里不知下了多少功夫，积累了多少素材。”《碎语“三严三实”》一文，也就1000 多 字，但作者却“翻阅了‘三严三实’的书籍2本、网上搜集相关素材60多万字， 动笔 撰写了‘三严三实’党课稿1篇，起草了‘三严三实’专题教育方案1份，边阅读 边作笔记4000多字”。她说，做任何工作，都有其规律。工作中要有规律意识，要学会运用系统的、 联 系的、发展的思维来寻找规律，运用规律。公文写作也一样。把握了工作规律， 就 能对工作驾轻就熟；把握了写作规律，就能从容谋篇布好局。为寻找写作规律， 她“从 研究马克思主义哲学入手，在网上下载了上百万字的马克思主义哲学资料， 原原本本地 阅读了中宣部理论局编写的《马克思主义哲学十讲》、前国家政协主席李瑞环的《学哲学用哲学》，苦练思维逻辑”。 在谈了作文经过后，作者进一步延伸思考。她说，材料工作者应该实施三大工程，即公文模板工程、资料建库工程、方法思路工程（有了模板，就能应付一 般性的、常规性的材料；有了资料库，胸中有素材，就不怕材料来得急；有了方法、思路、技巧，就能启发思路，从容撰文）。她说，材料工作者应具备三个本： 资料 摘抄本、写作随想本、写作备忘本。她说，材料贵在“三度”：高度，战略的高度、认识的高度；深度，理性的深度、辩证的深度；新度，创新的维度、文风的新颖。她还说，写材料与改材料的不同，写材料的三部曲：钻进去——沉下来——走 出去；改材料的三步骤：改角度——改逻辑——改语句。如此等等，无不是经验之 谈、肺腑之言。这之后，清水拂心多次做客“文稿评改演播室”，讲她作为公文写作者的学哲 学用哲学之路，讲领导讲话如何写“统一思想认识”、如何写“抓落实”等等， 每次讲 座，有理论有实践，有思考有总结，既有指导性又有操作性，很受大家欢迎。读了 作者文章，看了作者体会，听了作者讲座，不禁心生敬意，也不禁感慨系之。好 材料是怎样写成的？清水拂心给了我们很好的答案——好材料是“积”出来的。积土成山，风雨兴焉；积水成渊，蛟龙生焉；积少 成 多，积多则神。她的一篇千字文居然准备了20万字的资料，那么一个一万字的工 作报告该有多少储备呢？她的资料摘抄本、写作随想本、写作备忘本，实际就 是资 料库、思想库、思考库。只有库存足，才能笔头硬。给人一杯水，自己要有一桶 水。没有丰厚的内存，哪有厚积薄发的文章?好材料是“想”出来的。写材料不是写文字，不是写小说，是写工作、写思 路、更是写思想、写观点。而思想、观点，都是从工作实践中归纳出来的、提炼 出来的。归纳提炼就离不开思考和总结。思考是打开智慧的钥匙，总结则是取得 成功的桥梁。读书作文尤其需要总结，总结成功得失，总结经验教训，在总结中 感悟，在总结中提升。勤思考、善总结，更要勤研究，多琢磨，善于摸索规律。 不 掌握规律，永远是瞎子摸象；摸到规律，就能得心应手、事半功倍。好材料是“写”出来的。“写”文章，关键在“写”，写不是看、不是听， 而是亲自动手、亲自实践。不写，半点马列主义都没有。历尽天华成此景，人间 万事出艰辛。看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。写作的实践性特点决定了写作 的问题只有在写和作中才能解决。也正如清水拂心所言：“没有一个人能随随便 便成功，也没有一篇材料能随随便便写好”。诚哉斯言。— 27 —浅谈如何在材料中阐述“加强领导”这一观点“加强领导”，是领导讲话稿、工作总结、工作报告、典型经验材料等机关 材料中最常用的标题词汇，也是公文中最常见的观点。如何写好材料中“加强领 导 ”这一部分？前段时间，我在群里曾经作过解答。今天傍晚，有新学员又问起这 个问题。基于“加强领导”这个观点在公文材料写作中的普遍性和重要性，我 就此 进行一次全面、系统的讲解：一、“加强领导”的内涵“领导”，从字面上来理解，“领”就是带领、引领的意思，突出人的作用； “导”就是导向、指导的意思，导向是指引导工作沿着既定方向前进，指导是指 在 上级的教导、帮助下推动工作。“领导”连在一起的涵义就是，在领导的带领 下， 通过精心指导，沿着既定的方向前进，把工作做好。现在，我们从“领导”的涵义入手，来解释为什么领导讲话稿、工作总结、 工 作报告、典型经验材料中会经常用到“加强领导”这个字眼？一方面，我们在部 署安排工作中，需要领导来引领、带领、指导；在总结回顾工作中，主要的工作 做法离不开领导的组织、协调、指导、督促、检查；在总结典型经验材料时， 同样 要把领导在推动工作开展中的作用总结出来。另一方面，受传统文化、仕途文化 中“人治”观念的影响，所有的工作需要领导出面亲自抓，一般说的“老大难” 问题，老大一重视，这事儿基本上就不难了。二、如何在材料中全面、系统、准确地阐述“加强领导”这一观点“加强领导”有其固有的内涵和特定的内容。为便于大家理解和掌握，大家 先来看个例子：2013年6月18日，习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会 议上的讲话中，对“加强对教育实践活动的领导”的阐述包括以下几点：一是明 确主要职责，主要领导亲自抓；二是深入调查研究，制订切实可行的实施方案； 三 是加强具体指导，确保正确方向；四是坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进； 五是 加强宣传引导，营造良好舆论氛围。可以说，习总书记关于如何加强领导的阐述 十分全面、系统、准确，具有很强的代表性和权威性。下面，我以总书记的讲话稿为例，结合自己多年来在公文写作中的体会，谈 谈 如何在材料中写好“加强领导”这一部分：一要成立领导小组。“加强领导”的内涵是怎么带领、引领大家去做，既然 要 做，首先要解决有人做事的问题。这就需要抽调相关人员，成立专门的领导小组，明确领导小组组长、副组长和下设办公室负责人的具体人选。一般来说，领 导 小组的组长原则上由一级党委或单位的主要负责人担任，常务副组长由分管领 导担 任。二要深入调查研究，制订科学、周密的工作方案。在解决“什么人来做”的 问 题后，接下来就要解决“做什么”的问题。具体要“做什么”呢？这需要我们通 过深入调查研究，来摸清工作情况、明确工作重点，制订科学合理、周密严谨的 工作方案。三要落实领导责任。要充分发挥领导作用，通过落实第一责任人的责任，进 而 促使其建立科学合理的责任分工机制和责任追究机制，明确具体负责人，解决 职责 分工问题。四要及时研究解决新情况、新问题。要顺利推进一项工作，光解决“靠什么 人 来做”、“做什么”的问题还不够，我们还要将这项工作摆上重要议事日程， 定期、不定期的听取工作汇报，及时研究解决工作推进过程中遇到的新情况、新问题，加大人力、物力的投入。五要加强分类指导。在工作的开展过程中，我们制订的方案、提出的措施一 般具有普遍指导意义，但具体到每个环节、每项步骤中遇到的个别问题，就要具 体问题具体分析，拿出有针对性的对策，而不能采取“一刀切”的做法。比如总 书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话中提到：“这次教育实践活 动是全党的活动，地区之间、领导机关和基层之间、不同类型党组织和党员之间 面临的情况和需要解决的问题有所不同，必须加强分类指导和督导。分类指导要 体现在方案制定上，更要体现在活动进程中，总的原则是在遵循基本方法步骤、 完 成规定动作的同时，鼓励探索创造、做一些自选动作。”这句话就很好地体现矛 盾的普遍性与特殊性的关系，体现了分类指导的意义。六要强化督促检查。完成一项工作，一半靠部署，更重要的一半靠落实。如 果 缺少有效的落实措施，工作就会流于形式。因此，“加强领导”必须要强化督促 检查。我们可以采取通报、奖惩等行之有效的督促检查手段，确保所部署的工 作能 落到实处。七要做到统筹兼顾。毛zd说过：要学会弹钢琴。我们要树立系统论的观点， 在 推进某项工作时，要科学合理的安排人力、物力、财力，确保该项工作与其他工 作两手抓、两促进、两不误，不能顾此失彼。以上七个方面，就是对“加强领导”这个观点进行全面阐述时必须涉及的内— 29 —容。在具体的写作中，我们不要机械的套用、面面俱到，要把握原则、突出重点、 灵活 运用。特别在当前提倡文风要“短、实、新”的情况下，我们更要因地制宜、 因人制宜、因时制宜，根据不同的工作、不同的对像、不同的内容进行取舍。 希望前面提问题那位学员听完这节课后，能明白“加强领导”与“加强指导” 之间的关系，“加强指导”隶属于“加强领导”，“加强领导”比“加强指导” 的外 延要宽得多。浅谈述职报告的写作技巧述职报告，是述职者对任职期间履行岗位职责情况及德、能、勤、绩、廉情 况，向主管领导、人事部门或本单位职工代表进行报告时所用的文体。要想掌握 述 职报告的写作技巧，可以从以下三个方面进行思考。一、述职报告的写作特点述职报告的格式一般由标题、称呼、正文组成。标题和正文格式相对固定， 写法比较简单，本文不做赘述。述职报告的正文一般要有开头、主体、结尾三个 部分。开头要简洁明了，直奔主题，说明所担负的具体职责，表明对本职责的认识，简要阐明任职期间内的工作目标、工作做法、工作成绩。主体要重点突出， 内 容详实，主要介绍工作思路、工作举措、工作成效、经验教训、心得体会等内容。 主体要交代清楚某项工作的思路、措施、成绩，以及不足或需要改进的地方， 要选取具 有代表性的典型工作实绩，使报告更加饱满和有说服力。主体的布局通常有三种模 式：一是横式结构。按照不同工作和逻辑关系进行行文，对各工作分别给予叙述， 便于多角度、全方位展示本人工作，通常又叫分式结构。二是纵式结构。按照工 作进度及发展变化顺序，把整体工作分几个时间阶段进行陈述和报告，通常适用于 专项工作述职。三是纵横交叉式结构。既考虑工作的时间顺序， 又考虑工作之间 的内容逻辑关联，把所有工作归纳成几大类，围绕着每个专题， 按照工作开展的 时间顺序先后进行陈述。结尾要干净利索，不拖泥带水，可简述一下对自己的评 价，并表明自己的态度，同时概括性地提出下一步工作思路和重点工作举措。述职报告的基本特征：一是述职主体的法定性。述职是领导干部的必选动作，不是自选动作，是中 组 部对党政领导干部年度考核的一项重要内容。所以述职的好坏，既表明述职者的 个人能力、综合素质，更表明其在任期的职责履行情况、工作业绩，还决定着组 织对其的评价和其未来的政治前途。二是述职内容的规定性。述职内容不是随意的，必须以“职”为其所“述” 的对象，它是述职者实践活动的产物，不仅需要定性分析，更需要定量报告。述 职的内容也是明确的、规定的、可循的，不能天马行空、自由发挥，也不能东拉 西扯，什么都谈。三是述职实效的特定性。通常分任职述职、晋职述职和离职述职。任职述职，— 31 —是在任职期满、年度结束时，向组织和上级述职，接受考核、评价和奖惩。晋职 述职，晋升到上一级职务时，向组织汇报工作业绩、陈述工作条件，以供组织评估 鉴定、遴选使用所用的述职报告。离职述职，就是在离任时对所作的工作进行较为 全面的汇报，接受有关部门的监督审查，特别是各级一把手，以及分管财经、 人事、 招商引资、基建项目等方面的领导，要做离任述职，并伴有离任审计。二、起草述职报告应遵循的要点一要坚持实事求是，不可夸大成绩、贪人之功。要把握“位”这个根本，找 准定位。通常情况下，一项工作需要多部门、多个人合作来完成，有的工作，本人 承担组织、领导、指挥职责；有的工作，本人是推进落实的责任主体。所以， 要 根据自身在工作中的具体角色，找准位置，写清自己在这项工作中承担的具体职 责、所起作用、取得的成果和存在的问题。要把握“实”这个前提，符合实际。 述职报 告一定要讲真话、说实话、道心里话。无论称职与否，都要与事实相符， 既不能自 吹自擂，也不能过分谦虚，既不推功揽过也不推过揽功，不能为了顾及面子，获 取领导和群众的好感，对自己的工作成绩大肆渲染，夸大其辞，对不足却采取回避 态度，只字不提，这样也是一种不负责任的行为。要把握“度”这个关键，掌握尺 度。要区分好主管与协管之间的关系，个人成绩和集团成绩之间的关系，本人与 上级、下级、评级之间的关系。主要领导的述职，要倾向于发展思路的谋划，企 业战略的制定、重点工作的部署、制度体系的建立、关键工作的组织及指导、人 才队伍的培养选拔等方面的内容，从宏观上把握述职报告的起草， 不能写的过于 具体，否则就抢了分管领导的成绩。分管领导的述职，要倾向于如何贯彻发展思 路、谋划所分管领域的工作思路、组织推进重点工作等内容，既有宏观的把握， 由于具体的工作，不能写的过细，否则就抢了各业务部门的成绩。【如企业总经理的述职：按照中央********的要求，进一步明确了“***”的发展 思路，提出了“***”的发展定位，提出了***”的工作目标，做出了***的工作部 署。】二要坚持突出重点，不可面面俱到、轻重不分。要围绕岗位职责，讲清楚自 己 “该干什么、怎么干的、干的如何”。这是述职报告的重要部分，也是考核本人 工作业绩的重要采分点。要抓住重要工作、重要政绩来写，不能什么都想写， 什么 都要说，没有重点，毫无主次，如同一篇乏味的流水账，这就相当于什么也没写、什么也没说。三要坚持特色鲜明，不可千篇一律、千人一面。工作内容上要有特色。不同的工作岗位、工作职责，决定了履职情况的不同，所以要结合行业特点，围绕岗 位实际，来起草述职报告。材料组织上要有特色。尽管述职报告有相对固定的写 作 格式和写作要求，但是在主体构思和布局时，可以创新写作思路，通过精巧的 立意 和构思，让文章结构更紧凑、内容更饱满、语言更新引人。四要坚持虚实结合，不可议评不分、空洞无物。述职报告主要的表达方式是 叙述，谈情况、讲事实、摆成绩，给人的印象是实实在在、真真切切。同时，也 可 以有适当的评议，这是对自我工作的评价，从而引出得出经验，引出教训。叙 述与 评议就是虚实的有效结合，会使文章亮点频闪、精彩纷呈。但是如果在起草 过程中，避实就虚，讲一堆空话、套话，说一堆过多的议论的话语，空洞地谈工 作的目的、意义、重要性，过分地强调工作中多么地辛苦，克服了多少困难等内容，没有 把重点放在如何落实工作上，这样的述职显然会是一次失败的述职。五要坚持实在质朴，不可虚饰过多、语言浮华。朴实之美历来备受人欢迎和 推崇。用朴实的语言来叙理说事，不仅拉近了与群众的距离，也密切了与群众的 关 系，还彰显了自己的才学。会大大增强述职报告的感染力和亲和力，使自己获 得较 高的评议和考核分值。在述职报告中，几乎不用比喻、夸张等修辞，最多用一或 两个排比句来增强情感效果；几乎不用生僻、优美的字眼，尽量选用一些通 俗易懂 的大众词汇，直陈其意，朴实无华，让听众听着舒服，感觉实在。六要坚持情理相宜，不可生硬呆板、缺少感情。述职的过程，是述职者与听 众 思想交流的过程，也是情感交流的过程。在述职报告中，适当地融入感情色彩 可以 起到画龙点睛、锦上添花的效果。坦诚地提出自己的不足和缺点，可以让群 众倍感 亲切，赢得群众的理解和信任。如：作为市长，承载着全市100多万群众 的期望， 承载着千千万万户家庭的幸福，自己深知肩负的责任之重大，不敢有丝 毫懈怠。每 当看到一些待业青年找不到工作游荡在街头，每当想看到一些贫困家庭看不起病、买不起肉、上不起学，内心总是无比沉重，时常为此夜不能寐、食不甘味。尽 管自己能够做到尽心尽力、履职尽责，但是自身还存在一些差距和不 足，上述问题 也没有得到全部解决。总之，把握上述六个要点，就是处理好事、理、情三者的关系，既要直观展 示个人的德才风貌，又表现出内在的逻辑力量和情感力量，真正做到以德赢人、 以 绩服人、以情感人。三、述职报告与相关文体的区别述职报告与事迹报告、经验材料的区别。述职报告不同于事迹报告，事迹报— 33 —告重点是树立和宣传典型，以适当的修辞手法包括夸张，来渲染气氛，吸引观众， 感 动心灵。但是，述职报告具有政治性、严肃性和严谨性，必须以实为实、实实在 在，对工作的叙述不得有半点虚假，半点夸张，否则就会有欺骗组织、欺骗群众之 嫌，这也将是一次失败的述职。对于经验材料，可以谈喜不谈优，说好不说坏，摆 成绩、讲亮点，目的是树立好形象、赢得好声誉。但是，对于述职报告， 必须尊 重客观事实，坚持一分为二，成绩和不足都要说，而且客观公正的说，不能遮遮 掩掩，回避问题。述职报告与工作报告、工作总结的区别。一是内容和目的各不相同。工作总 结是回顾整个单位的工作，重视过程性和全面性，注重总结分析工作过程中的具 体做法，为下步工作具有良好的借鉴意义。工作报告是在总结汇报前期工作，分析 当前形势，部署今后工作任务，属于党政机关、企事业单位某一时期指导全局的 纲领性文件。述职报告重在叙述个人履行职责的情况，着眼于汇报个人履行职责 的情况，着眼于汇报个人是否胜任某职，履行职责的能力如何。二是写作主体不同。述职报告的写作主体是个体，工作报告、单位工作总结的写作主体是集体。 但是， 那些担任主要领导职务的写作主体，既要对过去的工作情况进行总结，又要对过去 履行职务的情况进行述职，很容易混淆两个文种的界限。以企业总经理为例，如 何正确区分工作报告和述职报告的写作特点，准确把握工作报告和述职报告的写作 技巧？对总经理而言，他的述职报告要比工作报告内容上更宏观、站位上更高远， 要谈思路、战略、策略、措施，多用组织开展、指导推进、跟踪督办、亲自指挥 等方面的词语。工作报告侧重全局工作的总结，述职报告侧重本人工作的叙述； 工作报告通常通篇有较多具体的数据，内容在详略上较为匀称，述职报告重点选取 典型事例作为支撑，关键讲工作方法和工作成效，也可以用数据， 但数据选择却很精 当且有代表性。述职报告与竞岗报告、就职演说的区别。竞聘演讲和述职报告文 体内容带有共性，都是围绕职责这个中心展开。竞岗报告侧重于说明“我”胜任 此职的主观条件和一旦任职的施政构想。就职演说侧重于宣布施政纲领，告诉人们 “我”将怎样履职。而述职报告则侧重于陈述“我”的履职情况。竞岗报告、任 职报告发生在“事前”即履职前；述职报告发生在“事后” 即履职后。在起草竞 岗报告时，要考虑现场性和听众的多元性，摆正位置，处理好与听众的关系，使演讲 内容的表达、称谓、口吻、语气、用语等与自己的身份、 角度、与听众、环境、气氛 等相协调，以创造有利于信息交流、心灵共鸣的心理环境和情感氛围。称谓要体 现出理解与尊重，说话的立足点、角度、口吻要体现出平等、友好和坦诚，个体形象要谦虚而不自卑、自信而不骄狂、友善而不献媚、 坦诚 而不愚鲁。— 35 —让文稿更加出彩——“出彩写作法”的操作路径文稿工作对于制定和贯彻党和国家方针政策至关重要。毛zd等党的领导人 对文稿工作作过一系列精辟的论述。在长期的革命和建设实践中，我们党形成了 高度重视文稿工作，主要领导人自己动手起草重要文稿，民主讨论集思广益，注 重 “党内秀才”的培养，加强文稿工作制度建设和文风建设等优良传统，在改进和 探索文稿写作方法方面积累了丰富的经验。毛zx曾经一再强调，文章和文件都应当具有这样三种性质：准确性、鲜明 性、生动性。从一定意义上说，这是一个出彩的要求。如何写出具备这三种性质的 出彩文稿，是文稿工作长期探索的一个重要课题。笔者在30余年的文稿写作生涯中，曾长期致力于这方面的探索，在科学总结文稿写作经验和规律的基础上， 研究 提出了“出彩写作法”。这一方法，就是通过激发创新思维产生信息和灵感， 用以制成 出彩部件并有序镶嵌其中，从而使之整体出彩的一种写作方法。后来， 这一方法经 过多年试用，在实践中不断完善，成为一种比较成熟的可操作的出彩写作方法体 系。出彩是文稿写作的生命这是一个出彩的时代。这是一个各行各业、各项工作以出彩为新常态的时代。 习 近平总书记提出，生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出 彩的机会。他在视察河南工作时也明确提出，实现中国梦，需要中原出彩。毋庸置 疑，文稿写作作为各项工作的工具，同样需要出彩，必须出彩。文稿出彩是时代的 呼唤，是改革发展新形势、新常态的必然要求，是反“四风”、改文风的题中应有 之义。改革开放以来，我们党一直倡导、恢复和发扬求真务实的作风， 努力改进 文风、会风和话风。特别是在群众路线教育实践活动中，把包括不良文风在内的形 式主义作为“四风”之首加以整治，开展“走基层，转作风，改文风” 活动，取得了 明显成效。早在群众路线教育实践活动开展之前，习总书记就改进文风问题作了重要讲 话，提出了明确的要求。而且，习总书记率先垂范，在系列讲话中常用形象化比 喻阐述深刻的道理，用大白话、大实话等俗文俚语释疑解惑，用古典诗文来阐释 治 国理念，用网络用语表达亲和情意。他的系列讲话思想深刻，观点鲜明，求实务 实，已成为党和国家各项工作的行动指南，同时也展示出一种深入浅出、亮点 纷呈、平易近人的语言魅力。他的许多话语不胫而走，有的成为社会正能量的流行语，有的被作为做官、做事、做人的座右铭。他这种令人耳目一新的话语体系， 刷新 了当下文风话风，在全党乃至全社会起到了一种巨大的示范作用，带来了一股务实清 新之风，也为文稿的出彩写作树立了导向和典范。我们一定要认真学习习总书记关 于文风问题的重要论述和朴实清新的语言风格，深刻认识人生出彩与写作出彩的内 在联系，不断增强出彩意识，积极探索文稿出彩规律，尽快实现文稿写作高端化 转型，努力谱写出更多的出彩篇章，为这个伟大的出彩时代增光添彩！平庸是文稿出彩写作的大敌。坊间不时出现文稿被“毙”的传闻，令人警醒。 其 实，这些被“毙”的文稿，绝非有什么原则错误，亦非那种乏善可陈的滥稿， 而 大都是那种看起来四平八稳、面面俱到，有的也不乏可圈可点之处，但是整体上 却缺乏新意，缺乏深度，是一种言之无物的平庸之作。正如习总书记指出的： “ 如果一个文件，一篇讲话，毫无新意，那么制定这样的文件，作这样的讲话， 还 有多少意义呢？”无数事实表明，出彩是文稿写作的生命，平庸文稿是文稿写作 最大、最致命的危险和隐患！出彩写作的过程，就是一个不断拒绝平庸、克服平庸、战胜平庸的过程。“出彩写作法”正是在与平庸文稿的斗争中被“逼”出来的。把握文稿出彩的基本标准文稿出彩的实现形式和呈现形态是多种多样的，出彩的内容也是多方面的， 必 须正确认识和处理形式出彩与内容出彩、出彩量变与出彩质变、局部出彩与整体 出彩的关系，坚持准确性、鲜明性、生动性的性质，着眼于文稿的整体出彩， 紧紧 把握文稿出彩的基本标准，真正做到脍炙人口，不胫而走，正如毛zx所倡导的 “新鲜活泼的、为中国老百姓所喜闻乐见的中国作风和中国气派”。那么， 衡量文 稿出彩的基本标准是什么呢？或者说，文稿出彩写作，主要应当出什么彩呢？文稿出彩始于突破，成于创新。习总书记对文稿写作提出短、实、新三个字 的 要求，强调力求思想深刻，富有新意，正所谓“领异标新二月花”。因此，文稿 出彩，首先必须出突破创新之彩。没有突破就没有出彩，出新出彩密不可分。 在文 稿写作中，必须运用多种思维方法，聚焦和激活创新思维，激发出无限的灵感创 意，引发出无限的奇思妙想，为文稿出彩写作提供大量原料和素材。文稿是思想的载体。思想出彩是文稿整体出彩的重要特征。文稿写作必须坚 持思想领先、内容为王的理念，着力在思想内容上下功夫，务求在思想层面出彩。— 37 —习总书记指出，创作上必须克服有高原缺高峰的现象，文稿写作也应如此。文稿 出彩最重要的是出思想高峰之彩。因此，必须着力深化和拓展文稿的思想内涵， 努力攀登思想高峰，占领思想制高点，实现由思想高地向思想高峰的飞跃。无限 风光在险峰，思想之彩在高峰。只有高屋建瓴、立意高远、思想深邃的文稿，才能 在整体上出彩，才能打动人，感染人，启迪人，才能真正武装思想，指导行动。出彩的内容须由出彩的形式承载。皮之不存，毛将焉附？因此，形式出彩与 内 容出彩缺一不可。文稿出彩，必须出神形兼备之彩。根据立意需要，通过形式创 新，精心制作承载创新内容的各种载体，做到形式与内容完美统一，观点与材 料的 有机融合，外形与神韵高度和谐，局部出彩与整体出彩交相辉映，实现“形式架 空内容”、“内容消灭形式”的艺术思维效果。语言有一种神奇的力量，它可以力透纸背，直指人心。文稿出彩必须出语言 魅力之彩。首先要有真情实感，主张什么，反对什么，要有感而发，旗帜鲜明， 能 使人豁然开朗，醍醐灌顶。要深入浅出，用明白晓畅的语言表达深刻的道理。 要简 约明了，要言不烦。大道至简。文稿简洁，才能眉清目秀，神清气爽。要鲜活灵 动，富有一说就清、一说就顺、一说就通、一说就懂的语感，真正使人听得懂、 读得懂，喜欢听、喜欢读。马克思曾经说过，人是按照美的规律生产的。出彩写作，就是“按美的规律 造型”。文稿出彩必须出美学境界之彩。出彩写作是一种艺术，出彩文稿是一种 高端艺术作品。行文中所体现出来的流动感、速度感、力量感和时间感，语言组 织的起伏、高低、强弱、详略，句式的长短变化等有规律的运动所形成的节奏和 意境，是一种经过自我体验和自我超越、意蕴无穷的想象空间和美学境界，一种 精 神高度、心灵高度和智慧高度，给人一种美的享受。在出彩写作中，必须遵循美 学规律，运用各种方法和手段，实现文稿的立意境界和表达境界，使文稿在整 体上 呈现出一种意境之美、节奏之美。以上可见，“出彩写作法”之“出彩”，如同习总书记提出的人生出彩、中 原出彩一样，绝非那种徒有其表的包装、华丽的辞藻和过度的修饰，更非那种华 而 不实的表面文章，恰恰相反，出彩写作注重内容，聚焦思想，崇尚朴实，追求 境界。破难出彩的“六子”路径写文稿难，写出彩文稿更难，写真正整体出彩的文稿难乎其难。“出彩写作 法 ”的核心要义，就是应对和破解出彩写作的种种难题而提出的“拉条子”、“定位子”、“敲盘子”、“做套子”、“装模子”、“过稿子”等“六子”操作路 径。上述“六子”相互联系、相互配套、相互作用，激发创新思维，产生出彩信 息 原料和创意，然后加工制成“位”、“盘”、“套”系列“彩件”，经过有序 组装 而成文定稿，最终实现文稿整体出彩的总体目标。路径一：“拉条子”。这是应对打不开思路的难题而提出的破解方法。许多 写作者都有这样近乎绝望的痛苦体验：呆呆地瞪着稿纸或者电脑屏幕，头脑里一 片茫然和空白，思路阻塞，找不到感觉。针对这一难题，“出彩写作法”提出“拉条子 ”的应对路径，就是运用触发、发散、聚敛等思维方法产生大量信息和灵感， 然后在稿 纸或电脑屏幕上罗列出一条条、一排排词组或短语的“条子”，作为制作“彩件”的 原料。在操作上，应放开手脚，自由自在，任凭想象的翅膀翱翔， 任凭思想火花碰 撞，任凭思维的触角多方向、多维度地在脑海和记忆的“雷达” 上搜寻，渐入一 种灵光闪现、思绪泉涌的高度亢奋状态，犹如进入了一种境界， 可以聆听自己内 心深处所流淌的思维和潜意识，并不假思索、不加选择地即时将其记录下来。比 如，撰写工作总结，运用发散思维的多向、多头拉条方法，分别从纵向（时序）、横向（事序）、外向（比较）、内向（内部）以及上头（上级要求）、下头（ 下情）等方面，多向、多头地“拉条”，就可以一举打开思路， 无中生有地“拉 ”出大量词组短语式的“条子”，为下面环节提供原料。实践表明，“拉条子” 是文稿写作的出彩之源。通过“拉条子”这个思维动力系统，可以充分地调动思 维，引爆灵感，冲破思维定势，突破思维僵局，从而打开创新思维的大门，激发 出意想不到的出彩创意。路径二：“定位子”。这是应对找不准方位的难题而提出的破解方法。有的 写作者提出，常常遇到这样的情景：素材不少，选择余地也很大，但就是没有方位 感，捕捉不到文稿立意和主题的那个“幽灵”。针对这一难题，“出彩写作法” 提出“ 定位子”的应对路径，就是运用定位方法，将“拉条子”所产生的信息进行聚焦和 重构，去操控和重组受众心智中的关联认知，提炼出差异化的、能切入受众心智的 立意、价值和命名定位。定位是文稿整体出彩之魂。必须运用“定位子”的方法，高度聚焦地、由外而内地、与众不同地确定文稿的定位，以统领和指导全稿各 个环节、各个局部的出彩写作，从而使文稿在整体上出彩。路径三：“敲盘子”。这是应对谋不定布局的难题而提出的破解方法。文稿 写作中有时出现大反复、大折腾等整体性问题，一个重要原因，就是没有谋定、 谋 好布局，以致难以驾驭、把握和稳定全稿。针对这一难题，“出彩写作法”提— 39 —出“敲盘子”的应对路径，就是围绕定位，继续运用“拉条子”方法产生信息和灵 感并进行聚敛思维，形成、敲定和制成方案、逻辑、框架、思路、铺垫、落点、措施、要求等“盘子”。比如，《中共中央关于全面推进依法治国的若干重大问题的决 定》的框架盘为三大板块、七个问题，结构严密，逻辑性强。“盘子”是使文稿从 整体上立得住、立得稳的压舱之石。敲定盘子就夯实了整个文稿的基础。 无盘不实， 无盘不稳，无盘则平。路径四：“做套子”。这是应对行不成张力的难题而提出的破解方法。写作 者们常常有这样的困惑，所写文稿看上去无懈可击，但对一些重点内容聚焦不够， 缺乏 有系列的有张力的亮点，这也会直接影响文稿的整体出彩。针对这一难题， “出 彩写作法”提出“做套子”的应对路径，就是围绕确定的“位”和“盘”， 继续 运用“拉条子”方法产生信息和灵感，并进行聚敛思维，制成各种彩点套件， 使之 成为组合套“拳”，给人一种强烈的张力感和惊奇感。比如，国际奥委会主席巴赫 在南京青奥会开幕式上的简短致辞，就使用了五个套件，尤其是连用三个 “在南京，…”的排比套，产生了巨大的冲击力，把整个现场气氛推向高潮。可见，亮点套件是文稿出彩之眼，“组合套拳”是文稿整体出彩的重要手段。因此， 必须 运用“做套子”方法，把两个或两个以上内容相关、句式结构相同、相近或相似， 比较整齐匀称、语气一致的整句或排比制作成“有形套”，把比喻、群众语言、 网络用语和古典诗文等散句制作成“无形套”，并有序镶嵌点缀其中，以收亮点纷 呈、整体出彩之效。路径五：“装模子”。这是应对行不了文的难题而提出的破解方法。不少写 作者对起稿行文有一种恐惧感，一个重要原因，是由于行文前没有足够的部件准 备，以致起草时一句一句地凑，一词一词地堆，一字一字地抠，不仅写得苦，写得 慢，而且缺乏整体感和流畅感。针对这一难题，“出彩写作法”提出“装模子” 的应对 路径，就是按照实现立意定位和框架盘的模式图样，将上述“位”“盘” “套”进行有序组装，形成赋形化文字初样。由于“装”前准备了充足的“彩件”， 只需 要将其有序组合和衔接，在文字上不必过于苛求。这不仅降低了起稿的门槛， 增强了 写作自信，更重要的是有利于更多地关注整体内容，完善出彩赋形。路径六：“过稿子”。这是应对定不了稿的难题而提出的破解方法。修改定 稿 是出彩写作过程的最后一环。整体出彩的文稿是改出来的。“定稿难”主要难 在有 的初稿需要从整体上重新调整、概括和提炼，不仅难以把握，甚至还有改差 的风险。针对这一难题，“出彩写作法”提出“过稿子”的应对路径，就是首先在整体上宏观地“过”一遍，重新审视全稿的思想内容、逻辑思路和框架结构等 立意和“盘子”，对影响出彩的问题进行补救和处置；然后在微观上再“过”一 遍，精雕细刻，打磨润色，字斟句酌，反复推敲，不放过每一个段落、字句和标点。“过”就是一个从整体上深加工、精加工的再创造过程，也是擦亮彩点、确 保整 体出彩的过程。这样化整为零、分段处理地“过”稿，有利于守住文稿出彩 质量的 最后一道防线。这是一个巨大的秘密一位著名编剧说过，写作是一个巨大的秘密，每一个能写出好剧本的人都有 一把秘密钥匙。其实，这位编剧所说的巨大秘密、秘密钥匙，并非故弄玄虚，而 是 英国哲学家波兰尼所提出的那种在行动中呈现出来的默会知识，一种具有浓郁 的个 性色彩、与个体的经验以及所处的情景交织在一起的知识，一种只可意会难以言 传的知识。“出彩写作法”就是在写作行动中呈现出来的一种默会知识，是 一个与 众不同的巨大秘密。首先是它的核心技术与众不同。这一写作方法以出彩写作难题为导向，打破 了 传统写作理论的知识体系和写作模式，打破了有碍出彩写作的种种常规，去掉 了一 切与出彩无关的多余动作和环节，高度聚焦出彩思维，将写作行动中呈现出 来的一 些个性化、口头禅式的原生态的“六子”做法作为主要操作路径，共时空性地产 生相互作用与整合的整体效应，形成一种写作创新机制和写作思维场（见 示意图），从而构成一个完整的、可操作的出彩写作方法体系。 运用“出彩写作法”的写作感受也不同凡响。出彩写作的实践过程表明，“六子”路径可以破难为易，化繁为简，变苦为乐，让写作者脱离苦不堪言的硬写之苦海，享受灵感不约而至之快感，享受化写为装、写作就这么简单之便捷，享受心中有 “位”、胸中有“盘”、手中有“套”、游刃有余之愉悦，享受文稿出彩、工作出彩 乃至人生出彩之成就感。总之，“出彩写作法”这一在写作行动中呈现，在默会知识与显性知识有机 融 合中转化而成的巨大秘密，源于写作实践，高于和超越写作实践。它是一个写 作操 作系统，也是一个创新思维系统；它是一种写作方法，也是一种方法论的写 作哲学；它是一种写作技术，也是一门美学艺术。它可以使你写出高端漂亮的出 彩文稿， 也可以使你思想活跃，思维发达，充满创意，精彩无限。— 41 —如何运用出彩写作法写工作总结“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同”。年终岁末，各位彩友都在忙于一年一 度的工作总结。应部分彩友要求，“雄文出彩之家”于本月先后举办了两期“出彩沙 龙”，专题研讨工作总结的出彩写作。王发雄老师就“如何运用出彩写作法写工 作总结”做了辅导,并与大家进行了深入的讨论。现将辅导和研讨内容要点整理 出来，作为“每日一彩”与各位彩友分享。总结是对过去一定时期的工作、学习 或思想情况进行回顾、分析和综合，作出客观评价和科学总结，以提升认知， 并对下 一个阶段进行规划的书面材料。总结是对过去一年工作的定位。定位理论认为，定位的基本方法不是去创造 某种新的、不同的事物，而是去操控心智中已经存在的认知，去重组已经存在的 关 联认知。工作总结的出彩写作，就是运用出彩写作法操控和重组心智中已经存 在的 关联认知，使总结写出新意、写出深度、写出亮点，真正出彩，而不是那种 就事论 事、“十全大补”的平庸之作。这就是说，总结对象的工作很出彩，但写出的总结可能并不那么出彩；或者 说，总结对象的工作主要方面不那么出彩，但总结可以选择某个新的视角、新的 侧面，总结出某种具有普遍意义和前瞻性的经验和规律，实现认知上的升华，这就 同样可以写得出彩，特别是用提升了的出彩思路，来规划和指导下一步的工作， 更具有 重要的意义和价值。那么，如何运用出彩写作法撰写年度工作总结呢？一、用“拉条子”方法，解决总结所需要的素材和原料（一）运用“四向”拉条方法，无中生有地产生大量可供选择的总结素材和 原料，初步建立创新资源库，启动和形成写作思维场方法一：纵向时序拉条，即以时间为序，把年内所有工作的流水账罗列一遍， 无论 事情大小、重要程度如何，都要集大成地、毫无遗漏地全部列出账目清单， 作为总 结的基础材料。方法二：横向事序拉条，即以部门职能或下属机构为序，把自身各项职能所 做 的工作，或属下各部门、各单位所做的事情，分项、分户头地罗列一遍，为分 类概 括提供基础。方法三：外向比较拉条，即跳出局外，在三个对照比较中拉条：——与上级部署和要求对照比较，“拉”出贯彻落实或与之相应的内容，特 别 是有创造性的内容；——与前一年工作比较，“拉”出有新的创造、新的进步、新的发展、新的 成 效的内容；——与外地区、外部门、外单位工作比较，“拉”出有自身特色、有与众不 同 的内容。方法四：内向聚敛拉条，即向内使劲，对已拉出的条子进行聚敛思维，寻找 有 价值、有新意、有前瞻性的东西：——在已拉出的条子中再拉出比较大的事项，也就是找出投入力量大、影响 大、涉及面广、效果显著的事项；——在已拉出的条子中再拉出有新意的事项；——在已拉出的条子中再拉出带有前瞻性的事项（潜在创新）。（二）对拉出来的大量“条子”进行消化归类、论辈排队1．拆开归堆；2．论辈排队。 李瑞环同志说过：“我们总结经验，就是要将繁杂、零散的材料掰开了、揉碎了、摆正了、捋顺了。要分好类、排好队、归好堆、论好辈，不断地分，来回地分，边分边合，分分合合。这是一个寻找事物内在联系、探求客观规律的过程， 是一个由 简单到复杂、由复杂到简单、循环往复、螺旋式上升的过程，是最难的一步，也是最 苦的一关。这要用相当的功夫，谁怕用工夫，谁就找不到真理。”李瑞环同志所说的这个办法，实际上就是一个拉条子的过程。（三）通过对拉出的大量条子，进行反复浏览、重组，为总结的立意定位、 价值定位、命名定位提供素材和灵感，也为敲盘子、做套子等环节提供素材二、运用“定位子”方法解决总结的立意定位、价值定位和命名定位通过“四向”多轮拉条，信息量很大，选择余地很大，这就为立意定位、价 值 定位、命名定位奠定了基础。立意定位、价值定位、命名定位的信息选择，必须把握以下原则：——最具特色，最出新出彩；——高大上的，有高度、大气、上档次；——具有前瞻性、深远性，具有普遍指导意义；——涵盖面、辐射面大；——具有独特视角，有新意。（一）对整个总结进行立意定位— 43 —比如，习总书记对群众路线教育实践活动的总结讲话的定位是两个“进行”： “对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加 强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署”。这一定位，不是就总结论总结， 不是 一总即结，一结了之，收尾不是收场，而是要在总结经验和规律的基础上， 对巩固 和拓展成果、加强作风建设，全面推进从严治党进行全面部署，使总结成为全面 推进从严治党的一个新的起点，新的开端，成为对我们党进行具有许多新的历史 特点的伟大斗争在思想上组织上作风上新的准备。（二）对一年工作成效进行价值定位这里有两层意思，一是对一年工作完成情况作一个总体评估，二是对一年工 作 的价值作一个总体判断。作为一个部门，一个行业，一个系统的年度工作怎么定位，需要高度的概括、 高度 的归结，就是集中到一点，聚焦到一点，是什么？也就是它的结晶是什么？ 最高价 值是什么？最大特色是什么？最为得意之笔、最大亮点是什么？值得浓墨重彩书 写的东西是什么？归根结底，也就是最出彩的是什么？一年的工作，用一句话概 括，怎么说？比如，习总书记《总结讲话》将群众路线教育实践活动工作及其成效的总体 评 估概括为：“整个活动进展有序、扎实深入，达到了预期目的，取得了重大成果。”这个评估很有分量，充分肯定，毋庸置疑。《总结讲话》对群众路线教育实践活动的价值高度概括为一句话：“这次教 育活动为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上 的重要准备”。这是一个新的概括，一个终极判断，这就把群众路线教育实践活 动的意义和价值提到了一个前所未有的高度。（三）对经验体会进行立意定位习总书记《总结讲话》对群众路线教育实践活动基本经验的立意是：“对新 形 势下如何开展党内集中教育活动取得了新的认识，积累了新的经验”。在这个立意下，《总结讲话》分述了六个“必须”，就是六条基本经验，是 对 党内集中教育活动的一种规律性认识、理论性概括。（四）对部署进行立意定位习总书记《总结讲话》对巩固成果、从严治党部署的立意，定位在一个“严” 字上，或者说，定位在“管”、“严”两个字上：“管到位，严到份”，“认认真真 管，实实在在严”，“真管真严，敢管敢严，长管长严”，“做于细，成于严”。这个立意定位高度聚焦，斩钉截铁，字字千钧，极具张力。（五）对总标题和分标题进行命名定位 总题：主题+副题； 或主副题合一，副题作主题。标题命名，包括一、二级标题的提炼和制作，应高度概括，高度凝炼，高度 归 简。总标题和分标题之间，分标题之间，应有内在的逻辑关系。 三、用“敲盘子”方法解决总结和部署各个层面的“盘子”问题 第一个层次：总体盘 总盘一：总体逻辑盘，即整个总结的逻辑思路，各板块的逻辑关系，形成一 种逻辑力量。总盘二：总体框架盘，即整个总结分几个板块，一般为三个板块：工作及成 效板块，经验体会板块；下步部署板块。也可以将工作及成效板块与经验体会板 块 合并，融为一个板块。第二个层次：板块分盘分 盘一：工作及其成效盘一 般有以下三种句式：（1）或做了什么（完成式）；（2）或成效如何（结果式）；（3）或前做后效（因果式，即两句式，前句为因——做了什么，后句为果—— 成效如何）。分盘二：问题、不足及原因 恰如其分，上下认同； 上不要与成绩冲突， 下要为部署作铺垫。 分盘三：经验体会盘 对规律的提炼和概括，点到为止。——应是最基本的，而最基本的才是最管用的；——应是必须的，不可或缺的；——应是揭示内在联系的。分盘四：部署盘（1）虚盘（工作思路、或指导思想、或总体要求）；— 45 —（2）实盘（干什么、怎么干）； 包括：目标盘、举措盘。 四、运用“做套子”方法，解决总结的出彩亮点问题（一）规定套件 所谓规定套件，就是必须制作和设置的套子。包括： 1．对一年工作的总体评价；2．对一年来所做的主要工作及其成效的概括；3．对存在问题与不足及其原因的分析；4．对一年来工作经验体会的概括；5．对新的一年的工作思路、或指导思想、或总体要求的表述；6．对新的一年工作总体目标的描述；7．新的一年要抓的主要工作，或工作举措。（二）自选套件1．对一年来重点工作及其效果的描述（可制作一个或几个套件）；2．上级和群众对一年来工作成效的评价（可制作一个或几个套件）；3．对一年来重要体会经验的提炼概括（可制作一个或几个套件）；4．对新的一年重点工作的部署的表述（可制作一个或几个套件）。 五、运用“装模子”方法，解决总结的成文问题 一般的模式为：工作成效，问题分析； 经验体会；下步部署：总体思路、工作目标、具体举措。六、在“过稿子”的过程中需要审视的几个问题（一）必须处理好几个关系 关系一：上与下的关系，即上连天线与下接地气的关系 天线导向，择接地气；互相呼应，上下一体。 关系二：虚与实的关系 以实为主，寓虚于实； 虚为灵魂，实为载体； 外实内虚，融为一体。关系三：点与面的关系 兼顾全面，聚焦重点， 扬长避短，突出特色； 切不可面面俱到，平均用力， 十全大补，轻描淡写。 关系四：痒与痛的关系 成绩讲够，痒要痒够， 问题说透，痛要痛透， 求实大气，干净利索； 切不可欲说还休，拖泥带水， 不深不透，不疼不痒。 关系五：同与异的关系同一地区、部门、单位，年年总结，应在同中求异，有同有异，异中出新。 从 相同的职能中，寻找不同的过程；从相同的工作中，选择不同的视角； 从相同的问题中，选取不同的侧面； 在相同的结构中，赋予不同的内涵。 关系六：块与块的关系 一个主题，统帅各块； 一以贯之，前后呼应。（二）必须注意的几个问题 注意一：领会意图，弄清用途，明确要求；确定重心，实现意图。 注意二：捡开场子，该交代的要交代；该说到的要说到；该顾及的要顾及。 只 有把场子捡开了，敏感部位注意到了，障碍物清除了，才能长驱直入，才能讲够讲透讲到位。 注意三：定准调子大方得体，留有余地；中等偏上，或上等偏中。 注意四：把握篇幅 总量：大体上一般为三五千字左右。 布局比重：三块式：大体上一般为40%+25%+35%；两块式：大体上一般为60%+40%。— 47 —如何搞好调研文章撰写秘书人员身在兵位，胸为帅谋。搞好调查研究是秘书人员“参”与“谋”的 基本功，写好理论调研文章，更是提高秘书自身综合素质的重要途径。在长期从事 实用写作及与党政秘书人员的接触中，深感写好理论调研文章绝非易事，那么， 秘书 人员如何撰写调研文章，多出调研成果，在为领导参谋服务中发挥积极作用， 笔者认 为，必须切实做到“四个把握”：一、把握关键，立足“五点”围绕热点、难点和重大现实问题进行有针对性、务实性调研，这是写好调研 文章的关键。在具体写作中，须立足“五点”出高度、作文章。一是领导思考的 要点。要紧紧围绕一个时期领导工作的需要，善于换位思考，站在领导的高度， 全局的角度思领导之所思，谋领导之所谋，以明晰的情况、透彻的分析和合理的 建议反映领导所关注的问题，作为领导决策的参考和直接依据。二是决策落实的 难点。各级特别是基层在执行决策过程中，会遇到各种各样的问题，真实地反映 这些问题的表现，剖析其原因并提出合理的建议，为领导机关及时提出措施，为 基层排忧解难，有力推动各项工作顺利开展。三是群众关注的焦点。在一定时期、 一 定范围内时常出现一些群众所关注的倾向性、苗头性问题或热门话题，它反映了 群众对一些问题的疑虑或某一方面强烈的愿望和要求，面对这些焦点，群众街谈 巷议，情绪亢奋，要求强烈，许多问题若处理不当或引导不及时，可能引起群众强 烈不满。因此，针对这些问题开展调查研究，反映民意，下情上达，这有助于尽快 采取措施，解决问题，理顺情绪，密切党群干群关系。四是值得推广的亮点。要 注意关注工作实践中有推广价值的典型经验、做法及工作成效，发现群众所创造 的新鲜经验，通过解剖、总结这些具有指导性、借鉴性的典型经验，形成具有普遍 性品格的原则、经验，为领导指导工作、各地推进工作提供理性的思考和有益的对 策建议。五是尚未认识的盲点。主要指在实践中人们尚不了解，但又危害经济建 设和各项社会事业全面发展的苗头性、普遍性、倾向性的问题，为纷繁复杂的现 象所掩盖，具有一定的隐蔽性和危害性。如果忽视、漠视，甚至无视， 就会滋长蔓 延成为严重的社会问题。对此，秘书人员要练就慧眼，在深入实践中细思默察，倾 听各方面意见和呼声，条分缕析，针对存在的问题，析原因、究本质，挖真相、 明危害，写出对策性很强的调研文章，为领导、有关部门解决问题提供依据。二、把握根本，突出“四性”求实、唯实是写好调研文章的根本。要做到这一点，在撰写过程中须突出“四性 ”：一是客观性。反映事物的本来面目，而不能主观臆造，胡编乱造，对事物本 身加油添醋或切头去尾，随意剪裁，也不能“坐在家里定盘子，关起门来想点子，走到下面找例子，回到机关写稿子”，采取在调查之前就划框子、定调子， 然后 “找我所需”的唯心主义先验论方法；更不能为了迎合某一个人的口味而搞假情 况，说违心话。二是真实性。不唯上，不唯书，只唯实，深入实际，掌握实情， 对成绩不文过饰非，夸大其辞；对问题不回避掩饰，敢于正视问题，勇于查 “忧”，敏于析“忧”，敢于报“忧”，善于解“忧”。三是广泛性。只有对调 查对象有了详尽的、准确的把握，进而借此进行分析、归纳、推理和判断，才能 形成决策。要科学、灵活地选用典型调查、统计调查、试点调查、普遍调查、抽 样调查、书面调查、会议调查、个别访谈及民意测验等方法，在具有广泛性、普遍 性的基础上使调查具有典型性、代表性。四是细致性。“涉浅水者见虾，其颇深 者察鱼鳖，其尤甚者见蛟龙。”调查的深入细致程度直接影响着对现实的准确把握。一定要深入实际，深入群众，不可蜻蜓点水，应付交差；要处处留心，精心运筹，不可粗心大意，粗枝大叶；要始终如一，弄清来龙去脉，不可虎头蛇尾， 草草收兵；要能吃苦，敢碰硬，不可心浮气躁，稍有挫折便一蹶不振。 三、把握重心，做到“三不” 分析问题是写好调查研究的重中之重，是去伪存真、力求升华的决定性阶段， 其主要是探索“为什么”以及“怎么办”，目的在于想方子、出招数，为领导出思 路，为基层出点子，为改革出思想。应切实做到“三不”：一是内容求准不走调。通过调查资料进行“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”的综合分析，由个别到一般，从偶然性中发现必然性，从苗头性中洞察倾向性，从动态性中把 握规律性，提炼出总揽全局、把握规律、展现趋势、见解独到的认识。二是立意求 新不守旧。尽可能言人之未言，勇于创新，善于创新，立异标新，使人耳目一新。要善于常中寻新，挖掘那些隐藏在寻常现象后面有价值的东西，发现一般人发现 不了的东西，或根据需要突出某一个侧面，使原来不被人们注意或注意不够的观 点和事实鲜明地凸现出来；要善于推陈出新，通过对典型材料的研究分析，得出理 论性或规律性的东西，源于实践又高于实践，并在实践中不断完善和发展，在继承 和发展中实现认识的螺旋式提高；要善于观念求新，既立足当前又着眼未来，既 尊重客观现实又洞悉事物发展的未来趋势，才能为领导决策提供与— 49 —之相关的经济、社会和技术的变动趋势资料，勾画出发展轮廓，为领导决策提供 客观依据。三是探索求实不浮浅。首先，要坚持联系和发展的观点。在研究某一 事物时，一方面要注意同周围有关事物的相互联系和相互作用，抓住其内部的、本 质的、主要的和必然的联系，进行具体分析；另一方面，要注意从事物的运动、 变化和 发展上去分析把握，防止用孤立、静止的眼光去看待。其次，要坚持对立、 统一的观点。对调查对象的各种矛盾，以及矛盾的各个方面进行分析；对事物在各个发展过程 和阶段上的各种矛盾、矛盾的各个方面进行有机综合，从而揭示内在联系，抓住 本质，找出规律性东西。再次，要坚持比较、反复的观点。就是要拿出自己的意见，上下左右互相通气，不断完善优化，防止以点带面，以偏概全。 四、把握要领，坚持“五度” 在调研文章具体撰写上，作为秘书人员，要切实把握好选题、标题、语言、结构、观点等要领，坚持“五度”：一是选题的角度。搞好调研，选题至关重要。 要 变盲目调研为按需反馈，变微观角度为宏观角度，变个人角度为领导角度，既增强 领导意识，又强化平民情结。同时切忌贪大求洋，要便于切入，选择全局性和政治 性强、对决策有参考价值和启示性作用的题目；选择典型性强、对推动全局工作的 落实有导向和促进作用的题目；选择对破解具体困难有突破意义的题目；选择大 主题、小角度的题目，在一个侧面、一个亮点、一个重点上深入解剖， 取得事半功倍 之效。二是标题的精度。标题是文章的眼睛，题好一半文。所以调研应把标题看 重些，不论大标题，还是每一部分、每一层次的小题目，都是应在起草整个调研 报告中下功夫比较多的地方。标题力求洗炼、明快、生动、深刻， 达到新、深、 特、准，观点明确，问题的实质揭示到位。三是语言的实度。调研文章的语言需 要朴实无华和生动活泼，最重要的是切合实际，撰写者既要用自己的语言，又要 用时代的语言，既要体现个人风格，又要与时俱进。多用有个人表述特点的语言， 说平实、直白、活泼、深刻、有力、到位的话，不说大话、空话、 套话，时尚而不浮 华，生动而不失准确。四是结构的新度。力求突破传统的三段式，能写几个题写 几个题，能写几部分写几部分。文风和结构都要不拘一格，力求创新。实践中，现 在常用的格式是经验、做法加建议、启示的结构，属于纵横嫁接式结构，但不是 一成不变的，仍需要在实践中不断有新的突破。五是观点的深度。研贵出招，须 在深度上有突破。报纸上、文件上或领导说过的，被实践证明是对的，是成功的 经验可不重复。要对每一个观点反复琢磨，力求突破前人， 对领导决策及指导和 推动基层工作有所启示，绝不可观点浅薄，无病呻吟。如何快速提高公文写作水平1．“抄”字当头。所谓天下文章一大抄，你也抄来我也抄。真正的写作天 才并不多见，所以，抄是一个很好的选择。抄其实不难，但是要会抄就不那么容 易了。我的经验是：先根据写作主旨拟出一个公文提纲，再根据每部分的需要， 抄 一些内容来充实。2．“引”字要紧。所谓引，就是引上头的精神，领导的思想。这是公文写 作的重点之一，如果一篇公文没有引的内容，那一定不是一篇好公文。3．“提”出美文。简单的说，我跟你讲的123就是提了，你可以自己慢慢体 会。但我想说的是，不见得每次都提得如此工整，有时候工整了反而不好。但一 定 要提，简单的说，就是每段每部分必须提出一条可以前置的中心句。几种中心句的模式： 几个强化几个结合 几个加强 几个抓 几个下功夫在上，突出一个“*”字；在上，突出一个“*”字 写好公文要“四知”——知“古、今、中、外” 一要知“古”，要对本单位的本工作的历史情况了解，掌握历史资料。 二要知“今”，对当前的工作要及时了解，有关资料和数据要及时收集、整理，要定期让下属单位报送总结材料和数据。 三要知“中”，这个中指中央，借指上级精神。要归档整理有关上级文件， 认真研读上级有关文件，重要文件、重要句段要能背诵。 四要知“外”，要多读报刊杂志上发表的其它单位的文章，进行归类，多吸引借鉴。加强横向联系，必要时可以拿来主义，节省时间和精力。要进一步总结 如一些文章布局谋篇的基本结构、思路，以及每一部分下边的基本内容。动笔之前，要想一想内容是哪些方面，亮点工作在哪里，一定要先把结构定 下 来，写好提纲，列出一级和二级标题。广泛占有资料是写好公文的基础，是提高公文写作质量的前提。占有资料要 日积月累。积累资料有两种途径：一种是从工作和生活中收集“第一手资料”；— 51 —另一种是从文件和有关材料中获取“第二手资料”。收集、获取资料，要立足于 本部门、本单位，着眼于本行业、本系统，关注社会有关情况，遵循适度、有用 原则，广泛采集感性与理性资料、现实与历史资料、直接与间接资料、正面与反面 资料。收集资料的方法，就是要用好“两把刀、一支笔”。所谓两把刀：一把是 “机械剪刀”，剪贴报刊等资料；一把是“电子剪刀”，剪辑网上资料。所谓一 支笔：就是采取摘录、提要、心得式的笔记方法，摘录文电资料，记录会议讲话 等。积累资料的诀窍：一是多读伟人传。从伟人传中认识伟人、领悟伟人的处事招 术，从中得到启迪，提高观察问题、分析问题、处理问题和解决问题的能力。 二是多看 上级机关文件。从上级机关的文件中学习公文写作知识，熟悉公文写作规范，提商思 维层次。三是多学本职业务知识和有关政策法规。通过持之以恒的学习，不断丰富 业务知识，提商政策法规水平，熟练掌握有关标准制度。四是注意留心身边素材， 参加集中学习、开会，日常工作交流，参与有关活动等，要注意留心听记领导的讲 话、同志的发言，善于对比分析和思考归纳。只要能持之以恒做到上述“三多一 注意”，久而久之，写作公文时就能达到运用自如、“信手拈来”的熟练程度， 制作的公文质量也就可以不断提高了。另外，公文写作也要避免抽象空洞的说教，要学会用生动的故事、典型的案 例、鲜活的语言来说话。一、爱常言道，干一行，爱一行。没有敬业精神，对工作缺乏热情的人，是成就不 了任何事情的。公文写作也不例外，要想写好公文，首先要热爱公文写作，钟情 公文写作，要真正了解公文写作的魅力，体会公文写作对一个人素质提高、事业 成 功的作用和意义。从事公文写作，有利于增强干部学习的自觉性。公文写作的任务和压力，往 往要求从事公文写作的人不断学习新经验，树立新观念，改善自己的知识结构。 这 一工作压力的长期存在，会使人逐渐实现由被动学习到主动学习，由阶段性学习 到经常性学习的转变，久而久之，便会养成自主学习的习惯，使学习成为生活中 不可缺少的一项重要内容。从事公文写作，有利于增强干部观察问题、分析问题的能力。“事不关己， 高高挂起”，人们常知其利，不知其弊。世上任何事情，如果只是旁观议论，永 远是只知其表不知其里，不得真谛不得要领。只有躬身人局，亲自实践，才会乐 在其中，精于其道。机关公文种类繁杂，涉及机关工作方方面面，这既增加了公文写作的难度，但也创造并提供了公文写作者熟悉情况、了解问题的条件和机会， 锻炼 了“爬格子”人观察问题、分析问题的能力。长期从事公文写作，使人更加善于 观察、勤于思考，这是不经意间养成的习惯，也是长期从事公文写作的必然结果。从事公文写作，有利于增强干部的全局观念和把握形势的能力。与文学写作 不同的是，公文写作决不是个人观点、私人情绪的自然流露和倾吐，而是众人智 慧 和领导意图的科学反映。从某种意义上讲，公文的写作过程实质上就是对一件事 情、一项工作的决策过程。公文的特点，决定了公文写作者必须站在全局的高 度， 看问题、理思路，必须集思广益、博采众长，吸取大家的意见和智慧；公文的特 殊性，也决定了公文写作者必须站在领导者的角度，定措施、作决策，很好地体 现领导集体的看法和思想。如是日积月累，潜移默化，必定会提高公文写作 者的全 局意识和决策能力，提高其领导水平和管理素质。二、巧仔细琢磨，干部写公文，虽与园丁植树育花工作性质不同，但却有异曲同工 之 妙。要想精通公文写作之法，就得很好地借鉴园丁植树育花之道。1．确立主干。写公文首要的是“立意”，“立意”不准，文不对题，尽管 你费尽心机，作出了很大努力，也往往会事倍功半，甚至前功尽弃。文章“立意” 要准，必须掌握好以下几点： 首先要确定好文章的种类。公文种类很多，往往因用途不同、目的不同而不同。常用的公文有领导讲话稿、工作总结、决定、决议、通知、经验材料等等。 不同类型文章要求不同，写法各异，一定要准确把握。比如说领导讲话稿的起草， 相 对来讲，可适当地活脱一些，文字更口语化一些；但决定、决议、通知必须严谨，语言也要用书面语言。又如工作总结与经验材料性质相似，但前者要细，后者要 精；前者可长，后者可简，等等。其次要准确地判断形势，把握好领导、组织和会议的目的和意图。公文是为 党 务和政务服务的，所以公文的起草不得不考虑国内外、所辖区域内外以及行业 内外 政治、经济、文化、科技等方面发展变化的形势和趋向，不能有悖于或落后于形 势。公文也是领导与组织体现、表达、宣传其决策、执政、行政意图的重要 工具， 公文写作者的观念一定要符合领导和组织的观念，公文写作者的思维一定要跟上 领导和组织的思维。会议材料要紧扣会议主题，领导讲话稿要充分体现领导的讲 话风格。— 53 —第三要正确分析听众、读者的身份、阅历、文化及知识构成，要因受众的不 同而选择不同的写作方式和写作风格。高层次的公文面向的受众一般文化水平较 高，理解能力较强，文章要求严谨，内涵丰富，有一定的理性分析。基层的公文 面对 广大群众，文章要生动简洁、观点明确、文字活泼、好懂易记。第四是文风及文章的特点要因场所、时机的不同而不同，不能硬搬教条，死 守一理。比如同一主题，小会上的讲话要有别于大会上的讲话，现场会上的发言 不同于室内会议的发言。文章的长短要因场合的不同和发言者身份、职位的不同 甚至天气条件、听众兴趣、情绪的不同而科学取舍，该长则长，该短一定要短。 文 章要适应环境，若不顾环境，一味地根据个人喜好来强行“灌输”，往往会事与 愿违。2．设计定型。要使公文给人留下深刻的印象，文章的整体结构和段落层次 就必须严谨、清晰、富有特色。大的段落之间犹如树木的多个主枝结构，要利用 时间先后、空间顺序、因果条件、重要程度等逻辑关系，构成一个有机的整体； 各 段落内的各个小点，就像是树木主枝上的分枝，也得相互关联、层次分明，形成 一个有机的单元结构。同样的树林，不修剪，就会疯长；同样的素材不整理就是 “一团乱麻”。所以，要想写好公文，就必须熟悉材料，认真设计“造型”， 理顺 文章结构。3．加叶添绿。好的树木，枝繁叶茂。多数公文也是如此。公文的枝就是结 构和观点，公文的叶就是用来说明观点的事例和数据。公文既要有“骨头”，也得 有“肉”，好的公文一般是既有“骨头”又有“肉”。用来说明观点的事例和数 据不在多而在精。无论是历史上的事例和数据，还是现今的事例和数据；无论是国 内的还是国外的；无论是正面的还是反面的，都要能充分地说明观点。同类型的事 例和数据不要全用，要选择最典型、最具代表性、最有说服力的为我所用。 好的公文 不在长，而在于能在有限的篇幅内，容纳足够多的观点和信息。4．锦上添花。万木皆有绿，好树花不同。好的文章必须“锦上添花”。文 章的花，就是在文章的关键之处，在最能体现观点的地方，点缀上具有韵律、富 有 哲理、精彩易记的句子。写作者可以引用前人名言，可以引用有关领导的精确 论述，也可以引用群众的鲜活语言，还可以自己独创发明。文章有了“花”，便会进 一步加深读者、听众对文章的接受程度。三、功熟知公文写作之巧，不等于就能把公文写好。正如懂得驾车理论，不等于你就能开车上路。“要想有收成，需要下功夫”。要想写好公文，除需掌握公文写 作 要领外，还要从平时做起，从基础做起，养成“勤读、多集、善思、调研、常 练” 的良好习惯。1．勤读。勤读的基本要求首先是养成经常读书、看报、看电视、听新闻的 良好习惯。要会利用时间，懂得“人之差距关键在于业余时间”的道理，学习并 发扬雷锋挤时间的“钉子精神”。要注意培养学习兴趣。还要会读，要拣重要的内 容读，要选好的文章读。什么内容重要？这会因人而异。若从工作的需要出发， 那么， 与你工作有关的就重要，也就是说，你关心的东西对你来讲就是最重要的东西。 一般来讲，全国性、全省性的报刊、杂志和会议材料，其文章质量普遍较高，内 容观点丰富，写文章的人，一定要作为阅读的首选。会读不仅体现在对内容的选择 上，也体现在方法的选择上。重要的、有代表性的文章要精读、反复读， 可以一个 “意群”一个“意群”地读，或者隔行读，或者跳跃着一段一段地读。不太重要的 文章，可以只看标题，瞧一瞧每段的开头，大概了解文章内容即可。勤读必须有目的地读，就是要明确读后掌握些什么。首先是看文章的观点， 这是读书看报的主要目的；其次了解情况，记住数据，掌握事态的发展动向；第 三是研究文章的结构与写法。对那些与自己工作有关的、重要的、好的文章，看见 标题后，应先闭书静思，设想如果让自己来写，如何构思取材，如何布局安排， 然后再 打开来读，这样便能更好地体会“美文”的妙处，更有利于促进自己写作水平的提 高。2．多集。资料积累有三种方法：一是文件袋积累。就是把自己认为重要， 有保存价值的资料按自己的意图分类装袋集中保管。与装订的方法相比，利用文 件袋积累便于随时按需要重新分类，有利于定期、不定期地对收集的资料进行筛 选 淘汰，也便于写作时拿取参阅，或复印使用。二是利用电脑收集。就是将有用的 资料通过扫描等办法输入电脑，按类分目，建档保存。三是笔记本记录。主要 用来 记录有关数据、事例和精美语句，便于用时查找翻阅。3．善思。好文章是想出来的。好写必先善思，只有养成善于思考的习惯， 才能不断提高公文写作水平。思考分三种情形：一是平时要熟思。就是结合学习和工作对一些重大问题反复思考，形成初步 的看法和观点，为写作奠定基础。好的、有价值的思想观点，并不是临时在稿纸上 “憋”出来的，而是在平时反复思考，床上初醒、闲庭信步时偶然迸发出来的。 据有关 资料报道，人们在似醒非醒或完全放松的情况之下，是脑思维最活跃的时— 55 —候，也是最容易出思想的时候。所以，要着意培养“早醒赖床不起，梦中胡思乱 想 ”和“偷闲花前散步，思想信马由缰”的习惯。二是动笔前要深思。写公文最忌讳的就是一领到任务，拿起笔就写。这是初 学者常犯的错误，本想尽快完成，但往往适得其反，枉费时间和功夫。所以动笔 前首先要查阅相关资料，在查阅过程中将重要观点、事例、数据和语句标划出来或 者摘录下来，然后在认真分析这些资料的基础上，按具体要求列出写作提纲， 分 出段落层次，选出事例、数据，作出全文和每段的字数安排，待胸有成竹后再动笔 分段完成。这一过程，犹如艺术家作画，先勾画出人之轮廓，然后再按照头、 胸、腹、 腿、脚一步步画下去，如此，既不会走样、跑题，也有利于集中精力分段完成，既 减轻了写作压力，又增加了写作的信心。值得提醒的是，动笔前深思的过程是消化 吸收和完善创新的过程，是在总结别人的观点、经验的基础上，按要求重新创作的 过程，是“搅乱揉匀，独立塑形”的过程，不能采取拿来主义， 看见别人的文章 什么都好，东抄一段，西抄一段，形不成自己的思维体系，表现不出自己的语言 风格，使文章不伦不类，没有特色，一看就是假冒伪劣之作。三是成文后要反思。对公文写作者来讲，文章付印并非工作的结束，要提高 自己的写作能力，还得关注人们对文章的评价、反映，吸取经验教训，不断地改 进、完善写作方法。许多公文，都要提供给同一会议或同一本杂志印发，这是同类 型文章相互比较、相互借鉴的极好机会。只有取长补短、虚心学习、不断反思， 才会积 累更多的写作经验。4．调研。“没有调查研究就没有发言权”。不深入调查研究公文的写作就 成了“无源之水，无本之木”。调查研究是公文写作者的基本功。只有不断地深 入 实际开展调查研究，才能掌握第一手资料，了解真实情况，发现实际问题，提 出解 决问题的有效途径和措施。要善于利用各种可能的机会开展调研，即使是随 机的访 谈、交流也是一种有效的调研方式，不能轻易错过。调研要讲究方法，要 用心去做，善于从复杂的事件中找出规律性的东西。调研时要做好记录，对典型 的事例、数 据，要搞清来龙去脉；对鲜活的语言要随听随记，以便于今后写作时准确列举使 用。5．常练。公文写作非一日之功，不可一蹴而就，必须常写常练，方有提高 之可能。首先是端正态度。不把任务当压力，不把写作时的付出当“吃亏”，而 要把写作的过程作为提高的过程，作为一种学习的机遇，这样心态放平了，才能 进入“静、定、思、虑、得”的状态，才能以愉悦的心情圆满地完成写作任务。其次是要勤于动手。不仅在有写作任务时按时完成任务，没有任务时，也要把自 己 的所思所想、把感兴趣的话题随时整理成文，或整理成集，或送出发表，既培养 了作文兴趣，又锻炼了写作能力。第三是不忘动口。在强调动手的同时，平时还 要注重锻炼自己的口语表达能力，这不仅有利于形成严密的逻辑思维，也有利于 丰富语言词汇，提高自己的写作速度和工作效率。— 57 —如何提高文字表达力长期以来，有一种不好的文风，不少人喜欢用复杂的语言表达简单的事情或 道理，似乎很怕别人看懂，以显示自己有学问。我觉得，正确的态度应该相反， 那 就是用简单的语言准确地表达出复杂的事情或道理，这才是真本事。文字表达力是一个人的显性综合能力，也是外在的现实竞争力。在现代社会， 每 个人从事的职业或许不同，但自身的能力和水平都程度不同地需要用文字表达出 来。简言之，文字表达力就是“写”的能力。考公务员、竞争上岗、公开选拔的笔 试，离不开“写”的能力。工作实践及与人交往，常常也要通过文字来表达。 如何提高 文字表达力，相关文章和书籍不少，这里介绍的只是个人的切身体会， 只能算作 经验之谈。内容：由设法“编筐”，改为专心“挖井”文字表达的内容，必须靠丰富的思想充填且指向明确。各种体裁的好文章， 无一例外都蕴涵着很强的思想性。这种思想性不是盲目空泛的，而是针对问题、 针对事情、针对谬误来论证和阐述的。它是能抓住实质和要害，一语中的、一针见 血的思想性。文字表达力，说到底是思想表达力，是从思想到文字的转换能力。即便是写一些简单的“豆腐账”，诸如工作安排或小结等文字材料，其中也 应该有鲜活的思想，尤其要搞清楚你在给谁写，你在对谁写，你为达到什么目的 写。不能让别人看了感觉是没有脑子的人写的，东一榔头西一棒子。当然，思想 也不能大而化之、虚无缥缈，而是要有具体的观点来支撑，也就是你主张什么， 提 倡什么，反对什么，直截了当，一目了然。写作内容，起码的要求是言之有物，坚决不写空话、废话，最好不写大话、 套 话，要努力写真话、实话、精辟的话。但是，不能说过头的话、不负责的话、 伤害 别人有害社会的话。机关应用文，最难避免的是套话。减少套话的一个小窍门是，有个管用的“帽子”戴在关键之处即可，接下来就该单刀直入，直奔主题了。 我的经验是，要想提高文字表达力，就得善于用活的思想写，用新的观点写， 用准的事实写，用精的数据写，用真的感情写，还要用平实的语言写。有时，某一个方 面的要素用好了，就能基本达到上述目的。实事和数据，是把文章写“实”写“新”两把利剑。有了实事和数据，文字 就有了实感和新意，也就有了生命。实事是事实的具体化。抽象的“事实”，不如具体的“实事”有感染力和说服力。前些年，我曾经写过一篇研究“三农”的 文 章，副标题就是“用具体数据说话”。这篇文章5000多字，通篇都是列举数据和 分析数据，立场和观点都是用翔实的数据支撑的。用新意写作很重要，不能抄来搬去，总嚼别人吃过的馍。我从来不相信“天 下文章一大抄”这句话有什么道理，它只是道破了人们在文字表达方面，确实存 在 着一种由来已久的歪风邪气。吃人家的嘴短，抄人家的心虚，没什么意思。不 如自 己动脑动笔，用自己的思想、自己的语言写文章。这不但是对别人文字成果 的尊重，也是对自己人格品质的坚守。写出新意并不难，从不同的角度和不同的 高度分析 表述事物及道理，新意就会层出不穷。当下，文字表达的普遍性问题是肤浅，功夫用在形式上多，用在内容上少， 自 以为哗众取宠是本事。解决写作内容如何深化、深刻、深邃的问题，有效的办法 是把写作由设法“编筐”改为专心“挖井”。“筐”编得再大，也盛不了多少水；“井”可是能够越挖越深，井越深水越多。也就是说，不要把提高文字表达力 当成“编筐”，而是要当做“挖井”。“编筐”总是想把筐编得更圆更漂亮， “挖 井”则是致力于如何把井挖得更深出更多的水。两个活计用力的方向不同， 要达到 的目的不同，其中道理与写作是相通的。在这方面，最重要的是确立形式为内容服务的意识，形式服从内容而绝不能 影响内容。有些本来应该很严肃的文稿，很不得当地把形式搞得花里胡哨，什么 对 仗、排比、押韵应有尽有，内容不得不任由形式摆布。这就颠倒了内容与形式的 主次关系，形式喧宾夺主干扰了内容，误入了“新八股”的窠臼。结构：地基打歪了，房子肯定也会盖歪结构是文章的骨架，内容和形式都在结构之中。结构构建好了，内容就有了 合 理舒适的表达空间，形式也有了锦上添花的表演舞台。不仅如此，结构还是最 主要、最基本的形式，它对内容的制约影响是基础性的。道理很简单，如果地基打歪 了，房子肯定也会盖歪。当一篇大的文稿越写越别扭的时候，那就需要回过 头来看 一看是不是结构出了问题。从大的分类看，结构可以分为纵向和横向两类。纵向结构是“线索性”的， 横 向结构是“版块式”的。不同的内容和文体，可采取不同的结构；同一个题目的 文章，也可采取不同的结构。这就是结构的弹性和多选择性。一般而言，结构不 要过于复杂，结构越简约干净利索，文字表达越简洁明了。文章无论长短，逻辑性与层次性不可或缺，这是结构的内在要求。一篇文章— 59 —总要有一条结构主线，这条主线就是逻辑线索。作者要阐述的思想和观点，应该 按 照这条逻辑线索展开，这样写出来的文字才能围绕和突出主题。增强文字表达的逻辑性，要学会寻找和处理一些重要关系。如：递进关系、 因果关系，还有“辈分”关系。有的文稿递进关系错位，跳跃性过大，必然造成 结构不稳。有的文章小标题乱了“辈分”，不在一个层次上，就会使结构失去平衡。此外，还要把握好时间顺序和空间方位，这些要素都会影响到结构的逻辑性。 文章的结构往往呈现为层次性分布，逻辑性是内在的，层次性是外在的。分层次表达内容，如同建一幢大楼，应当根据功能和容积率，来设计大楼的层次。 楼 不是越高越好，文章也不是层次越多越好。反之，也不是层次越少越好，更不是 可以忽略层次。文章无论长短都要层次分明。即便是一件简单的事情，写成文字 也应有几层意思。特别小的文字材料，也可以一个逗号一层意思，一个句号一个 观点，每句话都符合逻辑关系。一篇博士论文，可能需要4~5级标题即4至5个层 次。一份会议通知，可能不需要小标题，但层次还是要有的，这种情况下划分自 然段就要体现鲜明的层次性。同时，结构的安排要有序、严谨、周延，通过结构的搭建使内容之间环环相 扣。设计结构时，要特别注意内容的有序性和关联度，不相干的内容不要放到一 起，相关的内容要接续紧凑，层次要递进分明。结构要有利于内容的表达，不能因 结构而干扰内容。现在有一种不好的倾向，不少人很愿意过多地在结构上用劲，却对文字的内 容 重视不够，就像月饼过度包装一样，好看不好吃。语言：对晦涩难懂的说法，要保持距离和警惕长期以来，有一种不好的文风，不少人喜欢用复杂的语言表达简单的事情或 道理，似乎很怕别人看懂，以显示自己有学问。我觉得，正确的态度应该相反， 那 就是用简单的语言准确地表达出复杂的事情或道理，这才是真本事。什么是平实的语言？即少用修饰语，忌用生僻词，不绕圈子，不赶时髦，不 追 求辞藻华丽，不搞文字花样游戏，也不要硬凑合辙押韵的“四六句”。要对晦 涩难 懂的说法保持距离和警惕，能不用最好不用。生动灵活地使用民间语言，也 可以把 高深的大道理讲明白。我写过一篇短文，题目叫《“二麻”当戒》，不算 标点符号 125个字，使用的就是民间俗语，效果还真的不错。此外，文字要简洁，有一说一，有二说二，不要用太长的句子，也不能拉开 架子长篇大论。好的文章要以短、以实、以深、以新取胜。常识告诉我们，短句子比长句子好读好懂，晦涩的长句子看多了会令人犯困。文章要短，句子要短， 段 落也不宜太长。对情况要有清晰的表述，对问题要有新的见解，简洁流畅地表达独到的思想 观点，不能拖泥带水，不能车轱辘话反复讲。长篇大论的东西可能分量很重，但 处 于快节奏生活中的人们，不会有多少时间阅读那些“鸿篇巨著”，所以文字表达 还是要在语言的简洁和流畅上下功夫。据我的了解，不管是领导者，还是普通读者，现在的阅读行情是，写长了没 人看，写玄了没人看，写慢了没人看，写假了更是没人看，写虚了还是没人看。 改 掉坏文风，有6件好用的常规武器，那就是“短、平、快、新、真、实”。当然，好文字是写出来的，更是改出来的。一气呵成的好文章确实有，但很 难得难见，绝大多数好文章都是一个字一个字改出来的。最后，我还想补充3句话：（1）写作是最好的思维训练，也是效果非常好的 健 脑活动。（2）学而不思则罔，写而不思则乱。（3）平庸的人，往往不是不动手 不动腿，而是不动脑不思考。— 61 —如何调研、如何写好调研报告的经验大家上午好！首先要说明的是，来这里，不是讲座，是汇报，向大家汇报工 作中的一些体会。虽然是汇报，仍然胆颤心惊。毕竟，在座的各位都是老领导， 都是行家里手。不过，也正因为都是老领导，我多少有些胆量到这里来。我相信， 等一 下我在汇报中讲得不妥当的地方，一定能够得到各位领导的宽容与指正！今天要跟大家汇报的，主要是调查研究工作。人们常说，调查研究是谋事之 基、成事之道，是决策的前提。“没有调查就没有发言权，没有调查同样没有决 策权。”陈云同志曾经说过，“我们做工作，要用百分之九十以上的时间研究情 况，用不到百分之十的时间决定政策。”一个地方、一个部门的工作要有起色， 要 破解新难题、谋求新发展，调查研究都不能缺位。调研的重要性，人人都很清楚，关键的问题是怎么样抓好调研。下面，我重点围绕如何调研、如何写作调研报 告这两个方面，讲讲自己的一点浅显体会。这中间可能会有一些交叉。在此说明，我所讲的都是个人感受，包括有关表述，上升不到理论层面。一、关于调查研究（一）调研的过程，我概括为三个方面：定题、调查、研究 1．定题。把题定好是前提。 A、定什么题？我的体会，在定题中要把握三方面：（1）要紧扣服务决策，立足于推进工作。究竟为谁服务？为谁调研？这个 问题需要搞明白，可以说是调研工作的首要问题。毫无疑问，调研工作必须紧扣 党委、政府的工作部署，围绕中心，服务大局，只有这样，调研工作才有生命力， 才能 得到认可。（2）要比较好做、较容易出成果的课题。还应该注意，已经有了眉目的， 再去调研就没什么必要了。（3）要自己比较熟悉、讲得出道道的领域。熟悉的领域，相对来说，容易 找到切入点，调研容易取得成效。因此，扬长避短，确定选题，是一个思路。B、怎么定题？关于课题的确定方法，我以为主要有三个方面：一是要有新 闻眼，善于看新闻。新闻中往往及时反映上级方针政策和各地动态，常看新闻， 有助于把握上情，了解上级新要求；有助于了解外情，可借他山之石攻己之玉， 启发本地的工作。当前已进入网络时代，要掌握网络基本知识，学会在网络上了 解信息。二是要有学会听会，善于捕捉领导关注点。会议是民主决策的重要平台，是推进工作的重要载体，不少决定都是通过会议作出的，不少问题都是通过会议 解决的。要学会倾听，要善于在听会中把握领导思路，捕捉信息。三是要学会在 攀谈中听话听音。俗话说“民意闲谈时”，在平时拉家常式的交谈中，往往更容 易 掌握实情。当然，在拉扯闲谈中，要形散而神不散，始终把握自己的目标，看 似不 着边际，实则紧扣主题。要学会抓亮点，有时候别人的随口说说，也许就是非常 有价值的信息。2．调查：要特别注意正确对待部门报送的材料和调查对象的话。一要科学 对待。不可不听，不可全听。如果不听，精力不许可；如果全听，可以导致偏见。 特别 是涉及部门责任、政绩方面，对方不一定会很客观。二要注重挖掘。别人站的高度、把握的角度未必符合我们的要求。 3．研究：对调查情况进行梳理，去粗取精，提炼升华。（二）调研的方式，我认为当前主要有三种：1．实地调研。借用**术语中“望闻问切”四个字，实地调研，分为几个程 序，一是用眼睛看，二是用耳朵听，三是用嘴巴问。关于问，要讲究艺术，有的 可以开门见山，切入主题；有的则要曲径通幽，侧面了解。换句话说，传统的“正规调 研”必不可少，但同时要注重“边缘调研”，注重旁敲侧击，善于走“偏门”， 做到“于 无字句处读书，于无声处听惊雷，于无形处察大千”。2．电话调研。有时不便实地了解，或不是很需要到实地去，可以采用电话 访谈的方式。3．网络调研。信息时代对我们提出了新的要求，推进工作有了更多的手段， 网络就是重要的手段。关于利用网络，我最近收到一条手机短信：“新闻快报： 今年5月刚就任的俄罗斯总统梅德韦杰夫近日表示，俄官员如果不学电脑，没有基 本的网络知识，就得走人，而他本人则是一个老网民。”无论哪一国家哪一领域， 网络都备受人们重视。开展调查研究，同样要善于运用网络。我感觉，有时， 论坛和博 客是我们的好帮手。通过上互联网，到论坛问计于网民，通过博客征求意见和建 议，这些做法都能收到一些意想不到的效果。（三）调研工作注意事项：调研当有“三不急”方法问题至关重要，调研研究要掌握科学的方法。方法科学与否，调查结果 正 确与否，决定调研的成效。如何确保调而有成、研而有果？我感觉，不同类型的 调研，尽管目的有所差异，但基本要求是一致的，这就是，在调研中要力求做到 “三不急”。— 63 —一是前期准备要充分，不急着去。真正的调研始于身临现场之前，在拟定调 研计划时就开始了。这一前期准备阶段绝不是可有可无，它是“热身”，做好了 事半功倍，没到位则可能全盘皆输。前期准备工作主要是查资料、看材料，对调 研课题当地基本状况和外地概况有一个初步的认识，借此明确即将开展的调研究竟 要了解哪些问题，通过调研打算解决哪些问题，以便加强调研的针对性。此外， 前期 准备阶段的紧急“充电”，还有助于激发被调查人配合的积极性，不因说外行话 而导致冷场。二是现场调研要深入，不急着走。有些调研者图轻松、省事，调研时满足于 听汇报、拿材料，舍不得花时间沉下心来走访实地、询问群众。一般来说，汇报 比较全面，确实要听，要认真听。在听汇报的过程中，要结合前期思考，重新反思 当初确定的调研方向是否对头，遇有出入及时作出调整。要善于从汇报中捕捉、 发现 “兴奋点”，找到富有价值的“宝藏”，挖掘调研的深度。必须看到，汇报毕竟 是“大路货”，比较大众化，未必非常到位，加上“官方色彩”较浓，不一定很 客观，不可不听亦不可全听。要把更多的精力放在深入一线上，带着问题到第一线 去看、去听、去悟，在实地调查中对比、验证听汇报时了解的情况，掌握生动鲜 活的第一手资料。三是行文之前要深思，不急着写。形成调查报告是调研成果的书面化，也是 现场调研的深化与提高。调研成效如何，直接体现在调查报告上。要花大量的精 力，围绕课题，综合已了解的各方面情况，潜心思考，分析研究，胸有成竹再动笔，着力提升调查报告的质量。如果贸然动手，匆忙落笔，写出的文章难免肤浅， 缺乏深 度。二、关于调研报告1．调研报告的分类（1）问题型调研（或者说决策性调研）。目的是查找不足、研究对策、解 决问题，主要是以解决工作中存在的突出问题和节点难点问题为切入口，研究新 情况、新问题，并提出切合实际、行之有效的对策与建议。基本框架是：基本情 况——主要问题——对策建议。对策应该与问题对应好。（2）经验型调研（或者说总结性调研）：目的是总结经验、以兹借鉴、指 导工作，主要是总结提炼工作中的好经验、好做法、好体会，以发挥经验的示范 效益，更好地指导工作，提高工作水平，促进经济社会在更高起点上又好又快发 展。基本框架是：基本情况（成绩）——主要做法——几点体会。（3）理论型调研（或者叫研究性调研）。主要是针对某个热点问题或上级 政策进行研究，探讨怎样结合当地实际，创造性地落实好上级政策这类调研报告 未 必要深入实际调研，可以适当地“纸上谈兵”。2．调研报告的立意问题，或者说提炼观点优秀的调研文章，要兼具理论性、实践性和操作性。这其中，很重要的是要 学会分析问题。也就是说，立意要精当，要站在高端、站在全局，着眼细处、着 眼痒处。我认为，在调研报告观点锤炼方面，一是既要看现象更要看本质，透过 现象看本质。如果是浮光掠影，满足于看表面现象，必然是只知皮毛，看不到现 象深处的内在动因，最终则是看了激动，回来不知如何动。陈云同志不仅十分注 重 调查研究，而且有着独到的工作方法。他主张“不唯上、不唯书、只唯实，交 换、 比较、反复”，这一领导原则和工作方法，同样适应于调查研究。我们搞调查研 究，就要边看边思考，从现象中看到本质。二是既要看今天更要看过去，联 系过去 看今天。事情总是发展变化的，要用发展的眼光看问题。不然的话，看问题不准，提的对策也不会切合实际。发展有先后，发展有条件，适合自己的才是最好的。要冷静、理性、从容、淡定，在知己知彼中坚定信心，找准定位，把握方向， 强化措施。3．调研报告的成文过程，也即写作的思维方式— 65 —如何做一个懂哲学、用哲学的领导干部作为领导干部，不管在生活中，还是在工作中，都会遇到一些这样那样的问 题，遇到了问题，就应该学会运用哲学去分析和解决，因为哲学，尤其是马克思主 义哲学能给领导干部提供分析和解决客观实际问题的方法论指导，提供分析和 解决 主观思想问题的方法论指导。因此，要做一个懂哲学的领导干部。一、坦诚务实才能赢得尊重物质决定意识，意识是物质的反映，意识对物质具有反作用，这就是物质与 意识的辩证关系，它要求我们要重视意识的作用，重视精神的力量，更重要的是 要求我们要坚持一切从实际出发，做到坦诚务实。只有坦诚做人才能获得别人的 信任，赢得别人的尊重，也才能成就自己的事业。圆滑到极处的鹅卵石成不了大厦 的地基，一个领导干部如果精于圆滑世道，没有做事的原则，没有做人的底线， 也就失 去了下属和群众的信任，失去了自己的价值。因此，领导干部必须把握住一点， 那就是必须坦诚、实在，给人以踏实可信的感觉。这是领导干部为人和为官之本。 胡耀邦同志一生坦荡，即使是与其持不同政见者，对其胸怀都极为钦佩， 所以，他在改 革开放初期艰苦的历史条件下，能团结一大批同政见和不同政见的干部，为改革开 放事业闯出了一条血路。人格是最高的学历。胡锦涛同志曾经用“做官先做人”这 样一句朴素的语言阐述过做官与做人的关系。作为一名领导干部，尤其要做一个 真实坦诚的人，就是说要讲诚信、要坦率；诚信是做人最基本的准则，现在的社会，信誉被认为是最昂贵的资本。为了一点小小的利益而拿自己的信誉作赌注，实在 是得不偿失。所以真实坦诚待人，诚恳率真地处世，是做人最明智的选择。为人要 做到真实可信，要保持一种坦率的态度，做一个品行端正的人。一个品行不端的人，仕途也许能够升到一定层面，但最终经不起时间的考验。所以做人要正直、要 严谨、要忠诚。当然，坦诚做人、务实干事不能简单的理解为有一说一，不会变通。坦诚和 务 实是需要讲究方法和技能的。要坚持原则性和灵活性的统一，即在大是大非问 题上 必须坚持原则性，但在一些具体问题上更要讲究方法的灵活性。二、打破常规才能开拓创新任何事物都是发展的，发展是新事物的产生和旧事物的灭亡，新事物代替旧 事物。新事物具有强大的生命力和远大的发展前途，因此，新事物必然会代替旧 事 物，我们必须主动、客观地分析事物的自身特点，探究事物的发展规律，根据事物的自身特点和发展规律，对我们的工作和事业做出预测和调整，不断的去开 拓创新。历史上著名的司马光砸缸的故事就是一个典型的例子。司马光砸缸救人为 什么受到大家的赞扬，不仅仅因为他救了人，更多的是因为，他救人的方法有创新 意义，看到小朋友掉到了缸里，不是去叫大人来救，而是拿起石头把缸打破来救 人。这个救人的方法打破了常规，这个打破常规的方法也成就了司马光的不朽传 奇。我们正处于一个“又热又平又挤”的世界，经济发展方式转变是摆在我们面前 的“头号工程”。形势和任务要求每个领导干部都具备创新的思维。在打破常规， 探索创新方面差距大，越是善于打破常规，探索创新，事业上取得的成绩就会越大。领导干部绝不能被束缚在习惯势力和传统思维中，要善于打破常规、 探索创新。 三、守住本份才能不失职不越位 西汉有一丞相叫丙吉，有一天，他到长安城外视察民情，有人拦轿喊冤，派手下人一问，是有人打架斗殴致死，丙吉说：“勿管，绕道而行”。又往前走， 发 现路边有一头牛躺在路边直喘气，他下轿仔细查看了很久，并问了好多问题， 老百 姓议论纷纷，作为丞相，对人命关天的大事不关心，而对一头生病的牛这么关心，实在不该。事情传到皇帝那里，皇帝就把丙吉找来询问，丙吉说：打架斗殴死 人是当地县官管的事，如果县官不管或断案不公，我再去查办他；但牛生病直喘 气，如果不是吃错了东西，可能与瘟疫有关，如果瘟疫流行，我作为丞相没有及 时察觉，就是我的失职。这个事例说明了一个把握尺度正确定位的问题。在越来越 细的社会分工背景下，每一个工作岗位都有具体的工作职责和工作权限， 这也是一 个社会活动规则，大家必须遵守这个规则，严格按照社会分工去工作， 不管在什 么岗位上，都应该首先做好本职工作，也就是把份内的事情做好，这就是孔子讲 的：“在其位，谋其政”，孔子同时也警告我们：“不在其位，不要乱谋其政”，领导干部更要正确自我定位，不要去做揽权、越权的事情。 四、善于为别人着想才能统筹协调 盲人在夜间走路要提着一盏灯笼，提着灯笼，并不是给自己照路，因为即使有了灯笼，盲人仍然看不见，但灯笼却为路人和车辆照亮了路，让他们看到盲人， 从而 就不会伤着他。盲人夜间走路提着灯笼表面上是为了他人，实际上也是为了自己。司机在夜间开车，有些人喜欢用很强的“远光灯”，表面上是为了自己安全，能 更清楚的看清路面和对面车辆状况，但也会导致对面的车辆因强光的干扰， 而看不清路 况，而与自己相撞，造成两败俱伤。司机夜间开车乱用强光灯，表面— 67 —上是为自己安全，实际上却给自己增加了不安全因素。联系是事物之间和事物内 部相互影响和相互制约的关系，任何事物都与周围事物联系着，任何事物内部各 要素之间都互相联系着，整个世界是相互联系的有机整体。人们在处理人际关系 的时 候，要学会与别人和谐相处，多为对方想一想，不要把思维局限在自己利益 的小圈 子里，这样，对自己和他人都有利。领导干部更是如此，要成就自己，就 要学会成 就别人，踩着别人的头往上爬，基础不牢固，爬得也不会太高。五、把 握主次才能 抓住本质和主流主次矛盾的原理要求我们对待任何复杂事物，既要抓关键、抓重点，又要兼 顾其他。矛盾的主次方面原理要求我们看问题、分析事物，既要全面，又要善于抓 住本质和主流。对于一名领导干部而言，它要求我们在工作中要分清主次。我们大 家坐火车，都喜欢坐快车，不喜欢坐慢车，因为感觉快车比慢车的速度快， 实际 上快车和慢车的车速是一样的，快车只所以快，就是因为快车在行程中，只停大 站，不停小站，所以同样的路程，耗费的时间少，而慢车不管大站，还是小站都 停，火车的停靠和启动是很耗费时间的，因此同样的路程，耗费的总时间就多。 人与人在能力上差别不大，有些人工作干的超脱，有些人却干的紧张，超脱的原因 是会抓重点，会弹钢琴，紧张的原因是眉毛胡子一把抓，不分主次，没有重点，看 起来很累，却没有效率。领导干部每天都面临着非常繁杂的事物，但精力是有限的，有限的精力如何去分配，这就需要去作重点和非重点的分析，集中精力干重要事 情，是解决复杂问题的关键。在选人用人方面，领导干部则要把握主流。子思是 战国著名思想家之一，他辅佐卫侯（卫国国君），有一次，子思向卫侯提起苟变说：“他的才能可统领五百辆车”，卫侯说：“我知道他是个将才， 然而苟变做官吏 的时候，有次征税吃了老百姓两个鸡蛋，所以我不用他。”子思说：“圣人选人任 官，就好比木匠使用木料，取其所长，弃其所短；一根很粗的好木头，只有几尺 朽烂处，高明的工匠是不会扔掉它的。现在国君您处在战国纷争之世，正是网罗 人才的时候，却因为两个鸡蛋而舍弃了一员可守一城的大将， 是不合适的！”卫 侯接受子思的建议，起用了苟变，为卫国立下赫赫战功。水至清则无鱼，人至察 则无徒。人非圣贤，孰能无过，谁都有缺点，工作中也难免会犯错误，要客观的、 一分为二的分析事物和看待别人，既要看到事物的两个方面， 又要分清哪是主要方面，哪是次要方面。领导干部在识人用人方面要坚持全面分析和重点把握，既不能 认为别人有一点缺点，而全盘否定他，又不能因为别人有了成绩，而过分夸大他。市长与综合科同志谈公文写作时的讲话记录整理今天下午，主要是看望慰问大家，听取大家对搞好文字综合工作的意见和建 议。来咸阳工作半年多的时间里，综合一科同志围绕大局，积极思考，勤奋工作， 为我 开展工作和政府的高效运转做出了贡献。大家的工作很辛苦，而且都是无名英雄、墙 里面的柱子。在这里，我对大家表示衷心地感谢。刚才，从大家的发言中，我有两点感受。第一，我感觉到，大家非常热爱这 份 工作，把这份工作当做事业来干，充满了理想和激情。第二，我感觉大家都非常 年轻，知识层次高。我相信，在办公室和秘书长的领导下，大家一定能把事业干 得更好，人生的路一定会走得更加美好。下面，我结合自己的工作实践，就搞好 文字综合工作谈几点看法和认识，与大家交流。一、怎么看待文字材料工作这方面我主要谈两点认识：第一，文章很重要。写材料是最辛苦、也是最重 要的事情。任何一个地区、任何一个部门的领导，和广大群众的接触毕竟是有限的。党和政府的政策、决策以及工作思路、工作安排主要是通过文件讲话来传递、 来部署。文件讲话越及时、越准确、越有力，就越有利于动员群众、组织群众， 越有利 于群众了解政府、监督政府，从而拧成一股劲，谋发展、抓落实。第二，写文章的人更重要。写文章的人首先是实是求事路线的执行者，其次 是推动社会进步的先行者，更为难能可贵的，也是社会主义核心价值观的践行者， 整天 默默无闻、为他人作嫁衣、为发展作贡献，我向来对写文章的人很尊重。文章有 境界、有层次、传神，既是领导本人思想、意图的反映，也凝聚着文章写作者的 心血和思考，与他们的润笔、提升是分不开的。领导是群众的代表，是一个团队， 是一个集体。我们说领导工作搞得好，就是说这个领导或者这个领导集体有着很强 的领导力、执行力和监督力。在这三者中，领导力起着核心和统领的作用。而领 导力最重要的是决策能力。决策的过程就是运用辩证唯物主义的思想方法，分析 问题、把握规律的过程。写作者作为领导团队的重要组成部分，写材料的过程其本 质就是思考问题、参与决策的过程，为广大群众服务的过程，实现自己人生价值的 过程。才华来自于学习实践，人生来自于总结积累。写材料，有利于加快人生的积 累，增加社会的阅历，有利于个人思想的成熟和成长。一篇好文章反映了写作者本 人的思想境界、内心世界的丰富，这样的人生活品质就会不一样，就是一个明白 人，一个高水平的人，一个受人尊重的人。— 69 —二、怎样写好材料一要掌握政策。不掌握政策，判断事物就没有标准。要学习把握唯物主义和 唯 物辩证法的精髓，不僵化、不片面，善于在错综复杂的联系中，看到主导事物发 展的主要矛盾。要深刻学习掌握党的思想路线以及法律、方针、政策。掌握了这 些，就有了是非标准，就树立正确的人生观、世界观和价值观。这也是人和人相 处，以及家庭、团队、社会和国家生存发展的共同基础。要学好哲学。哲学是 关于 思维规律的学科。一定要加强哲学学习，尤其是要学好马列主义毛zd思想及中 国特色社会主义理论体系，掌握正确的立场、方法，提高认识问题、分析问题、 解决问题的能力和水平。二要吃透情况。这是辩证唯物主义哲学的根本要求，也是保持清醒头脑的唯 一方法。如果不掌握情况、不吃透情况，做决策时，就会脱离实际，犯主观主义、 经验 主义错误。写材料也一样，如果吃不透情况，整天坐在办公室，无论如何也写不出 鲜活而富有生命力的文章来。即便写出的文章，文字也苍白无力，材料就会逻辑混 乱，主题就会不明确。人的真知灼见来自于实践，材料的生命、创造、火花也在于 实践。鲜活的语言来自于人民群众，独特的观点来自于活生生的实践。 要多和老百姓打 交道，虚心向群众学习，向实践学习，这样写出的语言才会真实、 闪光、动人，才能 激动人心、振奋人心、鼓舞人心。三要把握规律。规律是客观事物的本质联系。要通过总结、分析、判断等方 式，把握事物的内在联系，把握事物链条中间各个点之间的关系，透过现象看本 质，找准事物的发展方向和趋势。一个好的领导，就是要善于总结、善于分析、 善 于把握规律，做到标准清晰、分析判断准、决策能力强。决策就是选择，人生就 是决策，世界上没有最完美的决策，决策就是选优。写材料的过程也是一个选择 的过程。我们说，有些人材料写的好、有才华，就是说这个人善于思考、善于决 策、善于选择。把握规律，不仅仅是工作方法，也是生活的方法。四要勇于创新。创新是超越之路，领导的英明与否就在于创新的程度。创新 要有胆识、有魄力，要有远见卓识，要高瞻远瞩。广东地税系统面对征收任务日 益艰巨与人力资源紧张的矛盾，拿出十几亿元的资金，搞税收管理信息化建设， 为 全国地税工作趟出了一条新路。我们要学习这种探索创新的勇气，敢想敢干、 想大 想远、想深想实。写文章就是写人生、写思路、写决策、写创新，决不能固步自 封、搬搬抄抄、东凑西拼，使材料始终保持鲜活的生命力。三、具体怎么写材料上面，讲的是写材料乃至工作、人生的普遍规律，在具体的材料写作中，我 有 以下几个体会：一要领会意图。写一篇材料，要明白领导讲什么、怎么讲、讲给谁听，解决 什么问题、达到什么目的、收到什么效果。要紧紧围绕领导的意图来写，不能写 偏了、写歪了。要领会领导意图，加强与领导沟通是非常必要的。有时候，领导 的意图是明晰的，这就要按领导意图去写。有时领导的意图仅仅是方向、轮廓， 具体思路还不够十分清晰，这就要沿着领导思考的方向进一步的去理、进一步做 深入的思考。模糊有模糊的好处，这为发挥每个人的积极性、创造性提供了机会， 为交 流碰撞，研究工作，明晰思路提供了空间。我们一定要把写材料的过程的变成启 发智慧、思考工作、把握规律的过程，提高研究能力、跟进能力。二要突出主题。一篇材料的主题，好比人的大脑，可以支配全身。材料凝聚 力越强、越有力量、效果越好，就越能够体现出文章的价值。因此，主题要突出， 要一 事一议，用最短的话、最简洁的语言。这就好像干事、读书一样，要心志专一， 不能漫无目的，东一榔头、西一棒子，贪多求全。主题不突出，既是写材料的大 忌，也是干事的大忌、人生的大忌。三要层次分明。层次就是逻辑，逻辑就是事物联系的规律。文章层次不清、 逻辑混乱，说明把事情没有搞明白，把问题没有吃透。所以，文章要达到层次分 明、条理清晰，最关键的是要把事情吃透、把规律把握清、把工作研究清楚。这 就像做家具、造机器一样，每块材料、每个零件要用在该用的位置上。四要语言准确。语言准确简练，是一篇好文章的基本要求。不准确、不简练， 说 明没有把事物的本质和表达的方式找准。在行文中，语言一定要说到位、说核心、 说本质，做到简练清晰到位，一句话能说清的就不要用两句话、三句话。五要简明扼要。任何事物的发展，都有一个度的概念。把握度，就是要把握 大 势，抓主要矛盾、抓主流。文章简明扼要，就是要把主要问题说清楚，详略得当，恰如其分，言简意赅。能200字表述清楚的绝不用2000字表述，需要2000字表述 的也不能三言两语就草草了事。四、怎样达到以上要求一要经常学习。书籍就是历史，经验就是财富。谁善于学习，谁的积累就越 深 厚，能力就越强。要刻苦学、多看书、多实践，增加知识的积累，增长人生的阅 历，增益生命的厚重，做到看问题看得准，想问题想得透，写文章如有神。二要提升境界。辞藻再华丽，语言再丰富，没有思想，材料就会显得苍白无— 71 —力，让人觉得索然无味。思想就是材料的灵魂，反映了是个人的境界。我们要不 断修炼自己，提高自己的思想境界，陶冶自己的道德情操，纯洁自己的灵魂。这 样，才会拥有心怀天下、感念苍生的情怀，才会抱有为人民干事业、为苍生谋幸福 的信心和决心，材料才会洋溢出真情实感，才能感动人、鼓舞人、激励人，让 人提 神。三要开拓视野。视野不开阔，就看不清问题的本质，就看不清未来，就很难 做 出科学的决断。要放宽视野、胸怀全局，站在领导的高度和角度思考问题、审 视问 题，增强自身透视问题的宽度、远度和深度。这样写出来的材料才能反映出 领导的 意图，让领导满意。四要经常练笔。刀越磨越快，熟能生巧。写好材料没有捷径，大家现在处于 思 考提笔的最好年龄，要不怕写、写不怕，多写、常写，在写的过程中学，在写的 过程中“悟”，在写的过程中丰富知识，在写的过程中提高水平。五要善于总结。人生需要总结，善于总结的人一定是提高最快的人，也是活 得 最明白的人。写材料也有规律可循，因此，也需要总结，在总结中不断丰富对材 料规律的认识，不断提高自己写材料的能力和水平。同时，写材料要讲求时效性。要有提前量，给领导思考留下时间，给自己修 改留下空间。修改的过程就是提高的过程、和领导观点交流互动的过程。因此， 每 个材料要早动手、早完稿、多修改，不断提升，不断完善，直到满意为止。文字 综合工作是一项苦差事，更是一项光荣的、崇高的事业，希望同志们热爱这份工 作，充满自信、充满激情、不怕吃苦、潜心钻研，勇于学习，爱岗敬业，在写文 章中提高自己，在服务中修炼人生，把文章写好，把人生的文章写好。手把手教你写领导讲话稿讲话稿件不是“写”出来的。我们可以通过起草一篇部署性的讲话来证明一 下 这个道理。所谓部署性讲话，是指在各种工作会议上，领导就当前和今后一个 时期 的工作进行安排部署，提出贯彻落实要求的讲话。比如《某某在全县工作会 议上的 讲话》、《某某在全省计划工作会议上的讲话》、《某某在全县科技工作会议上 的讲话》等等。部署性讲话，往往要根据上级的要求和本地区本单位的实际情况，向与会者 提 出应当怎样分析和认识形势，进一步明确当前的工作任务以及完成工作任务的 具体 措施等等，具有明显的指示性和指导性。现在我们就先来研究怎样起草部署性讲话稿。领导下达了任务，要求我们为他起草一篇在全市发展非公有制经济工作会议 上 的讲话，而且要求不全面讲，重点讲一讲发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动 问题。在接到领导讲话稿的起草任务之后，对于初学者来说，在很大程度上有一个 心理状态问题，也就是起草讲话稿的思维方式问题。许多初学者，接到起草任务后，甚至要洗把脸，再洗洗手，然后正襟危坐， 心 里想，我要写领导讲话啦!下笔写出标题，《在全市发展非公有制经济会议上 的讲 话》，再署上领导的名字和年月日，当写完“同志们”三个字再加个“：” 之后，就开始绞尽脑汁琢磨着用什么样的词汇啊，怎么样开头啊，第一个字用什么啊，等等，长时间徘徊在稿子的外头，不能很快进入“角色”。 我把这种情况称作为不会“开门”或“开不开门”。这是一种不正确的写作思维方式，不打破这种思维方式，也就不会“开门”，而不会“开门”，也就很 难写出优秀的讲话稿。我的体会和理解是，讲话稿不是“写”出来的，而是研究出来的，是对事物 认识的结果，或者说是对事物认识的文字反映。我主张，写讲话稿，首先要研究 “事”(也就是我们常说的“调查研究”)，而不要先研究“字”(“字”怎样写， 其 实对我们在座的各位来说，已经不是很大的问题)。先研究“字”，容易陷入误区，形成僵局。研究“事”，可谓“思想家”;研究“字”，可谓“文字匠”。起草讲话稿， 首 先要求我们是“思想家”，然后才是“文字匠”。实际上，讲话稿，是讲话，— 73 —而不是讲“字”。讲话，就是说话，就是用“话”来研究、部署工作，提出对工 作的要求。而这些“话”则是我们起草者和领导同志对事物及其规律的认识，而 这 种认识是通过研究其“事”得出的，然后用文字表达出来，这就是讲话稿。比如说，研究“事”，主要研究三个方面：一是研究上面的“事”。主要是上级的文件、会议材料、领导讲话等。要通过对这些材料的细心研读，从中深刻 领悟、准确把握上级的精神，看有哪些新政策、新观点、新要求、新提法，便于 我们在起草讲话稿的过程中有所遵循、有所借鉴、有所吸收和有所体现。我们现在 要起草的是一篇关于发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动的讲话稿，所以我们 就要研究党和国家这方面的大政方针。经过研究，国家的政策已经由非公有制经 济是公有经济制的“重要补充”，变成了“重要组成部分”，现在又变成了与发 展公有制经济等同地位，即“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。同时，省委、省政府也召开会议作出安排部 署。因此，我们采取超常举措发展非公有制经济是符合上级要求的。二是研究外面 的“事”。包括国内外、省内外发展非公有制经济及重视能人带动方面的趋势、 动态、最新观点，好的经验、做法和政策举措等，主要从各种报刊、广播电视、网络和其他渠道获取。如果时间允许，最好还要到外面去实地考察。经过研究，我 们获得了大量值得借鉴的发展非公有制经济重视能人带动的好经验、好做法。三是 研究下面的“事”。领导讲话是为了解决本地实际问题的。所以必须把本地发展非公有制经济和重视能人带动方面总的情况和存在的主要问题搞清楚，以便我们 所起草的讲话稿具有针对性、实用性。经过深入实际，调查研究， 认为我们当地 这方面虽然取得一些成绩，但与其他地方相比，还有相当大的差距， 必须抓紧赶上; 同时研究出了依靠能人带动的重要工作任务和措施。关于发展非公有制经济和重视 能人带动的“事”，我们基本研究明白了，但还需要我们把这些“事”变成文字 的东西，转换成讲话稿。领导讲话主要目的是用于解决问题、推动工作的，所以 既要向听众讲明道理，又要确定工作目标和任务，还要提出保证完成工作任务的一 系列措施。因此，我们可以按照“讲道理、定任务、提措施” 这样的逻辑框架捋一 捋我们刚才所研究的“事”。先捋一捋“讲道理”(解决“为什么干”的问题)。我们讲发展非公有制经济 要紧紧依靠能人带动的问题。为什么呢，通过我们研究“事”之后，得出这样的结 论：“最近，党中央、国务院出台一系列政策，鼓励加快发展非公有制经济。 省委、省政府也召开会议作出安排部署。而非公有制经济的发展，离不开大量的能人。所谓能人，既包括优秀的民营企业家，也包括头脑活、善经营、能赚钱的 个体工商户和经纪人。”这就是讲道理，而这个道理的形成，是靠我们研究了许多 “事”之后形成的。常言道：“摆事实，讲道理”。空谈大道理，难以说服人， 所以， 要用事实来证明我们所讲的“道理”的科学性。经过研究外面的“事”， 我们又得 出下面的结论：“事实表明，凡是非公有制经济发展好的地方，往往都聚集着这 样一批能人。浙江省的温州是这样，与我市相邻的某县、甚至相邻的某镇也是这 样。”有了这样的事实，就可以有力地说明我们要讲的“道理”是正确的。再捋一捋“定任务”(解决“干什么”的问题)。我们已经研究出“发展非公 有制经济离不开能人带动”的道理，又研究出“离不开能人”的事实后，得出一个 结论，即：“因此，加快发展非公有制经济，必须高度重视能人带动作用。” 这既 是我们研究“事”的结论，也是我们要发展非公有制经济的一项工作目标。 目标确 定后，我们又研究出以下三项主要的工作任务：一是要善于发现能人;二 是要热情 帮助能人;三是要合理使用能人。最后再捋一捋“提措施”(解决“怎么干”的问题)。主要是研究应该采取哪 些组织手段、行政措施以及其他办法，保证所定工作任务的顺利完成。下面，我 们把 刚才研究的“事”从头到尾串起来，转化成文字的东西，形成一篇完整的讲话稿 的框架或是提纲，以便在我们的头脑中形成一篇讲话稿的整体概念。先拟一个标 题。讲话稿的标题也是多种多样的，而最常用的大体有二种，一种是“直标式” 如：在发展非公有制经济会议上的讲话 张书记(年月日)一种是“正副式”，如：高度重视能人带动作用加快发展非公有制经济 在发展非公有制经济会议上的讲话张书记 (年月日)选择哪种形式的标题，要根据领导习惯而定。下面我们用“直标式”标题： 在 发展非公有制经济会议上的讲话张书记— 75 —(年月日) 同志们：下面，我就发展非公有制经济要重视能人带动问题，讲几点意见：这里，简要介绍一下“帽”，也就是开头的写法。讲话的开头方式很多，没有固定 的模式。比较常用的主要有四种方式：一是平铺直叙式。介绍一下会议的背景、 会议的 议题和会议所要达到的目的。如果是会议结束时的讲话，就要简单地总结一下会 议的议程、完成情况和会议的效果。二是总结提要式。就是在开头把要说的问题， 点点题目，然后逐条展开。三是表态式。就是对前面领导讲话或工作安排表明自己 的态度或观点。有的还要说明一会还有更重要的领导讲话，以他的讲话为准，等等。四是开门见山式。就是在讲话的开头直截了当地提出问题，将讲话者的意图和盘 托出，不绕任何圈子。我们这篇讲话稿的开头就是这种写法。一、发展非公有制经济必须高度重视能人带动作用最近，党中央、国务院出 台一系列政策，鼓励加快发展非公有制经济。省委、省政府也召开会议作出安排 部署。而非公有经济制的发展，离不开大量的能人。所谓能人，既包括优秀的民 营企业家，也包括头脑活、善经营、能赚钱的个体工商户和经纪人。事实表明， 凡 是非公有制经济发展好的地方，往往都聚集着这样一批能人。浙江省的温州是这 样，与我市相邻的某县、甚至相邻的某镇也是这样。因此，我们加快发展非公有 制经济，也必须高度重视能人带动作用。(摆事实，讲道理，主要目的是提高 认 识，把这个问题作为第一部分，主要是解决“为什么干”的问题。)二、认真抓好依靠能人带动的几项重点工作根据我们当地的实际情况(可以 讲成绩和存在的问题)，当前，要着重抓好以下工作：一是要善于发现能人;二是 要热情帮助能人; 三是要合理使用能人。(第二部分明确所定的工作任务，主要是解决“干什么” 的问题。)三、加强对依靠能人带动工作的组织领导这段可以讲一下组织、人事、财政、 教 育等有关部门通力协作等问题。这是保证完成工作任务的组织手段和行政措施。(第三部分主要是解决“怎么干”的问题。也就是怎样去组织、领导这项工作 有效地开展起来。)这样，这个问题讲得就比较全面、比较清楚了，既让与会者 明白了道理，又知道回去以后应该怎么办了。一般来说，讲话稿的结构往往为“三段式”： 第一段，讲意义、讲道理，明确“为什么干”，也就是我们常说的“提高认识”;第二段，讲工作、讲重点，明确“干什么”，也就是我们常说的“突出重点”; 第 三段，讲措施、讲要求，明确“怎么干”，也就是我们常说的“加强领导”。因为 这样的“三段式”，符合人们认识问题、解决问题的一般思维规律，所以写讲话稿，也要符合这种规律，即使不用“三段式”，那也只是形式问题。确 立了先研究“事”后研究“字”的思维模式，再把握一些讲话稿的框架或结构特 点，可以说，我们就基本学会怎样起草讲话稿了。— 77 —书记抓基层党建述职报告的写作党建述职述什么？怎么述？从严治党新常态下的党建述职与以前党建述职 有什么变化？如何将党建虚功述成大家都愿意听、摸得着看得见的实绩？将成为 众 多党建秘书关注的焦点。个人自2012年开始，每年都参与或负责市委书记（县级市）的年度党建述职 材料撰写工作，并负责修改、审核乡镇党委书记的述职材料。提起党建述职报告， 颇有 几分熟悉、亲切，有一种“心中有话，吐而后快”的感觉。今天，借此机会， 结合 个人写作书记抓基层党建述职报告的实践，与大家交流一些体会。不到之处， 敬请批评 指正。一、为什么是书记述党建而不是具体抓党建的部门领导述？抓党建责任，历来是各级党组织书记的第一责任。所谓书记，本就是党内职 务，其第一职责理所当然是抓党建。部门一肩挑型的“一把手”，如书记兼局长（主任），其第一职务是党的职务，抓党建同样是首要职责。推行书记抓党建述 职制度，是重视党建、落实书记党建责任的重要体现。在从严治党的新常态下， 书 记抓党建述职，只会加强，不会削弱。二、书记党建述职述什么？书记党建述职，其述职内容肯定是党建工作。但是纪委书记也抓党建，组织 部 长也抓党建，书记抓的党建与党建职能部门领导抓的党建有何区别？所以，写 好书 记抓党建述职材料，一个很重要的方面，就是要高站位、大视野，立足书记抓全 局、抓大事、抓要事的定位来撰写。所谓，“要想写好公文，首先要解决写 作角度、创作视野的问题”。三、书记党建述职怎么述？所谓述党建，表现方式为“述”，陈述，陈说、叙说的意思。这就要跟一般 的工作报告、工作汇报、党建经验材料区分开。从这个“述”字上，我们可以得 出以下两点提示：1．述的主体对象是书记，采取的是第一人称写法，写书记在抓党建的过程 中怎么想、怎么做的。写作述职报告的时候，必须站在书记的角度，着重突出书 记在抓党建工作中的思路、想法、行动，注重彰显出书记个人在谋划推动党建工 作 的作用。比如，针对xxx的问题，我深入调研摸底，广泛听取意见，最终确定 xxxxx的思路。接着，谈具体的工作举措及成效。总之，不要一提笔，就开始写党建举措及成效，否则就容易写成党建工作经验材料，否则就成了整个党委的述 职 报告了。2．采用叙述、叙说的表达方式来写，基本上就是做了什么事、取得了什么 成效。讲举措时，多用动宾句式。讲成效时，多列举数据、列举荣誉来佐证，或 者 通过前后比较，或者引用党员群众评价来反映。四、从严治党新常态下书记党建述职有什么新变化？在前面，我们分别讲解了党建述职“谁来述”、“述什么”、“怎么述”的 问 题，这些都是写好党建述职报告的核心问题。但是，随着形势的变化，特别是从 严治党进入新常态，对书记党建述职也提出了新的要求，作出了新的规定。写 好书记 党建述职报告，不仅要把握前面讲的核心问题，还要掌握最新要求，因势 利导。个 人认为，从严治党新常态下，书记党建述职与以前相比，主要有以下五大变化：1．参与党建述职的书记层面越来越广。以湖北为例，以前一直都是县、乡 两级党委书记述职。从2014年起，延伸到市、县、乡、村四级党组织书记党建述 职。很多省份，都是自2014年，开始启动市州党委书记党建述职的。不光市、县、 乡、村党委书记述职，还有市直部门、县直部门甚至镇直部门的党组织书记，也要 郑重其事地进行党建述职。总之，在从严治党新常态下，各级党组织书记党建述 职将逐步实现“全覆盖”。2．书记党建述职内容的公开度越来越高。以前，一般是大会述职，书记述 完即了。现在，有的省市，对书记党建述职内容进行全面公开。或述职会议现场直 播，或述职材料公开登报，上网络、上电视、上媒体，充分接受党员群众监督。 这有点 类似于实绩公示，让群众来监督、检验书记抓党建的情况。3．党建述职评议结果的运用越来越实。以前，书记党建述职，述好述坏一 个样，评议的优秀票票多票少一个样。现在，从严治党形势下，特别是中央提出 “把抓好党建作为最大政绩”，党建述职评议的结果，就是检验书记政绩的最好 体现。所以，各地开始应用书记党建述职评议的结果，将其与书记的提拔重用、 评 先表优充分结合起来。所以，现在的书记，越来越重视党建述职评议。因为， 这是 展示政绩的一个有效平台。4．党建述职评议的方式越来越活。书记党建述职评议，一般分两大环节， 即书记台上述，党员干部群众代表台下评。在述职的方式上，以前，一般是选择几个书记代表，述下就完事，其他书记— 79 —书面述职，将述职材料发放到评议者手上。现在，一般是每个书记逐个述职，像 市 直单位、县直单位党组织书记较多，就分系统进行分组述职。更有甚者，进行电 视述职。总之，述职的方式越来越多，总的趋向是人人述到位。在评议的方式上，以前，一般是书面评议，给每个评议者发张评议表，或打 圈或打钩，圈完钩完就行了。现在，评议方式也越来越多。比如，2014年，各地 普遍采取了即述即评、随机提问等方式，即一位书记述完后，上级领导要进行现 场 点评，下面的党干部群众代表可以就述职内容进行随机提问，要求述职的书记现 场作出回答。这种书面评与口头问相结合的评议方式，让那些述职的书记更有压 力了。以前，那些书记可能是照稿子念一通就行了，现在必须做好随时接受质 问的 准备，必须对所述的内容、对所抓的党建工作熟之又熟，否则答不出来或答 非所问，不仅会当众出丑，更是在政绩政声上起到了负面效果。5．对党建述职内容的规定越来越严。以前，党建述职一般以述举措、成效 为主，大约占80%的篇幅，然后在结尾时讲一下存在的问题及下一步打算。也就 是 说，以前书记党建述职以讲成绩为主。从2014年开始，各地开始对书记党建述职 的内容作出明确规定。以我所在的地方为例，上级明文要求：讲党建举措、成 效部 分，不得超过全文的四分之一；问题及原因剖析部分，不得少于全文的二分 之一。 也就是说，党建举措成效、存在问题、下步打算，按2．5:5:2．5的篇幅比例， 来布局。书记党建述职的重点转向述问题、查不足，有点类似于民主生活会自我 对照查摆材料。五、撰写书记党建述职报告有那些技巧？下面，讲下撰写述书记党建述职报告的具体技巧。一般来说，书记党建述职 评 议会上，述职人数较多，述职时间有限，在字数上也限得死死的，一般为10分 钟以 内，字数不超过2000字。如何在短短的10分钟内，精准地、聚焦地述出党建业绩，并收到叫好、叫座的效果。个人认为，要把握以下四个结合：1．面与点的结合。既要讲党建工作面上的谋划、部署、推进，也要讲具体 的党建亮点、特色。讲面上工作，体现书记个人履责到位。讲点上成效，体现书 记 履责有亮点、有效果。2．虚与实的结合。党建工作是做人的工作，是盘人盘思想的工作。很多党 建举措，不像经济发展数据那么实在，可能空些、虚些。比如，健全XXX机制， 推行XXX制度，开展XXX活动，等等。但是，其落脚点必须实在。尽量用数据、用 群众反响、用发生的变化等，来体现抓党建的成效。比如，抓党建阵地建设或抓党建工作保障，就可用数据来体现，新建、改扩建了多少村级阵地，投入了XXX 万 元改善村干部工作报酬，等等。比如，抓干部作风建设，就可用查办了多少案 件、 现在群众办事与以前群众办事的效率提高多少，等等。甚至有的时候，党建 举措一 笔而过，重点讲党建成效。3．内与外的结合。这个，在前面讲“整合意识”的时候，提到过。也就是， 在 书记党建述职报告里，要能看到党建与发展融合、党建与民生互促的影子。所谓 “围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，讲得就是这个道理。在党建与发展、民 生内容的结合上，不同的秘书可能采取不同的处理方法。有的是在开头导语部分，插入经济发展、民生改善的数据；有的是将发展成效、民生改善情况单独成段， 以党建工作、党建活动作为引子，阐述发展和民生的成效。4．党委工作与个人 工作的结合。对这个问题，相信很多秘书在撰写书记年度述职报告时，也会碰到 这种情况。作为“一把手”，党委的所有工作，都是经他部署安排推动的。有些 具体工作，尽管是副手做的，但尽可归功到书记头上。所以，凡是本地本单位的党 建亮点工作、特色工作、有影响有地位的工作，都可大胆纳入书记党建述职报告。 同时，我们在述存在的党建问题时，也是如此，既可查摆书记个人抓党建不到位的 地方，也可查摆本地本单位的党建薄弱点。— 81 —说说文章的“高度”“高度”问题，历来是公文写作尤其是起草领导讲话稿必须关注的重要方面 之一。其一，拟草公文要获得审查通过，首先要有高度。其二，写出来的文章有 没 有高度，很能反映作者功力深浅。其三，“高度不够”是公文写作最常见障碍之 一，提高写作水平必须制服这只拦路虎。正确认识和有效掌控“高度”这一写作 现象对于公文写作具有重要意义。下面结合工作实践，试就什么是公文高度以及 怎样实现公文高度，谈一些粗浅认识和体会，与广大读者共同探讨。一、从“高度”概念说起“高度”之说，常见于我们日常工作学习生活中；除了物理意义以外，也多 见抽象意义。比如，我们常说“xx同志的讲话很有高度”；中美战略经济对话中 中方强调“要从中美长期战略合作的高度来认识中美经贸关系”；党的十七大报 告 中“站在完成党执政兴国使命的高度……提高党的执政能力、保持和发展党的先 进性”，等等，都使用了高度这个字眼。当然，对于公文写作人员遇到更多的是，领导说“这篇稿子高度不够，拿回去调整一下”。什么是“高度”呢？ “高度”，首先是指“从地面或基准面向上到某处的距离”（按词典解释）， 比如楼房的底层到楼上第3层有8米的高度。这里且称之为高度的狭义理解。其次， 高度 也指人们赋予事物的某种特定的抽象意义，比如，我们常说某人的讲话很有 “高度”，实际上是指该讲话思想性较高——或是看问题比较全面，或是分析问 题 比较透彻，或是考虑问题着眼长远，等等。这里且称之为高度的广义理解。如 果要 为这种广义理解组织一句话来描述，不妨这样写：高度，是指在一组不同层 次且有 序排列的相关量中从较低层次量到较高层次量之间的距离。比如，一个人 从未上学，经过小学、中学、大学，再到研究生、博士生，各个阶段的5种学历 是一组由低 到高、有序排列的相关量，每种学历相对于未上学，存在一定的学历 水平的高度； 任意两种学历之间也存在相对高度；每经过一个阶段，就意味着这 个人的学历达 到了一个新的高度。深入分析高度的广义理解，可大致看出以下性质：1．思想性。高度广义理解的相关量，通常与人们对客观事物的认识密切相 关：或是一种相对统一的见解，或是一种人为的定义等。比如中学、大学等学历， 是人 们对学习经历和学术水平的不同层次阶段的统一标识和规定。高度的思想性启示我们，高度本质上是人们对客观世界的一种认识。2．相关性。高度广义理解的各相关量之间，存在着某种密切联系。比如战 略与战术之间，战略是指导战争全局的计划和策略，喻指决定全局的策略；战术 是进行战斗的原则和方法，指解决局部问题的方法，两个概念都是战争的方法， 只是侧重点不同，所以战略与战术之间存在着高度的相关性。高度的相关性表明， 只有 在相关量之间才能进行孰高孰低的比较。3．规律性。高度广义理解中各相关量之间位置或层次排列，依照人们对客 观事物的认识规则进行排列。比如对以下相关量人们通常认为：战略与战术，战 略为上；全局与局部，全局为大；上层建筑与经济基础，上层建筑居上层；理论与 实践，理论来源于实践并高于实践；小学、中学、大学相比，大学为高，等等。 高度的 规律性告诉我们，要确定何者为高，须遵循人们对客观世界的认识规律。4．丰富性。高度广义理解的相关量，大量存在于经济政治文化社会和人们 工作学习生活各个方面、各个领域之中，非常丰富，没有限止。比如，高度有时 表 现为用战略眼光审视战术问题——战略高度；有时表现为用理论指导实践—— 理论高度；有时表现为用“大道理管小道理”——政治高度；有时还表现为概括 与抽象、浓缩与提炼、归纳与总结——理性高度；有时表现为上下级在思想或步 调 上保持一致——组织高度，等等。高度的丰富性表明，高度现象普遍存在，不 仅限 于公文写作等某个领域。5．相对性。高度是相关量之间的距离，参照量不同，显示的高度也不同。 高度可以是一个连续变化的量。不存在绝对的高度。相对性回答了高度的“比较” 问 题：不同人（文章），对同一个问题，认识相同或不同，就显示高度的一致或差 异性；而同一人（或文章），对不同问题，认识高度也可能不一样，即双重标准如对甲问题站在全局高度看待，却对乙问题站在局部看待；今天能够站在 全局高度看问题，明天又回到局部立场看问题。为通俗说明高度概念的理解，下面借用“保持和发展党的先进性”这个话题， 作 举例讨论（以非理论专业工作者身份）。案例：从不同高度认识保持和发展党的先进性的重大意义在先进性教育活动的讨论中，某单位党员对保持和发展党的先进性重大意义 的 认识，高度不一：有的认为，中国共产党是工人阶级的先锋队，先锋队就要保持 先进性；有的认为，时代在发展，任何事物如果不与时代保持同步发展就有可 能被 淘汰，政党也一样；还有的认为，先进性是党的执政能力之一，没有先进性就没 有执政资格……。每一种看法，都有一定道理，都是基于事物的一个侧面来— 83 —认识，但对于当前实际需要的满足程度是不一样的；通过深入讨论，大家认识该 问 题的高度也在不断上升。最近党的十七大报告提出“站在完成党执政兴国使命的 高度”的新要求，这就表明，党能不能保持和发展先进性，影响和决定着党能不 能完成执政兴国的神圣使命。应该说，从这个高度认识保持和发展党的先进性 的重 大意义，对于统一和提高全党的认识，是非常必要、非常到位的。二、公文高度的三个方面具体到公文写作，“高度”又该作何理解呢？本文从三个维度考察，归纳出 三 个方面：首先，公文高度是指公文的“思想高度”，即公文思想性达到的深刻程度， 具体是指公文主题（立意）的正确性和深刻性超出一般水平。公文主题的正确和 深刻性，是指作者通过文章的全部材料和表现形式所表达出来的基本思想，反映 了对象的本质和内部规律，符合自然现象和社会政治经济文化的发展规律，揭示 事物所包含的深刻的社会意义。也就是古人所讲的文章立意“志高、识深、意远”。 例如：丰子恺先生的一则短文《散沙与内袋》，其思想性超出一般而显示出高度。文章从 “沙是最不可收拾的东西”；“但倘用袋装沙，沙就能显示出伟大的能力来”的独 到考虑，感悟出“中国四万万人，曾经一盘散沙，抗战好比一只大沙袋， 现在已经把他 们约束了”；从再常见不过的散沙，联想和论证到中华民族团结的大问题，给人 以鼓舞和启迪，思想极其深刻。其次，高度也指公文的“艺术高度”，即公文写作技法达到的精美程度，具 体 指通过文章材料选取、谋篇布局和语言表达等带来的审美情趣超出一般水平。 公 文写作虽不似文学创作带有强烈的艺术性，但在相对固定的写作规范下也蕴含着 丰富的写作技巧，尤其是文章与文章之间也有着艺术性强弱高低的区别，好的公 文给人以美的享受。比如，党的十七大报告，除了思想十分高远以外，整篇报告 的写作也极其精美。又如在反台独斗争中中央强调“做好军事斗争的准备”， 通 俗说法就是做好战争准备的意思，但通过语言的提炼，把“战争”概括为“军事 斗争”，充分表明“战争只是达到政治目的的一种手段”、“我们热爱和平、反 对战争”的基本态度，应该说在语言运用上是很有高度的。第三，高度也指公文的“领导高度”，即公文的思想性艺术性达到领导应有 水 平，具体指公文写作尊重领导工作规律，在贴近和符合领导特征方面超出一般 水平。公文的法定作者是领导机关，公文代表领导机关说话，反映领导机关的立 场、观 点和方法，体现领导机关的水平，因此，公文的思想性艺术性必须达到与领导机关水平相称的程度。达到和保持了这种相称性，文章就是有高度；否则就 是 没有高度。比如，通常领导人员特质鲜明 政治上立场坚定、旗帜鲜明；言语上 一针见血，要言不烦；品行上平易近人、敦厚朴实……如果公文写作能够体 现这些 特质，就是有高度的表现；倘若起草领导文稿，思想观念落后、观点模糊不清， 文章拖沓琐碎，文风浮华做作，口气狂妄自大，文风高高在上，等等，就 不符合领 导的特征，文章自然也就没有高度可言。三、公文高度的重要性高度是公文写作的首要问题。首先，从公文思想性来说，高度是一篇文章的核心价值所在，没有高度的文 章 可能“一文不值”。因为文章终究是要表情达意、传递信息、指导工作的。如 果文 章的高度不够 或观点不够正确，或思想不那么深刻，就不可能给人以有益启迪 和正确指导，甚至误事、误人。其次，从公文艺术性来讲，高度是领导机关人员能力素质的体现，没有高度 的 文章有损于领导机关人员的公众形象。假如一篇讲稿，观点和内容都正确，但 在材 料安排上出现重复、颠倒或层次不清等现象，一经使用，必然会给听众留下 罗嗦和 条理不清的印象，既有损于公文的严肃性，也会让人怀疑领导人员个人素质能力。第三，从公文代拟性来说，高度是拟草公文获得合格验收的重要前提，没有 高 度的文章一般不能通过审查。因为公文是替领导机关说话，必须量身定制，具 有高 度的合身性和合身的高度。如果所拟公文达不到领导高度，说出的话不是领导机 关该说或想说的，自然不能满足法定作者的要求。四、公文高度的获取公文高度的获取，是指公文作者在写作过程中，从接受一项命题，到最终完 成任务，实现了必要的高度。这是文字工作者普遍关心的问题。高度的获取并非 总是现成的，而是必须面对不同的写作任务和各异的材料内容，通过系统思考和 精心找寻来获得的。下面依然从公文的思想高度、艺术高度和领导高度三个方面， 分别 归纳总结公文高度的获取途径。（一）从对客观事物的正确认识中获取公文“思想高度”思想高度即公文主题的深刻性和正确性，来自于作者对客观事物的正确认 识。只有对事物观察得精细，思考得深入，搞清楚事物本质及各种关系，深刻把 握事物的内在属性和发展规律，才能见人之所未见，形成过人或独到的见解，从— 85 —而使公文主题深刻而正确。“以其昏昏，使人昭昭”是谈不上思想高度的。 客观事物是曲折复杂的，要正确反映就必须对它全面观察、深刻认识 从正反、纵横、时空、彼此等多种角度去分析、比较和研究，善于抓住关键点，将 问题想深、想透；从高处、大处、远处、深处来审视和考察，从而使认识尽可能 客观。例如，当前国内各互联网站加强扫黄工作，对于这一项工作，总体上人们 的看法是一致的，即扫黄好；但具体到各网站主办方，却有多种不同态度和想法： 有 的担心，限制网友自由发帖子，这样是否有违网络的自由开放精神；有的认为， 既 然国家有政策发了文件，网站不执行也不现实；还有的认为，任何企业包括网站 搞经营，都需要承担一些社会责任，等等。但是，如果对这个问题从更大处、更 远处着想，就会得出不一样的结论，即从根本上讲，中国共产党执政必须代表先 进文化的前进方向；而“网络黄灾”背离精神文明，决非先进文化的发展方向， 必须 坚决彻底地加以扫除，这样的认识才算比较正确到位，才有利于统一各种不同认 识。所以，只有全面认识事物，才能得到正确答案，也才有深刻性。正确认识客观事物，必须具有正确的思想观点和较高的认识水平，需要掌握 锐 利的思想武器。这个思想武器就是马克思主义的世界观和方法论。马克思主义及 其中国化的成果 毛zd思想、**理论和“三个代表”重要思想、科学发展 观，是各级领导机关的指导思想和理论根源之所在，也是思想高度的渊源所在。 认真学习党的理论和路线、方针、政策，领会掌握其基本原理，也就能不断 增强正 确认识客观事物的本领，提高政策理论水平，进而提高对公文思想高度的 把持能力。（二）从对“庄重大气”的写作追求中获取公文“艺术高度”庄重大气，是公文写作的一种审美感受；是作者在写作过程中充分运用写作 技巧，通过材料的精挑细选，结构的严谨、自然、完整、统一和语言的准确、简 明、平易、得体等综合获得的一种写作效果；是相对较高的一种艺术境界。由于庄 重大气非常符合领导机关性格特质要求 领导机关的使命、职责和能力等决定了 领导机关具有与众不同的性格特质，比如对事物的认识深刻而严谨，对事实的把 握准确而周密，对工作的态度严肃而认真，等等；这种性格特质反映到公文 写作的 审美把握上，也要求公文富有庄重、大气的特征 所以，公文写作只要把握了庄 重大气审美特征，就既能充分反映领导机关性格特质，也能使公文写作达到较高 的艺术境界。任何轻率、小气，既不符合公文写作的一般要求，也不符合领导机 关的性格特质，没有高度可言，是提升艺术高度之大忌。要实现公文庄重、大气，除了在思想上要坚持正确的立场、观点和方法以外， 关键 要熟练运用公文写作的基本技法，做到在主旨确立、谋篇布局、形式表达和语言运用 上得心应手，兼顾协调，老练畅达，富有美感。尤其要把握好以下几点：第一，材料选取必须真实可*。材料精准可*是公文权威性的生命，故力戒虚 妄。公文中一旦出现虚假事实，就无庄重可言。因此对公文应用的基本事实和数 据，一定要调查核实清楚，否则宁可不用。 第二，篇章结构要严谨、自然、完整、统一。公文写作不追求奇巧的外在形 式，而要求做到结构完整，逻辑关系顺畅，层次清楚，内容不重复和颠倒，这样 才显 得比较大方。第三，表达方式以叙事说明和议论为主，慎用描写与抒情。 第四，语言准确、简明、平易和得体，体现文字的庄重美。避免“话说得过 满”，对于“最”“非常”“严重”等词应用要谨慎。（三）从对领导机关战略意图和工作部署的掌握中获取公文“领导高度”在日常工作中，一些部门工作、专业工作和具体工作，往往处在大背景、大 战略、大进程之中，只有了解掌握了这个大背景、大战略、大进程，才能面对各种 纷繁复杂的局面，站到领导高度，有效把握和正确处理这些局部和具体的问题。 按照这 个领导工作规律，公文作者只有熟悉全局工作情况，掌握领导意图，抓住工作要 点，才能做到自觉地从工作大局思考问题，自觉地站到领导角度做分析、下判断，才能做到想领导之所想、言领导之所说，达到领导高度。 掌握领导机关战略意图和工作部署，要求公文拟草人员深入工作实际，跟踪领导工作，全面掌握情况；通过参加会议、阅读文件、收集工作动态、跟随领导 活动等途径，及时了解掌握某方面工作的计划方案、意见政策和全局进展，了解 掌握领导分析问题、解决问题的思维方法和观察角度等，这些都是实现领导高度 所必需的。例如，某企业集团成立信息服务子公司，邀请政府领导到揭牌仪式上 讲话，这个讲话应该讲什么、怎么讲，就遇到了高度把握的问题。作者分析认识 到，政府为贯彻落实科学发展观、实现经济全面协调可持续发展，必须调整经济 结构、转变经济发展方式，一手抓先进制造业，一手大力发展现代服务业，发展 现代服务业是政府既定的重大战略举措。而现代信息服务业是现代服务业的组成 部分，而且比金融、物流等服务更带有基础性、战略性。显然，该信息服务公司 成立有利于现代服务业发展，是对经济结构调整的有力促进。把持了这一高度， 使 该讲稿写作得以顺利完成。而其中的成功因素，离不开对省政府最新经济发展— 87 —战略部署的了解掌握；如果没有这些了解掌握，在起草领导讲稿时要保持高度是 十 分困难的。五、结束语最后提出高度的保持和适用两个问题作为结束。一是关于高度的保持。公文高度的保持，是指在一篇文章内和长期的公文写 作两种场景下，如何做到高度保持连续的问题。首先，在单篇文章写作中始终保 持高度的统一性——就像一首乐曲，从一开始定调后，整个曲子始终演奏在同一 个调性上——避免文章开头很有气势，到了中间或结尾，出现跑调、泄气等情形。 其 次，在长期的写作活动中连续保持高度，避免在一个专题中把握较好，而在另一 项专题中表现不佳，体现不出水平，本质上是如何提升把持写作高度能力的问题。对前一个问题，主要是写作技能问题，关键是要紧扣主题，做到主题集中和统一。对后一个问题，主要是处理好做人与写作的关系，努力提升个人素质能力。 俗话说， 文如其人。公文写作要做到一贯地保持高度，最好的办法是自觉融入领导工作， 使个人能力素质跟上领导机关的水平，努力做到在思想政治、工作能力以及作风 上与领导机关保持一致。二是关于高度的适用。公文高度的适用，是指公文写作所选用的高度符合工 作实际。之所以提出这个问题，是因为高度具有相对性，我们追求写作高度，但并 不是越高越好，切忌任意拔高、随意地上纲上线。首先，公文的高度要与法定作者 身份相符，机关有不同的层级，任务有不同的要求，领导讲话有不同的场合， 高要高得 自然，高得真实和恰当。其次，一个较高的立意，要用翔实的内容、严密的论证 来支撑，既要顶天，又要立地，不能搞空中楼阁，当材料不足于支撑高度时，就 不可以随意拔高。第三，高度有时需要提升，有时却需要降低。例如， “全国道德模范”张云泉同志作报告会，每次会前有一段话：“给我这么多荣誉 是 宣传典型的需要，我的荣誉属于集体，我从来是把荣誉和个人分开的……下面 我谈 谈我个人工作学习的一些体会。”这段话在报告会之前讲出来，将听众心目 中自然 存在的把英模摆在高处的心理定势进行了调适和降低，使报告会变成普通 人之间 的平等对话与交流，从而为报告会成功举行扫除了障碍。很难想象在沟通双方不 平等的情况下如何达成有效交流。可见，高度还是以恰当为好。谈公文写作提纲与文稿怎么修改在公文写作中，我们要注意提纲的拟定、文稿初步完成后的仔细修改。对此， 我们 这节着重介绍：公文提纲的拟写、拟写公文文稿应注意的问题、公文文稿的修改， 以及公文写作常见的几个形式与段落、层次安排。第一，公文提纲的拟写：拟写公文写作提纲是在明确公文内容的基础上，理顺思路，安排公文整体布 局形式的过程。在一般情况下，公文的写作目的、公文主旨以及主要内容等，都 要 在提纲中显示出来。提纲的内容有：(1)公文的标题。公文的标题要准确概括该篇公文的主要内容。 (2)公文的组成部分。为了维护公文的权威性与有效性，公文的各个组成部分必须完整。除去必须具备的基本组成部分外，还应根据每篇公文的特殊需要正 确选取其他组成部分。(3)安排正文各层次的主要内容和合理安排正文的表述顺序。公文正文的次 序得当，逻辑性强，可使公文内容紧凑有序，纲目清楚，前后衔接紧密，方便阅 读 与理解。在安排表述顺序时，要照顾不同公文文种的特点，根据其反映信息的 角度 与方式以及信息容量的大小而采用不同的排列形式。(4)安排层次、段落之间的衔接与转换。公文正文的各层次、各段落之间的 衔接与转换要妥善安排，使之相互联接，前后贯通，转折过渡自然，结构严密完 整。安排时要根据正文内容和表述方法发生变换，在上下文之间使用关联词，或 惯 用的承转词组或者句子、句段。(5)安排好公文的开头与结尾。应当根据行文的实际情况，妥善安排好开头 及结尾。要特别注意其必要性，切忌无端“戴帽”和“穿靴”。公文写作提纲没有什么固定模式，但公文写作提纲有粗细之分。粗一点的提 纲，只需写出标题和各层次的主要内容，所用语句也不一定是起草后文稿中的语 句，只是“撮辞以举要”。有些内容简单的公文在下笔之前有个腹稿即可。细点 的公 文写作提纲，应该把大小标题、各层次的主要内容及各层内部的段旨，所用 的材料，尽可能详细地开列出来。这样的提纲不只是分条列项，而近乎文章的形 式。 拟定公文写作提纲可理顺写作思路，使公文的构造初步定局，动笔写作时胸 中有数，避免丢三落四，前后重复，主次不合理等结构上的问题，也有助于在写— 89 —作过程中把握写作的意图和目的。公文写作提纲还可以用来征求机关（单位）领 导 人对公文写作的意见。重要公文的写作提纲拟定以后，要请机关（单位）负责人 阅示，以便让领导人对公文写作提出更为具体的意见和指示。有的公文在起草前 还要专门安排一次会议，由执笔起草人直接汇报写作提纲，领导班子成员或有关 人员集体讨论，提出修改或写作的具体意见。第二，拟写公文文稿应注意的问题： 要按照所列提纲顺序，开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点： (1)要观点鲜明，用材得当。也就是说要用观点来统率材料，使材料来为观点服务。运用材料要能说明问题，做到材料与观点统一。 在写作当中，要注意明确观点，用语不能含糊不清，模棱两可，词不达意， 似是而非。如果观点不明，令人不知所云。有些文件，只讲观点没有实际材料， 就会 使人感到抽象空洞、缺乏依据，不易信服。而只罗列材料没有鲜明的观点， 则会使 人弄不清要说明什么问题，不了解发文的意图，特别是情况汇报、工作汇报介绍。(2)要语句简练，交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁 通顺，又要注意交代的问题清楚明了。第三，公文文稿的修改：修改公文文稿是起草者对文稿所做的加工和润饰。修改的范围主要包括：深 化 主旨、审查内容、调整结构、语序、句群，修正语句和标点符号，增删格式项目。公文修改主要从以下七个方面着手：一看标题。看标题的事由概括得是否准确，文种使用是否正确。在文种方面 常 见的错误是相近文种混用，应予特别注意。二看主旨。公文主旨的要求是正确、深刻、有针对性。在公文主旨方面常见 的 问题是：看问题不切合实际，或者失之肤浅。主旨的修改是一件大事，除了本着 一文一事的基本原则外，必要时还应与机关领导人、相关同志共同讨论，如果 原来 主旨根本不符合要求，要推倒重立新旨。三看材料。材料必须根据主旨的需求来选取。修改时主要看材料是否精当、 典型、真实、充分。公文材料需要修改的情况有：要更换材料，即改用那些能说 明本质问题的典型材料；删繁就简，即把叙述过多的不必写的过程及该概述而用 详述的材料全部删去；增添材料，即对事情过程叙述不完整，该说的没说，事实 不能全面说明问题的部分，有事实但无理论或政策依据的部分，或有理论但事实不足的部分，这些情况都要添增。而对在写作过程中，没有认真核实材料而用的 假 材料，或写错的数字、时间等内容要进行全面修改，做到修改能去伪求真。四看结构。结构是为公文主旨服务的。结构有问题，必然影响主旨的表述。 修改时主要看层次安排是否符合逻辑，是否符合文种的结构特点，过渡照应是否 周全、严密。五看语言。主要是修改不准确的词句，同时删去多余的词句。公文的语言提 倡准确、简洁、庄重、朴实、得体；公文的语言反对假话、空话、套话、废话。六看标点。正确使用标点能把意思、语气表达清楚。这虽然是小方面的问题， 但 从这些方面能看出一个人的素养。七看公文的数据项目。公文的数据项目是组成一篇规范性公文的文面格式要 求，它体现了公文的严肃性、庄重性。每篇公文所需的数据项目缺少或多余，都 会 损害公文的执行效用。修改时主要看公文的基本数据项目是否具备，还要看根据 该篇公文的特殊需要，应选取的其他数据选取了没有，是否选对。文章不厌百回改。写文章根本不能落笔便成，通过修改则“瑕可以瑜，瓦砾 可以为珠玉”。公文是党和国家机关发布和传达方针、政策，依法行政和进行公 务活动的工具，为了保证公文的质量、发挥公文的工具性功能，在公文写作过程 中 一定要重视公文的修改。公文修改后还要誊抄印制，然后提交主管领导人和综合 办公部门核稿，最后经领导人签发同意就转化为定稿。至此，一篇公文写作就 此结 束。第四，公文写作常见的开头形式：开头是公文结构的重要组成部分，是全篇内容的高度概括和主旨思想的集中 反 映，是行文的“先锋”。它既要囊括正文的全部内容和主要观点，又要概括得 简明 扼要、精练明确。一般而言，撰写公文的开头应开门见山，起句立意，简洁 精炼， 富于概括力，切忌无端“戴帽”，空洞乏味。具体来讲，主要有以下几种 形式：(1)根据式——即开头交代行文的根据，以保证发文的法定权威性，一般多 用“根据”、“遵照”、“按照”等作为语言标志。用来作为行文根据的，通常 是党和国家的某项方针政策、法令法规；上级的文件指示精神；某会的决定以及 本单位的实际情况等。例如《××市商业局关于实行经营责任制的决定》开头：“根据市委商业改革会议的精神和我局试点的经验，局党委决定……”(2)目的式——即在开头交代行文的目的或意图，开宗明义，以便受文机关— 91 —明确发文机关的意图，一般常用“为”、“为了”等介词标引。如《××市人民 政 府关于查禁赌博的通告》开头：“为了保卫现代化建设顺利进行，根据国家有 关法 令，特通告如下。”(3)原因式——即在开头讲明制发文件的缘由，以揭示行文的必然性和合理 性，还可昭示行文的必要性与重要性。一般用“由于”、“鉴于”等介词标引。 如《中共中央关于关心人民群众文化生活的指示》，开头为：“随着国民经 济情况的逐步好转，在人民群众物质生活相应提高的同时，广大群众对文化生活 也 提出了要求。……”(4)引文式——即指开头先引用文件或领导讲话中的某些句子作为引言或点 明主旨。例如《中共××省委、省人民政府关于印发全省教育工作会议纪要的通 知》开头：“现将《全省教育工作会议纪要》印发给你们，望结合本地区、本部门 的实际情况，认真研究贯彻执行。”(5)时间式——即开篇点明某事、某情况的时间，可写具体时间，也可用“最 近 ”、“近来”等模糊度稍大的时间副词，还可用“……之后”句式开头。如《x×区人民政府关于贯彻饮食卫生现场会决定的报告》开头：“九月二十日，市政 府 召开饮食卫生现场会，通报了我区x×饭店出卖臭肉包子的情况后，引起区政 府的 高度重视……”(6)事情式——即开篇简明扼要地介绍事件或情况，给人以清晰印象。如民 政部《关于增加选举工作干部编制名额的请示》开头：“经中央批准，今年县、 乡 两级选举的日常工作由民政部门负责。但是在确定民政部门人员编制时，没有 选举 工作这项任务。为了做好这项工作，需要给民政部门增加必要的编制……” 上述诸 种开头方式，仅就常见情况略作罗列，其实，开头方式远不止于此。 究竟应采取何种方式，应根据内容表达的需要而定，关键是要注意能确实地 突出全文主旨，并紧紧地抓住读者。第五，公文写作常见的结尾形式：从内容上讲，结尾是对全文的总括；从形式上说，它是行文的收束。公文的 结尾应简明概括，意尽言止，力摒“弦外之音”，胡乱“穿靴”。一般来讲，主 要 有以下七种：(1)总结式——即对全文的主要内容和基本思想作出进一步的概括和归纳， 以加深人们的认识，明确行文意图。如毛zd同志的《湖南农民运动考察报告》 在 讲完十四件大事之后，作一段总述：“总上十四件事，都是农民在农会领导下做出来的，就其基本的精神说来，就其革命意义说来，请读者想一想，那一 件不好”。接着揭露和批驳了蒋介石和国民党反动派对农民运动的恐惧和攻击， 起 到了总结作用。(2)展望式——即用充满激情和希望的笔调，对未来作美好的憧憬，从而激 励人们为实现文中所提目标不懈地努力，奋力拼搏。如《××市公安局关于盗窃 倒 卖工业用铜案件的调查报告》，其结尾是：“我们认为，只要认真做好了这些工 作，盗窃倒卖工业用铜的犯罪活动是完全可以制止住的。”对正在发展蔓延中 的事 态或问题的前景和发展方向作出预测，便于上级机关做出针对性的指示。(3)号召式——即在正文部分阐述今后一定时期内的工作任务或奋斗目标 后，号召人们为实现这一任务或目标而积极进取。如毛zd同志的《新民主主义 论》结尾：“新中国站在每个人民的面前，我们应该迎接它。新中国航船的桅顶已 经冒出地平线了，我们应该拍掌欢迎它。举起你的双手吧，新中国是我们的！！” 语句 铿锵有力，读来令人振奋，倍受鼓舞。(4)警告式——为使文中规定事宜得以顺利实施，对有可能违反这一规定的 人事先提出告诫，行文时即可用警告式结尾。如《陕甘宁边区政府、第八路军后 方留守处布告》，结尾是：“右列四条，全边区军民人等一律遵照，不得违背， 倘有不法之徒，胆敢阴谋捣乱，本府本处言出法随，勿谓言之不预。切切。此布。” 用语 坚定有力，不容置疑，具有极其强大的震慑和警策作用。(5)指令式——即对正文中所阐述的主要措施、意见或办法，提出明确而又 具体的贯彻落实意见。如《××省公安厅关于2010年上半年民警违法乱纪情况的 报告》，在正文叙述了六种违法乱纪行为和四种违法乱纪案件上升的主要原因后， 结尾 写道：“根据上述情况，我们拟定选其典型事件连续通报，联系实际对民警加强 法纪政策教育，加强政治思想工作。”(6)要求式——指上级机关向下级机关行文发布指示，同时要求下级机关将 落实、执行情况在特定时间内反馈回去，抑或征求下级机关对文件的意见或建议。 如《 中共中央关于西藏工作方针的指示》结尾：“你们对此意见如何，望考虑电告。 ”(7)自然式——即随着正文结束自然而然地收尾，意尽言止，干净利落。 除上列几种情形之外，有些文种的结尾常用一些具有固定格式的习惯用语， 如请示用“妥否，请批示”、“当否，请回复”；批复用“特此批复”；通知用“ 特此通知”等等，具有简洁、凝练、庄重的特点。— 93 —第六，公文写作中的层次安排：公文作者在构思过程中，为了更好地表达主旨，动笔前总要考虑先写什么， 后写什么，共分几部分内容来写等等，将其反映到文字上即是行文的层次。具体 地讲，层次是指文章各部分内容表达的先后顺序，是客观事物发展的阶段性和人的 思维发展过程在文章中的反映。它体现着作者对全局和局部、总“纲”和细“目” 所作的 总的布局安排。层次的结构方式较为灵活，没有固定不变的模式。尽管如此，也并非毫无规 律 可循，特别是公文，其层次的安排方式通常表现出一些规律性的特征。归纳起 来， 主要有：(1)并列式。即将全文内容划分成若干层次，每一层次之间是并列关系。综 合性的报告、总结、计划等文体常用此法。例如**同志于1943年3月写的《六 年华北华中工作经验的报告》一文，其层次安排即采用了并列式结构。全文共分为两大部分：一是抗战准备时期与抗战初期华北工作的经验；二是 抗战初期与发展时期华中工作的经验。每一部分又分别分作两个时期，每一时期 都是既写情况又写经验教训。这样，两大部分之间在内容安排上构成并列关系， 每 一部分所述的内容项目又构成并列关系。这种层次安排方式，每一层次都具有相 对独立性，但各层次之间又有必然的联系，都同时为表现全文主旨服务。应当注 意的是，采用这种层次安排方式，严禁各行其是，互不相关。(2)递进式。即按事物自身的内在联系和逻辑发展顺序来安排层次，由浅入 深，由表及里，层层深入，各层之间为层层递进的纵深关系。请示、报告、总结、 计划、会议纪要等文体常用此法。例如有一篇《××市××区人民政府办公会议纪要》，其在层次的安排上按会议进程的先后顺序依次写明了三项决定事项： 一是×××同志传达了市加快发展奶牛、改善牛奶供应会议精神和本区集体发展奶牛的安排；二是×××同志传达了市人防工作会议精神；三是×××同志 汇报了本区人防工作情况以及下一年工作安排。全文依会议的时间顺序以及决议 事 项的先后顺序来结构层次，有条不紊，清晰明确。(3)连贯式。即指按事情发展的经过和时间的先后顺序安排层次，各层之间 浑然贯通，联成一体。重大事故的调查报告、重点工程及重要经济技术活动的情 况 报告、专题性的调查报告、表彰或批评性的通报等文种常用此法。例如××市 纪委 筹备组《关于处理分房建房中违纪事件的通报》，全文总共包括三层：一是列举 出当前党员、干部中非法占地建房等严重不正之风的种种表现；二是这种不正之风带来的危害；三是对党员、干部提出的要求。从结构布局上看，全文层次 清 楚，观点明确，前后贯通，气韵流畅。(4)总分式。即先总说，后分说；或先分说，后总说，使行文析理人微，眉 清目楚。工作总结、综合性报告等文种常用此法。例如毛zd同志的《关于打退 第二次反共高潮的总结》一文，先总述第二次反共高潮被打退之后国际国内的新 形 势以及在新形势下研究打退反共高潮经验教训的必要性。然后，分八个问题讲述经 验教训，由总到分，相互映衬，珠联璧合。第七，公文写作中的段落设置：段落又称自然段，是构成文章的基本单位。划分段落是作者写作思路发展的 一 个步骤，它能清楚地表现行文的层次结构。分段主要是便于层次表达。公文写作划分段落的基本原则是：(1)单一性。即指每一段只能说明一个中心意思；同时，一个意思要在一段 内集中讲完，做到意向清晰，段旨明确，使人一目了然。(2)完整性。即每一段落要完整地表达一个意思，而不要将一个问题分在两 段表述；同时，各段之间要相互贯通，内在联系紧密，符合逻辑顺序。(3)明确性。即指段旨应明确、突出，一般是起句立意，用扼要语句将该段 主旨加以概括和提炼，置于段首，而后再进行阐述。这样，既醒目，又鲜明。划分段落的方法一般有三种：一是按事物的单一性和完整性原则分段。段落 较 多的大型公文多用此法。二是按事情条项进行分段，即分条标项。三是篇段合 一， 即全段为一篇。第八，公文写作常见的过渡形式：过渡是指层次、段落之间的衔接与转换。由于一篇公文总是由一层一层意思、 一段 一段内容编织、缀连而成，由这层意思向另一层意思转换，由这段内容向另一段 内容发展，中间往往需要过渡。“过渡”运用恰当，会使全文脉络贯通，气韵流动，文势自然顺畅，从而起到一种承上启下、穿针引线的作用，使全篇内容组织严密，浑然一体。否则，会使行文思路跳宕，给人以散乱隔断之感，读来枯燥乏味。 公文中运用过渡的方式通常有三种：一是词语过渡，即用一些具有连接作用 的关联词语进行过渡，如“因此”、“总之”、“所以”、“统摄上述”、“由 此观 之”、“但是”、“然而”、“可是”、“其实”、“相反地”等等。二是 句子过 渡，即用一句话将上下文内容连接起来。例如通报文种，常用“现将有关— 95 —事项通报如下”作为通报缘由转向通报事项部分的固定性过渡语。三是段落过渡， 即用 一段话将上下文内容连接起来，这种过渡方式在公文写作中也较常见。过渡的类型一般也有三种：(1)因果过渡法。即前文所述内容为“因”，由此而引出的结论是“果”， 以结果承接起因，常用“为此”、“特此”等过渡词作标志。例如国务院发布的《国务院关于保护森林制止乱砍滥伐的通知》一文的开头：“森林是国家的重要 资 源，又是发展农牧业生产的重要保障。我国森林资源少，与国民经济发展很不 适应。为了大力植树造林，加强森林保护，建国以来党和国家发布了一系列政策 法令， 促进了林业的发展。……目前，不少地方破坏森林的情况还在继续发展。 破坏森林 就是破坏农业、破坏社会主义建设，必须采取有力措施，坚决刹住这股歪风。为此，特通知如下……”(2)递进过渡法。即指承接的意思比前文进了一层，既连接上文，又深入了 一步。例如《国务院批转农业部、水利部关于全国灌溉管理工作会议的报告的通 知》，先肯定了灌溉管理工作的成绩，进而用“但是”转折，指出其存在的主要问 题，然后又用一过渡句“因此，各地对于灌溉管理工作，还须注意以下几个问题 ”，语意与上文具有递进关系，既承接了上文，又开启了下文。(3)连续过渡法。前后两部分内容一脉相承，前后是连续关系，常用“现将”、 “现就”等词语连接。例如《××省人民政府关于加强市场管理的通告》一文的 开头：“为了进一步发展生产，搞活经济，有效地维护社会主义市场经济秩序， 发 展安定团结的政治局面，根据国务院指示精神，现将加强市场管理的有关规定颁 发通告如下……”过渡应在怎样的情况下使用呢？一般来讲，有四种情况：一是论述概况或问 题由“总”到“分”时需要过渡；二是由“分”到“总”时需要过渡；三是内容 转 换时需要过渡；四是表达方式、表现手法变换时需要过渡。第九，公文写作常见的照应形式：照应亦称伏应，是指一篇公文的前后、上下内容要相互呼应。“问渠哪得清 如 许，为有源头活水来”，前有因，后有果；既有源，又有流，前呼后应，勾联紧 密，给人以完整、紧凑之感。照应方法，通常有以下三种：(1)题文照应。即所述内容要紧紧围绕标题进行叙述，又叫“照应题目”。 这种照应的好处是可使全文主旨鲜明、集中，能更好地为表现中心内容服务。(2)首尾呼应。即指开头所提问题，在结尾处应作出交代，做到首尾圆合， 浑然一体。这种照应的优点在于，它可使行文结构严谨，天衣无缝，令人无懈可 击。(3)行文中处处照应。即在行文中“瞻前顾后”，要注意内容的相互关系和 逻辑性，不能自相矛盾或前后相悖，顾此失彼，挂一漏万。第十，公文写作怎样做到“开门见山”：“开门见山”是公文开头的一种基本写法，即单刀直入，除弃铺陈，直接揭 示主题。由于文种不同、内容不同、对象不同、目的不同，开门见山也有不同形 式：一是以根据开头，一般使用“根据、遵照、按照”等词语起篇； 二是以原，因开头，即首先说明发文的缘由，或冠以“由于、因为、鉴于” 等字样，或先概述某种原因，然后以“因此、所以”等词语承接； 三是以目的开头，即开篇，表明发文的目的，一般使用“为了、为”等介词 结构；四是以引文开头，一般使用“×月×日来信已收到，内情尽知”、“你（单 位）x×号文收悉”等词语起篇。开门见山的作用是可使文章观点突出，增强表 现力和吸引力。— 97 —谈税务写作一、写作是公务员的基本功、必修课1．写作是总结。写作是一个很广泛的话题，我只说对我们最实用、最重要 的。首先，写作是总结。写作是对你某一段工作情况或者说你所走过的路做的总 结。你总结出来的东西，要通过写作来体现。因此，无论做哪一项工作，都要留 下痕迹，用笔记的方式，用工作日志的方式等等。在坐的所长们，大家做了那么多 工作，你能通过总结把大家做的工作内容反映上来吗？咱们现在是公务员、执法人 员，用人家的话说你是文化人、你从事的是复杂劳动，你和从事体力劳动的产业 工人是有区别的。那么，用什么来体现呢？给你一支笔，你连一个最基本的工作 情况都总结不出来，是不可以的，这是最基本、最低的要求。是对每一个税务人 员、对所长最起码的要求。比如，你到企业去稽查，查完了总得写个稽查结论吧， 可是，你写出来的稽查结论，大家看不明白。给人家下的结论表述不准确， 连个适用税 种也写不准，就会闹笑话。写文章你得体现真正的本意，这是对大家最低的要求。2．写作是升华。做工作要能干、有思路，才能把工作做好，这是基础。光 能干还不行，还要能把它说出来，通过简报，通过各种方式把它写出来。在写的过 程中，你要深入思考,整理思路,这对你的工作必然是一个升华。你写出的经验， 让 人一看，总感觉得到有一点水平，有一点提高，有一点升华，有一点内涵。事实上，写作的过程，就是一个思考的过程。比如,写作的时候你会发现我的工作哪里没 做到，或者做的时侯，没有像现在理解得这么深，总结的东西比实际的高， 对总结中发 现的问题认识的那么清晰，这些情况，我觉得日常工作中是存在的。我觉得，做 到什么程度，工作落实到什么程度，一些市地如果能写成一个材料， 材料在归纳 当中，一定会有提高，甚至会有些新的发现。而且在这种情况下，你就会发现， 你的工作还有差距，并马上想到，工作还要做哪些补充，那就更好。因为，只有 把那些差距补充上了，才能表明你的工作又前进了。所以我说，这是一种升华。写作是一种比较高的境界。如果所有的工作你都能做了也能说了，然后你再 能写出来，这种境界就比较高了。而且，你能写出来，并通过它再向别人去证实， 这样 你工作的时候，就更有根据了。比如说，对征管改革，我可以提出许多观点， 我提出的 这些观点，当别人议论起来的时候，说你的观点很新颖，而且你讲得很有道理。我说，我是在背我写的那些文章，因为这是我从实践当中总结出来的。 这篇文章在我的思想中形成以后，我就有了一个完整的思路。能把说、写、做连 起来，才算达到一个较高境界。当你有了这种基础，你说出来才能条理化。这就是 出口成章。所以，说与写是相辅相承的，写促进说，说也促进写。没有写的转化， 就不能说出来。这里的“说”已经是一种细加工了，如果你能达到写，那就是精 加工。一个产品从粗加工，到细加工，再到精加工，它的价值就不一样了。河北 省国税局搞了个“素质工程”，大家可能也都听到了，就是对全员进行严格考试。用淘汰1%的人，让99%的人来努力。具体方法是：第一次考试及格了，将来评 优秀公务员，评优秀稽查员，评优秀征管员，都给你优先考虑，第一次考试不及格 的，给你第二次考试机会，第二次考试凡是不及格的，有职务的一律取消； 第三次考试 不及格的转岗。开始是考试稽查人员，然后逐渐扩大范围，最后每个部门都要考，人人都要考，这就是“素质工程”，后来写出个完整的经验材料， 得到了上级 的重视。我觉得，这个经验材料，它就是一种升华。3．写作是综合。写作不要习惯于就事论事。写一件小事，只说这个小事， 往往不能把事物的本质反映出来，这就需要对很多事物进行综合。在写作当中， 写作的过程，就是综合。对事物你要从一个角度跳出来，站在一个宏观的角度上 去分析、去看问题。这样，你的层次就高一些。我以前写过一个随笔，叫《过河》。写 的是我三次过河的经历。一次是70年代，我坐着一辆大货车下乡到农村，过河时 车被冰卡住了。很多农民跑过来一看，是知青来了，就拿绳子、拿工具把车给拖上 来了。这是70年代的过河。80年代的时侯我又回农村一趟，车又掉河里了， 农民 只是旁观，没有人帮助。司机说：“咱们自己干吧”，向农民借了把铁锨， 把车 给弄出来了。95年我又回农村，到河边，有一个小桥，被水冲坏了，过不去。 但旁边 多了一条小路，是从农民的责任田里修的。有一个农民用自行车挡在路上等着，你 要过去就要交10元钱。通过这三次过河，我就感觉到社会发展了，农民开始有了商 品意识和市场经济意识。但是，那种纯朴的东西少了。然而，每一次过河，当时并 不一定意识到这些。但把这些情况都联系起来，就会看到社会的发展和市场经济会 给人带来什么，过去那种纯朴的东西，有哪些是可贵的，这就是一种综合，经过 分析、推理，综合，才能体会出一些道理。写作的时侯，就是要有这种综合能力， 你的认识就高人一筹，如果你有了这么一种思维，对每一件小事你都会站到一个比 较高的层次上去看，这个是很重要的。比如，关于退伍军人的安置问题，我有过 自己的观点。上周开了一次人事科长会，下了一个文件，文— 99 —件大意是这么规定的，按照上级的要求，今年退伍兵安置工作要做好。按照我们 局里的实际情况，所有退伍兵都要安置到税务局下属的招待所、宾馆或印刷厂， 不 允许安排到税收公务员或工勤岗位。已经安排的单位、企业，要保障他们的待遇。如果确实有困难或有实际状况不能安排的，也要保证其最低生活费。再一条规 定，最低保障生活费由当地税务局给予补贴。为什么要这么做？这是经过党组反 复研究的。这本是很简单的一件事，但要实际操作起来，它就会带来许多需要考 虑的问题。现在要站在宏观角度上来做人事工作，必须拿到市场经济的大局里来 看。过去国家统包分配，现在整个分配体制都变了，在这种情况下，就要按市场 经济的要求办事。没有哪个人会说，我现在进税务局，过10年我儿子也要进税务 局。市场经济的要求是按社会需要，通过人才市场、劳动力市场来选拔人才， 咱们 税务部门也要择优录用，谁有能力谁进来。如果咱们长期还扭转不了这个观念， 那么，随着市场经济的发展，你就会被淘汰。随着知识经济时代的到来，国际上现在的竞争是什么竞争？是人才的竞争， 税 务部门也是同样的道理。我们“入世”以后，最大的冲击是什么？银行要改成商 业银行，要有大批人下岗。电信等行业冲击也很大，也要有人下岗。为什么要下 岗，这是市场经济的要求，也是历史的要求。要发展，再搞人海战术不行了， 这种 低层次的运行不行了。税务局也同样，要尽可能少的，高精尖的人来做这项工作，这个工作本身是复杂劳动。所以，要淘汰一部分文化素质低的人。作为税务部 门的人事部门，不把住这个口，能行吗？进来一个大学生，能省去不少培训费， 而进来一个连正常字都写不好，连小数点都点不准的人，你要用多大精力才能让 他达到高层次啊。市场经济不要求用低层次的人。市场经济的发展，时代的发展，必然要求我们的人事管理观念及其他方面的观念都得变。历史的发展就是要淘 汰这么些跟不上历史潮流的人。要变革，税收队伍就要整顿和提高。我和王局长 到总局去，问机构改革怎么办，总局领导说了：你们的工作好做，先别管机构改 革，回去把你们超编的三千多人打发了，把超编的三千多人处理完了，回来咱再 说机构改革的事。这三千多人如何打发呀？我说咱们在坐的谁是超编的呀？ 两 万八千人，你说谁是超编的呀？怎么办，*淘汰制。现在搞岗位责任制，就是 要优 胜劣汰，要用这种手段来淘汰。全社会都这样做，税务部门为什么不这样做？ 这是历 史发展的需要，只能这样。有人说：前边别人的子女都安排了，我的独生子女就不安 排了？你让我下岗，你让我退休都行，只要给我安排子女。我说：“我同情你”。但是 历史发展总得有变革，总得有一天改变过去的老规矩吧。在这个变革的时侯，大家都要明白这个道理，都要站在一个高层次来看待这个问题，要 从 大局出发。你得承认这是一种现实。4．写作是再学习。只有学了，才能写。学的本身就是写，写的本身就是学。 我 给大家来讲课，我要背课，比我平常的学习要深得多。尤其是当你发现一个问题，要写东西的时侯，你首先要找寻很多资料来证明它，来完善它。那就得学。写 作本身就是一种学习，是一种强迫学习，一种实用性的、但未必学习得很系统。 你要 写总结，要想反映一些问题，你肯定要找资料，这本身就是一种非常实用的学习。同时在写作过程当中，哪个字写不准，那个词用不准，你得查查词典吧， 那也 是学习。在坐的每个同志，现在都不是学习的最佳年龄了，但你只要拿起笔去写，就能促使你来学。当你不想学的时侯，你就写上半天或一晚上，这个比你学半天 的收获要大，效果要好。因为你得绞尽脑汁去想，去思索，去消化你掌握的东西， 所以，我觉得写作是再学习的过程。5．写作是标志。未必人人都会写文章，但做为一个税务干部，一个所长， 能不能写出一个象样的东西来，应该也是衡量一个干部的标准,凡是能写的人， 肯定是有思路的人，你不能总是抄报纸、抄文件和讲话吧。那样别人一定不愿看。 只要 认可你写的这个东西，对你这个人就是肯定的。这种标志，在今后会作为一种重 要的标志。做为一个领导，越往上，要求越高，你不能写文章，总得会改文章。 如今这个年代再说自己大老粗没文化，水平不高，说我写不好恐怕不行了。如果 今天再说这句话，那么，我劝你赶紧下岗吧。将来你能不能写作，可以作为衡量公 务员的标准之一，写作是一个人有没有才能的标志，反过来看，凡是很有思路很会 写东西的人，他的工作干得也很顺。为什么我把写作说的这么重要，又跟这么多 人来讲？因为，我以为写作是一种每个人都有的潜在的技能。你可以认为自己写 不了，但是，只要你用心写都可以写好。我在市局当局长的时侯，由于工作太忙、 太乱，也不太爱写东西。可是有人说，我写的东西看着还行。我觉得当领导遇到的 很多事，因受着政治的影响，受着行政的干预，你总是要按照一定的组织原则， 上下级的原则办，行为会受到一定束缚，但搞写作，你想写什么， 就写什么。一 般情况下，你的思维是自己的，写了几次以后，别人看了以后说不错，经过别人 提意见，再经过修改，当它变成铅字以后，有人说，你写的这个就叫文章了。文 章不是说只限于少数人写，每个人都有这个资格。每个人的潜力都是这样发掘出 来的。我在河北接触了许多年轻的同志，都是高中毕业以后到税务局来的。我跟 他们说：“你们要写文章”.他们说：“写不了”。我说：“写不— 101了不行。每个人一个题，然后你们带着问题下去搞调研去”。搞调研回来，就得 写，写完以后我给他们指出什么地方不行，让他们再改，改过三遍了，这个文章拿 到报刊一发表，连他们自己都惊讶，我能写出这样的文章来吗？他原来觉得自己没 那个才能，现在有了。第二次，他主动就去写了。第三次他敢说，写文章我不次于 别人。当这些人在上到这个层次后，和他一起进税务局的人相比，素质明显是高 的。每一个人都有潜能，当这种潜能发挥出来了，你就是个人才了。用这种标志 来衡量你，你就合格了。人在写作时，思想就在不断地充实完善，当达到一定程度 上的时侯，某某领导提出一种观点来，你就可以去完善它，就能把它说得更圆、更 全面、更有造诣。平常的工作总结、稽查结论、通讯报道、信息等东西都属于写 作的范围。如果以这些体裁给在座的所长打分，你说你现在合格了吗？不合格又 怎么办？还来及，奋起直追，从今天开始拿起笔去做。我相信你们每个人的潜能， 只要你想发掘，就一定能做好。往往也有人说，这个事我做不了， 但做完后回头一看，自己却做的很好，这就是说，你自己并不了解自己，在不了解自己的时候，6．写作是必修课。现在我们的生活出现了许多新词汇，如“地球村”我们 每个人都是地球村民，网民、还有知识经济、知识工人、网络时代、信息时代、 信息高速公路、数字地球等等。这都是新词儿。都是新的信息，都是时代发展的 产物。它还有什么样的发展呢？如果你不是网民，在社会中，你怎么立足？你到下 面查帐，但你不会操作微机，纳税资料你调不出来，你就检查不了。也许你会说：我查帐有一套，能查凭证、往来帐款、固定资产折旧等。但是，现在这一套帐 已经快淘汰了。现在会计方面的软件已非常普及。用不了几年，你到企业去， 我 说，你是半文盲。现在，很多人在网上聊天，将来你想看书都不用买了，都是从微 机里看，打开微机，想看什么，都能看到。查文件也同样做得到。有什么事， 可以在网 上说，发个电子邮件，相互之间的往来就有了。甚至，电子商务等也出现了，将来 买卖都从微机上做了，有一天人们也会在网上申报纳税。你如果想与人在网上聊天，你不能用嘴巴说，你得把它变成文字。用嘴说和变成文字是有区别的，这中间 有一个过程。随着时代的发展，将来很多文学作品都是从网上发表出来的。每个人 都可以任意发表，让大家看，来评价。现在，人们不是讲换笔吗？ 现在的笔就是电脑。在电脑里，你每天处理的许多工作都是写作。作为税务局的干部，要适应这种 时代的要求。“知识工人”这种提法，是微软公司的比尔.盖茨提出的，“知识工人 ”是以高科技生产来解决生产中的一些问题。我们用文盲、半文盲的公务员，与人家的“知识工人”相比，差距是不言而喻的。所以，现在 你只有练好写作，将来你才能使用电脑。我说这么多，只是想给大家一种启示： 要 会写作才能胜任工作，谁不行，谁就要被淘汰，谁要想站得住脚，就必须去努力，去闯出一条路来，用你这种笔，用你这种思维，把工作做得更好。将来我们要 的是“知识干部”、“知识公务员”要用一种全新的面貌来迎接新时代。大家要 有所警觉，要认识到这种变革的难点和突破点，要提前去做，要提前去抓。二、税务文化是部门兴旺发达的标志1．旧文化对税收的消极影响。现在许多企业讲“企业文化”，那么，我们 要讲“税务文化”。作为文化，它是一种重要的社会意识形态。在这个社会意识 形态里，一个部门，它所处的背景和它的重要性是会体现出来的。而且每一个在 这个部门工作的人，都有义务来提高它的地位和社会作用、社会效果。在这种前 提下，我想讲一讲税务文化,想讲一讲税务文学。一定时代行业的文化、文学,对 这个时代、这个行业,具有极大影响,影响着这个时代,这个行业人的思维方式和 行为 方式.或者产生积极影响,或者产生消极影响.旧文化或者旧文学对税收有消 极影响。 咱们的祖辈对税收是有服从和仇视意识的。中国人都知道，皇粮国税， 自古有之。 但是真正纳税的时侯，倒不如西方人积极.凡是学过税收史、财政史 的都知道，在 历史长河中，凡是剥削阶级占统治地位的税收，都是一种浊流。老百姓对它有一 种切齿的痛恨。在那一种情况下，税收是怎么被宣传的？大家都学过《捕蛇者说》，它就反映出苛捐杂税对老百姓的一种剥削。杜甫的《石壕吏》, “暮投石壕村，有吏夜捉人”。捉人干什么？抓壮丁，抓劳役，这个壮丁劳役是较早的税收。 这些东西流传下来，它给人们造成的印象是什么？是对哪个时代苛捐杂税的仇恨. 陈胜、吴广起义是为什么？秦始皇为了修长城，劳役太重了，人 们才造反。“开 城迎闯王，闯王来了不纳粮。”什么叫“不纳粮”，“不纳粮" 就是不交税。还 有《打渔杀家》，反映的是收租税银子的。要举起例子来，这些东西太多了。所 有存留下来的这些东西，给人们一种感觉，就是这些税都是可恨的。它为什么会 这样？确实在那种剥削阶级统治的社会里，税收起了一种帮凶的作用。戏剧、诗 歌、散文、小说、民间文学等这些文学艺术作品如此反映，也是正确的。但是， 接踵而来的问题是，我们的古代人们接触的税务问题的宣传都是反面的，我们姑且 称之为“反面”税务文化，而缺乏的是正面的宣传税务文化， 没有正面税务文化。老百姓很难建立“纳税意识”。这恐怕是今天人们纳税意识淡薄的历史根源。 随着人民共和国的建立，税收的性质发生了根本的变化，人民— 103掌握了政权，税收具有了人民性，讲取之于民用之于民，随着税收性质的变化， 税 收在历史长河当中，必然由一种浊流变成清澈的支流。我们每个人都在为这种清 澈的河流做着贡献。但是，当很多老百姓站在税收这个河边的时侯，由于传统意 识的惯性作用，仍然感觉这河水不清，仍然说税收是可恨的。那么，在这种情况 下，文化、文学作品的作用是巨大的。在过去那种情况下，流传下来的思维， 对税 收起了一些负作用。为什么咱们不用一种新文化、新文学去弥补呢？过去， 收租税 银子的，给人一看都很霸道，咱们是那种形象吗？不能排除个别人有这种形象。 那你为什么不扭转呢？2．三十年税收的“无文化”。研究税收史，有两种说法，第一，“国家说”。 就 是有了国家，国家的这部机器要运转，转就要消耗物质资料，资料就来源于纳税 人，就如马克思说过的一句话：“税收是政府的奶娘”。税收是以国家的产生而存 在。第二，是“经济发展说”。经济发展到一定程度上了，才会有税收。我还是 倾向于国家说，因为只有经济发展到一定程度才产生阶级，才有国家。有了国家 就必然会有税收。在西方，如美国，它的建国历史才二、三百年，在它那种观念 上，就不是这种学说了。它出现了许多说法如“公共需要说”、“市场失灵说”……，它们认为，为什么要有税收？税收是一种公共需要。过去西方有一种“守夜 人”观点，认为凡属市场能调节的东西，国家不需要介入，国家只是“守夜人”。 只有老百姓或私人企业解决不了的，才由国家介入。西方人的税收观念与我们的不 一样。西方人认为，只有死亡与税收是不可避免，税务局在西方人眼中是既不愿意 打交道，又离不开的地方。回顾一下中华人民共和国建立以来的税务文化发展状况，应该说，从改革开 放以前的三十年，税收处于一种无文化的状态。为什么这么说呢？建国以后，虽 然对税收是肯定的，但随着极左思潮的出现，有人说，社会主义国家的一切都是 国家的、集体的，都是公有制，自己对自己征税这有道理么？有人提出社会主义 税收不是税的“非税论”，接着产生了“无税论”，认为税收根本没有用。你从自 己的这个“荷包装到那个荷包”，有什么意思呢？税收处于一种被取消的状态。 紧接着 是“文革”，提出税收是“管、卡、压”，甚至把税收纳入“封、资、修、四旧”里 去了。在这种情况下，你怎么说税收，很多税务人员都到农村、到“五七”干校锻 炼去了。这说明，一个部门的地位低下，就必然给税收文化形成带来阻力。我过去 写了一篇小散文，讲了我在“文革时期”第一次看到收税的经历， 大意是一个税 务局的人员在收一个卖杏农民的税。收了3块钱的税，收完以后，有很多工人、群众围上来，说现在反对“管、卡、压”，反对“封、资、修”， 连公安局都被打倒了，税务局还收税？那不行！要求把钱马上退给人家，然后是 最后咱们的税务干部被揪到大街上，敲锣打鼓，挂个大牌子“游街”。有几个被 税务局曾处理过的不交税的人，让这位税务干部低头，但他是始终高扬着头。我 这篇文章的题目就叫《高昂的头颅》。我在文章里说，在社会主义国家，我们的 税务干部，在光天化日之下竞受这种屈辱，那税收能有出头之日吗？税收工作能 搞好吗？能够建立健康向上的税务文化吗？当然不行！我们的前辈在做税务工作 时，税收是不受重视的，他们的艰辛与艰难是可想而知的。那种时期，“谈税色 变”，哪里还会用文化来弘扬它，用文学来歌颂它？现在很多人说了，我孩子想进 税务局，你给帮帮忙吧，他从小就热爱税收工作。我跟他说：“我不信”。因为， 咱们的国民不可能从小就有强烈的税收意识，怎么可能从小就热烈税收工作。 当初，我 学的是金融专业，又不想离开家乡，想回去当会计。结果，人家说，算了吧，税 务局工作轻松，工作晚去早走都行，没什么人管，给你分那儿去吧。我当时说，我 不去，收税的事我不想干。所以说我是被踢进来的。现在，凡是说自愿进来的， 未必从小热爱这项工作。未必不是看税务局待遇好、条件好。可我还是非常欣尉，这毕竟显示了税务部门走上了上坡路，被人们所重视，82年6月我们招了一大批 干部，大家都踊跃参加考试，这说明，这个部门发达了，受重视了。 那么，在这种情 况下，要弘扬它，要提高层次，就需要文化。3．改革开放以来税收文化的辉煌。市场经济是法制经济。市场要发展，税 收是调节器。在市场经济条件下，税收的地位必然被重视。随着地位的重要，税 收文化就成为一种必然，所以，就有了现在一百多家的税务报刊，就有了发行上 百万份的《中国税务报》，就有了弘扬和宣传我们税收事业的很多文学作品。就有 了象“蓝色之春”、“税务之春”、“国税之光”等大型的税务文艺晚会。为什 么过去三十年不行，而现在税收会达到一种辉煌的状况。这就是说，税收的地位 确实提高了。这需要我们大家珍惜机遇，珍惜国税的命运，珍惜目前这种辉煌的 成就。那么，如何使它走向更加辉煌？那就要建设，完善税务文化，树立行业的文 化形象。有了这一点，就可以提高我们这个队伍的素质，开展我们的工作， 同时 要拿起笔来，用文学形式来弘扬我们的事业。因为，这是整个税务文化的重要组 成部分。因为文艺的形式，文学作品的作用非常大。比如，焦述写的报告文学《无 底的魔窟》，写的主要是偷税、漏税和抗税的现象。还有一个女作家梅洁， 写的《大血 脉之忧》，也是写了偷、漏、抗税等造成的影响。这些文学作品，远— 105远比我们发一个简报，一个通报的作用要大。因为，他是通过用形象思维，用有 血有肉的形象来反映税收的。有情节、有人物、语言优美，既作用人的理性，又作 用人的感情，既以理服人，又以情动人，它们一定程度上能帮助消除对税收的误 解。如果站在我们的角度，由我们说这些话，可能有人会说，你是一家之言， 你 自己宣传自己。而用他们的话说出来，效果就好得多了。这些文学作品的发表， 我觉得 它就起到了很大的作用。焦述先生还写了一篇《蓝色的风采》，写的是南阳方城的 事。抗美援朝的空军英雄杜风瑞就是方城人。在方城有全国闻名的战斗英雄，也有 让人看了很悲痛的事。地税的一个干部赵东方年仅二十五岁。在执行公务时，因拦 阻抗税分子逃税，被抗税分子用车拖死。说明，税收工作是有难度的。但是如何弘 扬这种精神？焦述写的报告文学登在报上，写在书上，就会使这种形象永恒。通过 这些作品，使人看到我们的税收人员是在怎样艰难的情况下执行公务的。焦述先 生的文学作品，反映了许多主人公的为人、工作、性格等真实的细节。我觉的这些 东西，用文学的方式来表现是很重要的。所以，大家要关心这些文学作品。通过这 些例子，我想说明两点，一是文学这一形式的作用是很大的。大家在写作当中，不 仿也涉足一下文学。我上边说，税务上的事情由文学家写出来，作用比我们说要好， 这并不排除我们要培养自己的文化队伍，文学队伍。 税务工作者能写总结报告，能写 稽查报告等等，是必要的，必须的，而涉及一下文学作品不更好吗？自己写自己，也有他的好处，体会更深刻，写的也更真切， 感人的力量也更强烈。当你身边 的人，身边的事，有许多让你感觉到应该写出来的时侯，你应该勇敢地拿起笔， 把这些东西反映出来。文学作品是一种永恒的东西。古人说，文章是“经国大业，不朽之盛事“，这很有道理，有了文章，你就能把事业干的更好，有了文章你就 能把自己的认识流传下去。历史上的东西，不是大都有文章流传后人吗？我觉得 在这些方面有特长的同志，都应该充分发挥出来。大家可以组织一个学习小组、 诗歌协会……等等。这对工作只有好处没有害处。再一个是我觉得现在我们的税务文化仍处于初级水平，而税务文化的发展是 咱们兴旺发达的标志。因此，税务文化要有所突破，包括我们的精神风貌、文化 素质、服务水平等。人类的一言一行都有文化内涵，也是很不一样的。文化规定 着人的行为方式。所以，我们的言行举止、一举一动都会带来人们对我们税务部 门 的肯定或否定。服务态度恶劣，那是无文化的表现。见人落落大方，处事非常得 体，就会显得很有文化。甚至打个电话，也会反映出你有没有文化。我在当局长时，有位同志就是因为打电话生硬无理而受到了处理。说实话，文化很重要呀。 企业 讲企业精神、企业文化是很有道理的。你干这个工作只想领钱，一点不热爱这个工 作能行吗？你要热爱这个工作，就会倾注很多心血。大家的心血加到一起， 就形成了 一个部门的文化。我到平舆去了一趟，听了平舆的经验，感觉到他们的工作汇报得都非常好。 我说：“下一步，你们感觉到最难的是什么？”。“是人员素质”。我说，你们 就抓税务文化，可以搞各种文化学习班，像诗歌、绘画、摄影，然后自己可以搞 个小刊物。为什么我提这些东西？如果你做到了这些，你就会随着时代前进而前 进。随着新世纪的到来，随着我国加入WTO，文化会显示出更加巨大的作用。没有 文化的人就不合格。就肯定没有出路。大家都受到了文化的熏陶，都有了很高的 品位，言行举止也有文化气息了。象打架的事就会绝迹，可见部门文化太重要了。然而，这种部门文化从哪儿抓起呢？我认为就像王局长谈推广平舆经验时讲的， 从基层抓起。如果每一个税务所是一户，你就是户长、家长。我们两万八千人是 分到各个所的话，有多少户呀？做为所长，你带的这七八个人或十来个人， 你能 不能带出个好的作风，让别人一看很象样子。所以，咱们每个所长都肩负着扭转文 化形象，树立好的文化形象的重任，树立税务形象，建立税务文化的责任， 要突出这 种意识。三、写作基础的10条“要诀”1．写作要学以致写。通过学习来达到能写作的目的，应该怎么办呢？刚才 给大家讲了，写作本身是学习。但现在我说，你要写，必须先学习。学是写作的 根本，博大才能精深。你要想写出个深刻的东西来，就要多看多学。古人说：读 书破万卷，下笔如有神。熟读唐诗三百首，不会呤诗也会诌。你要想写东西，就 得学。否则，遇到一个题儿想写个东西，可当你拿起笔写的时侯，你会感觉到提 笔千言，落笔空空，写不了几句腹中无词儿了，写不下去。为什么？脑子里无墨 水，没东西。你桶里没有水，硬要往外舀，那可能吗？怎么办呢？得学习。我认 为，最基础的是学习。要养成良好的学风和习惯。比如，你想写好工作总结、调 查报告、工作研究等，你必须得学。这要养成个非常好的习惯。咱们现在有那么 多税务杂志、报纸，你都看了没有？你应该看看，有意识地钻进去，看人家的文 章结构、文笔，从门里到门外，你先套一套。然后形成自己的一套，你只有学， 才 能提高。我有个习惯，床头上、桌子上、办公室我都放了一些业务书籍和杂志，平时— 107坐在那儿我拿起来就看。没事时，总觉得不看书难受。开始可以象“蝶恋花”， 以吸收汲取为主，学到一定程度上，那就变成“蜂酿蜜”，把自己总结的东西， 像蜂酿蜜一样把它送给别人。这就是一种转化。等你学得拿起《税务研究》的文章，能看进去了，看明白了，能看出什么地方不对，到了这个程度上，再拿起笔， 就不是 腹内空空了，语言、词、字自己就会从脑子里往外“蹦”。当你想写的时侯，它 自动就“蹦”出来了。有一个笑话，说的是一个秀才写不出文章，愁眉苦脸，徘 徊庭下，他老婆说，难道你写文章比我们生孩子还难？秀才说，当然了， 你们生 孩子是肚里有哇，可我写文章肚里没有呀！所以，我说，“学”是写的根本，博 大才能精深。学要广，应该说越“杂”越好。要想写东西，不怕“杂”。“博学”就是这 个道理。所以，我认为，在学习中，一定要杂、要面大、要坚持。你只有坚持成 功 了，有了博大的东西，才能抽出精深的东西。2．政治思想要敏锐。税收在市场经济运行中，是个重要工作，它要围绕国 家的大政方针来运行。税制为什么改革？因为，国家的经济体制变了，税收体制 必 然要变。那就要求你去研究，去学习，这种研究与学习离开政治行吗？一时一 刻也 不能离开。在市场经济情况下，税收面临着许多新问题，你不关心这些宏观的东西，你 不围绕它去研究，那肯定不行。要有政治上的敏锐感。比如，税校的招生问题。 如果只是从眼前看，为了确保学校有活干，为了扩大队伍，那也说得过去。但是 你拿到政治高度来看，拿到宏观上来看就不合适。前边我说过，税收队伍已经严重 超编了，已经是重载负荷运转，下一步又面临着改革，面临着很多人要退下来。 在这种 时侯，我们还大量地往里进，这种做法，从宏观上说，从政治上说，客观吗？再 一点这种教育是不符合社会发展大方向的。过去咱们走的那个路，不管有没有文 化、学历再低，进到税务局然后由税务局出钱，再培养，读了大专读又读本科。这 种观念还成立吗？这种东西是不符合市场经济要求的。在过去那种特定的情况下， 它是一种现实。现在我们要分析了，单位拿出这么高的成本，应该是这样的吗？现 在这种转轨是必然的。从这个角度上看，我说税务中专学校的问题就要从政治上、 从高层次的角度去衡量、去理解。搞干部培训到底应该是什么趋势？从政治上衡量，现有的人员，包括在坐的，也包括我，由于各种原因，学历和各方面没有达到 要求，所以，要有干部培训，要有任职培训等，随着形势的发展，低层次的培训要 结束使命了，一段时期后只能办更高层次的培训。那么，我们这些老师、教授就又面临着新的形势。应该看到这种变化，这种转轨的必然性， 不能 总是抱着因循守旧的东西。所以，这种政治敏锐性对每个人都十分必要，它可以 使你站得更高，看得更远。比如，人员编制，单位进人问题，西方发达国家都是 按编制来管理的。我去美国考察时了解到，美国的一个市政府需要多少人， 他们 要请评估公司算帐，按社区的人口与经济情况算出要管理这个城市所需要的人数，如果一共需634个人，那么经过议会批准，就只能是634人，市长敢多进一个人，那就违法。可是咱们过去好多县局长就有权力签字进人。有一个县国地未分之前 有税收人员666人。这个数字很可怕。我们垂直管理这么多年了，个别县局局长 还在擅自进人，进人的事还有发展，这种状况能行吗？不采取措施行吗？ 郑州98 年清理了县局长擅自批准进入的57人。从这个角度看，提出定岗是很必要的。要 定岗。你不能倒水的、拿烟的、送报纸的就分三个岗。首先，要看这活儿够不够 一人干，要搞标准岗。余下来的人要送去培训，这些人是蓄水池。谁干不好就让他 下来。谁培训成绩好就让谁来干，要形成这一种活的机制。可是怎样定岗？我说把 住入口就对了。进来了，再想把他清理，怎么清理，往哪儿清理？这种被动局面一 定要扭转。随着形势的发展，将来肯定税务局要定编、定岗、定责。这样就要求我 们得有政治头脑和眼光，要向这方面*拢。随着市场经济的发展， 将来没有人再 管你孩子上不上学的问题，这是市场经济发展的趋势。现在有人提出社会分配不 公，包括部门的分配不公，提出了压低税务、银行、电力、电信等部门的收入分 配，你不能把这个看成是小问题。军队转业人员、大学生分配到企业或分配到税 务局，天地之别，这不正常。大家现在这儿工作该知足了。当你得到的超过了你付 出的的劳动时，怎么办？第一，你好好干，努力把差距缩小。这样你就心安理得了；第二，关心社会，多做善举。现在还有那么多孩子上不起学， 咱们能不能多付出 些？抗洪救灾能不能多出点钱？能不能给贫困企业的职工多集点资？对这些问题，你只要用政治的观点来看待，你就会成熟多了。 所以，写文章离不开政治。要关心政治、学习政治，有坚定的政治思想和观点。对政治漠不关心，甚至迷失政治方向的人，是写不出好文章来的。3．理论功底要扎实。在整个社会的发展当中，税收属于财政分配，它的活 动注定了它与经济有密不可分的联系。在经济理论里，必然有它的一席之地，在 这种情况下，你要想做好工作，要想写东西，就要学好各种经济理论。金融理论、 财政 理论、政治经济学、统计学、市场经济学、宏观管理、西方经济学等等，都是必修 课，都应该懂一点，这样你才能够丰富自己。比如，政治经济学里，社会— 109总产品W=C+V+M，C、V、M分别代表什么？这是个最基本的公式。联系税收，增值 税是什么？企业新增加的价值是哪一块？应该是工资加上企业的赢利。增值税的 产生，就是依据这个理论。那么，C是转移的价值，是物化劳动，应该扣除，但我 们是不是这样做的？C这部分没有完全扣除，那么就出现了生产型增值税、消费型 增值税。你掌握了这些理论知识，有了这个基础，你对消费税、增值税才能真正 弄明白。在比如你要研究税收成本，尽管这一块我们长期都不提它，但很多东西是 要讲成本的的呀。如果一个县，一年税收任务500万，却有一百多人。算算税收成 本，一百多人一年要消耗二百多万吧。某县的一个所，一年税收6万元， 但要派4个 人进行征收，一年经费得七、八万。这种赔本买卖能做吗？税收本来不是商品生 产，成本应该是很低的。我们省去年是7．12%，就是每收上100块钱， 有7．12元 让我们给花了。西方发达国家，税收成本超过7%的税种就不能开征， 因为成本 太高。很多国家的税收成本只有百分之一点几或零点几。这些理论都是需要了解的。税收成本要符合税收的原则，如公平原则、法制 原 则。无法想象一个理论上的“盲人”会写出税收上的明白文章来。只要你会用理 论的东西、理性东西来分析，你就能跳出一定圈子，站得高,看得远.另外,研 究 的面一定要宽。如保险业将来要发展，税收怎么管？你没有点保险知识行吗？ 不懂这些理论，写作时思路和水平就会受到极大的限制。4．写作体裁要宽广。学文如学武，十八般兵器都要会用。多方面练习,这对 写 作有很大帮助。你各方面能力都强，效果就越好。象我刚才我说的，税收文学和 税收工作研究，这是两种完全不同的领域。要写理论性的东西，就要有抽象思 维。 写文学的东西就要有形象思维。这两者虽然不一样，但它们是能够融汇和贯 通的。 写作体裁越宽越好，掌握的体裁宽就不会受到限制。我们不能只满足于写 信息、简 报、总结、写个“豆腐块儿”。这些体裁太窄。我觉的好多东西大家都可以试试。当你的论文拿出来的时侯，当你的工作研 究被人认可的时侯，你就会觉得写总结真是太容易了。写作就像走路，路越宽广 越 好。开始你是步行、骑自行车，在小路上慢行，只有开上快车道，那时你行路 就很 快了。5．写作“冷热”要相宜。初学写作往往心血来潮，热情兴趣很高，写出来 就投出去了。但因为不像样，总是得不到认可。于是认为这条道走不通，就不走 了，这就非常可怕了。当你冷静下来以后，你就会知道，作为税务工作者不写是 不行的。那么，“冷”了怎么办？你就冷静地学习、看书，有真对性地去考虑，去比较，去互相学习。"学而不思则惘,"“思而不学则殆"。只有这样，你才能找 到自己的不足。所以，写作要有热情。对每个人来说，它可以有起有伏，但放弃 是 不可取的，你可以不要求成名成家，你可以不要求当办公室主任，但是，你要想 有所发展，要想有所成就，你就不能放弃写作。写作象燃烧的火，火苗可以有高 有低，火势可以有明有暗，但一时一刻也不能泯灭。6．为文者要有胆气。写文章有尺度、有技巧、有特点，但是，好文章要做 到“言他人所不敢言”，“敢吼天下第一声”。就是说写文章你得有点气魄。你 写文章往往会暴露一些不好的东西，这是很难免的。如果都去唱赞歌，未必能唱 得好。因为这首歌唱出来人们不爱听。所以，我觉得写东西的时侯，我们要掌握 好尺度、站在一定的角度看问题。对于一些问题，大家都不去暴露，不去说明， 那 也不行。你只要是出于公心、善心，虽然你会担一定风险，但是它对事业是有好 处的。你没有这种气魄，你的文章写出来效果就不好。我曾在河北的《税务指南》上边开了一个小栏目，每期一篇杂文，我想从侧 面给大家一点有益的东西。我给这个栏目起了个名字，我当时写文章有个笔名， 叫“闻弦”，就是想让人们“闻”到一些“弦外之言”，于是这个栏目就叫“闻 弦乱弹”。我曾写过一篇《太岁头上动土》的文章，写的是在征税工作中，遇到 一部分人，人们叫他们“太岁”。这些“太岁”我把它分为三种：一种是流氓太岁。他们不懂法，动不动就动刀子，一种是太子太岁，就是一些高级干部的孩子， 受聘于 一些企业，你要动他，有权势在后边跟着；一种是政治太岁，把企业和权力结合起 来，动不动就找市长、找省长，反正不纳税。对这三种“太岁”，税务部门如果不 敢在他们头上动土，你的工作肯定做不好。另外，我还写了一篇杂文叫《法与“法儿”》。揭露批评了一些税务部门在 执法当中随意性太大，把“法”变成了他们治人的“法儿”。我还写过一篇文章 从“王海想到税收打假现象”，但王海现象在社会上有一定代表性，因为他为老 百姓出了口气，使消费者能够真正维护自己的权力。但是，在税收方面，出现了许 多漏洞,咱们往往发现不了。因此我提出税收打假需要王海，需要一批专业或专 门检举偷税漏税的，税务局查证处罚后给你奖励。最近报纸报道，海南地税搞了 个有奖**活动，就是税务局有一个“别动队”，谁举报，我马上就去查，查了就 落实，落实就奖励，罚的钱就给你。现在在海南就出现了一些打假专业户。像这些 东西，都需要咱们在实践中去联想、去考虑。咱们工作中还存在着很多毛病， 你能找出 毛病来并想办法改正，有什么不好呢？我想没有哪个人身患重病到医院— 111做检查，却对医生说你千万别检查出来啊，一定要说我身体健康。是这种心理吗？7．文章要不厌修改。一位先哲曾经说过，文章不是写出来的，文章是改出 来的。 文章我的体会是躺着打腹稿，立着写初稿，坐着写成稿，基本上就是这三部曲。 但 写文章大部分时间是在打腹稿。你要想写一篇文章，你一点都没有琢磨这是不可 能写成好文章的，你应在酝酿上下工夫,甚至走在路上你都会琢磨，吃饭的时 侯 你也在想，躺着也想，想起来就记上两句。文章就是这样在肚里边写成的，只有 琢磨好了的文章，才能写出来，而写出来以后这文章才有了一半，那么就需要你 改。这种改就象木匠做活一样，木匠做的家俱很漂亮，但是不上光，不涂漆就拿 到市场上卖能行吗？这还需要做最精细的加工，文章修改就是做特别精细的加工。当你写出来的东西感觉不满意的时侯，那只有修改。比如，对一段文字，你应 反复琢磨,改上十几遍，到最后，感到问题说清楚了，写完了以后，觉得也满 意了， 该问世了吧？先别急，把它锁在抽屉里，过上十天半月你再拿出来。这时你的思 维发生了变化，处在一种新的角度上，你再反复修改，再精工细打反复推敲，这 样写出来的文章，人们才认可，否则你写出的东西都是一些半成品。8．写作时要一材多用。事物都是有多方面的，从不同的角度去观察会有不 同发现和收获。我在当处长时，经常组织人员下去调查，调查以后，把收集的材 料归纳到一起进行研究，然后抽出这一块写一个调查报告，抽出那几块写几个信 息，抽出另几个还可以写通讯，大家站在不同的角度去看，就会从这一些材料中 发现许多有价值的东西。那年我就写了一篇关于欠税的通讯文章，对许多欠税方 面的内容都是用通讯的语言。写出以后大家感觉不错，当时是用微机写的，我就 把它调出来站在工作研究的角度上，把不必要的形容词、一些具体事例去掉，然 后从辩证的，从理论研究的角度去思考，重新写出以后，大家都说这个角度好。 我 说其实这个角度，是从那个角度变过来的。有时一篇领导讲话，首先你可以抽出 纲来，出一个简报、发几条信息，然后又可以从理论的角度改写成工作研究或理 论文章。这种思维，大家必须建立起来。在你的工作当中，信息、简报、工作研 究、总结都可以用同一题材，写出很多东西来；否则，你就会形成资源浪费， 或者 你的思维就会僵化。它们之间是相辅相成的关系。9．为文者要以苦为乐。古人云：“文章千古事，得失寸心知”。有人说秘 书工作并不是很难。我说他的工作的苦别人想像不到。别人下了班就可以休息， 你 要让他写领导讲话，3天之内他晚上睡觉也斟酌这个，说梦话也是这个。他不能不琢磨，这种劳动要比想的苦得多。一篇文章的出台，它要化费掉很多的时间。 别人 在打麻将的时侯，他却在灯下苦熬。好多文章就是这么熬出来的。而且这种熬有 时得不到社会的认可。有人会说写文章算什么本事呀。跟领导多拉拉关系， 套套 近乎，围着领导转转，那多好呀。这种心理、这种环境给从事文字工作的带来了很 多压力。但是我为什么说有苦有乐呢？你写了一晚上，如果能突破一个难关，第二 天你看着太阳都是亮的，你觉的很踏实，很舒服，当你晚上打了一宿麻将、扑克， 第二天早上起来，你会觉得太可惜了，年华怎么就这样溜过去了。现在宣传的奥斯 特洛夫斯基的《钢铁是怎样炼成的》中的保尔?柯查金，那就是一 种精神。《钢 铁是怎样炼成的》是怎么写出来的？保尔没有文化，他肯定不如在座的所长、同志 们，他读过几天书？应该跟文盲差不多。但是他却在双目失明的情况下写出了一 部不朽的著作。现在，对保尔精神有争议。有的人认为他和比尔•盖茨相比已经过时了。但我认为他的那种敬业和吃苦的精神是应该有的。写文 章确实是苦差使，但它是人的价值的体现。当你的一篇文章变成铅字，那种伴随 着墨香的刊物到了你手里，当你登上领奖台领大红证书的时侯，你的文章被评为 一等奖，那时你的心里是一种什么感觉。我想你的心里是一种非常舒服的感觉， 一种得到社会承认的快慰。我觉得很多人的那种苦，它最后都会在其事业上得到 印证。我当主编的时侯，接触过很多作品，凡是很努力写东西的人，最后都很有发 展。所以我相信“文海无边，博击是岸”。文海是苦海，但博击是岸，不*搏击 不行。“文章千古在，仕途一时荣”，我这个感觉更深。当你是局长的时侯， 有 许多人到会说：“你很风光”。但等你的局长一免职，就什么都没了。但是你写 的一些文章，却还都在。中国古代许多思想家、文学家写的一些东西，对中国现 代的社会、哲学、理念都仍然发生着影响。但他做出的政绩人们记住的，少得很。 因此，写作仅仅是为了仕途，那是远远不够的。所以大家要在清苦中去研究， 这种的清 苦工作，对你会都有很多帮助。10．笔耕要广交文友。我感觉现在不是没有朋友，而是酒肉朋友太多，我是 反对税务部门工作人员交友太广的。企业家、同学、哥们儿，不定哪天他就粘着 你。所以，我认为应该相对地交朋友，要控制一定范围。但是，如果你要写作， 你 就一定要交文友。我写出文章后，大家在一起，不管是谁都可以看，看后给我提 意见。你也别管我是主编或是局长，大家在一起看文章的时侯是一样的。我在《河北税务》当常务主编的时侯，写了一篇文章有四千字左右，但是我对我的文 学水平还不那么太满意，于是我就请文学编辑从语言上给改一改。一个处长看了，— 113他说：“你写的文章怎么还让别人改”。我说：“你这个看法错了”。如果我改 别人的文章，谁也不会说。但我写的文章别人为什么不能改，大家都是一样的。 这 时大家都是文友。这篇文章登出来后反响很好。象这种文友我的主张是“相识何 必曾相逢”。通过稿件，通过来信，通过各种渠道大家都可以有联系，该改的文 章给你改了，该帮助的帮助了，该交流的大家交流了，何必跑到我这里跟我见上 一面？所以，我跟有些作者说，你不要来见我，没有必要。大家互相之间的友谊 是深层次的东西。我说“君子之交淡于茶”。为文交友是很重要的。你作为一个县局长，作为一个办公室主任，在你周围 有这么一批人，大家坐在一起研究文学、研究写作、研究各种事物。能形成这样 一种局面，那就非常好了。有个县局，人并不多，但却有3个骨干，带领大家学 文化、学政策、学业务，出现这种局面后，工作的事情就更不用操心了。比如说 学业务吧，那种劲头，跟搞竞赛似的。整个局都形成了一种风气，带领一批人， 传 染一批人，形成一种势力，形成一种整体效益。因此，如果这个局的文字工作做 得好，那么它必然有那么几个人，在领导的带动下或者是领头人牵头下，人人刻 苦研究、琢磨。这中间需要交友，这种交友最忌讳在一起玩呀，喝酒呀。喝多了 以后怎么能研究文学。也就是李白行。李白是酒仙。咱们做不了。我试了，喝多 了什么也干不了。四、具体写作的10条要诀1．选题立意要新颖写文章选题要有新意、要敢于突发奇想。你敢想才能有发展。很多写出来的 文章都是因为敢想，我写过一篇论延期纳税的文章，在河北社科界评奖中获了奖。 写作 前我的思路是这样的，减免税这么多，为什么不能从根本上改革？我认为， 这个 税，你欠着可以，可我得收利息，但是不缴不行，你有困难提出申请，税务局通 过鉴定，根据其经营情况，分出半年、1年、3年期的，你年年、月月都得给我利 息。这不叫滞纳金也行。到3年以后你要还本。我说明明是借给你一条船就能过 河，我为什么要送你一条船？当然这只是一中设想，但值得探求。现在执行的缓 缴税款，缓缴期限为3个月就脱离实际，3个月能行吗？不行。怎么办，我再批3个 月。你翻一翻《征管法》，再批3个月违法不违法。我的一个经验，就是你得敢想，要拿一种逆向思维。当别人都说这样的时侯，你想想这样行不行。你比如说，我 就写了一篇文章《流转税究竞由谁负担》。我就得出结论，流转税是生产者负担 的。我有我的理由。你比如说C+V+m，这是整个社会总产品或者说是生产过程当中商品的价值。税收来源于m，而m是企业生产者创造的，那么怎么能说 税收不是企业负担的呢？他生产的就是他负担。税金是凝结在产品之中的，那么 我就说它是m的一部分，不可能是别处来的。那他就是生产者负担。再如农业税。 原 来农民交的是实物，是农民负担，现在农业税折成现金缴纳，就不是农民负担了吗？实物是，货币就不是吗？税收负担，不会因缴纳形式的变化而变化吧。例如这 个企业生产了一万个烟灰缸，哪当他纳税时侯，国家说你卖9900个，这一百个归 国家，国家从中拿走这一百个烟灰缸，又从每个企业拿了不同的产品，就形成了国 家的税收额，然后再把它分配出去。从实物的角度看是生产者负担，那么怎么能 说在货币情况下形成了税收转移，转嫁于人？这种转嫁存在不存在？我觉得，货 币和实物交换分离不了。你提出一种理论，你要能自圆其说。所以，我觉得所有 文章，你都得敢想。我想在这里给大家提出一个想法，就是，在平凡当中也要能 见新颖。就和看花一样，看后，你能从中发现这个品种是奇珍异苗。这才叫写文章。2．选题角度要适当。写出的文章如果像薄皮大馅的包子，吃起来就会有滋 有味。可是，有些人写文章却不是这样，选择题目很大，但却言之无物。就好像 吃 包子一样吃了一半了，还没吃到馅，等你往下再用劲吃一口，馅又过去了。这 种文 章就显得太空太滥，就象老太太的裹脚布，又臭又长。写文章往往有一个有 繁到简、由长到短的过程。不得要领，想到的词句写上去不忍割舍，结果往往是一写就 是七、六千字，甚至更长，这时你还得过关。当你把二百字的内容简炼到二十个 字，而且效果同样好，这才是好文章。这就是说，你选取的角度，要能小 中见大， 用一个小的问题来说明大的道理，所以说，写文章选取角度很重要。比 如说，过去 税收工作中发生的一些案件，带来了许多税收法律上的思考，那么你 就选了《关于 税收立法的思考》，这样写起来就牵涉面非常大，你写不下去。但 你可以换一个角 度，如《从一个案件引起的税收法律方面的思考》，这样，写出 文章就会有针对 性，便于割舍，效果才好。3．选题要适己所长。每个人的学识水平不同，所攻专业不同，工作经历、 实践经验不同，思维方式和写作方法也不相同。有的人就适宜写调查报告，有的 人就适合写工作研究，有的人适合写简报，所以，在写作的时侯，要善于发现自 己的强项和弱项。适合写作什么，就发挥什么。开始的时侯，适合写调查报告， 就写调查报告，然后再扩大。找一个突破口，先进去，然后才能扩大展开。这个扩 大是必要的，扩大就是进步，就是发展。写文章要扬长避短，发挥自己的优势。— 115每个人在写作时都会感觉出来，你适合什么，不适合什么。你会有一种很强烈的 感 觉。在这种时侯，怎么办，尤其是写理论文章，没有理论功底，写起来是非常 难的。遇到困难时，就需要循序渐进，逐渐去体验其中深层的东西。我觉得在写作时，会写总结，你就从写总结开始，然后写工作研究、调查报告。要先做小文章， 再做大文章。4．寻题思路要宽阔。一，要发挥你的优势。你来自于实践，就到基层第一 线，到具体工作中去找题目。比如，我曾从基层听到一件事，有一个老太太，每月 的一日都到税务所主动交税。这不就是很好的题目吗？《一号纳税人》。你把这 老太太采访采访，写出来的文章肯定行。类似这样的东西，在基层太多了。比如在 奖金上采取什么措施，在考勤上采取什么措施，在运用微机上采取什么措施， 这些都 可以写。第二，到他人的文章去寻找，去发展。如一些企业负申报、零申报这些 问题，我在别的文章中也看到过，但总感觉没写透，你就应该抓住它，这些正是 上边最需要的。因为这反映了一种客观现象。河北局曾提出了缩小税收差额。那么“税收差额”是什么？税收差额简单说 就是税收的“跑、冒、滴、漏”。就是法律上规定应该收的税金和实际征收的税 金之间的差额。这个差额是必然存在的。并且这个差额的存在还有一个特点。即 税收差额是伴随着税收的存在而存在。你只要有税收就会有这种差额。我们提出 了“应收尽收”。对这个“应收尽收”如何理解。我说，它作为一个目标是可以 的，但实际上很难做到。美国人也有漏税，国际上公认的，美国是10%以下，咱们 是30%—40%。乡镇企业交的税到规定的一半吗？国有企业倒是交得多一些，但欠 税比例多大？这个“税收差额”就相当大了。这说明我们的工作与先进国家是有差 距的。从某些方面说，我们的“税收差额”还有一种扩张性。在这种情况下， 很多纳税 人都在考虑如何少纳税，只有税务局的人员在考虑如何让他们多纳税。在这种斗 争当中，他要扩张，你要收缩，这就是斗争。当前，通过努力我们虽然把它暂时控 制住了，但在前进中又有反复。那么咱们的工作就是随时随地在争取， 在努力，在收 缩它，把它们压缩到最小。但谁也不能说，把它根除，用数学方法说，你可以使 它趋近于零，但你永远不能使它等于零。所以说，坚持“应收尽收”和在目前难以实现“应收尽收”是一对矛盾。但 是，当前咱们征的“过头税”、“寅吃卯粮”怎么办？这也是产生“税收差额” 的 一个因素。为什么这么说呢？现在不是讲“负增长”吗？咱们借鉴一下，就是 “税收负差额”。“税收负差额”就是在中国这种特殊情况下，出现了把不该征的税征了，这恰恰把该征而没征的掩盖了。例如，税法规定该征1200万，你征了 1100万，其中有不该征而征的100万。这样看起来，税收差额比较少，只有100万， 而实际上可能是200万。该征没征是危害，不该征而征了是更大的危害。两个危 害加在一起，更加麻烦，就需要咱们反复研究。所以，我们写文章，就要去琢磨 这些事，要联系实际工作，要把思路拓宽，只有这样，才能在写文章时感觉到有许 多东西可写。5．文章标题要贴切。题是文章的一半。一篇文章有个好题目，文章也就出 来了。若把文章比做一个人，标题就是人的脸面；若把文章比作一个人的脸面， 标题就是人的眼睛。眼睛传神，人们才愿意看。不过，确定一个好的标题，是非 常困难的。比如我写的《高昂的头颅》，是由文章的最后一句提炼的。文章的最 后一句是“每当想起那高昂的头颅”，我就感到我们这一辈税务人员是幸运的， 责任重大，我们不能让历史重演，我们要把工作做好。当有这种想法的时侯，我就 想何不把“高昂的头颅”作为文章的题目？文章的题目，一要准确，二要传神， 三 要巧妙，尤其是新闻稿件。许多文章，读者是先看标题，然后才决定看不看正文。 特别是大报大刊的编辑，就是看题目决定取舍。所以，写文章，题目要贴切， 越准确越 好，越简单越好，要给人一个感觉：你动脑筋了，你抓住根本的东西了。这种根本的 东西，对文章非常重要，因此，文章的标题要千锺百炼，反复推敲， 甚至用精彩的 句子。有些标题只能等待写好文章后再斟酌敲定，有的标题只能到文章内去寻找， 文章中有些精彩的句子可能是很好的标题。选择标题是一种锻炼， 要在这方面多试一 试。6．文章主线要清晰。一篇文章都要有主线，你在写文章时立了主线就不可 “断线”，也不能多主线。当这个主线需要分支的时侯，文章需要多层次，也应 该点到为止，恰到好处。比如，写欠税的原因，可以分析是行政干预、纳税人素 质、领导素质、税务人员素质等因素，但分析的一定要适当，不可一个因素“枝 蔓”过多。“主线”就好比你加工一条项链，这条线不能断，一断就不行了。每 一篇文章都要有一条最基本的主线，千万不要枝蔓太多。比如，在省局的“推平” 座 谈会上，我总结归纳了几条：“岗位是个纲，奖惩是法宝，考核是利剑。”在讲话 中，我就用这个线把我的想法串起来。这样它虽不是一篇文章，但思维都是一条 主线下来的。7．文章谋篇要流畅。文章要进行谋篇，这种谋划要流畅。比如串项链，谋 篇是要考虑将哪个珍珠放在哪个位置最好，哪几个珍珠放在一起最合适。初学写— 117文章可以尝试使用三段论，如调查报告，首先是存在问题，其次是产生的原因， 最 后是解决问题的建议。总结的写作要求是工作实际情况，存在的问题，改正建议。文章大体上都是这样，但是每一层都要分得很清楚，摆放很合适。文章看起来 舒服不舒服，往往决定于谋篇。虽有主线，但是你把“珍珠”胡乱地无序地串起 来，好的材料也浪费了。就好像工艺师，要做一个工艺品，首先是谋划好，才能 雕出来。也就是说文章的“五官”要摆正。如前边提到的“岗位是纲，奖惩是法 宝，考核是利剑。”这个“岗”就可以细说。岗位要有标准岗的概念，有满负荷 的概念，有下岗、落岗、待岗的概念，有用岗定编的概念。一个小标题，下面要 有内容，这样一看就知道你写的是什么东西。“纲”有了，文章就完成了百分之 八十，至于你写什么例子，加些什么话，那很容易。谋篇要养成一种习惯，就是 谋好大中小三套标题，根据标题要分出几个大层次，大的分中的，中的分小， 小的 里头再开花，去设计文章。写作的三段论、层次论、谋篇论，这是一种思维方法，也是打开写作大门的一把钥匙。8．文章要开宗明义。章要开门见山。一个开头，三两行，就不要超过5行。 我看过好多文章，写了一页多，还没说到正题。比如说关于**管理，你写什么是**、什么是凭证、什么是企业核算的依据。就是我们写文章，千万要注意开头不 要写得太长。比如一个文件你也写上阳春三月，鲜花盛开，这个没有意思。要通 俗，要简练，不要堆砌词汇，不要用很多笔墨去过度，收尾要见好就收。9．文章比喻、借喻要巧。何文章，都离不开比喻。比如说，写一篇征管改 革的文章，我论述征管查三分离时，做了这样的比喻，可以把征收管理比作一个 网，这个网织得太差了，漏洞很多，*什么把这个漏洞补上，*稽查。偷漏税者就 是漏网的鱼，稽查就是鱼*。这种鱼*的作用，是把鱼赶到网里去。并震慑“漏网 之鱼”，发现网的漏洞在哪里，以利于征管部门“补网”。可见稽查是重中之重。 如此 比喻，一说人就明白，印象也深。比如我在写有关过头税的问题时。在财政体制和 行政干预这种情况下，税务局就陷入了两难的选择。税务局对征收过头税是不想为 之，又不得不为之。但他们知道这样做，无异于一只脚踏在法律之上， 一只脚踩 在纳税人头上，这是他们不愿意看到的，他们不愿意做的。在强的行政干预下， 有些人不得已还得做。许多问题单凭论说讲不清楚，可找个事物衬托着来讲。比 如一些文章，写通货紧缩，说咱们的税收，财政政策是一脚踩刹车，一脚踩油门， 你不能说这没道理。这种比喻给人的印象就很深刻。所以在写作时， 要用写比喻 和借喻。10．文章运用数字要准确灵活。务体裁的写作我认为离不开数字，题目可以 用 数字，写文章要用数据。用数字要准确灵活，准确是第一位的，灵活是你要用很 多数据来说话。很多理论的文章也要用数字来量化。比如王连清局长的一篇文章 讲税收弹性，分析税收，这些年与GDP增长之间的弹性的关系有多大，它是不是 符合这个弹性增长。那全篇都要用数据，这种数字说明达到了非常好的效果。 数据 对我们非常重要。但是，现在数字有水分，官出数字，数字出官，上压下， 层层加 码，马到成功；下骗上，层层掺水，水到渠成。横批是：“皆大欢喜“。 虽不能把 这说成是普遍现象,但确有这种情况.在这种情况下,数据的准确性就值 得考虑.因 此数字的运用要慎重。一定要学会运用数字。遇上了一个非常好的时代，这是我们的一个资本。我们站在这个资本上，经 过 更多的努力，我们就可以成功。明天回过头来，我们就像保尔说的话：“人的一 生应当这样度过：当回忆往事的时侯，他不会因为虚度年华而惆怅，也不会因 为碌 碌无为而羞愧。”咱们大家都应该有这种乐观的精神,把咱们的工作做好。— 119谈谈写材料的“外功”公文有广义与狭义之分。广义的公文，既包括《党政机关公文处理工作条例》（中共中央办公厅、国务院办公厅〔2012〕14号文件）中所规定的15种公文，又 泛指机关常用应用文，也有人称为“事务文书”或“准公文”。狭义的公文，则 专指党和国家机关公文处理法规中所规定的正式、主要文种。我今天主要从广义 公文的角度，谈谈机关常用应用文的一个重要文种——材料的写作方法与体会。 关 于机关材料写作这一课，许多老师讲的是“内功”，大家多年来学的也是“内功 ”。我今天专门来讲一讲“外功”。什么是“外功”？怎样修习“外功”？是我 今天所讲的主要观点。机关工作离不开写材料。写材料是机关干部的一门必修课，一种看家本领。 会 写材料的机关干部都是大家公认的“笔杆子”，也是机关的“稀缺资源”。因此，会不会写材料，往往成为领导同志考察机关干部政治思想水平和文字能力的重 要标准。但长期以来，我们的机关干部中，能写材料的“笔杆子”人才却越来越少， 能拿得出手的好材料也是凤毛麟角。究其内因，机关干部年轻化、思想上怕吃苦、 不 愿意爬格子是主要问题；从外因上看，领导重使用轻培养、互联网应用的普及使 “笔杆子”重量变轻、各种社会因素的干扰影响使敬业精神“矮化”等等，都构 成了机关写材料人才缺失的环境和条件。面对这种青黄不接的严峻形势，我们一 方面要呼吁各级领导机关和领导干部，要从党的事业的高度，真正重视写材料人 才的培养和使用，千方百计为机关干部营造人人争当“笔杆子”的浓厚氛围； 另 一方面，年轻一代的机关干部也要从自身做起，热爱本职工作，学好看家本领， 练就写 材料真功，实现自身价值。其实，我们把能写材料的机关干部称之为“笔杆子”、称之为“稀缺资源”、 称 之为“人才”，不仅是因为写材料不易，更因为培养一个写材料的高手不易。写 材料的人要成为一个大家公认的“笔杆子”，周期是较长的。一般来说，机关干 部没有五年以上“爬格子”的历练，是难以成为“笔杆子”的。同时，也应该看 到，我们在学习写材料的过程中，似乎走进了一个误区——往往只注重材料本身 的架构，即观点提炼、谋篇布局、论据运用等“内功”的模仿、传授和培训， 却 忽略了一个真正的要点，那就是写材料“外功”的培养。“外功”是什么？简单 讲，就是一个字：“悟”。中国古人早就明白“悟”的道理，告诫我们要“学必悟”，认为写文章的最佳方法就是“悟道”，即领悟思想的过程。因此，必须 明白，好材料不是写出来的，是“悟”出来的。这个“悟”，就是“外功”。黑 格尔说过：人是靠思想站立起来的。“悟”的本质是认识，是思想的反映，是写 作者思想力水平的真正体现。一篇材料，就是一个事物，就是靠你的“思想”站立。你的“悟”越接近这个事物的本质，你的“思想”就站立得越高，你的材料就 写得越深刻、越让人喜闻乐见。反之，你的材料虽然写得体例规范、内容充实， 但 却没有你的“思想”站立其中，充其量也不过是个制造了一堆“正确的废话” 的“ 文字匠”，毫无用处。因为材料的“内功”只是一种内容的载体（体裁）， 一种 专业知识的表现形式，一种技术主义的实践范本，或可以称之为一种“硬件” 的“标 配”，本身并没有多少实际意义。说得更刻薄一点，这种“内功”只是在形而上地 “制器”，而不是在“悟道”，严重地违背了写材料的初衷和基本原则， 犯了导向性的 错误。比如说我们现在媒体报道的时政新闻，基本上就是一个套路， 什么时间、在什么 地方、什么人、在做什么事、结果怎么样？（新闻学称五个“w”）, 把相关新闻素材充 填进去，这篇时政报道就完成了。这样的报道只有一个作用， 就是传播信息。所 以，一些外国记者将此做成了一个应用软件，凡是时政报道只要按照软件编程要 求，点击几个“关键词”，随时充填内容就行了，又快又好， 十分省力。正因为 如此，每年我国评新闻奖，也绝少有时政新闻能评上奖的。一些干了好多年时政 记者的朋友也为此经常向我抱怨，说一到评职称时就没有获奖的“硬稿”，自己 的稿子是“易碎品”，自己也成了“易碎品”（注：不是艺术品），只能望“职 称”兴叹。其实，这应该从内因上来反思，不能只修“内功” 而忽视“外功”。 因此，爱因斯坦说过这样一句至理名言：“我们不应当把获得专业知识放在首位，而应该将发展独立思考和独立判断的能力放在首位。”这句话很好地诠释了“ 内功”与“外功”的位置关系，写材料者应该谨记在心。我们强调写材料的“外功”，修炼的是一种思想力，是“悟”的境界、“悟” 的终极目标。因此，要学会写材料，第一要务就是要学会“悟”。如果没有作者 “悟”的思想，材料就等于没有了灵魂，也可以叫做“魂不附体”。这就是为什 么很多人对写材料的技巧滚瓜烂熟，但却写不出构思精密、思想超出的好材料的根 本原因。“悟”是作者知识、见识、经验、阅历、思想等的集之大成，没有这些“ 悟”来撑起材料的灵魂，材料自然也就成了“废料”。由此，我们可以认为， 一个 人写材料水平的高低，直接反映了这个人的“外功”——即思想力的高低。因此，我 们便不难理解这样一句话：“文如其人”。这真是一针见血、至理名言。— 121谈到写材料“外功”的重要作用，我突然想到唐代大诗人白居易的一句话： “汝果欲学诗，功夫在诗外”。同样道理，“汝果欲学文，功夫在文外”。写材 料的“外功”，就是为材料塑造“灵魂”，虽“外”而实“内”，起着“核心” 的作用。可以说，忽视了“外功”的修炼，写材料的人就会成为一堆“语言垃圾” 的制 造者，既浪费资源，又污染环境，还影响前途。在此告诫年轻的“笔杆子” 们：要 想写好材料，必须先练好“外功”，再谈技巧（内功）。梳理我40年写材料的实 践，我认为，练好“外功”，可以概括为三个“三”——一、学好三本书——哲学、逻辑学、心理学哲学、逻辑学、心理学是“外功”的基础，是思想力的“源泉”，是塑造材 料的“灵魂工程师”，非此无以事文，非此无以成文。从写材料的实践角度看， 除 了这三本书，其它学科都可以视为边缘学科。当然，这只是我的一家之言，不足 为据。为什么要学好这三本书？简单地说，学哲学是解决“怎么看”的问题， 是认 识论；学逻辑学是解决“怎么办”的问题，是方法论；学心理学是解决“为谁写 ”的问题，是对象论。下面，我们来做个具体分析。（一）哲学——是世界观和方法论，是人类认识世界的总开关、总钥匙。哲 学管总，哲学通，一通百通。哲学的科学定义告诉我们：哲学是关于世界观的理论 体系，是关于自然知识、社会知识和思维知识的概括和总结。哲学研究的基本问题，是关于物质和意识的关系问题。这些东西，就是思想力的根本，是写材料的人必 须牢牢掌握的基本知识与基本原理。所以，把学好哲学提升到我们共 产党人看家本领的高度来认识，这是对哲学意义的本色定位。写材料的过程，就是 一个运用哲学思想认识问题、分析问题、解决问题的过程。没有哲学思想的指引与 统领，就没有对事物或曰问题的本质认识，就难以体现材料的价值， 写作者当然也是 在做“无用功”。有人怀疑，学哲学对写材料真那么有用吗？我举个简单的例子来说明。比如， 当 前，第二批党的群众路线教育实践活动基本结束，上级要求我们写一篇关于总结 教育实践活动成果的工作报告。如果我们没有学会运用哲学的基本原理来思考问题，那么写出来的东西很可能是平白浅直，没有内涵。按照约定俗成的通常写法： 第一部分，基本情况；第二部分，主要做法；第三部分，下步打算。这种总结式 材料结构现在似乎已经成了模式，成了新“党八股”，害了不少初学写材料的好青 年，也害苦了许多有思想的领导，只能忙里偷闲、挤时间亲自动手写材料。 如果写材料 的人善于运用哲学的思想方法来写这个总结，那结果就不一样了。他会从认识论的角度，运用马克思主义关于“从群众来，到群众中去”的认识论原 理，具体分析在哪些地方体现了党的密切联系群众的优良作风？他会运用马克思主 义唯物辩证法中关于矛盾的普遍性和特殊性、共性和个性相互关系的认识论原理，具体分析在哪些地方体现了领导方法和工作方法上的创新？于是，一篇总结材 料的架构就新鲜出炉了：第一部分，先写成果，可以写三大成果：实践成果、理论 成果、制度成果。这里运用的是实践论原理。第二部分，写取得成果的原因， 即经验体 会，重点写如何深入基层，转变作风。可以这样破题：转变作风，不当看客；转变 作风，不当说客；转变作风，不当过客。这里运用的是方法论原理。第三部分， 写如何建立长效机制，巩固教育实践活动成果。这里运用的是认识论和方法论相 统一的原理。我相信，这样运用哲学思维写出来的总结材料，一定会让领导满意 的。所以，学好哲学，用好哲学，是写材料人的一门必修课。关于哲学的学习，我觉得对于机关干部而言，绝大多数都是在院校、党校进 行过专门培训，基础知识已经相当扎实，主要是实践应用问题，而理论能否应用 于实践几乎完全取决于个人能力，这是不能一概而论的。从写材料的应用角度看， 除 了必须努力学习好马克思主义的经典著作外，我主张大家采取应用式的学习方法，即坚持经常看一看《求是》杂志等理论刊物。这些刊物中所选的文章都是哲学思 想的实际应用成果，既有助于我们对哲学思想的学习和研究，也有助于我们在写材 料的具体实践中不断提升哲学思维的能力与本领。可以说，如何练好写材料的“外 功”，《求是》理论杂志就是一部最正规、最实用、最能体现哲学思维方法的教科 书，希望大家很好地学习和运用。此外，中宣部理论局每年组织编写出版的《理论 热点面对面》、《六个为什么——对几个重大问题的回答》、《辩证看务实办》、《改革热点面对面》等，都是最热门的哲学学习书籍，经常写材料的人不可不 读。如果还要推荐的话，我建议大家再看一看李瑞环同志写的《学哲学用哲学》 这本著作，该书充满了唯物辩证法，是一本理论联系实际的生动哲学教材，应该 一读。（二）逻辑学——是以思维为研究对象的一门古老而年轻的科学，由古希腊 哲学家亚里士多德创立。旧称“论理学”、“名学”、“辩学”等等。逻辑学的 性质，主要是它的工具性，它是人们正确思维、论证和表述的重要工具，是思想 力的表达形式。从写材料的角度来说，写材料本身就是在做概念，做概念就离不 开逻辑。概念、判断、推理，既是写材料的基本方法，也是逻辑学的基本要素。 我 们常说，“这篇文章缺乏逻辑”，“这个人说话没有逻辑”，实际上就是对逻— 123辑的具体运用。学习逻辑学的意义，总的来说，可以提高我们使用概念、作出命 题和进行推理的本领，使我们在写材料以及认识事物和思考问题时，能够做到概念 明确、命题恰当、推理有逻辑性，论证有说服力。具体作用可以概括为以下几点： 第一，逻辑是我们认识问题、分析问题的必要工具。写材料的过程，也是人的思 维认识活动过程。在认识活动中，我们可以根据逻辑知识，将已知的一般原理、 规律性的知识应用到个别的事物上去，从而得出新的结论；也可以由已知的个别 的、特殊的知识概括出一般性知识，从而扩大我们的知识面。第二，逻辑是提高我 们语言表达能力的工具。俗话说，言为心声。我们写材料意在表达思想， 但表达 能力（材料水平）却参差不齐、有高有低。究其原因，既有语法、修辞问题（内 功），也有逻辑问题（外功）。其中，逻辑问题是一个重要方面。在写材料过程 中，要提高思想表达效果，就必须做到观点明确、用词恰当、文理通顺、条理清 晰、富有说服力。这些都与逻辑问题密切相关。一切正常的人几乎都具有一种与 生俱来的思维和表达能力，但是，这样的能力，都不是经过思维训练的逻辑能力，难免具有习惯性和随意性。平时写材料过程中出现的“走题”、“文理不通”等 错误也都是违背逻辑规律造成的。逻辑能从理论上揭示正确思维的规律， 通过学习逻 辑就可以由自发的逻辑思维上升为自觉的逻辑思维，从而避免犯逻辑错误，增强 表达能力。第三，逻辑是我们掌握和学习新知识的工具。任何一门学科都是由一些 基本概念和命题组成的，都有独立的范畴体系。而概念之间的关系， 命题之间的关系 与推演，某个命题的证明，都是建立在逻辑规律的基础之上的。它们相互之间都 有着内在的逻辑联系。如果我们具有一定的逻辑知识，就可以按照材料素材之间 的固有联系，自觉地分析它的内在结构和各部分之间的逻辑关系，就能较快地、 较准确地提炼材料素材的论点、论据和论证，很快地完成一篇材料的逻辑再造与重 构过程。第四，逻辑还是我们识别和揭露逻辑错误和驳斥诡辩的重要工具。逻辑从 人类的大量思维材料中总结概括出来的正确思维形式以及运用这些思维形式所应 遵守的规律、规则，是识别谬误的准绳。学习逻辑，掌握了正确的思维形式及其规 律、规则，就可以自觉地发现和避免逻辑错误，澄清糊涂观念，以宣传真理，教育 群众。例如，有人说：“我不是法官，我还学什么法律！”对于具备逻辑知识的 人来说，就不仅容易发现其错误所在，而且反驳也容易切中要害。我们稍加分析便 不难发现，这话实际上是一个省略的三段论推理， 中间那句省略的是小前提:“我 不需要懂法”。此推理尽管前提真实，结论却是虚假的。因为它违反了三段论推理 规则“前提中不周延的项，在结论中也不得周延”，从而犯了“大项扩大”的逻辑错误。再举一个例子：某单位一名同志给领 导写材料时，将一组数字“1×1000”误写为“1000×1”，被领导狠狠地批评了 一顿。这个写材料的同志甚是不服，问领导两者有何不同？领导训道：“你跟一 个女孩约会1000次，与跟1000个女孩各约会一次，能是一回事吗？”这是个段子， 但很说明问题，那个写材料的同志在逻辑上犯了“概念混淆”的错误。逻辑思维从内涵上看可以分为两种。一种是狭义的，专指形式逻辑，也就是 由亚里士多德所创立的三段论式逻辑学，它是严格地按照概念、判断、推理的模 式，通过演绎和归纳、分析和综合等思维方法对客观现象在人类意识中的各种反 映进行评判，加以认识。这种形式逻辑是一切现代科学研究要取得成果都不能不遵 循的认识并改造世界的基本法则，是人们追求真相和真理的唯一有效途径。广义的 逻辑思维则包括辩证逻辑、博弈逻辑等，是人们在实践的基础上对形式逻辑进行 推演和发展的结果，是形式逻辑的衍生品。关于逻辑学的学习，我看就学形式逻辑 即可，不要涉猎太多，贪多嚼不烂。对初学者而言，基本的方法就是理论联系实际。具体来说：一要掌握逻辑的基础理论，理解并把握主要的定义、规律、 规则和公式， 在领会的基础上加以记忆。二要加强思维训练，做到对逻辑的基础理论了然于心， 训练有素。三要理论联系实际，不断提高应用能力。四要选好教材。建议你阅读 姜全吉、迟维东主编的《逻辑学》第三版。该书深入浅出，由高等教育出版社出 版，是全国发行量最大的教材。（三）心理学——是一门研究人类及动物的心理现象、精神功能和行为的科 学，既是一门理论学科，也是一门应用学科，包括理论心理学与应用心理学两大 领 域。从写材料的角度来说，可以认为是思想力的心理应用。心理学一词来源于 希腊 文，意思是关于灵魂的科学。灵魂在希腊文中也有气体或呼吸的意思，因为 古代人 们认为生命依赖于呼吸，呼吸停止，生命就完结了。随着科学的发展，心 理学的对 象由灵魂改为心灵。心理学原先属于哲学范畴，直到19世纪初，德国哲学家、教 育家赫尔巴特才首次提出心理学是一门科学，使心理学从哲学的襁褓中彻底分离 出来。科学的心理学不仅对心理现象进行描述，更重要的是对心理现象进行说明， 以揭示其发生发展的规律。心理学的定义是：科学研究的行为和心理 过程和它们是 如何影响生物体的生理和心理状态的外部环境。心理学分为五个子 领域，即：神经 科学、发展心理学、认知心理学、社会心理学、临床心理学。心 理学虽然发源于西 方，但在我国古代也早有发现和应用。如孟子提出的著名理论 “心之官则思”，《黄帝内经》中提出的“神行合一”“形神相印”等等（中国— 125古代人认为人的性情思想是由一定的器官承担的，并且其活动会在器官上反映出 来）。我们写材料者，主要是学习和掌握一些心理学方面的常识性东西，用以帮 助我们研究分析受众（群体或个体对象）的心理现象，即知觉、认知、情绪、人 格、行为和人际关系等心理状态和外部环境。现在提倡的所谓“靶向思维”—— 即点对点的定向思维模式，就是心理学的一种实用方法。比如，我们要为一位新 领导写一篇讲话稿，写作者就首先要从心理学的角度，应用“靶向思维”方式， 观察分析出这个领导的讲话风格、语言特点、学识背景、思维方式、行事状态等方 面的心理现象，然后通过对这些认知信息进行接收、编码、贮存、提取和适用， 从而使 材料写作达到“量体裁衣”的效果。一般来说，领导的材料秘书都是深谙领导心理 学的行家里手，所以领导的材料一般都由材料秘书来起草或代为把关。这并不等于 材料秘书都是写材料的高手，而是他们懂得领导的心理，知道领导对材料的基本 要求，因而才能使材料“适销对路”，很少出现返工情况。同样的道理，当上级 需要我们写经验材料、写综合材料、写典型材料、写检查材料、写演讲材料、写 述职材料等等，也都需要运用心理学的知识来评估材料的认知对象， 尽可能地通 过咨询、交流、对话、情感等方式，准确获取上级对材料的基本意图、 评估标准、认 知特征、动态维度等方面的心理信息样本，然后在充分进行心理信息认知处理的基 础上，做好材料的选题、布局、用语、撰写等工作。这样写出来的材料，既能“ 投其所好”、又能“事半功倍”。关于心理学的推荐书籍，我建议大家主要选这样几本书：一本是《普通心理 学》，这是国家高教委推荐的一种高校心理教材，是研究心理学基本原理和心理 现象 一般规律的心理学入门书籍，作者叫彭聃（DAN）龄；一本是《心理学方法 论》，是前苏联心理学家洛莫夫1984年出版的专著，是关于运用系统观点分析心理现 象的科教书；一本是《心理学与生活》，是美国斯坦福大学多年来使用的教材， 也是关于心理学入门的科教书；还有一本叫《行为心理学》，是20世纪初起源于 美国的一个心理学流派，它的创建人为美国心理学家华生，主要是从人的行为角 度研究心理现象的心理学派。这些书都应该看看。在写材料的具体实践中，哲学、逻辑学、心理学是一个整体，要交互运用、 融 会贯通，不能只唱“单出头”。只有这样，才能使材料基础扎实，高大丰满， 无懈 可击。二、练好三门功：问题意识、调查研究、四种思维这三门功是对学好哲学、逻辑学、心理学三本书的实际应用，是概念的思想载体，也是材料思想生成的“核心要素”。哲学观点认为，概念中的问题与问题中 的概念相脱离，往往会走火入魔。因此，千万不能脱离现实思想去思考纯概念， 否则概 念就会变为“魔障”，使我们陷入写材料的“八股文”套路中而不能自拔。 加强问题 意识、调查研究、战略思维的思想训练，是走出从概念到概念这个“魔障”的必 由之路。（一）问题意识——材料写作的思想指南。什么是问题意识？就是一种提问 题的能力，是一种主动思考的思想准备。树立问题意识，就是要善于发现问题、 提 出问题、直面问题、研究问题、回答问题，积极推动问题的解决。心理学研究表 明，意识到问题的存在是思维的起点，没有问题的思维是肤浅的思维、被动的思 维。写材料的人没有问题意识本身就是大问题。问题意识在思维过程中占有非常 重要的地位，是培养思想力和创新精神的切入点。一个有问题意识的作者，在材 料写作酝酿过程中，必然会产生解决问题的需要和强烈地内驱动力，驱使个体积 极思维，不断提出问题和解决问题。问题意识决定写材料者的研究方向和研究深度。没有问题意识，就难以找到 材料的表达突破口，即使抓对了问题，也可能浅尝辄止。因此，写材料，首先要 培 养问题意识。严格说来，写作每一份材料，写作者都应该或者能够提出一个问 题， 或者回答一个问题。提不出问题，空空如也的材料，很难说是材料，只能姑 且称之 为素材。根据我多年的写材料体会，在材料中要提出一个重大而现实的问题，并 能运用马克思主义哲学观点加以分析和作出回答，太难了。这是对写作者 思想力和 理论功底的真正考验。为什么现在许多材料成了“语言垃圾”和“公文旅行”？ 就是没有问题!写一篇材料，归纳出几个司空见惯、平淡无味的观点， 再堆砌一 些无关痛痒、时髦词语的评说，就算完事。这样的材料，只能是白开水一杯，不 写也罢。如何培养问题意识？我的体会是： 第一，要培养自己的学术意识。问题意识也叫学术意识，就是说，写材料应该有像钻研学术一样打破砂锅问（纹）到底的态度和坚持。学术意识是问题当头， 没有 问题的学术是伪学术。写材料也如同做学术论文，必须从问题出发，才能抓准问 题，进而确定材料的主题，然后运用正确的思想方法进行鞭辟入里的分析， 提出 不同凡响的真知灼见。培养学术意识的终极目标，就是培养创造性思维，提倡研 究问题的思维方式。没有学术意识，写出的材料永远是废品。第二，要学会围绕问题写材料的基本方法。做任何事情都要讲究方法，写材— 127料也不例外。不掌握方法，即使抓住了问题也不能很好地表达。初学写材料的同 志可以试一试这样一些操作方法：1．能提出一个新问题（证明你是在思考，有的 放矢）；2．有一个自己悟到的新思想（可以看出你对这个问题的独到理解）； 3．有几个自己精心挑选的事例（证明你经过了调查研究，能够从理论与实践的 结合上说明新问题）；4．有几个合适的比喻、典故或数据（这说明你已吃透了 这个问题，能够深入浅出）；5．有与文件不同的表述或阐释新问题的语言（说 明你不是在抄文件、抄社论、抄讲话）。这个操作方法是比较笨，但只要上了这 个线，你就从党八股中解放出来了。不是文件语、秘书语，是你自己在写材料了。 长此 以往，久久为功，你的抓问题的本事和写材料的本事也就水到渠成了。比如， 现在有一 个新提法，叫做“新常态”，在写材料过程中，应该如何“破题”呢？ 我们可以 按照上面提到的5种方法，归纳出这样一个思路：认清新常态，形成新心态，树立 新姿态、创造新样态。第三，要学会变压力为动力。写材料本身是一种压力，这个压力是无形的， 会伴随你写材料的整个过程。压力来自哪里？来自抓不住问题的苦恼。听过这样 一个故事：有一个秀才，因为写不出一篇反映时弊的文章，急得抓耳挠腮，在家里 走来走去。他的妻子看到了，不解地问：你们文人写文章难道比我们女人生孩子还 难吗？秀才听了，苦着脸说：你们女人生孩子再难，也是肚里有啊！我们写文章是 难在肚子里没有啊！你看，写材料的压力有多大？写材料有压力这是实情， 但要辩证看 待这个问题。一方面，压力确实给材料撰写者带来了苦恼，“省被子、 磨袖子、费灯 泡、尿黄尿”，是压力的真实表现；另一方面，压力也是动力，压力使人进步。 只有在压力状态下，才能专心致志地研究问题，力求突破。实践证明，没有压力轻 飘飘，没有压力没问题。所有好思想、好问题都是在压力状态下产生的，所有好材 料都是在压力状态下完成的。因此，要善于适应压力、善于利用压力，把写材料的 过程变成激发创新动力的过程，变成提升思想力的过程，变成体现和实现个人价值 的过程。第四，要学会与时俱进提问题。马克思有句名言，“问题就是时代的口号， 是 它表现自己的精神状态的最实际的呼声。”爱因斯坦也曾说过：“提出一个问题 往往比解决一个问题更重要”。每一个时代总有属于它自己的问题，只有科学地 认识、准确地把握、正确地解决这些问题，才能把我们的社会不断推向前进。 研究 问题既是写材料的起点，也是思想力的体现。确定问题起点的高低，最终反映的 是写作者思想水平的高低。我的体会是：一个好的写材料高手，首先应该是时代思想的长袖善舞者，习惯于从时代的口号、社会的呼声中去寻找问题，发现 问题。只有这样，才能使提出的问题既符合中心工作和党政决策的需要，又反映 社会关切和群众诉求，真正把材料接入时代的“端口”，体现出材料的重要现实 价值。具体而言，要学会与时俱进提问题，应在方法上注重超前性、体现独特性、 突出 可行性；应在重点上聚焦当前全面深化改革的总体要求和阶段性任务，瞄准经济社 会发展的重大问题，着眼人民群众普遍关心的热点难点问题。时代问题在胸，写 材料时就可以而且能够做到高屋建瓴、运筹帷幄，“下笔如有神”。（二）调查研究——材料写作的基本途径。强调：“调查研究 是某事之基、成事之道。”他在2011年11月16日中央党校秋季学期第二批入学学 员开学典礼上曾专门就调查研究问题发表了长篇重要讲话，明确指出：“调查研 究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一 个 组成部分。”作为机关干部，我们不仅要在工作中坚持遵循和践行调查研究的 基本 方法，在写材料的过程中，也应该把不断提升调查研究能力作为一个重要基础和 关键环节，摆在更加突出的重要位置。应当看到，随着信息时代的到来，人们获取信息的渠道越来越多，写材料的 事情似乎变得越来越简单了，许多机关的“笔杆子”也开始由过去的“面对面” 变成了现在的“键对键”，调查研究的老传统正面临着“失传”的境遇。一些材 料的产生，不是在调查研究基础上用心写出来的真知灼见，而是许多从网络上下载 的批量“材料生产”。用这种方式“生产”的材料，只是“看上去很美”，实际上 却是用一堆“正确的废话”装饰起来的语言垃圾，毫无用处。它的症结在于： 没有体现 写作者个体化的劳动价值——没有个人的思想力，因而材料是没有生命的。许多人对调查研究不以为然，认为现在是“天大地大网络最大”，可以做到 “秀才不出门，便知天下事”，写材料“闭门造车”照样能够“推陈出新”。我 并不否认互联网的重要作用，它对于迅速学习应用新知识、提升工作效率等确实 起到了巨大的变革意义，每一个机关干部都应学会这门本领，这也是时代的要求。 但这 只是写材料的“内功”，是属于“技术”范畴的东西，互联网技术并不能替代调 查研究的“外功”本质要求。同志指出：“调查研究，是对客观实际情况 的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和 规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。这就必须深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况。”因此，坚持调— 129查研究、提升调查研究能力，是材料写作的必由之路，它是我们获得正确认识的 源 泉，也是检验和深化我们认识的根本所在。调查研究的过程，是提高认识能力、判断能力和写作能力的过程。机关干部 写材料，不论阅历怎么丰富，不论从事哪一方面工作，不论你的互联网思维能力 如何强大，都不能代替亲力亲为地调查研究。因为直接与基层接触，面对面地了 解情况和商讨问题，对于机关干部在认识上和感受上所起的作用和间接听汇报、 看 材料、从网上获取信息是不同的。毛zd同志有一句名言说得十分贴生动：“你要知 道梨子的滋味，你就得变革梨子，亲口吃一吃。”通过深入实际调查研究， 把大量和零 碎的材料经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、综合， 加以系统化、条理化，透过纷繁复杂的现象抓住事物的本质，找出它的内在规律，由感性认识上升为理性认识，从而形成思想力，这本身就是写材料的“外功” 要求，也是材料水平的重要反映。因此，老一辈无产阶级革命家十分重视并坚持 把调查研究工作作为一项重要的“先调研后决策”的论证制度。陈云同志就说过：“要用百分之九十以上的时间做调查研究工作，最后讨论作决定用不到百分之 十的时间就够了。”这是非常有道理的。同志指出：“调查研究，包括调查与研究两个环节。”前者是感性认识，后者是理性认识，我们写材料，同样离不开这两个环节。调查研究的方法有很多，如专题式蹲点调研、解剖“麻雀”，实地考察式调研、座谈式调研等等， 都是 一些常见的传统的调研方式。此外，也要积极适应新形势新情况特别是当今社会 信息网络化、大数据思维的特点，不断创新调研方式，逐步把现代信息技术引入到 调查研究领域，努力学习、掌握和运用现代科学技术的调研方法，开展一些诸如 问卷调查、统计调查、抽样调查、网络调查、视频对话调查等新的调研手段，进 一步丰富调研渠道，提高调研的效率和科学性水平。比如被称之为“城市家书”的 “民意网”，就是一种创新的社情民意网络调研平台，目前访问量已突破7000万人 次。现在，我们机关一些“笔杆子”们写材料，基本离不开“民意网”。 因为“民意网” 里面是最直接、最快捷、最接地气的社情民意舆论场，有的是热点、难点、亮点 问题，有的是“干货”和“鲜货”，可以说取之不尽用之不竭。当然，这不是调 查研究的专一手段或方法，真正的调查研究能力的提高，还是应该做到既要“键 对键”，更要“面对面”。（三）“四种思维”——高屋建瓴的思想方法。在2012年中央党校秋 季学期开学典礼上提到一个重要观点，要求领导干部应该具备“辩证思维、战略思维、全局思维、创新思维”。我体会，这“四种思维”，也是写材料者必须掌 握的极其重要的思想方法。因为写材料犹如战场上指挥员排兵布阵，“四种思维” 如同 战略战术，不具备“四种思维”的思想方法，就会不得要领，写不出像样的好材 料。1．什么是辩证思维？就是“理”字立骨，片言为典。机关材料几乎是清一 色的政论文，政论文产生的主要是思想，因此在思维方式上都是以辩证思维为主， 在内 容形式上都是以说理为主。说理的材料就是辩证说理。说理是什么？是概念， 是逻辑，是辩证思维的思想结晶。所以要“理”字立骨。但辩证思维虽然以说理为目的， 如果只是干巴巴地说理，相信这样的材料也没有多少人愿意写、愿意看。 写材料的高手 就在于，他虽然以“理”为主，但却善于“理从事出，片言为典”， 从一件具体的事 出发总结出普遍的真理，并且浓缩成一句话，使之成为经典。经典是什么？常念 为经，常说为典。能够经得起人们不断地重复、不停地使用就是经典。在辩证思 维的运用上，毛zd是“理从事出，片言为典”的绝对高手，这是毛zd的本事，也是毛文的魅力所在。比如著名的“为人民服务”思想就是在一个普通战士张思 德的追悼会上说的；而纪念国际主义战士白求恩的文章中则产生了关于做人标准的 名言：“我们大家要学习他毫无自私自利之心的精神。从这点出发，就可以变为 大有利于人民的人。一个人的能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的 人。”辩证思维就是这样，一旦使理论从实践中破壳而出，就有了独立的指导意义，就有可能成为“经典”。 2．什么是战略思维？就是“略”字当头，“四力”相济。战略是军事用语，原意是筹划和指导战争全局的方略。战略思维是指思维主体对关系事物的全局性 思维，是系统地、创造性地思考、规划全局性问题时的思维活动过程。写材料者在 材料写作运筹过程中，也必须具备战略思维能力。因为写材料中的“略”，是谋篇 布局的方略，是系统性、创造性的思维过程，是材料系统内部的组织形态。没有 组织形态的“略”，就没有材料的“理”，即使有“理”也立不起来，就像一座 空中楼阁，危乎高哉，无人问津。总起来说，材料强不强，核心看思想；材料行 不行，关键看“略”能。如何提升“略”能？一是要培养观察能力。观察能力是 人类有目的、有意识地对事物和现象进行感知的一种思维能力，培养观察能力， 主要是从坚持自身的思维素养、知识储备等方面做起，以提高观察的科学性和准确 性。二是要培养判断能力。判断能力是指人们对事物情况有所肯定或者否— 131定的一种思维活动能力，也即人们认识事物、辨别事物的思维能力。培养判断能 力，主要是加强哲学、逻辑学方面的思维修养。三是要培养预见能力。预见能力是 人们根据客观规律判断事物未来发展变化的一种能力。预见是战略思维的灵魂， 没有预见，就没有战略思维。培养预见能力，就要善于从事物运动的延续性、 广延性、 因果关系、相似关系及见微知著等方面加强战略思维训练，从而奠定材料组织形态 方略的思维基础。四是要培养创新能力。创新能力是在观察、想象、判断和预见 的基础上，发现新问题、提出新见解、正确应对事物新发展、新变化的一种能力。培养创新能力，应该做到“四识”：一要有常识，不犯低级错误； 二要有学识，加强实践历练和理论修养；三要有见识，不写平庸文章；四要有胆识，敢于承 担风险和责任。以上所述四种能力是战略思维的基础和支撑，必须坚持学习和运 用。3．什么是全局思维？就是审“时”度“势”，“时”“势”并举。时，是 时间概念，势，是空间概念。时空无限，思维无限。时者，势也；势者，时也。 时势相融，思维亦然。“时”为局情，“势”为局势，审时度势，构成了全局思 维的两个基本点。写材料的“时”，就是要看清形势，着眼形势，紧跟形势，牢牢 把握住时代的脉搏，唱响时代的主旋律。写材料的“势”，是一种“因事而谋、 应势 而动、顺势而为”（语）的思维方式。时与势，互为依托，互相交融， 万万不 可偏废。晚清学者陈澹然指出：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者， 不足谋一域 ”（《寤言》）。以“时”论“势”，是写材料的一种全局性思维方式。我在写 材料的实践中，就每每以“时’为基点或时代背景，总结归纳了10字运“势”技巧：谋势、造势、借势、强势、乘势。谋势是策划力、造势是传播力、 借势是影响力、强 势是品牌力、乘势是发展力。“五势”是一个系统工程，既体现阶段性特点，又体 现广延性特点，学会熟练应用，则写材料如鱼得水是也。4．什么是创新思维？就是应时而为，独领风骚。创新思维是逻辑思维、形 象思维、直觉思维和灵感思维等多种思维形式的有机结合。创新思维的本质在于 将创新意识的感性愿望提升到理性的探索上，实现创新活动由感性认识到理性思 考 的飞跃。创新思维有三个显著特点：独创性、流畅性、新颖性。写材料中的创 新性 思维非常重要，从目的上来说，可以大大提升文章价值和体现撰写者的思想力； 从技巧上来说，可以达到文风新颖、独具魅力的文章效果。创新思维不仅是一种 思维观念，也是一种能力，应该有意识地培养这种能力。首先，一定要有问题意 识；其次，一定要有善于归纳总结实践经验的能力；第三，一定要有“语不惊人死不休”的创新动力。 以上所说的几个方面，都是需要系统学习和掌握的“外功”，并且要善于综 合运用。因为只有知识形成凝聚力，思想才会有力量。 三、做好三件事：攒知识、勤练笔、常总结 这三件事也是写材料的“外功”，主要是解决产生思想力的动力基础问题。 攒知识、勤练笔、常总结，是思想力发展和提升的不竭动力源泉。长期写材料的实 践表明，这些基础的东西一旦形成，对写作者是受益终身的。而没有打好这些基 础，对写材料者来说，影响也是致命的，最起码你不会真正成为机关的“笔杆子 ”。因为写材料本身是一种思想力价值的竞争，在最具思想力和最需创新活力的 思想领域，只有努力努力再努力，使努力成为一种新常态，才能在激烈的思想力 价值竞争中抢占先机，实现你的“笔杆子”价值。（一）攒知识——积累丰厚的材料“家底”。许多人把写材料视为苦差事， 有偷懒的原因，更主要的是脑子里没货，空空如也，翻箱倒柜也就是干巴巴的那 么几条筋。没有货，写材料只好临时抱佛脚，按照上面的调子套下来，常用的口 号填进去，再剪贴拼凑一点社论评论或领导讲话、用几个老掉牙的事例加上无关 痛痒的数据，拼凑一番就算齐活了。其实，撰写者也明白，这种不动脑子的破材 料领导是不会满意的，自己都通不过，领导怎么会通过呢？但也有些人这样想问题：写好写不好是水平问题，写不写是态度问题，虽然写不好材料，但起码在态度 上还是很端正的嘛。如果领导实在看不上眼，那就请领导亲自动笔吧，领导水平 高嘛，那是自然的啦。持这种不学无术又不思进取思想的人，是不可救药的， 不能简单地以学不学习知识、会不会写材料一概而论。当然，也大可不必自欺欺 人。我们讲需要攒知识的人，一定是热爱文字工作、有很强事业心的同志，只有 这样，才能时刻具有紧迫感和危机感，潜心孤旨、一心向学，不断提高自己的知 识水平。如何提升自己的知识储备？我觉得可以试一试这样一些办法：1．闲记闲理法。每天在身上揣一个小本子，一支笔，每得到一个知识、听 到一个故事、悟到一个道理、学到一句经典语言等等，都要随时记下来，然后再 利用相对闲暇时间分门别类地加以整理。日积月累，就会大有收获。2．休闲记忆法。知识不是用来收藏的，攒知识的目的是为了应用。因而， 很多知识是需要记忆的。比如，一些典故、一些名言、一些思想观点、一些数据、 一 些诗文等等，都需要储存在自己的头脑中，以便随时应用。你可以利用上下班的 路上、早晚的锻炼间隙、出差的空闲时间，有意识地进行背诵或强化记忆。实— 133践证明，记忆训练不但可以开发大脑的智商，还可以防止老年痴呆。坚持下去， 必 有好处。3．菜单点题法。充分运用信息网络化的特点，创新攒知识的方式，将你所 需要的知识以菜单的形式在网络上搜索查证，然后根据自己的习惯进行分类整 理，既便捷又省力。但是，需要注意一点，一定要有目的的坚持，否则，互联网 强大的刷新功能很可能让你的注意力转移，偏离最初的攒知识方向。4．卡片收集法。这可能是最古老的攒知识方法，有几千年的历史。许多历 代思想集大成者，无不是依靠卡片收集而成为知识巨匠。孔子的《论语》是“述 而 不作”，完全靠他的学生用积攒下来的卡片把孔子说过的话记录下来，因此才 有了 今天的“东方圣典”。据说列宁写《国家与革命》这本著作时，光资料卡片 就有两 大箩筐之多，重量相当于一个成年人挑起200多斤的担子。如今，卡片收 集法仍 然是许多写作者的首选和最爱。因为卡片上的知识是一笔一笔书写上去的，那 上面有收集者思想的体温，会打上知识收集者独特的思想烙印，与一般网 络体的攒 知识方法是不能相提并论的。如果让我来推荐，还是卡片收集法为好。 当然，总起 来说，攒知识的最根本方法还是要多读书。要让读书成为自己的 一种生活习惯，就像歌里唱的：“从来不需要想起，什么时候也不会忘记”。关 于这一点，就不多赘述了。（二）勤练笔——打牢写材料的基本功。写材料，归根结底还是要“写”。 “写”是书面语言，也是撰写者思想力的最终呈现。写材料本身不但是机关干部 的 看家本领，更是敬业精神的重要体现。敬业必须要勤业，勤业才能专业、才能乐 业。在这里，勤业是关键环节。勤练笔，就是勤业的表现特征，也是成为笔杆 子的 唯一途径。如何做到勤练笔呢？1．要有怀疑精神。前面讲过，写材料就是做学问，怀疑精神就是做学问的 探照灯。同时，它也是提升工作兴趣、培养“累并快乐着”职业理想的“事业荷 尔蒙”。古人云“人非生而知之，孰能无惑？”“大疑则大进，小疑则小进，无 疑则不进”。这里的“惑”与“疑”，都是提倡怀疑精神。怀疑精神是一种创造 性思维，有无怀疑精神，不仅决定学问的研究深度，而且决定从业者的职业素养。 做到 勤练笔，首先必须高举怀疑精神的旗帜，始终保持对做学问（写材料）的一种旺 盛的求知欲，促使自己不断地从问题出发，为了解决问题而捉笔不迭、欲罢不能。比如当前，围绕培育和践行社会主义核心价值观，你可能会对我们要建设一个 什么样的国家、我们希望生活在什么样的社会、我们应该成为什么样的公民等问题发生了浓厚兴趣，产生了研究探讨的欲望或冲动，这时候你的怀疑精神就 出现了。你要立即把握住这个状态，迅速拿起笔来把自己的所思所想一股脑地倾 泻在纸上。心理学告诉我们：欲望产生动力，欲望愈强，动力愈大。我们大家都 有 过谈恋爱的经历，就是那种感觉。在兴奋点上写材料非但不觉得苦，反而有一 种让 思想纵情挥洒的惬意和要与人xx快乐的倾诉感。勤练笔，就是这样“练”成 的。在这里，还要弄清楚两个哲学问题：一是怀疑精神不是怀疑论。怀疑论与不 可 知论相伴随，是思想的绝对化，属于形而上学的东西；怀疑精神则是一种研究 的思 维方式。二是怀疑精神与问题意识是密不可分的。不能离开问题意识单独提倡怀 疑精神，同样也不能离开怀疑精神，把问题意识片面化。2．要善于使用压力。压力是什么？心理学把它定义为“人的内心冲突和与 其相伴随的强烈情绪体验。”社会学把它称为人的精神“重力”；成功学则把它 看作是“成长的原动力”。我想用一句真切的感悟走进大家的心灵——压力使人进 步。“索物于夜室者，莫良于火；索道于当世者，莫良于典”；索业于助力者， 莫良于 压力。大庆“铁人”王进喜有一句最著名的话：“井无压力不出油，人无压力轻飘 飘”。同样的道理，勤练笔，不是每天朝九晚五的按部就班，也不是“海水潮来的” 自然进化，更不是无所作为的坐享其成。世界上没有免费的午餐，要做到勤练笔， 必须要有“本领恐慌”的危机感。我们所处的时代就是一个充满压力的时代，勤 练笔也必须带着“压力”练。承受压力并不可怕，可怕的是面对压力的望而怯步，更可怕的是面对压力的无动于衷。请记住：压力永远是进步的阶梯！压力可以 使我们时刻警钟长鸣，不在安逸中丢失梦想与激情；压力可以使我们更加认清自 己的目标，看到自己的责任，找到自己的价值：压力可以使我们用自己的“辛苦 指数”，换来事业人生的“幸福指数”。善于使用压力，就要正确认识压力，把写材料当成考场，把勤练笔当成备考， 把自 己当成考生，努力做好每一次考卷；善于使用压力，就要勇于自加压力，把勤练笔 作为“铁肩担道义，妙手著文章”的事业成长阶梯，在压力中自我完善、自我革 新、自我提高；善于使用压力，就要善于挑战压力，在勤练笔中逐步把年龄优势变 为素质优势，把智商优势变为能力优势，把局部优势变为全局优势，把暂时优势变 为长期优势，真正成为写材料的行家里手。善于使用压力，从心理学角度上讲，也是一种积极的心理暗示，它可以使人 产生情感上的巨大内生动力（激发良性荷尔蒙），从而促进人的思维上的积极性、— 135主动性，进而实现目标任务的最佳效果。我在长期的机关工作实践中就养成了一 种习惯，每逢接受某种艰巨复杂工作任务的时候，总是想当然地夸大完成这个工 作任务的好处和价值，比如领导信任啦，非你莫属啦，考验机会啦，崭露头角 啦……等等。这样，你的压力感觉就小了，你的工作信心就上来了，你的负向情 绪就会很快被愉快的正向情绪所替代，干起工作来就会觉得轻松加愉快，而且还 非常出活，往往事半功倍。所以，压力是个双刃剑，善于使用压力，就能够化消 极为主动，变压力为动力。希望大家一定要学会用好压力，不要被压力打垮或束 缚。3．要与时俱进练笔。任何领域都有其内在的运行规律和特点，写材料也是 如此。勤练笔，不是简单地信笔由缰，想哪写哪；也不是依样画葫芦，照搬照抄； 而是 要依照机关材料的一般行文规律和应遵循的科学原理循序渐进地进行练习。机关 材料都是“为时而著”，其最大的特点是要与时代合拍，用党的十七大以来新常 态的表述语来概括，就是“高举旗帜，围绕大局，服务人民，改革创新”。比如 说当前解决“长、空、假”文风问题，中央提出了“短、实、新”的新文风要求，我们就要在练笔之前很好地领悟文风改革的目的和表现形式，而不能按照习惯性 思维，走轻车熟路、率由旧章的老路。否则，一开始把路走偏了，想改也难。再比 如，目前出现的“上级材料说小话（以示亲民），下级材料说大话（以示保持一 致）”的现象，初学写材料者就会不得要领，很可能走进照猫画虎的误区。实际 上，实事求是就是与时俱进，这也是写材料者必须牢牢记住的科学原理和行文根本。勤练笔，只有抓住了这个根本，才能走出误区、走正方向。（三）常总结——锻造思想力的“台阶”。写材料既要“毕其功于一役”， 又要善于总结，不断提升自己，使自己进入“道”的境界。“道”就是思想力。 一个人写了一篇材料，总结出来三条体会，是得“道”之人；一个人写了几篇材 料，总结出来一条体会，是悟“道”之人；一个人写了一堆材料，总结不出任何 体会，是无“道”之人。无“道”之人并非不能得“道”，而是缺少总结的习惯， 因而 不能在思想力上得到提升。须知，善于总结是攀升思想力的必要“台阶”， 舍此不 能成为一个真正的“笔杆子”。常总结，可以关注以下几点：1．总结抓问题的深度。看看自己在问题意识和提问能力上是否有提高？是 否能够做到再深入一步？2．总结材料表述的技巧。看看自己是否较好地运用了哲学、逻辑学、心理 学知识？在谋篇布局方面是否体现了辩证思维、战略思维、全局思维和创新思维？3．总结写作特点或风格。每个人的文章作品都是会打上个人印记的，或直 接、或婉约、或夹叙夹议、或片言为典。因此古人说，文章即性格，文如其人。 要 看看自己的材料作品有哪些特点？如何完善和发扬这些特点，进而逐步形成自己 的写作风格。4．总结他人见解。写材料是给人看的，因此少不了让人家评头品足。俗话 说，“三人行必有我师”，这是最难得的学习提升自己的机会，千万不要错过。 要 把别人的意见建议认真地进行收集总结，看看别人的看法是怎样的？有没有道理？如何改进或发扬？假以时日，“外功”必成。— 137谈谈撰写工作总结的方法和技巧一、总览情况一是“两下功夫”，弄清“半熟”情况。很多总结是“给我总结”，自己的 情 况当然是清楚的，再扩大一点，写本单位工作总结，情况至少是比较清楚的。 但这 种清楚和比较清楚对于写总结报告来说还只能算个基本清楚，我把它叫做 “半熟”状态，还需要朝着“更加清楚”的方向“下更深功夫”。功夫一：“纵、 横、 大、新”四遍梳理。“纵”是从时间上梳理，“横”是从事件上梳理，“大” 是从大 事上梳理，“新”是从创新（亮点）上梳理。“纵横”梳理是基础梳理， “大新”梳理是上层梳理，真正要写进总结报告的事情，主要是大的事情和富有 创新亮点的事情。功夫二：跳出局外对照比较。“当局者迷，旁观者清”。我们 有必要跳出来看一看，请别人说一说，和外面比一比，这样，就更清楚哪些是真正 成绩，哪些是主要问题，哪些事大哪些事小，哪些当写或不当写。尤其是经验总结 和先进材料，一定要比较，找出“个性事”“特色事”“独立事”“亮点事”。二是“六听三看三查”，弄清“陌生”情况。更多总结是“替人总结”。我 们经常受命去总结某个地方或某个部门的工作，怎样在很短的时间内把一片从未 接触过的领域摸清楚，变陌生为熟悉，变外行为内行？我的体会是多听多看多查。 “六听”——即听主要领导宏观讲，听中层干部中观讲，听职工和群众微观讲； 听正面的了解成绩，听中间的了解情况，听反面的了解问题。有了前三听情况就 有了个“八九不离十”，加上后三听情况就更加明了清晰，正所谓“兼听则明， 偏信则暗”。“三看”——看材料、看数据和看现场。看材料包括看综合性材料、 看单 型材料、看方方面面的材料，有时不妨再看看举报材料。看材料其实是走捷径， 写得好的材料是可以为己所用的，但也容易被牵着走，自己要有判断。看数据包括 看年度月度的报表，看一天的原始数据，看一个阶段的数据变化。当前经济社会各 方面的总结，越来越重视数据这一块。看现场包括看准备了的现场，看随机抽样 抽到的现场，有时也要看负面现场。现场最具真实性和生命力。“三查”——查 上情，了解上一级直至中央精神；查外情，了解外地经验甚至外国经验；查史情， 了解历史状况和发展变化情况。“查三情”很重要，它决定总结报告对“六听三 看”所获材料的取舍。三是从情况总汇到情况总揽。情况总汇“一天说不完”，情况总揽“一两句 话可以说明白”。前者是说情况了解得全面丰富，后者是说情况掌握得准确要害。用两个词形容，前者可以“铺天盖地”，后者一定“顶天立地”。前者是基础， 后 者是升华。总汇需要花功夫，总揽需要有能力，这种能力是从总体上驾驭、从宏 观上把握、能够提纲挈领的能力。而我们有的时候，会困在大量的材料里，“坐拥其 中”走不出去、“陷足里面”拔不出来。从总汇到总揽须有一个过程，一个学习 与锻炼的过程，一个培养与成长的过程，一个从低到高的过程。二、结晶思想一是坚持实事求是的根本原则。以事实为依据，是成绩说成绩，是问题说问 题，成绩不可夸大，问题不可回避。在实事的基础上求是，求本质求规律。既要 “就 事论事”，更要“就事论是”。二是坚持运用科学方法。既要看到现象，又要看到本质；既要看到主流，又 要看到支流；既要看到成绩，又要看到问题；既要看到前景美好，又要看到道路 曲折。新事物需要敏锐发现，老问题需要挖掘发现；大事中发现小问题，小事中发 现大价值；坏处不忘发现好，好处留心发现差；都在搞的工作要发现个性特征， 单个搞 的工作要发现推广价值。三是坚持与时俱进。总结报告要与时代和社会“同频共振”，体现时代性， 保持先进性，力求前瞻性。今年照着往年套，这届照着上届抄，年年总结一个样， 届届 总结差不多。这种“外甥打灯笼——照舅（旧）”的总结确实不少。我们要有“春 江水暖鸭先知”的敏感，要有“草色遥看近却无”的发现，不仅能跟着时代走， 还要领着潮流走。四是坚持特色总结。人各有体，事各有别，那种认为A地的总结B地可用，农 业 厅的总结农业局可用，去年的总结今年可用的想法，肯定是错的，必定要出洋 相。 特色总结，贵在发掘，贵在比较，贵在俯视。一方面，先要有工作特色，再 有总结 特色，有妙事才有妙文；另一方面，总结也有“能动性”，也有一般工作的特色 总结，要不，怎么有妙笔生花的呢？五是坚持走群众路线。群众中有生动的事例，有深刻的思想，有丰富的语言。 一 切的成绩都要群众来检验，所有的问题都逃不过群众的眼睛。总结之前要走访群 众，总结之后还要回到群众中去，整个总结的过程请群众参与，集中群众的智慧经 验，丰富总结的思想内容。六是坚持从本质规律上寻找结论。有些总结报告无思想观点，只是记流水账。 有 些虽有思想观点，不是原创，不是特有，都是些东抄西摘来的，多是老生常谈的话，有人笑为“常说的老话多，正确的废话多，漂亮的空话多，严谨的套话多，— 139违心的假话多”。好的总结应当总结出那些具有典型意义的、反映自身特点的以 及带规律性的经验教训，于今后工作有实在的指导作用。话不在多而在精准， “结”不在长而在管用。三、创新写作一是主题上创新。要做到三切合，即切合时代大主题，切合全党工作大主题， 切 合各级党委工作大主题。切合大主题，才是大创新，才有大作为。我们围绕这样 的大主题、新主题，从实处着力，从小处开口，从新处落笔，就会起到很好的效 果。二是题材上创新。要做到三贴近，即贴近党委中心，贴近百姓生活，贴近社 会需求。重大题材的总结容易做到三贴近，个人学习与工作的小题材总结，要不要、好不好做到三贴近呢？完全必要也完全可以，因为小都是和大联系在一起的， 众多之 小积成大，无论多大来自小。三是支点思想上创新。主题思想如皓月一轮，支点思想如繁星点点，支点思 想与主题思想的关系就是四个字：众星捧月。支点思想一般表现在经验和体会里， 也可 表现在做法与成绩里，更可表现在问题和教训里。四是材料选择上创新。总结对材料有“两次需要”：一次需要“大量地占有 材 料”，再次需要“围绕主题精选材料”。最后用在总结中的材料，要适量，要 准确，要典型。总结报告的重要特点是典型性，主要是所用材料的典型性。选材标准 是“三最”：最突出、最鲜亮、最有特色。五是结构上创新。总结的格式大都是两段式或三段式，成绩一段，经验体会 一段，后面再写点问题和打算。这是常规。但常规也是可以打破的。总结之结构， 从时 间上布局也可，从空间上调度也可，从逻辑上安排也可，顺着倒着都可，无一定之 规，咋好咋编排。六是标题上创新。总结报告的标题有一个基本固定的“三加”格式，那就是 总 结单位+时间+内容+总结。这种标题让人一目了然，但千篇一律地做，就显得 刻板、枯燥、机械化。创新就是改变。一要尽可能做个主题，把“三加”格式放 下来做 个副题。二要尽可能把主题做好、做活、做美。七是语言上创新。总结报告的语言特色，应该追求平实、简洁、生动、深刻、 精 辟、有力。其表述手法多用叙述、议论，可用描写，还可抒情。其修辞手法可全面 采用、“应有尽有”。总结报告要有妙语，一篇好的总结报告看后听后，要尽量让 人记住一两个好句子，正所谓“不求万言留青史，但望一句动人心”。调研干部写作要注重“三大研究”明责知责是履责尽责的前提，是守责担责的关键。调研干部到底有哪些岗位 职责？或者说调研工作的“研究”到底指什么？笔者理解，主要是“三大研究”：一、研究业务工作规律业务工作，即本部门本单位的职能职责，或者说文稿所涉及和涵盖的内容。 如 政府某名副市长文字秘书，其业务工作就是该副市长分管的工作；如某市组织部 研究室干部，其业务工作就是指该市的组织工作。研究业务工作规律，要比研究 写作技巧重要。打个比方，调研工作就如同厨师做菜，业务工作就是原材料， 写作 技巧就是厨艺，如果没有原材料，再高的厨艺也做不出一盘好菜。所以，业务工 作是文稿之源，研透业务工作规律是调研工作的首要任务，只有把业务工作研透 了、钻细了、搞通了，知其核心要点、运行规律、边边角角，才能保证下笔千言、一挥而就。如何研透业务工作规律，主要有三种研究方法：一是要素研究法。即注重把握业务工作的核心要素，理清业务工作的热点、 重点、难点、亮点，通过要素把控，以点带面，实现对工作的全面认知、深入认 知。热点，即各级的关注点、社会的焦点、党员群众的敏感点。工作的热点或者 说焦点，是多变的，需要即时把握、灵活掌控。重点，即工作中的重点任务、重 要项目、重大课题，具有一定稳定性。一般来说，重点任务年度内不会有大的变化，比如今年是市县乡换届年，换届工作就是本年度组织工作的重点任务。难点， 即工作 中存在的突出问题、薄弱环节、矛盾不足，或者说遇到的疑惑困惑、疑难杂症。 亮点，即当前已具备的工作基础、条件、优势、特色、品牌等。把握了热点、重 点、难点、亮点这几个核心要素，就能深入把握业务工作的方向所趋、精髓所在。二是板块研究法。即厘清业务工作所包含的几大板块，并条分缕析每个板块 内的小板块、小知识点，做到越细越好、越具体越好、越全面越好。对此，可用 体系树或者思维导图的方式来架构。比如组织工作，好比是大树干，可分为党内学 习教育活动、干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设、组织部门自身建设 五大分支，其中干部队伍建设又可分为干部教育、干部选任、干部管理、干部监督、干部考核等小的分支，其中干部监督又可分为日常管理监督、选拔任用监督等更 小的分支，其中日常管理监督还可分为个人重要事项报告、经济责任审计、 组织提醒诫 勉等更小更细的分支。总之，如此细分下去，便能系统、全面、整体、— 141有序地把握业务工作，不致于出现工作中陷入概念模糊、相互打架、杂乱无章的 境地。也就是说，当你胸中清晰地长着这样一颗“体系树”，那么你看待任一项工 作、分析任一个问题，都能恰当精准地把握其范畴、内涵、定位，都能从大局、 全局、 宏观、战略、前瞻的角度来审视和认知。同时，通过这种体系树式的架构和梳理，就能总体把握业务工作的运行规律。三是素材研究法。即从素材积累的角度，来认识和研究业务工作。比如，可 按 上情、中情、下情、内情、外情、领导情等六个方面来把握业务工作，还可按大 政方针类、理论知识类、技巧方法类、故事案例类、问题不足类等五个方面来把 握业务工作。据此梳理工作、研究工作，既是在全面掌握业务工作规律，又是在 同步积累素材，可谓一箭双雕、一举两得、一石二鸟。作为综合性文字秘书，一般可应用上述三种研究法，来研透工作、把控内容。 假 如是从事单项工作的文字秘书，文稿涉及的内容比较单一，也可按年度来分类把握，或者按作法举措、问题原因、成效反响来分类把握，或者按上级要求、本地作法、基层实践来分类把握。总之，调研干部要寻求到一种最适合自己的业务工作研 究法，做到宏观把握、中观构建、微观贯通，实现研透、研实、研细、研明。二、研究文稿写作技巧研究文稿写作技巧，即单纯从文稿写作的角度来研究，注重提升对文字的综 合驾驭、精准表达能力。比如，怎么提升精神站位，怎么体现文稿的高度、深度、 厚度、广度、维度、新度、准确度、流畅度等，怎么把握标题拟制、主题确定、结构 摆布、观点提炼、材料组织、语言表达等具体技巧，怎么体现文稿的实用性、 艺术性、 操作性、感染力、说服力等等。如何认识、遵循和运用这些具体的写作技巧。一是要借势借力。即广泛学习、借鉴、吸收老秘老笔头们的写作经验，循着 他们的足迹来总结领悟写作技巧。可以通过、文稿演播室等渠道获得写作经验， 也 可通过当面请教身边的材料高手来获得写作经验。二是要总结摸索。即边写作边摸索，边实践边总结。比如，当你撰写了多 篇 动员会讲话稿后，就要对这几次写作实践进行总结，摸索动员会讲话稿谋篇布局、语言表达、材料组织等方面的写作规律。又比如，当你的文稿几经修改或者被 领导修改，就要通过对原稿、改稿的仔细比较和比对分析，来总结摸索写作规 律。三是要有意锤炼。即在没有文稿写作任务的时候，要有意识、有计划、主动 的去锤炼提升写作技巧，提高写作能力。比如，可以进行假想写作，即看到一篇文 稿后，假想自己来写，该从那些角度切入、组织什么样的材料，等等。又比如， 可以进 行挑刺写作，即看到一篇文稿后，挑出其不足、弊端，挑出其没有写到位的地方，发掘其尚可提升的空间。也就说，可以通过假想、挑刺等手段，来有意地锤炼 文稿能力，领悟写作技巧。通过上述三种方法，应可逐步掌握文稿起草规律和写作技巧，切实提高文字 驾 驭能力，实现对文字的灵活驾驭、灵敏把握、灵动操控。三、研究科学思维方式研究科学思维方式，即以科学的思维方式来把握业务工作规律、掌握文稿写 作技巧，实现文稿内容美与形式美的有机统一和相得益彰。对科学思维方式的研 究，是调研干部最根本、最主要、最核心的研究。练就科学的思维方式，也是调 研 干部的根本之道。那么，调研干部到底需要具备什么样的思维方式呢？我的答 案就 是辩证思维。辩证思维是马克思主义哲学唯物辩证法在思维中的运用，唯物辩证法的范 畴、观点、规律完全适用于辩证思维。辩证思维的实质就是按照唯物辩证法的原 则，在联系和发展中把握认识对象，在对立统一中认识事物。辩证思维最主要的 特征就是事物普遍联系的观点、发展变化的观点和对立统一的观点，即联系观、 发 展观、矛盾观。所谓的战略思维、创新思维、系统思维、底线思维等各种思维方 式，归根结底都是辩证思维。中央倡导的创新、协调、绿色、开放、共享等五大 理念，也体现出鲜明的辩证思维色彩。比如，创新理念属于发展变化的观点， 协调、开放、共享理念属于普遍联系的观点，绿色理念属于对立统一的观点。那么， 如何养成科学严谨的辩证思维呢？辩证思维的养成，需要有意训练、刻意为之。 就笔者实践体会而言，可以从以下三个方面努力：一是养成边阅读边剖析的习惯。平常，我们从事公文写作，经常会翻阅上级 文 件，借鉴外地文稿。在阅读的时候，不妨拿笔圈出其中的要点，仔细琢磨这些要 点的逻辑组合顺序，琢磨其谋篇布局、起承转合，琢磨其要点的提出、阐述及落 脚处，琢磨其核心要求、主要意图。边阅读、边剖析，不仅能够快速、准确地吸 收文稿内容，更能培养自己科学严谨的辩证思维。其实，不光读文件、读材料如 此，读书也一样。举个例子，我最近在读《白话三国志》，在众多历史事件交叉 出现、大小战争纷纷发生、众多英雄次第出场退场的情形之下，如何把握其时— 143间、人物、事件的脉络，做到记得牢、记得清而且还能辩证、联系地产生思考， 那 就需要有意识地总结提炼，有意识地剖析归纳。打个比方，你在读这本书的时候，脑子中要有一个“思维树”，这棵树有主干，有枝桠。主干可以是一个时间轴，也可以是一张城池变更的地图，即要么心中有时间轴，要么有空间图。就我来 说，主要是通过空间图为基点来读这本书的。以前玩过一些三国题材游戏，对《三国志》出现的诸多地点的大致位置心中有数。读《白话三国志》时，我就是 依照地图，来记忆各个历史事件，以及在各个历史事件上出现的人物。比如，魏 国与吴、蜀的斗争，记住三个地点，雍州、长安一带，魏国西部防线；襄阳、新 野一带，魏国中部防线；淮南、寿春一带，魏国东部防线。然后，每个防线上， 出现哪些争夺战，涌现出哪些战将、谋士，照这样读下去便会脉络清晰。闭上书， 也就 能比较清晰、准确地去回忆其中情节。更为重要的是，有了对整个情节的完整、链 条式记忆，便能自然而然地进行辩证、联系思考，进而做到“读有所思， 思有所 获”。二是加强同一内容多种站位思考的练习。在公文写作实践中，也许有人可能 会碰到“站位不高”、“角度不对”的困惑。之说以出现这些问题，根源依然在 于辩证思维不到位，不能具体问题具体分析，不能以联系的、发展的观点来撰写 文稿。对此，建议主动加强同一内容多种站位思考的练习。比如，撰写领导讲话 时，要部署安排同一件事情，分别思考下如果是“一把手”讲，到底怎么讲？如 果是具体负责同志讲，到底怎么讲？又比如，汇报一项工作，如果是“一把手” 汇 报，到底怎么汇报？如果是部门具体负责领导汇报，又怎么汇报？又比如，同一 件事情，如果是研讨会，该如何去谋篇布局？如果是汇报会，该如何去思考？ 如 果是协调会，又该如何去撰写？试着从不同角度去思考，就能够增强思维的辩证 性、严谨性。三是收集论述事物辩证关系的文稿，深入学习模仿。马克思主义唯物辩证法 的基本观点、基本原理，其实很简单，一看就明白。但真正养成科学严谨的辩证 思维，还要依靠大量广泛的学习借鉴和循序渐进的模仿练习。这里，建议大家有 意 地收集论述事物辩证关系的文稿，深入地去学习、借鉴、吸收、模仿，并创新 运用。至于收集哪些类别的文稿，可根据你从事的岗位职责、平常所撰写文稿的 内容来 定。比如，我是从事组织工作的，撰写的也基本是组织工作文稿，那么我就广泛 收集论述组织工作辩证关系的文稿，进行学习借鉴。在我的电脑中，专门 建立了一 个名为《涉及组织工作辩证关系的文章》的文件夹，其中收集了《微时代背景下创新党建工作需处理好“四大关系”》、《组织部门牵头抓总人才工作 需处理好三个关系》、《组织工作创新要处理好三方面关系》等一些文稿。这些 文稿，专门论述组织工作的内在辩证关系，有深度、有观点、有见解，看多了、 模 仿多了，慢慢地也会学着运用辩证思维，来全面、深入地思考和分析问题。— 145调研讲话几种写法某省省委书记赴某县调研会上的讲话提纲 一、思想认识要提高； 二、工作进步要加快； 三、项目对接要盯紧； 四、基础工作要超前； 五、工作合力要增强； 六、规划环保要从严； 七、延伸加工要抓早； 八、建设环境要优化。 在某某处调研座谈会上的讲话 一、客观评价某某处去年工作 一是班子好。二是队伍好。 三是风气好。 四是业绩好。二、再接再厉开创工作新局面 一是找市长和找市场并举。 二是管理和经营并举。 三是管理好旧的与接收好新的并举。 三、以更好的精神状态推动某某工作 一是要珍惜工作岗位。 二是要珍惜每一天。 三是要珍惜现在的工作环境。 年度上级领导来单位工作调研时讲话一、充分肯定***年全市公路工作取得的显著成绩 一是服务地方经济社会发展的能力实现新提升。 二是服务社会主义新农村建设的能力实现新提升。 三是服务人民群众安全便捷出行的能力实现新提升。 这些成绩的取得，主要得益于“六个坚持”：一是坚持科学发展。 二是坚持服务大局。 三是坚持抢抓机遇。 四是坚持解放思想。 五是坚持求真务实。 六是坚持协力同心。二、认清发展形势，强化发展动力，坚定发展信心（一）要强化发展动力 一是要始终坚持“争先创优”的工作目标。 二是要始终保持“满怀激情”的工作状态。 三是要始终坚持“科学有效”的工作方法。（二）要坚定发展信心 一是公路部门近来年所取得的显著成绩。 二是公路部门敢于“亮剑”的精神和能力。 三、再接再厉，确保***年各项工作圆满完成 一是要将眼光放得远些，做好顶层规划设计。 二是要将步子迈得大些，全面推进深化改革。 三是要将功夫下得深些，抢占多重发展机遇。 四是要将工作做得实些，狠抓重点工作推进。 五是要将基础打得牢些，大力推进行业建设。 组织部长到县市区调研讲话提纲 一、要把“两学一做”的“钉子”钉得更实 要瞄准目标钉要一锤一锤钉 要持之以恒钉二、要把选人用人的“尺子”矫得更准 要以“党性观念”为“公尺”要以“公道正派”为“标尺”要以“反面典型”为“戒尺” 三、要把基层党建的“扣子”系得更紧 要找好“扣眼”— 147要箍实“扣边” 要打紧“扣结”四、要把人才队伍建设的“台子”搭得更牢 要坚持抓基层打基础要坚持加强制度建设 要坚持加强文化建设市委组织部长在*县调研基层党建工作座谈会上的发言提纲 一、今天调研了解到的总体情况 好的方面，需要改进的方面。 二、创新方法，推动基层党建全面提升 一是以问题为突破口，补齐基层党建短板 二是以品牌为着力点，打造基层党建亮点 三是以保障为主抓手，夯实基层党建基础 三、狠抓落实，推动基层党建全面过硬 一是要细化责任抓落实二是要敢于担当抓落实 三是要改进作风抓落实 基层党建工作调研报告 一、当前党委机关能力建设的现状（一）能够把握大局、引领发展，但围绕强军目标筹划建设的能力依然存在 差 距。（二）能够突出重点、整体推进，但应对形势任务统筹协调的能力依然存在 差 距。（三）能够紧盯末端、按纲抓建，但落实法规制度科学指导的能力依然存在 差 距。（四）能够改进作风、求真务实，但深入基层一线服务帮带的能力依然存在 差 距。（五）能够爱岗敬业、安心尽心，但立足本职岗位实际工作的能力依然存在 差 距。二、剖析党委机关能力建设的问题 一是形势任务发展变化加重了部分机关干部的负担压力。二是自身发展进步受限削弱了部分机关干部的工作动力。 三是个人实际困难较多分散了部分机关干部的心思精力。 四是学习实践能力不强降低了部分机关干部的工作效益。 五是培训帮带效果有限影响了部分机关干部的能力提升。 三、加强党委机关能力建设的措施 一是着眼启发自觉搞教育。二是积极创新模式抓培训。 三是落实制度规定严选配。 四是坚持奖优罚劣树导向。 五是主动解难帮困添动力。 基层党建工作调研报告 一、把握要求，狠抓基础，有力推动党建工作新发展 一是党建工作力量进一步加强。 二是党建工作压力进一步传导。 三是基层组织台账进一步规范。 四是基层投入力度进一步加大。存在的问题： 一是基层党建工作认识不深、担当不够。 二是党建硬件建设欠账较多、标准不高。 三是基层党建工作落实不严、质量不高。 四是发展集体经济渠道不宽、效果欠佳。 五是基层党建工作品牌不多、特色不够。 六是党建工作整体推进失衡、上热下冷。 二、突出重点，创新方法，不断开创基层党建工作新局面 第一，推进基层硬件达标升级，强化基层基础保障。 第二，推进基层组织规范化建设，逐点推动软件变硬。 第三，落细落小基层组织工作制度，确保组织运行高效。 第四，全力破解集体经济发展瓶颈，加快精准脱贫步伐。 第五，持续整顿软弱涣散党组织，实现全县整体提升。 第六，加强基层党风廉政建设，营造风清气正环境。第七，结合“两学一做”学习教育，切实抓好专项排查。— 149三、明确职责，落实责任，深度融入党建工作新常态 一是要构建“书记抓、抓书记”的领导格局。 二是要加强督导，确保工作落实。 三是要严格考核，强化结果运用。 市领导分片调研发言提纲 一、下好改革创新先手棋平衡供需结构； 提升行政效能； 破解融资难题； 盘活农村资源； 厚植竞争优势。 二、打好经济增长组合拳着眼“实”字，提升投资效益； 着眼“活”字，促进消费升级； 着眼“强”字，壮大实体经济； 着眼“竞”字，构筑多极支撑。 三、唱好产业升级重头戏 实施工业强基工程，实现规模和效益双提升； 实施农业增效工程，实现增产和增收双提升； 实施旅游提档工程，实现品质和服务双提升； 实施新经济培育工程，实现动力和活力双提升。 四、用好绿色发展指挥棒 打响环境治理战役；实施“绿满XX”行动； 推进低碳循环发展； 建设美丽宜居城乡。 五、念好民生保障八字经 帮民富，更准推进扶贫攻坚； 维民利，更快发展社会事业； 保民安，更好创新社会治理； 聚民心，更优提供社会保障。六、上好自身建设必修课 讲政治，坚持提能善政； 讲担当，坚持为民执政； 讲法治，坚持依法行政； 讲清廉，坚持从严治政。 在XX文化建设现场会上的发言一是要充分发挥文化的认知和导向功能，勤于在学习教育中培植（一）深化性质宗旨教育，把好XX文化“主方向”（二）跟踪时事形势宣讲，抢占XX文化“主阵地”（三）强化典型引导示范，弘扬XX文化“主旋律” 二是要充分发挥文化的增智和教化功能，善于在学术科研中提升（一）着眼任务牵引，增加XX文化的艺术含量（二）立足课题催生，增加XX文化的知识含量（三）依托科研孵化，增加XX文化的科技含量 三是充分发挥文化的融合和渗透功能，严于在工作生活中养成（一）开展大型文化活动与搞好小型文化活动相结合（二）开展通俗文化活动与组织高雅文化活动相结合（三）开展传统文化活动与倡导特色文化活动相结合 四是充分发挥文化的引领和净化功能，乐于在环境熏陶中激励（一）突出时代特色，坚持共性与个性相统一（二）融合民族特色，坚持传统与现代相协调（三）贯穿驻地特色，坚持通俗与高雅相结合 五是充分发挥文化的感染和辐射功能，勇于在应急处突中锻造（一）把服务质量当文化生命看（二）把服务过程当文化链条建（三）把服务技能当文化素质育 六是充分发挥文化的传播和塑造功能，敢于在重大任务中锤炼（一）开展送出去学，强化精神引力（二）着眼请进来教，提升精神动力（三）立足实践中练，激发精神活力纪委书记到基层单位调研讲话提纲— 151一、对该公司工作表示肯定 1．经营工作，做个评价；2．反腐倡廉工作，两个责任落实；主要强调亮点，提炼鼓舞人心，要点主 要领导，树立他们的权威。二、提高认识，明确集团会议精神，把思想统一到集团要求上来。主要是解 决 一些思想上存在的误区比如目前存在争议的问题。 比如，互联网公司要不要抓党建，抓什么，怎么抓。 三、关于创新领域、新业务发展 三个区分开来：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性实验中 的 失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为 推动 改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。四、怎么推进工作落实 到农委调研的讲话提纲 一、几点感受 1．精神饱满，团结向上 2．思路清晰，工作务实3．重点突出，成绩显著 二、对下一步工作的要求 1．吃透精神，把好改革发展方向2．立足本职，形成发展强大合力3．结合实际，突出三农工作重点4．旗帜鲜明，强化基层组织建设5．强化自身，提升履职服务能力改革创新工作调研报告 1．明确目标定位，在自加压力中转型发展。 一要突出一个“高”字 二要突出一个“新”字 三要突出一个“特”字2．坚持问题导向，在对标找差中全面提升。一是在平台建设上对标找差 二是在服务企业上对标找差 三是在托管街道上对标找差 四是在园区建管上对标找差 3．强化改革创新，在开拓进取中探索路径。 一要借智优化产业生态 二要借势推进产城融合三要借力加强队伍建设 XXX省卫生计生委党组成员、副主任在考察XX大学二附院上的讲话 一、紧紧围绕公益性这一目标，实现医院科学发展的新突破 一要加强合理控费管理，在控制成本、提高绩效、提升收入“含金量”上下 功夫，有的放矢地控制费用。 二要关注基层医疗服务体系能力提升需求，巩固深化城乡对口支援工作，不 断提升医院的辐射力和影响力。 三要积极履行社会责任，关注社各种人群医疗服务需求，加大对社会效益明 显的学科的扶持，做好各种公共事件的医疗救治。 二、紧紧围绕精细化这一方向，实现医院管理工作的新突破 一要优化医疗服务流程，简化服务环节，缩短医疗服务循环周期。 二要利用信息化手段对医疗资源进行高效配置，提高科学化管理水平。 三要强化医院成本控制，优化收入结构。 三、紧紧围绕学科建设这一龙头，实现医院核心竞争力的新突破 一要遵循“集中优势、培植重点、有所突破”原则，科学规划，突出特色， 做到巩固优势学科，稳定基础学科，扶持薄弱学科，打造品牌学科，形成集群效应。二要建立健全学科激励制度和约束制度，对获得重大科研成果、产生重大经 济 效益的重点学科给予奖励。三要重点建设一支高素质的学科团队，形成以学科带头人为主体，结构合理 的 人才梯队。四、紧紧围绕质量安全这一生命线，实现医院内涵建设的新突破 一 要强化医疗质量安全意识和责任意识。 二要狠抓医疗核心制度落实。— 153三要加强重点环节管理和控制。 五、紧紧围绕以病人为中心这一价值观，实现医疗服务的新突破 一要坚持软硬件并重，因地制宜推行便民惠民措施，让群众更加直接地感受 到深化医改的红利。 二要坚持依法依规的原则，完善医疗纠纷防范和处理机制，加强医患沟通与 投诉管理，维护医患双方合法权益。 三要坚持以改革促发展，认真落实公立医院改革各项重点任务，建立健全科 学规范的内部运行机制，强化收入分配制度的激励和约束作用，将医务人员的积 极性 转化为人民群众的健康效益。工作调研讲话 第一，在认清使命中有效履行使命 一是比功劳不比功奖 二是比心境不比环境 三是比整体不比局部 第二，在保持特色中发展新的特色 一是文化特色二是精神特色 三是业务特色第三，在安全发展中实现持续发展 一抓经常性教育上好“弦” 二抓精细化管理建好“网” 三抓问题式治理补好“漏” 第四，在增强组织观念中强化组织功能 一是知规守规二要知责尽责 三要知恩报恩2017《群众关心的热点、难点问题调研》发言提纲一、肯定调研成果（一）以深入群众为基础，实效性强。（二）以群众需求为导向，落脚点实。（三）以品质提升为聚焦，着力点准。二、提出要求（一）要进一步强化法治，下活“源头棋”，确保站得住、有底气。（二）要进一步创新管理，下活“提高棋”，确保管得住，有本事。（三）要进一步完善制度，下活“保障棋”，确保靠得住，有监督。 组织部长调研某县人才工作讲话 一、勇做改革创新先行者，打造人才政策“洼地” 一要在人才发展体制机制改革方面求突破。 二要在深化拓展XX人才计划方面下功夫。 三要在推进人才政策落地方面见实效。 二、争当人才工作排头兵，构筑人才聚集“高地” 一要突出抓好“高精尖缺”人才。二要突出抓好企业家队伍。 三要突出抓好载体平台建设。 三、做好优化人才环境引领者，建设人才创新创业“福地” 一要坚持人才管理与服务并重。 二要坚持政府引导与市场推动并重。 三要坚持“硬件”投入与“软件”建设并重。 调研公安工作讲话提纲 第一，要立足保障经济社会建设，发挥好职能作用。 第二，要立足社会和谐稳定大局，继续保持严打高压态势。 第三，要立足维护群众切身利益，进一步加强社会管理。第四，要立足群防群治，加强基层组织和治安防控体系建设。 第 五，要立足整体素质的提高，不断加强班子队伍建设。 调研人劳工作讲话提纲 第一，创新机制，在人事人才工作上要有新突破。 第二，落实政策，在就业和再就业工作上要有新进展。 第三，强化措施，在劳务产业开发和社会保险工作上要有新成效。 第四，提升素质，在班子和队伍建设上要有新提高。 在县交通局调研时的讲话 一、充分肯定十二五期间**交通发展所取得的成绩 二、进一步明确**交通发展的方向— 155（一）要做产业交通 一是要围绕旅游布局做交通。 二是要围绕农业布局做交通。 三是围绕工业布局做交通。（二）要做平民交通 一方面是要修建好进村主干道。另一方面要提供良好的公共交通。（三）要做现代交通 三、以项目为支撑，做好交通工作（一）五条主要公路的建设。（二）连接乡镇之间道路的建设。（三）旅游公路建设。（四）通村公路的大修。（五）城乡公交一体化。 四、认真落实好“四好农村公路”建设要求 一是要建好。二是要管好。 三是要护好。 四是要运营好。 在县财政局调研时的讲话一、充分肯定过去几年取得的成绩 一是保证了全县机关的正常运转。 二是保证了工程建设有序推进。 三是保证了民生支出。 二、要坚持正确的财政工作方向（一）为民聚财就是要生财有道 一是财政盘子要做大。 二是征管要到位。 三是税源要涵养。 四是融资要融活。 五是争资要加强。（二）为民理财就是要理财有方一要科学预算。 二要统筹整合。 三要用好融资。 四要抓大管小。（三）为民用财就是要用财有度 一是支持。二是规范。 三是改革。三、科学合理安排好明年的财政工作（一）要精心组织好明年财政收入。（二）要着力优化支出结构。（三）要深入推进财政体制改革。（四）要积极化解财政风险。 四、要建设过硬的财政队伍（一）要解放思想，转变观念。（二）要提升素质，精通业务。（三）要改进作风，提升效率。（四）要廉洁从财，提升形象。— 157脱稿演讲准备“五步曲”脱稿演讲，就是不带稿子、不照稿念的演讲。当然，“脱稿”并不等于“无 稿”。为了确保演讲的质量和水平，如条件允许，必要的“短稿”哪怕是“腹稿” 也是 要准备的。随着改文风运动的深入，常作脱稿演讲，尽力少作或不作有稿演讲，应 当成为每一位有机会演讲者的共同追求。一、脱稿演讲之“稿”的特点较之“有稿演讲”，脱稿演讲对演讲者的心理素质和表达能力有着更高的要 求。要做好脱稿演讲，努力赢得“满堂彩”，就要在脱稿之“稿”上下番功夫。 “稿”的质量高低以及适合与否，直接决定了“讲”的实际效果。因此，首先要 熟 谙“稿”的要求特点，才能确保文称其意，言必有中。（一）主题鲜明。脱稿演讲并不是东拉西扯，信马由缰。但凡安排演讲的会 议，都有一个明确的主题，这是演讲稿准备的依据和基础。如“新时期秘书工作的 规范和创新业务交流会”（下称“秘书会”上），就明确了会议的主题是“秘书 工作的规范和创新”。这决定了演讲稿必须围绕“规范”和“创新”展开，从 分析 两者关系入手，阐述“规范”和“创新”的内容、方法等。（二）结构了然。“了然”，就是清清楚楚，明明白白，简简单单。既是脱 稿演讲，往往时间不会太长，一般也就十分钟左右。如何在很短的时间内给人留 下深刻的印象，结构安排上要很见功力。一是短，语言要干爽，善于裁剪，删去 冗余，留下内核，起到以少总多、以一当十的效果。二是清，观点清楚，纲举目 张，不拖泥带水，犹如溪水清澈，照影见底，一览无余。三是匀，是结构匀称， 疏 密有致，整体平衡。如“秘书会”上，有讲者仅用十五字文章结构：一支笔， 两只 手，三颗心，四门功，五个知。（三）上口易记。脱稿演讲，要力求明白晓畅，杜绝生涩隐晦，否则，再好 的文采和“包装”也会因“曲高和寡”而大打折扣。因此，脱稿演讲最好能“以 口语入诗”，俚语，俗语，格言，小幽默、顺口溜等应尽量使用，并讲究语句的 对称匀齐、语音的回环优美等实际效果。如“秘书会”上，有讲者如此构思：凭 本分做人，靠本事做事；想在领导前头，走在领导后头；积极出大主意，认真做小 事情；做老实人不吃亏，办老实事不后悔，等等，言简义丰，既叫座，也叫好。（四）事例生动。实践证明，语言再“阳春白雪”，也敌不过事例的生动直 接。因为，在多数人看来，“听故事”远比“听说教”来得精彩，更有意思，也最能拨动人的心弦，让人历久难忘。如“秘书会”上，一讲者为了证明自己的观 点，在演讲者既插叙了自己相关的经历，又通过三国演义“杨修之死”、当代秘 书反 面典型“李真”等的事例来引证，推己及人，博古通今，如数家珍，既真实可感，也大大增强了演讲的表现力、说服力和感染力。（五）情绪饱满。演讲是要“讲”给人“听”的，听众能否“听”进去是演 讲是否成功的衡量标准。为了让听众“听”后产生共鸣，留下“回声”，笔者一 直认为，演讲者一定要想法调动听众情绪，学会煽情，善于“来事”，努力用语 言的“爝火”点燃听众情感的火花。个中方法有多种，如举例、修辞、语音节奏 控制等。如“秘书会”上，一讲者这样阐述秘书人员的“知止”：秘书人员要“行 于所当行，止于所当止”，如此就不会有覆车之患，就不会有烫手之痛，就不会 有失足之恨！通过如此的“层层加染”，再加上语音抑扬顿挫和轻重缓急的变化， 较 易产生振聋发 的效果。当然，感情“宣泄”要装有“闸门”，力求有的放矢， 适可而止，否则，只能给人华而不实，无病呻吟、竭嘶底里之感。二、脱稿演讲修炼“五步曲”一场才思敏捷、意兴湍飞、声情并茂的演讲，常常语惊四座，令人折服。但 “百炼钢化为绕指柔”，任何演讲者不可能一步达到“绕指柔”的境界，必须经 过 练、思、写、读、改的修炼，“百炼成钢”。（一）练。这要经历一个循序渐进、不断训练的过程。从“有稿”到“脱稿”， 并 且“脱”的出彩，其间演讲者要注意“两个练”：一是练胆。有些演讲者人后很 会讲，但一到台前就怯场，这是缺少这方面的历练造成的。胆子是练出来的。胆 子“练”大了，即使事前不准备，或做粗疏准备，只要有一定积累的演讲者一般 也能即兴演讲，借题发挥；反之，如果胆子小，即使准备再充分，也往往“有货 倒不出”，难以实现预期效果。二是练说。任何演讲者平时一定要敢于讲，喜欢讲，利用各种机会多作即席“讲话”，甚至“逮”住每次闲谈交流的机会，勇于把 自己对人、对事的观点、看法清楚地表达出来，越是人多越“来劲”，越能尽情 发挥。如果都能张口即来地“说”了，演讲者就能逐步摆脱“有稿依赖”， 就不 会因心理的“给养”不够而导致临场的“思维卡壳”、“语言断路”和“气氛冷 场”。（二）思。演讲“比美”，以构思胜。一次出彩的脱稿演讲，其构思“胜” 在三个方面：简短，清楚，新巧。由于篇幅所限，一次脱稿演讲，不可能让你洋 洋洒洒，下笔千言。如篇幅甚长，既令讲者不易记，也会令听者昏昏欲睡，索然— 159无味。一篇脱稿演讲辞，一定要爽利干净，单刀直入，戛然而止，才能让人口齿 生香，回味无穷。演讲要让听众印象深刻，还必须条理清楚，主次分明，重点突 出。如在系统“‘文明单位’创建总结表彰会上的发言”，作为负责人，笔者在 用寥寥数语做获奖感言后，用“五个抓”组织脱稿演讲：抓制度，抓督查，抓活 动，抓业绩，抓特色。笔者以为，新巧是脱稿演讲赢得获评的决定性因素。“新”， 就是 不落窠臼，出奇制胜；“巧”就是出人意表，想落天外。如笔者曾听过一次演讲，先公布三组数据，然后分析原因，最后指出对策，可谓切中要害，不仅讲者轻松，听者也过耳难忘。因此，一篇演讲稿，要努力在语言和结构上都打上“新巧”的烙 印。（三）写。脱稿演讲写作，要重点处理好三对关系：多与少、实与虚和粗与 精的关系。第一，多与少的关系。脱稿演讲辞的写作要把握好分寸，不是越多越 好，也不能无所准备，心中无谱，导致演讲时信马由缰，不着边际。笔者的经验是 三句话：熟悉的少写，生疏的多写；初学时多写，熟练时少写；演讲的“骨架” 也就是 “纲目”一定得写，最好能形成朗朗上口的一句或几句话。第二，虚与实的关系。 “虚”是指演讲中说理、抒情、修辞等内容；“实”是指事例、数据等。一篇演讲辞 唯有虚实结合，才能有血有肉，枝繁叶茂。第三，粗与精的关系。演讲辞要“疏处能 跑马，密处难容针”，当详时泼墨如云，宜简处惜墨如金。同时， 写作时必须对脑海 中喷涌而出的原材料进行一番去粗取精、去伪存真的加工，重点处字敲句打，汰去 冗杂，留下精粹。（四）读。其实，“读”并不如一般人想的那样无足重轻，聊胜于无。其实， “读”在整个演讲辞准备中是一道十分重要的“工序”。通过“读”，一方面提 前“彩排”，练声校音，把准节奏，营造美感；另一方面，通过“读”，查找脚 本的疏漏，修正言辞的浓淡，调整结构的措置等，使脚本渐臻完美。“读”的目 的有四：一是通过“读”来修改，“读”有时比“写”更能发现文章的小纰漏； 二是通过“读”来“练声”，做到音准、音色、音美等心中有数，不至于演讲时 出现拗字、错音、卡口等现象；三是通过“读”来记诵，尤其是要重点记住文章 的结构脉络，在脑海中实现标题、过渡衔接上的“串珠成联”；四是通过“读” 来练习“脱口秀”，把“读”当做正式演讲的“预演”，在演讲状态、现场发挥、口 语言说等方面进行多次的仿真模拟，以至渐入佳境。（五）改。好的演讲稿是改出来的。演讲稿的修改情形，大致有改文字，改 风 格，改内容，改结构等。改的目的，是让演讲稿更通俗，更精练，更生动，也更适合演讲。一是改文字。如“秘书会”发言一稿中的“这支笔要‘快’：迅若 脱兔，快似闪电，有高出侪辈的干练和功力”，在二稿时改为“这支笔要‘快’： 要文 思泉涌，下笔千言，立等可取”，更加简洁和通俗。二是改风格。尤其是语体风 格，一定要把“文绉绉”的“书面语”切换成活泼诙谐的“口语”。如“秘书会 ”发言一稿中的“这支笔要‘杂’，论文公文文学，都能“尺水兴波，展万千气 象”，后改成“论文、公文、文学，都能耍他几回，打他几套，弄他几下”， 一下 子轻快活泼了许多。三是改内容。如“秘书会”发言一稿中的“一颗是学习的心。工作在秘书岗位，要学习的真实太多了，沟通、业务、写作，‘永远在路上’ ”，后改成“一颗是学习的心。我们现在已进入信息社会的快车道，知识更新太快 了，我们不懂的东西越来越多，秘书人员每天工作中都可能遇到难题。怎么办？俗 话说，刀不磨要生锈，人不学要落后。我们切不可夜郎自大，一定要加强学习。 协调沟通要学习，掌握业务要学习，办文办会要学习，要工作不息，学习不停，通 过学习不断地给自己加油充电。”经这一改，得到了明显的丰富和提高。四是改结 构。上稿原先是按“获奖感言、秘书工作的规范、秘书工作的创新” 的“三段论”来构 思的，后来改成“一二三四五”的结构，个中差别，不言自明。由此可见，正是一次 次的精心修改，终使演讲稿发生了大相径庭、脱胎换骨的变化，这也是脱稿演讲成 功的不二法门。附：《面朝大海春暖花开——在××年××省秘书节上的发言》 各位领导、秘书朋友 大家好！金秋的×城，丹枫似火，桂子飘香。一年一度的××省秘书界盛会又在这里拉开帷幕，能再次见到秘书界这么多熟悉的领导、前辈、专家和同仁， 真 是非常高兴。说起近三年秘书节我是届届都参加，届届报论文，但届届都是二等 奖。事不过三，估计明年的一等奖就有我一个了（笑）。当然，能获奖也非常荣幸了。受学会办公室的委托，这里，我向各位汇报一 下 我做××工作的心得体会。既然我拿的是二等奖，估计我的发言也好不到哪里 去， 肯定要比刚才一等奖差一大截啦（笑），敬请各位海涵，并指正！从××年进入本单位，我从事××工作已八个年头。在这八年里，我经历过 彷徨，品尝过苦涩，体味过挫折，可以说是酸甜苦辣，五味杂陈。一路风景看过 来，现在我总算有了点面朝大海，春暖花开的感觉。这倒不是说我取得了多么大 的成绩。我的意思是，经过这八年的历练，我已逐步成长了起来。现在的我，再 不会为写一篇小动态而殚精竭虑、挑灯夜战了，再不用为一次接待而手忙脚乱、— 161不知所措了，也再不会为一次沟通协调而绞尽脑汁、无计可施了。回望来时路， 我 深深感到，这是一条探索的路，是一条艰辛的路，是一条成长的路，也是一条收 获的路。不过，话说回来，我还是非常享受在这条路上向前行走（说明愈挫愈奋）的感觉。总结八年来的心得体会，我觉得可以用五句话十五个字来概括，即：一支笔， 两 只手，三颗心，四门功，五个知。一支笔。正如耕夫的犁，战士的枪，秘书人员手中的一支笔，正是他的“法 宝”。这支笔要“灵”：对领导意图、对工作动态要有洞察入微、穷形尽相的表 现，能集中展示秘书人员的智慧和才华；这支笔要“快”：要文思泉涌，下笔千言，立等可取；这支笔要“杂”，论文、公文、文学，都能耍他几回，打他几套， 弄他几 下；这支笔要“实”，“板凳要坐十年冷，文章不写一句空”。两只手。秘书工作的职责是什么？概而言之，就是一手抓服务，一手抓保障。 以 文辅政是服务，信息收集是服务，督查落实也是服务。保障则有会务保障、后勤保 障、组织保障等，件件都不落，样样打得响。三颗心。一颗是上进的心。在领导身边工作，秘书不能没有一颗上进的心， 办文、办事、办会永远都要“没有最好，只有更好”。一颗是学习的心。我们现 在已进入信息社会的快车道，知识更新太快了，我们不懂的东西越来越多，秘书 人员每天工作中都可能遇到难题。怎么办？俗话说，刀不磨要生锈，人不学要落 后。我们切不可夜郎自大，一定要加强学习。协调沟通要学习，掌握业务要学习， 办文 办会要学习，要工作不息，学习不停，通过学习不断地给自己加油充电。一颗是执 着的心。失意了不消沉，跌倒了爬起来，毫不气馁，永不言弃，“直挂云帆济沧 海”，“向阳花木早逢春”。四门功。一是领悟的功夫。秘书人员要“心有灵犀”，遇到事情要善于心领 神会，对领导的意图、套路、风格等要烂熟于心，有时哪怕是领导的一个眼神， 一 个手势，秘书人员都能心有会意，得其要领。凡是都要领导点拨，都难称得上是 一个合格的秘书，何谈艺术？二是统筹的功夫。那么多事情，那么多部门，那么 多头绪，真是“剪不断，理还乱”。秘书人员一定要“面前千条线，手中一根针 ”，三下五除二，就能拾掇得纲举目张，井井有条。三是办事的功夫。现实中有 些秘书事情老是办不好，何也？要么是他经验不够，要么是他方法不对，或者是 认识不足。红楼梦上有句话，世事洞明皆学问，人情练达即文章。对事情的大与 小，主与次，轻与重，快与慢，严与宽，直与曲等，秘书人员要明察秋毫，具备逢山开路、遇水搭桥的本领，始终拿捏有度，丝丝入扣。四是研究的功夫。现 在，秘书面临的工作情况越来越复杂，任务越来越重，压力越来越大，尤其是一些 难题的处理，更要求秘书要学会研究。有研究才能发现问题，有研究才能掌握 规律，有研究才能增长才干，有研究才能成为行家。五个知。一是知时。古人云，秀才不出门，能知天下事。秘书人员千万不能 “两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，大道国家大事，中到省市发展，小到行 业动态等，都要了然于胸。所以，多年来，我养成了每天“三看”的习惯，即： 看人民日报，看省市机关报，看单位网站信息，有一天不看，或每天少“一看”， 就感 觉不掌握情况，就感觉心里不踏实。二是知书。“腹有诗书气自华”，要努力通 过增加读书的厚度，来提升人生的高度，拉伸生命的长度。三是知礼。古人云， 非礼勿视，非礼勿听，非礼勿言。这里的“礼”就是“规矩”。当前，秘书人员 要崇“礼”，就要做到不失言，不失态，不失信，不失规，让自己的一言一行， 一笑一颦，都有收有放，有法有度，有规有矩。四是知止。秘书人员要“行于所 当行，止于所当止”，如此就不会有覆车之患，就不会有烫手之痛，就不会有失 足之恨。五是知足。秘书人员要常扫欲望屋，勤除非分想，敢破阴暗墙，让人性之 湖泊始终荡漾着粼粼的清波。有了这“一二三四五”，也就有了我获奖的这篇文章，也就有了我多年来主 业、副业的“两促进，两不误”。诺贝尔说，生命，那是自然会给人类去雕琢的宝石。尼采说，每一个不曾起 舞的日子，都是对生命的辜负。曾有一位被誉为空军某师“四大才子”的老领导 这样和我评论秘书工作：秘书工作是门艺术；秘书工作，即使是行家，也是辛苦 的。就让我们用自己的“苦”，去努力摘取秘书事业的“甘甜果”，让人生之书 更 精彩、让生命之花更绚丽吧！— 163万能演讲稿现在的领导水平都很高，不管多么规模的会议，无须准备、无须琢磨。（可 将下文中的×××换为“安全工作”、“抗震救灾”、“计划生育”、“军事”、 “政治”、“后勤”、“经济工作”……中的任何一项，最多做少量修改。）同 志 们：今天，我们在这里召开的×××会议，我认为是十分必要的，这对于××× 工作的开展，具有十分重要的指导意义。对于刚才某某同志，以及某某同志的讲 话，我认为，讲的非常好，非常深刻。希望在座的同志，认真领会，深刻理解。 回 去后，要传达某某同志及某某同志的讲话精神，并认真落实、真抓实干，推动×××工作的顺利开展，努力开创×××工作新局面。 对于×××工作，我提几点补充意见： 一、对于×××工作，我们要从思想上提高认识，充分领会×××工作的重 要性和必要性目前，×××工作已经开创了很大的局面，获得了很大的成绩，这是有目共 睹的。但是，还是要从深度和广度上更加推进×××工作。我看，最重要的一点 是：提高认识！各级领导要充分领会×××工作的重要性和必要性，各级党组织 要加强关于×××工作的宣传力度，形成上下“齐抓共管”的局面，只有这样，×××工作才能更上层楼。 二、对于×××工作，要加强落实，要把工作落到实处 目前，有个别同志、个别部门，存在一个很不好的现象，就是：热中于搞形式注意，热中于开大会，传达文件。当然，开大会是必要的，上传下达也是必须 的。但是，光是讲空话、打官腔，是远远不够的。对×××工作，要真抓实干， 加 强落实。各级领导要把×××工作，列入日常议事日程，要具体部署，认真执行。各级领导要为×××工作，创造必要的物质条件和舆论环境，扎扎实实推动×××工作的开展。要抓出实效，抓出成绩。三、要加强协调工作历史证明：钢铁一样的团结，是我党消除一切困难的有力武器。关于××× 工 作也一样，各级领导要加强协调工作，要把上下、左右、各方面、各环节有机 结合 起来，步调一致地推进×××工作的开展。目前，有些部门，遇事推委、互 相扯皮，这种官僚作风，十分要不得！这种作风，轻则导致工作效率降低，重则影响党和政府的威信。我们要坚决铲除这种官僚作风。四、要在实践中探索×××工作与市场经济有机结合的新路子×××工作与市场经济有没有关系，我看是大有关系。市场经济是一场深刻 的社会变革，它的影响将波及社会生活的每一个领域，×××工作也不例外，它 必 然会受市场经济的影响，因此，如何适应市场经济的要求，如何和市场经济有 机结 合起来，希望大家认真的思考一下去探索一下，这是十分有意义的。五．参 与×××工作的同志，要有自豪感和责任感。 同志们，对于×××工作，政府是非常重视的；各级组织也投入大量的人力、 物力、财力来推进×××工作。同志们，你们承担的×××工作，是肩负了各级组织对 你们的殷切希望的，希望你们要脚踏实地、同心同德、努力工作，在各自的岗位上 为社会主义建设，为改革开放添砖加瓦！以上五点，供各位同志参考。总之，大家要振奋精神，多干实事，少说空话， 开 拓进取，努力开创×××工作的新局面。— 165文稿写作的四大招一、宏观把握构思是对文稿思路的构想、梳理和勾画，也就是我们通常所说的“打腹稿”。 构 思的过程对写好综合性文稿十分重要，构思得法，不仅关系到文稿的质量，而且 决定着成文的速度。那么，如何做好写作前的构思呢？综合性文稿写作具有复杂 性、系统性、应急性的特点，写好综合性文稿的一个非常重要的方面，就是要有宏 观意识，要跳出文稿写文稿。要站在宏观的高度对文稿进行俯瞰式地把握和安排。 武术叫“黑虎掏心”，外交叫“以我为主”。凡事要有自己的主体观点， 没有主 见的女人容易失身，哄上床；没有主见的男人容易失色，毫无男子气慨； 没有主 见的领导根本就是一个混蛋。以我为主才能抓根本。各种材料一大堆，各种议论 大吵晕。这时候，我们要善于从中抓重要矛盾，走出公说公有理，婆说婆有理的 气场。写文章就是放风筝，思路可以高飞，线一定要常在自己手中。以我为主才能 有价值。治理形成主体思路。出色的官场写手应当也是出色的“政治中医”，善于 把握各方面的脉动。一是把脉时政方针的脉动。就是说我们要善于从宽阔的背景，宏观的高度来 思考我们局部的问题。出国以世界看一隅，步国以一隅看世界，只有把住了时政 的 脉动，你才有自己的脉络，你才能在新的高度思考地方问题，指挥你的文章。 视角 决定事物的宽度，高度决定事物的整体。大家去参加考试，押题就在这里。 二是把 握领导思想的脉动。综合工作本质上是一种思想跟进，是一种对领导 的思想跟进，服务领导提袋子，拿怀子，抓盘子是一种跟进，思想跟进更是一种 跟进。有的人不善于领会意图，有则笑话讲的一个人有急事找老王，但是手机里 没 有存他的号码，于是给一个和他很熟的同学发短信：“请问你有老王的电话号码 吗？”发完后就耐心等待回复，5分钟后，终于收到回复，上面写着“有啊” 两 个大字。无奈之下，只好再发短信给这位同学：“请告诉我好吗？”，又了一会 儿，短信收到另外两个字：“好啊！”作政论文一定摸准领导的想法，站在领导 的角度考虑问题，分析他们的处境，判断他们的立场，然后对症下药。务求斯人 不言，言必有中。以推动人则击中最重轻处，以理服人则说到最需要处。看什么 有的说得好，有的说得差？高下就在这里分出来，所谓写文章要拼命，但不懂 政治，拼命也没有用。大家考上后，进步就在这里。三是把握现实问题的脉动。毛zx讲“离开现实，任何主义都是鬼主意！”农村综调工作指向性很明确，就是直指“三农”问题（公共产品、金融支农、投 入问题、办点问题等），所以，把准于脉，才能治病。工作开展了，良心就在这 里。从稿子着眼，要做到“三先三后”：一是先想后写。这是指怎样处理好“想 稿”和“写稿”的次序问题。“想”是“写”的前提，“写”是“想”的结果。 因此，要把“想稿”作为文稿起草的第一道工序和前提性工作，变“写”稿为“想稿 ”。有些文秘写作人员尤其是新手，接行任务后急于动笔，结果像搞牙膏似的写不 出硬写，边写边想，写了撕，撕了写，半天迈不开步子，欲欲而不达，苦恼至极。 而有的文稿人员接受任务后，虽然时间紧迫，却若无其事似的翻翻这、查查那，备 全所需的资料，心中反复盘算，在笔记本上简单拉拉框架，虽动笔较迟， 但提笔完成 草稿却较快。这从正反两方面印证了古人所言“袖手于前，始能疾书于后”，是有 深刻道理的。二是先粗后细。这是指怎样处理好文章纲目的编写问题。人对客观事 物及对象的认识是由表及理、由浅及深的，就综合性文稿写作构思而言，其脉络层 次也是逐步清晰，不断丰富、充实、完善起来的。编写综合性文稿提纲，一种方 法是根据文章的主旨、立意先拟定题目，然后排出整篇文章分几块写，接着再考 虑每一块里还要分几层，各写哪些内容；另一种是先分析、研究、排出文章的大纲 小目，后确定题目，再动笔写每块每层的具体内容。笔者在多年的写作实践中养成 一种构思起草习惯，即：先在笔记本上排定文稿题目和大纲小目，再把题目和大 纲小目在一张或数张展开的8开白纸上保持一定空白间隔列出来，然后分块构思 起草。笔者感到这一方法先主干后枝叶，逐步细化，具有形象、直观、便利的优点，受益很大。三是先易后难。文秘写作人员在构思综合性文稿时，对整篇文稿肯 定有感到较为熟悉、容易、顺手的部分，也有较为难下笔的部分。可以把整篇文稿 的写作构思分块进行，先易后难，各个击破。容易的部分完成一块搁置一块，然后 再集中时间、集中力量攻克难度较大的部分。在“先易后难”的把握上还要有“快马 加鞭不下鞍”、“过河小卒直向前”的精神，不要一开始先被标题“卡住”，被 某一段内容“顶往”，也不要计较一时一句的工整、得失，切忌“十步九回头”，写写停停，停停改改。另外，有时正在写某一部分时，忽然想到另外一部分的 内容，这时要及时把想到的关键词句记到相应部位。拉出文章的框架和“冲”出草 稿后再推敲、修改、润色，使之成文。二、激活思维综合性文稿构思的过程，是文秘写作人员进行一系列思维活动的精神劳动的 过 程。朱光潜先生说“在定了题目以后，我取一张纸条摆在前面，抱着那个题目— 167四面八方地想。想时全凭心理学家所谓‘自由联想’，不拘大小，不问次序，…… 一 直想下去，到当时所能想到的意思都记下为止。”他说的就是写作构思中的思维问 题。构思的整个过程，包括如何寻找有较高价值的主题，选择从哪个角度写， 结构的安 排和格局的确定如何做到“新”与“巧”等等，都与作者的思维活跃程度和思维 方式有关。可以说，有什么样的思维就有什么样的文稿，文稿质量的优劣高低在 于作者思维上的差异。文秘人员在写作构思综合性文稿时，如何能动地驾驶自己 的思维？一是要让自己的思维有高度，二是要运用多种思维方式，三是要让思维 的锋芒多路出击。所谓“思维有高度”，就是进入写作构思状态时，要着眼于写 出高质量的文稿，既进行战略上的总体思考，又有战术上的合理安排。要把自己 想像成一名统帅三军的将军，以将军的气魄、谋略、胆识来洞察和认知文章的主 旨、特色，驾驭全局，组织文字。所谓“运用多种思维方式”，就是既运用发散 思维，展开想象的翅膀，浮想联翩，拓宽综合性文稿构思的思路，又运收敛思维， 在发散思考之后，把诸多内容加以集中、收束思考；既运用立体思维， 对综合性文 稿进行多角度、多层次、多手段的思考，又运用逆向思维，沿着与常规思考相反的方 向，独辟蹊径进行构思。所谓“思维锋芒多路出击”，就是要做到多思，不断调整 思维的走向，使思维穿过迷雾，点击到对整个文稿具有一抽即出作用的特有的“ 丝头”，从而选准文稿撰写的角度，解决好怎么写、写什么的问题，避免走入误 区、钻进死胡同，使写作构思符合所揭示的客观事物对象的本质特征和发展规律，符合党的方针政策，符合听众或读者的实际需要。三、善于生发要善于触发和生发写作灵感。写作灵感是写作过程中的一种“心理跳跃”或 顿悟，它是文秘写作人员“长期积累，偶然得之”的结果，是文秘写作构思过程 中迸发出的思维火花。正是靠这些“火花”并最终形成燎原之势，才能成就整篇 文稿。为此，一方面，要善于培植和触发写作灵感。灵感只垂青有心理准备并热 烈追求它的人。文秘写作人员只要伸展自己的“思维触角”，多途径地寻找写作 灵感，从自身拥有的知识积累中去找，从他人的观点、思路乃至争论中去找，从 别人的文章中去找。要充分利用最佳写作状态触发写作灵感，人的体力、情绪、 智 力是有一个变化周期的，有的人在上午、傍晚感到精神振奋、精力集中、文思顺 畅，有的人习惯于在夜深人静时写作。对此，要因人而异，在适合自己的写作时 段里勤于思维，开通心窍，精思妙想，以最大限度地获得灵感。要善于在迂回中 获得写作灵感，如在自己感到写作状态不佳时，可以通过闲谈、散步、娱乐、运动等等，接触一些远离文稿写作的事物，既调节一下身心，又可能利用“局外” 信息 的碰撞或在闲适之中忽有所得。要借助必要的形式触发写作灵感，有些人在文稿写 作构思时或手舞足蹈，或踱步，这些都是催生灵感的一种方式，能够收到凝思、提 神、顿悟的效果，从而打捞、凝集、杂交、升华出令自己怦然心动的写作灵感。 另一方面，要及时生发写作灵感。培植、触发灵感是手段，生发灵感、物化成文 才是目的。针对写作灵感来无影去无踪、稍纵即逝的特点，我们必须以快应快。 一是捕捉要快，一旦有“诱因”碰到文稿所及内容的“触发点”应快速出手，及时 将星星点点、条条块块的写作灵感速记下来。这个过程可以称之为“拎意核”。二是 放大要快，文秘人员在灵感“触发点”启动后，就要敏锐地让思维沿着“灵感热 线”穷追猛打，全方位、多层次地引进灵感进行大幅度地穿插、碰撞、拉动、突 破、升华，使每一次灵感都能最大限度地向深度和广度发散放大， 直至“灵感冲 动”消失为止。三是物化要快，把各种写作灵感按照写作主题的需要，适时进行有 机糅合和适当安排，使之成为文章草稿的某一部分。构思的任务完成之后，就开始 真正铺开稿纸动笔写作，而此时实质上就是对文稿提纲及由此生发的草稿加以整 理和誊清。由此，文秘人员对综合性文稿的写作便进入到胸有成竹的境地。“煽经 ”的学名叫“演绎诠释”，它的思维基础是发散思维。一要为煽得开。就是说一 旦有了“灵感”，就要敏锐地让思维沿着“灵感热线”穷追猛打，穿插碰撞、拉 动、突破、升华，直至成为一篇文章。《关于无产阶级文化大革命的决定》起草者 陈伯达说，我的本事就是把主席的一句话谈成一篇《人民日报》社论。人品可说， 方法可学。二要煽得巧。就是说写的时候语言、结构要巧妙。不巧妙不行，不巧妙不 吸引人，甚至让你倒霉。比如，领导问你：“小×， 你的追求是什么？”，你说“事 业与爱情”，领导会表扬你小伙子不错。这就是巧的好处。三要煽得新。讲的观点 要好，观念要新。策划界有句名言：观点不合格，其它都是垃圾。这样，文章给 你煽出来，将来走上领导岗位也不心慌。四、提升境界文章写成了，下一步就是提升境界。官场八股文有哪几重境界呢？以我的体 会，主要是“四重”第一重境界：准确。事物运动变化，花样百出，但都有它的基本规律。杀猪 杀屁股，各有各的杀法，但一刀毙命，还得看刀法精不精准。这个世界太大，知识 太多，我们学习的目的主要不是增加知识，而是增强判断力。我觉得把握了做人做 事的基本原理，以文辅政的基本方法，离真理真相就不远了。一是基本数据。— 169比如农业总产值、农民收入等关键数据，往往只有动态平衡的变化，名目什么时 候都不能少。有人讲：“信息要准确，数字估不得”。我体会编写政务信息，的 确不是“越策越开心”，可以随意发挥，天南地北。但是，很多事物都有固定的 程式，经济学里的数量模型不就是用来估数的，“拍脑袋”也可以方法得当的拍。 农业 生产的基本面积、基本产量往往有条红线，没有重大变故，不会大幅震荡， 只会 在此基础上左右略有波动。如我市水稻800万亩、油菜350万亩等一些基本数据只 会的小幅变化，据此推算不会离谱。如沅水多大降雨、河里多大流量，马上可以推 算出沅水倒灌面积多大，成灾面积多少，应可谓科学计算。二是基本逻辑。 刚开始搞材 料，肯定有些慌。但是万变不离共宗，你实在搞不来，就念一下口诀： “为什么？是什么？怎么办？，这就是我们搞官场八股文的“金刚经”，可以降 妖伏魔的。只要我们经常念，反问一、二、三，就一定能写出逻辑性强的文稿。 三是基本素质。这个素质就是严谨，不要犯低级错误。比如，周总理想的是国家 的独立富强，在他的心里只有四个大字：“为人民服务”。又如，市委某工作机 构发了个文，常德市××领导小姐办公室。四是基本要求。第一，坚持第一时间 上报的原则。重特大紧急信息要在四小时以内上报，来不及报文字材料的，先电话 上报，然后续报文字材料。一般性信息当日上报。第二真实性原则。负面信息要认 真核实，做到与事实相衔。第三，坚持协调同步的原则。上报信息与县委办、 县政府办 统一上报口径。第二重境界：干净。我们看一个人，干净整洁，品位就高；看一个城市，干 干净净，印象就好。古人讲“删繁就简三秋时，领异标新二月花”，说的就是文 章要象秋天落叶的树，没有了多余。毛zx曾说，“扫帚不倒，灰尘不会自己跑”。所 以，好文章一定要用思想的扫帚扫干净。成稿后要象西施，象宋祖英，长得多一点 不行，少几分也不行。第三重境界：有味。散文有文化味，诗歌有人情味没问题，八股文虽不能写 成诗歌、散文。但我们也要尽量把八股文要写出文化味，写出人情味，不能象我们 早晨吃的桃源米粉，又细又软又短，没有多少“嚼劲”。槟榔、口香糖大家嚼得津 津有味，就是因为有些“嚼劲”。增加“嚼劲”在结构上要防止千文一面， 内容 上要防止千篇一律，语言上要防止千言一味。要有味，就得有新意。一般有两个办 法：一种情况是“老瓶装新酒”和“新瓶装老酒”。如一些常规性的情况， 一些日常性 的工作，换个角度，换个说法，换些数据，变一变着眼点与切入点， 又可以“从头 再来！”比如，就拿“农民增收”讲，年年可以报，关键在翻新。有时是“首次超过城镇居民收入增幅”、有时是“务工收入占到农民现金收入的 三分之一”等。另一种情况就是另起炉灶，变一变思路或表述方法。（“人人都 想 有个温暖的家，工会就是这样一个家。”人的社会性决定了人需要有个温暖的 家。 工会的一大作用就是把一盘散沙的人，集合成一个团结和谐的群。我们常讲 “工会是会员之家”、“工会是职工之家”，那么农科所的工会也应当成为“科 技人员之家”，科技人员温暖的家。工会作为会员之家，至少要发挥三个作用。 一是团结会员。平日里，大家上班各忙各、回家各顾各，工会是一个平台把大家 紧紧联系起来，产生“团结出生产力”、“团结出战斗力”的效果。二是温暖会员。生活是如此琐碎，柴米油盐、妻儿老小，难免有心烦意乱；相处是如此经常， 难免有 磕磕碰碰。矛盾发生了，工会就得出场了。通过和风细雨的工作，让大家从“心 里不痛快”，到“日子还得过”，再到“活就活精彩”的思想转变。让工会的温 暖照到每一个会员的心田。三是滋养会员。1985年11月21日许世友对杨尚昆说“ 我完蛋了！”因为身体垮了。工会组织活动，特别健身活动，把每一个会员身体 搞得棒棒的，家人高兴、大家快活。）第四重境界：从容。“文到极处无奇巧，人到极品只本然。首先，心态从容。 1964年6月10日，南非黑人领袖曼德拉在被判无期徒刑时，他在法庭上演讲“我 愿从容就义！”。这就是一种心态从容。接到任务后，大家要抱着“胜似闲庭信 步”的心态，该吃就吃，该喝就喝，但可先想一想自己对这一事物的看法，打个腹 稿。不要怕催，不要怕批评，不但“谦虚使人进步”，而且“批评更使人进步”。 只要能 按时到达目的，管他坐的是宝马还是奥迪。其次，文风从容。文章哲学有“用笔 如舌”一说，就是说，你写文章，就象讲话一样流畅。材料娓娓道来，一溜烟写下 来，如同行云流水般的自然。再次，思想从容。我们形成了独到见解后， 文章要在 立论上从容起来了。比如，毛选第一卷第一篇第一句《中国社会各阶级分析》，“ 谁是我们的敌人？谁是我们的朋友？这个问题是革命的首要问题。” 这在思想立 论上是何其从容！— 171文章写作十二题怎样写文章，这个题目很难讲。文无定法，文章之道，有许多是可体会而难 以言传的。何况，写文章的人各有各的偏好和路数，“文章是自家的好”。因为 是 同行同业，同甘共苦，我讲些个人的零星体会，共十二个题目，长短不一，有 些意 见，是感想式的，只能叫做漫谈。一、文章怎样才算好对写文章，历来有不同看法。有说是雕虫小技的，有说是“经国之大业，不 朽之盛事”的（曹丕《典论论文》）。不管怎么说，文章总是社会生活中不可缺 少 的部分，反映着现实，也记载着历史。写文章不是少数人的事，凡是知书识字的人，几乎都要写文章。决议和决定， 报 告和讲话，论文和专著，调研报告和政策建议，乃至书信、公告、通知、合同、 广告、 便条，以及手机短信之类，都是文章，只是体裁和载体不同。研究室是参谋和助手班子，是以调查研究和文章写作为职业的。我在国务院 研究室工作期间，听河北省政府研究室的同志说，有一个顺口溜：“研究室，体改 办，拎个破包到处转，厚着脸皮蹭顿饭，写成文章没人看。”我说，这是表扬研究 室和体改办。“拎个破包到处转”，说明艰苦朴素，工作勤奋；“厚着脸皮” 才能“蹭 顿饭”，说明没有特权；“写成文章没人看”，可能是别人不爱学习， 也可能是 文章写得不好，只有这一点是值得我们注意的。文章怎样才算好，也是见仁见智，不容易一两句话说清楚。甲认为好，乙可 能 不以为然；乙认为好，甲可能不以为然。这和个人欣赏偏好有关。不同体裁的文章，有不同的要求。不能把会议通知或者工作报告写成抒情散 文 和学术论文。虽然这么说，对于什么是好文章，还是有共识的。文章的好坏，读者还是能 分辨的。经过千百年筛选淘汰而保留下来的优秀作品，是民族文化的宝贵遗产， 像《古文观止》中的许多文章，《唐诗三百首》中的不少诗，《红楼梦》、《三国 演义》、《水浒传》和《西游记》等四大名著，长久流行而不衰，为广大读者所 喜爱。古人讲义理、考据、辞章。义理就是讲道理，有见解；考据就是材料要准确； 辞章 就是要有好的表现形式，这涉及文章的语言、章法和风格等许多方面，也就是通 常所说的，文笔要好。毛zd在《工作方法六十条》（草案）中说：“文章和文件都应当具有这样 三种性质：准确性、鲜明性、生动性。准确性属于概念、判断和推理问题，这些 都是逻辑问题。鲜明性和生动性，除了逻辑问题以外，还有词章问题。现在许多文 件的缺点是：第一，概念不明确；第二，判断不恰当；第三，使用概念和判断进行 推理的时候又缺乏逻辑性；第四，不讲究词章。看这种文件是一场大灾难， 耗费 精力又少有所得。一定要改变这种不良的风气。作经济工作的同志在起草文件的 时候，不但要注意准确性，还要注意鲜明性和生动性。不要以为这只是语文教师的 事情，大老爷用不着去管。”还说：“概念的形成过程，判断的形成过程， 推理的过 程，就是调查和研究的过程，就是思维的过程。”这里所讲的准确性、鲜明性、 生动性，以及逻辑和辞章问题，都是写好文章和文件的根本要求，是从认识论的高 度阐明调查研究和思维过程的很经典的观点。这里所批评的现象，现在也还普遍存 在。可以说，好文章的要求，是正确的健康的内容和尽可能完美的表现形式的统 一，二者缺一不可。所以，文章不仅要有内容方面的追求，也应该有形式方面的 追求。文章的风格与流变，和文章内容、时代精神息息相关。文章内容是否正确取 决 于立场、见解和知识，首先是对实际情况的了解和对中央精神的把握。思想僵 化， 没有见识，内容贫乏，是写不出好文章的。这里我着重讲的，是表达形式和 文风方 面的问题，而不是内容方面的问题。二、写作是技巧也是艺术文章首先内容要好，这是毫无疑问的。形式也很重要，好的内容需要有好的 表 现形式。“言之无文，行而不远。”不能片面追求形式而不讲究内容，但不讲 究形 式也不行。文章的起码要求是达意，孔子说：“辞达而已矣。”如果不能准 确遣词 造句，连达意也做不到。文章写作是一种技巧，也是一种艺术，有相对独立的意 义。要像重视文章内容一样重视文章的形式。中国有重视文章写作技巧的传统，名篇佳作代有流传，各种体裁的文章都有。 能 够长久流传的，都是好的内容和完美的表现形式相统一的文章。赋和骈体文是极 其讲究写作技巧的，虽然后来浮华靡丽走到极端，内容空洞而徒具形式，不再适应 社会生活的需要而衰落了，但讲究写作技巧的精华之处还是应该肯定和继承的。 旧体诗能够长久流传不衰，和完善的表现形式有关。新体诗至今没有被多数人所 喜爱，没有找到完美的表现形式是重要原因。— 173中央一贯重视文章写作。1951年2月，毛zd主持起草《中共中央关于纠正 电报、报告、指示、决定中等文字缺点的指示》。1951年6月6日《人民日报》开 始连载吕叔湘、朱德熙的《语法修辞讲话》，当天发表经毛zd修改的社论：《正确地 使用祖国的语言，为语言的纯洁和健康而斗争》。1958年1月的《工作方法六十条》（草案）（大多数条目是毛zd所写，个别条目是**所写），其中有好几条 是专讲文章和文件写作的。第四十七条说：“中央各部，省、专区、县三级，都要 培养‘秀才’。没有知识分子不行，无产阶级一定要有自己的‘秀才’。 这些人要较多地懂 得马克思主义，又有一定的文化水平、科学知识、词章修养。” 1996年5月，经中共中央批准，中央办公厅印发了《中国共产党机关公文处理条 例》。2000年8月，国务院发布《国家行政机关公文处理办法》。公文是文章的 一种，对工作正常运转有重要意义，比其他文体的写作相对容易，但有些人还是 不 大注意。写作不是少数舞文弄墨者的事，许多工作都离不开写作。不仅文学作品要重 视 写作技巧，理论文章、调查研究报告、会议文件和讲话，各种体裁的文章也都 要讲 究写作技巧。讲究不讲究，技巧的高下，效果是大不相同的。现在由于对中国文化的基础训练重视不够，不少人文理不通，“写手”更成 了 稀缺人才。不少高中甚至大学毕业生，写不出通顺的文字，甚至连封信也写不 好。 有些做研究工作的青年人，学问和见解不错，但因为文章写得不好，不善于表达，不能尽展其才，是很可惜的。好几个部长向我反映，现在最缺的，是懂业 务、文 笔又好，能写点东西的人。社会是不断发展进步的，观察和认识没有止境，文章内容没有止境，对于写 作 技巧的追求也没有止境。文章从题材、体裁到语言，都是不断发展变化的。要 经常 琢磨各类文章的写法，把写好文章作为一种事业来追求。我举个新的大变化的例子。电脑和网络是20世纪的伟大发明，对人类的生产 和生活方式产生了深远的影响。单就写作来说，在采集信息、整理资料、提高效 率方面提供了过去难以想象的便利，可以给人们腾出更多的时间去调查研究，对 写 文章是非常有利的。同时也给一些偷懒的人提供了方便，例如不分析情况和研究 问题，整段下载材料，东拼西凑，敷衍成文，很容易造成重复和雷同。现在写 文章 似乎也进入了工业化生产的时代，如何保持“手工缝制”的个性化特色，是 需要注 意的问题。三、小题大做小题大做是说文章选题。选题很重要，选好题目，文章成功一半。 初学写作者写大题目往往不容易成功，因为大题目涉及内容广泛，不大容易 把握。比较好的办法是小题大做。 小题大做不是抓住鸡毛蒜皮无限夸大上纲，而是把题目范围定得小一些。这 样做，分析容易细致深入。 大题小做也有成功的，这要求具备很广博的知识和很高的概括能力，一般人 很难做到。我举两个例子： 天安门广场人民英雄纪念碑，正面是毛zd写的“人民英雄永垂不朽”八个 大字，背面是毛zd撰文、周恩来手书的碑文，碑文总共114个字，分三段，每 段只 有一句话：“三年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽! “三十年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽! “由此上溯到一千八百四十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独 立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽！” 这里三个一句话的排比句式，很准确地概括了中国近代史几个大的阶段，三 句话的结尾都是“牺牲的人民英雄们永垂不朽”，很切合碑文的要求，是一篇好文 章。鲁迅的《魏晋风度及文章与药及酒的关系》，是1927年在广州的一次演讲。 这样大的论文题目，鲁迅没有摆开架势，时代背景，一、二、三、四，而是根据 史书和《世说新语》之类著作的记载，讲许多故事，通过对一些重要人物的评价， 说明 魏晋时代的政治和社会风气，以及政治、社会风气和文学流派的关系，具体生动，比 看抽象的论文印象深刻得多。在这篇演讲里，鲁迅把汉末魏初的文章风格，概括 为“清峻”——简约严明和“通脱”——随意或随便。这个时期的文风对后世有 很大影响。文章写作者知道的，应该比写进文章的东西更多，这样写起来会轻松自如， 绰 有余裕。如果自己不懂得那么多，硬着头皮写大题目，会感到吃力，甚至给人以 声嘶力竭的印象。我一向主张初学写作者，特别是从事研究工作的青年人，要小题大做。这样 有助于找准聚焦点，对某个具体问题作深入研究，把道理说透彻。没有对于所讨 论问题的深刻认识，没有对于全局的把握，写大的题目容易陷入空泛，大而无当， 你说 的别人都知道，别人不知道的你没有说。— 175四、粗枝大叶粗枝大叶只是个比喻，古时用来形容汉代文章的粗犷大气，与六朝文的华丽 细 腻相区别。粗枝大叶，当然绝不是说，写文章可以粗心大意，文章可以有疏忽和漏洞； 而 是说，要注重大的轮廓和脉络。要先把文章大的结构和布局搞清楚，把文章大的 框架立住。就像一座房子，四梁八柱立住了，才坚固而牢靠。或像一个人坐在一 个很结实的四条腿大椅子上，就显得大气而稳当。文章有不同的风格，不论是清 峻还是通脱，是豪放还是婉约，框架都要立得稳，才能站得住。当然，这种框架 构思，不一定形诸文字，也可以只是个腹稿。框架定好了，才能够提纲挈领， 观点 和材料的组织才会有中心，写起来才不致“节外生枝”。框架立不住，观点和材 料的取舍就会无所依据，就不会有逻辑和条理，甚至捡了芝麻，丢了西瓜。 纲举目 张的说法，用在文章写作上是合适的。文章框架设计的过程，也是初步分析归纳和理顺思路的过程。文章主题从几 个方面展开分析，每个方面有哪些内容，按照内在的逻辑关系，粗线条地摆布停 当，文章大的轮廓和脉络也就有了；什么地方是需要弥补和加强的薄弱环节，也 就大 体清楚了。最初确定的框架，只能是粗线条的，写作过程中修改补充和局部 改变是 难免的，但事先的缜密思虑可以防止中途全盘推倒重来。粗枝大叶，注重大的轮廓和脉络，不是不注意细节和交代事实。该说明的事 实还是要交代清楚，不要省那几个字。有的文章，讲了一大篇道理，读完了不知 道是怎么回事。不要以为自己知道的读者都知道，中国人知道的外国人一定知道。 用 简明的语言把事情来龙去脉交代清楚并不容易，有时候比发议论还难，说得多又 容易 唆。叙事是写文章的基本训练，中学生写作文都是从记叙文开始的。中 国古代小说很注重交代事情和人物的来龙去脉，三言两语，清清楚楚。理论文章 和调研报告，可以从古典小说借鉴简要交代事情经过的做法。有的大块文章，开 始头绪比较多，有的线索在讲述过程中莫名其妙地消失了，像《三国演义》中的 徐庶，其实是可以用“花开两朵，各表一枝”的叙事方法交代清楚的，只要细心， 并 不困难。五、标新立异文贵创新。“意匠如神变化生，笔端有力任纵横。须教自我胸中出，切忌随人 脚后行。”（戴复古）创新就是标新立异。随人脚后，人云亦云，不可能创新。谈判要有妥协，与人相处要寻求共同点，都是求同而存异。与此相反，搞研究，写文章，要存同而求异，研究性的文章尤其如此。如果讲一样的话，复印散 发就可以了，何必再写。网络上有各类文章的标准版本，满足官样文章的需要， 一个程式，八股腔调，套话连篇，不可能有新鲜创造。曹雪芹所批评的“千部一 腔，千人 面”，是文章大忌。古人说：“立身之道，与文章异。立身先须谨重， 文章且须放荡。”（欧阳询《艺文类聚》二十五引梁简文帝萧纲语）所谓“放荡”， 就是要放得开，标新立异。标新立异是文章内容和形式的创新，要有新鲜的见解，也要追求不同于别人 的更好的表达方式，形成自己的文章风格。即使同样的主题，同样的题材和体裁， 在表 现形式和语言上也要追求“新”和“异”。毛zd的文章，鲁迅的文章，即使不 署名，细心的读者也能辨认出是谁写的。同样的题目，不论是论文、散文还是诗 歌，不同的作者可以写出不同的文章，而且各具特色。标新立异的根据，是基于现实生活的生动活泼的创造，是对中外优秀思想文 化遗产的继承，而不是无根据地说些惊世骇俗的大话，用片面性、绝对化的言词 哗 众取宠。郑板桥题书斋联：“删繁就简三秋树，领异标新二月花”，是他的艺 术追 求，也是文章之道。杜甫“为人性僻耽佳句，语不惊人死不休”，是说锤炼语言 要下功夫，不是追求怪诞。六、深入浅出文章有四种境界：深入浅出，深入深出，浅入浅出，浅入深出。深入浅出是 最高境界，也最难。没有对所论事物的深刻认识做不到“深入”，没有深厚的文 字功底不可能“浅出”。深入深出的“深出”固不可取，但“深入”还是好的。 实 际上，在某些专业领域，也很不容易做到深入浅出。浅入浅出在某些场合，例如 文化普及和通俗宣传，也是需要的。唯有浅入深出，卖弄博学，故作高深，用人 人都难懂的语言讲述人人都知道的意思，变成小圈子人的“自产自销”甚至是自 言自语，对社会没有多大用处，是文章大忌。深入浅出一向是文章大家所追求的。毛zd的文章，老一辈学者梁启超、胡 适、冯友兰、吴晗、费孝通的文章，胡乔木、胡绳的文章，都是深入浅出的模范。 有些 科学家，例如华罗庚和钱学森，文章也写得深入浅出，为读者所喜爱。高手们的文 章写得好，不仅是因为有独到的见解，也因为深厚的文字功底和写作技巧， 能够用明白 晓畅的语言表达深刻的道理，所谓平白如话。古往今来，能够流传的好文章，都是深入浅出的，没有哪一篇是装腔作势、 佶 屈聱牙的。读唐诗：“故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州。孤帆远影碧空尽，— 177唯见长江天际流。”（李白《黄鹤楼送孟浩然之广陵》）“白日依山尽，黄河入 海流。欲穷千里目，更上一层楼。”（王之涣《登鹳雀楼》）完全是本色语言， 最 普通的字和词，没有任何生僻的地方，但意蕴深远，成为千古绝唱。做到深入浅出有文字技巧的问题，也有写作态度问题。写文章、作报告，是 和受众交流，把自己的意见告诉别人，和别人共享信息，或者希望引起别人的赞 同和共鸣，态度一定要诚恳，就像和亲朋谈话一样。和亲朋谈话有谁是矫揉造作， 虚情 假意，故弄玄虚的？毛zd1957年在全国宣传工作会议上的讲话中说：“我们现 在有些文章，神气十足，但是没有货色，不会分析问题，讲不出道理，没有说服 力。这种文章应该逐渐减少。当着自己写文章的时候，不要老是想着‘我多么高明 ’，而要采取和读者处于完全平等地位的态度。”有了这种态度，文风问题才能解 决。“文章四境界说”，是我1998年在为中国发展出版社出版的“博士短论文丛” 写的序言里最先明确概括出来的。这是多年读书和写作的体验，也是形式逻辑的推 演：深和浅、入和出，只有这四种组合。这说明，从形式逻辑也可以得到新的认 识。七、简单明了文章要简明清爽，不能拖泥带水。简单，才能明了。简单明了，才能眉清目 秀。古代文字刻在龟甲上，后来刻在或者写在竹板上，很费力气，所以文章都很简 短。《论语》只有1万多字，《道德经》只有5000多字。司马迁的《史记》写 50多万字，在当时非常不容易，用一辈子精力。古人说某人学富五车，那是指竹简 和马车，如果是今日的纸质印刷品，再装满五大汽车，恐怕谁也读不了那么多。 如果是 电子版图书，甚至十个光盘也读不完。发明了纸和印刷术，书写方便省力， 文章也越 写越长。据说海明威为了把文章写得简明，站着写，写得太长就累得写不下去了。有人说，白话文不可能写得简短。事实并不是这样。有人和胡适辩论，说只有 文言文才能简短，并举推辞不就某职为例，复电用文言文就是“才疏学浅，恐难胜 任，不堪从命”，只有12个字。胡适说，白话文可以只用5个字：“干不了， 谢 谢。”打电报因为按字数计费，都很简短，这是经济规律起作用。世界性的高峰 会议因为严格限定时间，发言都不长。要言不烦。过去有“惜墨如金”的说法，有的评论甚至把“简”称为文章“尽 境”，也就是最高标准。清人刘大 《论文偶记》中说：“凡文，笔老则简，意真则简，辞切则简，理当则简，味淡则简，气蕴则简，品贵则简，神远而含藏不 尽则简，故简为文章尽境。”简约是文章之道，不能“瘠义肥辞”(《文心雕龙 龙风骨》)，内容稀薄而空话连篇。写文章的本领，在于把复杂的事情说得简单明了，不在于把简单的问题说得 复 杂。写文章的经历，往往是“短——长——短”：开初没有东西可写，文章长不 了，小学生的作文都很短；学问有了长进，知识多了，文章也越写越长；能再由长 到短，就成熟了。这里是两个飞跃。借用“由俭入奢易，由奢入俭难”的古话， 文章之 道可以说是“由简入繁易，由繁入简难”。简，不是简陋和寒碜，不是只有平铺直 叙而没有曲折多姿，也不是只要直白而不要含蓄，更不是要把文章写得干瘪枯槁； 而是用简约的语言，准确表达思想，这是要高水平才能做到的。实现由长到短，比 由短到长要难得多。可以说，由短到长，是多数人经过努力可以做到的；再实现由 长到短，只有少数悟得文章之道的人才能做到。写短文章需要下更大的功夫。有一 次萧伯纳给朋友写信，说对不起，我因为没有时间，不能把信写得短些。当然， 文章简约不仅是文字功夫，也和世事洞察有关。文章写得太长，有的是因为不得要领，不知道什么是重点。这是认识深度的 问 题。写得太长也是文风问题，是思想和工作作风的反映。毛zd在延安批评过， 党 八股文章像懒婆娘的裹脚布，又长又臭。1942年延安反对党八股的干部大会原来 就叫“压缩大会”，他在这次会议上的著名报告《反对党八股》，列举党八股的 表现，分析党八股的社会根源、思想根源及其危害，今天读来对我们写好文章和 文件还很有启发。现在的套话，也是一种党八股。国际交流中更要注意简单、明快、响亮，还要尽可能做到中性和通用，因为 中外文化差异很大，我们习以为常的，外国人不一定了解。北京奥运会的主题口号 “同一个世界，同一个梦想”，上海世博会的主题口号“城市让生活更美好”， 都是好 例。当然也不是越简越好，例如有些简称和缩略语，时过境迁，不仅外国人不懂，中国人也不大清楚，比如“五讲四美三热爱”，恐怕很多人都很难准确说出是指 什么，这就需要把话说全。每年国务院向全国人大作的《政府工作报告》， 虽然在这方面 比较注意，负责翻译的人还是经常提出某些概念如何正确理解和表达的问题。有鉴 于此，我曾经设想，可以编一本《中国政治经济词汇中的数字》， 以帮助人们阅读以 往的文献。— 179林语堂说，演讲要像迷你裙，越短越好。认为，文章也是这样。不是长文章 都不好，不少世界名著是鸿篇巨制。《庄子》说：“凫胫虽短，续之则忧；鹤胫虽 长，断之则悲。”还是要根据内容需要，有话则长，无话则短。可以换个说法： 同样的 内容，要用最简约的文字表达；同样数量的文字，要表达更丰富的内容。这也是投 入产出关系的效益原则。八、剪裁得体作者一般都会掌握比较多的资料，这是文章的原料。动起笔来有许多话要说， 但 只能围绕主题，讲最必要的话，援引最必须的事例和数据。什么话说，什么话不 说；什么话多说，什么话少说，要认真剪裁，有所取舍。就像裁缝，拿到一块布，还只是原料，做成合体的衣裳需要剪裁和缝制。初学写作者，往往不懂得这个道 理，总想把自己知道的东西都写到一篇文章里去，胡子眉毛一把抓，结果枝蔓横生，杂乱无章。郑板桥诗：“四十年来画竹枝，日间挥写夜间思。冗繁削尽留清瘦，画到生 时是熟时。”（《题竹石画》）剪裁，就是把冗繁的无用的东西去掉，让文章“得 体 ”。人的言行要得体，文章也要得体。文章要匀称，正像人体肥瘦匀称才好看。要有骨有肉。只有骨头没有肉，那 只 是文章提纲。肉太多就臃肿了，也不好看。头重脚轻，头轻脚重，大肚子，干 骨头 架子，都是要避免的。文章重点要突出，突出重点也要匀称，重点和非重点的摆 布要恰当。“红花也得绿叶扶”。要善于藏拙。比如一个问题包括同样层次的三个方面，你对其中两个方面了 解得多些，另外一方面了解得很少，不能深一脚浅一脚，知道的讲得很详尽，不 大清楚的就一笔带过，这很容易暴露弱点。与其如此，不如都讲得简略些，把同 样层次的问题放在大体相同的位置上讲，讲到大体相同的详略程度。这就像经济 学上讲的“短板理论”，经济计划工作中的“短线平衡”。也可以采取另外一种 办法，就是把题目改得小一些，只写自己知道得比较多、理解得比较深的问题。大的文章或文件，往往要先经多番讨论，确定大纲，然后多人分头执笔写作。 这样 做的好处是集思广益，优势互补，因为很大的问题是一个人所难于完全把握的。这种 办法也有缺点，就是初稿往往自成体系，叠床架屋。这需要通盘筹划， 加以剪裁， 使之浑然成为一体，不能留有拼凑痕迹。中央许多重要文件都是这样做的。文字秘书培训讲座因为我上班之后一直干的综合文字材料这一块，主要是涉及到讲话、汇报发 言 这些内容比较多，所以对这一块相对熟一些，我主要从这些地方跟大家交流一 下， 就是介绍一下文字材料干什么，具体有哪些环节，有哪些步骤，还有哪些基本的 方式方法。一、关于写作步骤问题（一）搜集素材。材料写作的一般步骤大家都明白，一开始是选素材，领导 把 任务交给你了，首先你得琢磨琢磨写这个材料，需要准备哪些东西，这个事应 该说 看似很简单，实际很有学问。必如说，有的时候对这个情况肯定不了解，很 多时候 涉及未知领域，或是其他科室知道的情况，怎么把它融汇到你的知识库里面，这 就需要交流、需要沟通、需要电话联系。比如说，两办给部门打电话，要 什么情况，如果说不明白，到时候操作起来就很被动，材料的准确性、全面性就受到影响。（二）精列提纲。把素材弄完之后，你就开始琢磨提纲、框架问题，这个事 应 该是很见个人功底的。框架就是你对这个事情的整体认识和把握，这个事从你 心目 之中，一共包括几个方面，有什么框架结构、合适的摆布把它体现出来。去 年开县 长经济运行分析会时，那是什么背景呢，当时全市总结表彰会也开了，政 府工作报 告也做了，基本上全市发展大局都定下来了。在这种情况下，开一个经 济运行分析 会，怎么讲？当时给他琢磨了一个架构，不能说具体工作了，就是从 工作推进的角 度，如何抓好落实，如何更好地推动工作，在这方面，特别是当前宏观形势发生 大的变化，尤其是政府资金不能直接投向企业，在这方面结合新形 势，琢磨一个架 构，体现的比较明显。（三）组织起草。列出提纲来以后，组织人员进行起草，在这个过程中应该 是比较复杂的，可能要经历很多反复，大家伙都搞这个工作，应该感触比较深。 有 时候咱写了个材料之后，到了领导这里，改很多遍，不断地修改，到最终才形成 一个稿子，或是领导用啊，或是给上级汇报啊，或是其他何种形式，这是第三个 步骤。（四）总结提炼。不要认为材料写完就完事了，后面还有一个很重要的环节， 就 是总结提炼。这个材料从头到尾你参与了，你写出来了，但是领导用的效果怎— 181么样，咱写的东西，在会上发言讲话，他用了百分之多少，哪些地方他修改了， 哪些地方他用的咱的，他为什么修改了，这些需要咱深刻思考。深刻思考后，你 对这个材料的把握肯定会上一个台阶，你对这个材料的琢磨不局限于原先的思维 定式，而是有更加广阔的内容。把领导发挥的那些好好揣摩一下，这样对咱的材 料很有帮助。有些同志可能就是一个活，完了之后就拉倒了，这事就放下了，与 自己彻底没关系了，这个现象应该避免。要把这个后续工作认真反思一些，有哪 些经验可以积累，有哪些教训，做的不到位的地方需要改进，这个环节很有必要， 这是 步骤问题。二、关于质量要求问题整体的工作要求，现在的一个词就是“高富帅”。“高”就是层次要高。你 站的角度，比如写个材料站在县委、县政府的角度，咱考虑问题的时候可能考虑 的不是那么高，角度你站不准，但咱要尽可能按照这个思维去组织，就在那琢磨 县委书记、县长用这个材料，他会讲哪些东西，他想讲哪些东西，然后你再结合 你的工作，你思考效果就好一些，站位一定要高。“富”就是内容一定要丰富。 可 能一个稿子不一定很长，尤其是现在大家伙感觉明显的，发言类的稿子一般都限 定时间，三五分钟，里面需要包含丰富的内容，提炼概况能力体现的比较明显了。如何在较短的篇幅之内，体现出丰富内涵和比较详实的工作内容，就需要下功 夫进行概括提炼。“帅”就是争取框架结构完整、完美、完善。让人一看有一种 这框架真好的这么一个效果，这就需要平时多积累。要达到这个效果我感觉要做到“三个明确”：一是明确文稿用途和主旨。就是首先要搞清楚这个材料是干什么用的，是在 什么场合、以什么形式体现的，有可能是需要发表，有可能是需要发言，有的是 需要讲话，有可能是单纯性质的工作汇报，先搞清这个东西，然后根据不同的文 体 特征，针对性的操作。二是明确领导意图。这个事同志们可能考虑到不太好弄，领导意图怎么把握， 领 导怎么想的，咱又不是他肚子里的蛔虫，咱搞不清，但是如果咱搞不清领导的意 图，咱写的稿子质量就被打折扣。他到底想讲哪些内容，他重点想讨论哪些内容，有哪些亮点工作，他是深说还是浅说，这事都的搞清楚。否则，领导可能不满 意。那咱怎么去把握领导意图啊，领导跟咱交流的又不是那么多，可能简单三言 两语的说说，可能有时候揣摩也不是那么清楚、透彻，到写稿子的时候不知道写到 什么度。咱现在写稿子最大的问题就是“度”，把握到什么程度，同样的事，是说三句话还是一句话，说到三米深还是五米深，这个事不好掌握，在这个情况 下 就得考虑领导内心深处是怎么想的。三是明确重点内容。写材料包括对这一工作的重要性的认识，取得的成效啊， 存 在的一些问题等等这些情况得有一个全面的掌握，这通过刚才说的临时性的掌握，还有就是平时积累。省政府经常来调研，咱捣鼓一个市委市政府的工作汇报， 这种情 况当然有模板，模板每个月定期更新内容，换上这项工作的新事，新进展新成效，数据都更新了，这个有时候可能用不着，但是一旦要是来，咱就不至于连夜加班 了，因为咱提前把工作都做了，我们都给部门交代个时间，比如15号左右把单位的 新情况给我一份，我把信息库模板调整一块，到时候可以灵活的用。这是咱文字材 料想写好，必须得首先明确的几个方面，然后才能有针对性的起草。三、关于方式方法问题写材料有什么形式，有什么方式更好一些？一大叠子材料不可能是我一个人 写出来的，都是集体智慧的结晶，像每年人代会，领导们也都说，政府工作报告， 都是 集中全县智慧的成果，需要征求方方面面的意见。所以，我在工作过程中， 也注意 调动大家积极性，共同把材料完成好，主要有这么几种方式：一是头脑风暴法。人的想法都有一定的局限性，一般对于重大性的材料，起 草之前，拿出两个小时的时间甚至半天的时间，我们这几个起草工作组的人员， 不纠结于具体问题，就是你对这个事情整体怎么看，你有哪些想法，你就敞开谈， 不 限定时间，不限定框架，不限定内容，随便说，每个人都说，然后互相碰撞思想 火花。这个事很有必要，你在这听，他说的事我没想到，要是融到材料里面， 会 更加全面，更加具体，效果更好。从互相比较学习之中，吸取比较有价值的成分，充实咱整个的材料内容，充分酝酿之后有什么效果呢？对这个材料的认识就比较 统一，起草过程中不会出现交叉问题，你这一块和我这一块不可能写重了。有时候 不说明白，光说你写这一块，我写那一块，结果有可能写的内容重复了， 效果不 一定好，要通过讨论，深刻清楚知道我这个地方需要表达什么内容，他那个地方 需要哪些事例，这样的话比较完整，而且容易把大家伙的想法，集中到咱这材料 里。二是小组推进法。6个人不可能一个材料都上，在这过程中，需要分组，经 验比较多的牵头，他是小组组长，然后配上1-2个年轻的，传帮带嘛。我看今天 咱们交流的人员，年龄都不是特别大，工作时间不是很长，在这种情况下，你要自 己琢磨这个材料，比较费劲，有个人稍微给你说说，这个材料咱的方向是什么，— 183咱应该包括哪几个方面，这样你起草过程中，就可能不至于很被动。有时候看着 这个材料，交给你任务，你就感觉无从下手，核心问题就是你对这个事的把握， 不 知道怎么把握，不知道具体情况，有个经验丰富的给你说说，从哪地方切入， 怎么 布局，包括哪些内容，大体给你讲一讲，到时候写的时候你就好弄了，从哪个话 来引这个事，事说到什么程度，你就有方向了，不至于说一头雾水去干这个活。 小组内部充分沟通交流，完稿之后内部再通稿，通稿好处就是看这个事前后交叉 问题，内容的衔接问题，细节性的都能避免了。三是总结交流法。材料完事之后，尤其是重要文稿，对每一稿的修改过程， 我们都进行研讨，比方说每个人都说说，最后我再说说，就是说这个材料为什么 这么改，咱改的原因是什么，为什么你的话我没用，为什么你说的不到位。通过 深入的业务研讨，不说你哪写的好，就说你哪写的不行，你哪些地方没考虑到、 没 考虑全面，或者你的布局不科学。我们有个比较好的习惯，对每一个材料都弄了 一个比较完整的东西，最终定稿、县长修改稿，秘书长修改稿、县长签发稿等各 个版本都存着。每个人写完材料以后看看这些稿子，对起草过程有个全面的把握，你知道一开始是怎么考虑的，后来领导们修改是怎么想的，到了县长那里是怎 么审定的，他又加了哪些事，去了哪些事，这样对这个稿子就不单是低层次认识 了，有全面系统的认识了，尤其是咱参与的那一块，你要深入研究，一共写了 10句话，到最终这个稿子里用了3句话，有2句话还给改了语气，改了表述方式， 你就琢磨他为什么那5句话没用，为什么这两句话调整了，为什么保留我这3句话。 材 料不是一天就能写好的，关键是你自己要揣摩、要领悟。领悟靠什么？就靠平时 多看多想，到底最终用的和咱当时起草的差距在哪里，咱有哪些地方不到位， 材 料完成后，先是起草小组的人看，看看领导怎么改的，下一回你再起草这方面材 料的时候，你知道这么写领导会不会满意，下回你就可以避免了；或者有些地方 你没考虑到的，说明你这个知识还存在盲区，和领导有不合拍的地方，下次起草 的时候就不会出现这种问题了。这对于咱材料的思考认识，有相当大的帮助， 这 是基本的方式方法。四、关于具体操作问题在这方面每个人的观点不一样，对材料接触时间长短不同，对材料的领悟不 同，对工作熟悉的情况不同，对材料的起草每个人都有每个人的想法，给你一个 稿 子，一百个人会写出一百个样来。一百个样都没问题，但关键是你这个样是不 是最 符合领导的意图，是不是最符合当前工作实际，咱就得研究一下怎么操作这个事，我有这么几个不很成熟的方法：第一，你要会“抄”。大家不要避讳这个事，抄不是把人家的搬来全文照用， 比 如网络这么发达，每天都上网，这里面有很多文稿，有大量信息。比如就说工作总 结吧，各地的总结都有可以借鉴的地方，你就把人家的框架结构、对一些事情的看 法，好好梳理一下。我以前遇到一位领导，喜欢看报纸、看刊物，他就只记框架，而且记到一个本子上，经常拿出来看，然后他就对这项工作、对整个框架布局就 比较清楚，到用的时候，就可以根据情况，灵活地选择框架。尤其是从事文字材料工作不久的同志，对一些工作的框架布局都不是太清楚，你说这个工作是分三块写，还是分四块写呢，心里根本没谱。没谱不可怕， 咱 就先抄、先学，学人家在这方面是怎么搞的，人家有哪些好的经验做法，就是模 仿。我刚写材料时也是不会写，领导也不给细说、提纲也不给列，只是说你弄个什 么材料、起草个什么信息，我说这项工作本身我也不熟，这怎么个写法？那时候网 络还没普及，就是平时要看报纸、看刊物，看人家这项工作是怎么布局的， 人家写了五 块，咱一看那个事咱没有、不能说，那就砍掉；那个事不是那个意思， 咱就把它调整成 咱的意思上来；那两个事比较符合咱，那就先搬上来。关于“抄” 这个事，我觉得有 这么“五个环节”：一是“套”。就是把人家的套路直接用上， 合适的内容用，不合 适的删除，然后根据实际情况进行调整。通过“套”这个环节，能基本解决材料的 框架问题。现在文章很多，讲话、调研都有自己的套路， 都有很多模板，咱都可 以借用。二是“拆”。每项工作都包含几个要点，“拆” 就是要把这些要点拆开 处理。比如关于产业发展领导要个讲话，你给领导讲一讲产业发展包含几个方面，根据咱实际情况应该写哪几个方面。你得开始琢磨：它里面有个产业招商的问题，就是做大存量、扩大产业的规模；再一方面存量怎么搞，咱现有的企业怎么培 植，还有靠什么支撑企业的发展等等问题。咱就得考虑自己有开发区，还有生态 科技城的建设，产业怎么推进，怎么考核。给你一项工作，你就根据当前实际情况，拆出几个工作要点来，因为一些事咱不明白，或者超出你的本职工作范围。咱把 要点拆出来，然后跟相关科室要情况，把内容凑起来。三是“换”。就是说你看了 人家这个模板挺好，你用的时候怎么结合咱实际情况，比如江苏关于一项工作的 做法是那样的，咱没有，咱就换成大刹的工作内容，这个就需要平时把情况掌握 起来。四是“砍”。就是把累赘性的、无关紧要的、与主题联系不密切的东西去 掉，解决材料结构匀称的问题。比如有的内容篇幅两三页，有的两三行，两三页的 就要去伪存真，去粗留精，是这个材料光留下— 185精华，两三行的还要填充内容。五是“抹”。主要是解决材料的瑕疵问题。写完之 后，你就要考虑哪些地方有细节性问题没处理好，比如说前后矛盾问题，数据、 表述不 统一不行，要做到前后衔接一致；然后就是说的不到位的地方，比如你感觉这个 事说的火候不够，怎么对它继续深化；再就是感觉对一个事的表述不那么具体、 不那么清晰明确，如何让它更准、更全、更客观。从这些细节问题可以看出你驾 驭文字的真功夫。语法的问题、句式的问题，需要你把文章改的很顺畅， 不存在 疙疙瘩瘩、前后不搭界、跳跃性太强的问题，不会让人读起来像喘气喘不匀和那 样。这是一个方法，你要会抄。第二，要注重平时积累。就是平常功夫里要多积累，多掌握情况。比如说要 会搜集一些精品，你看到一个材料觉得很好，人家框架结构、内容表述、这几句 话说得比自己强，就要把它保存起来或是抄下来，然后平时多看看，加深一下对这 个事的认识。现在媒体比较多，平常接触的有报纸、刊物、网络，要把有用的东 西都吸收起来。一是要学会“看”材料。同样一个材料，不同的人看的效果不一 样，有的人关注的焦点不同，角度也不同。咱怎么带着需求的眼光去看，咱说这是 功利主义也好，或是从对这个材料有用这个角度出发也好，看什么材料能用上，它 有什么新说法、新表述，咱能看看。比如，这两天世界杯要开幕了，有的人看热闹，有的人看门道，每个人的关注点不一样，你又得带着深入的眼光去看。 现在有这么个 问题，你感觉是看了不少资料，每天都很忙活，但是回头来看，却什么也没记住。这就说明你当时看的时候，就没有带着深入的态度、没有带着需求的眼光，你 就是看着玩，肯定没掌握材料深层次的东西，过后自然就会忘。二是要学会“要 ”材料。你得给接触这个事的人讲明白、讲具体，你要什么类型的材料，它是干什 么用的。比如说，根据会议形式不同，你的发言材料是典型性的发言，还是表态性 的发言，那效果就不一样了。要是典型性的发言，你就光说你的成绩，说你怎么干 的，什么措施推进的，有哪些好的经验做法；要是表态性发言，就是上级领导安排 一个事，我下一步想怎么干。它这两个角度截然不同，如果不交代清楚，别人在准 备发言材料的时候，有可能直接给吊了个，造成整个材料与会议的主旨背道而驰。三是要创新写材料。有一个普遍的问题，我感触比较深，我跟市部门联系的时 候，好几次要稿子，翻来覆去就是那几个事，没有新内容，其实部门每年、每个阶 段都做了大量的工作，可能具体写材料的不很清楚， 但是业务一线的对情况比较 了解，这就需要平时的时候，与各科室多沟通，比如去他们屋时跟他们聊聊近期 干的什么工作，当你写材料的时候，就会考虑有哪几个工作有必要提提，如果不交流，你可能就会停留在传统认识里，会认为这项工 作就这么几个事，其实人家又干了好几个事，但是咱不掌握。创新从哪来啊，就 来自于新事、新情况、新进度。四是要真正做到“勤学”。现在有一个定律，叫 “一万小时定律”，就是说你不论从事什么岗位、干什么工作，比如写材料吧， 你写上10000个小时，你只要坚持下来，你在这个行当、在这个领域绝对有你的 独到之处，肯定会达到一定层次。在这方面关键就是靠平时的坚持，需要咱的韧劲。在这方面有这么几个问题需要注意：①改变状态。改变平时按部就班的模式， 要有一 种超越自我的心态。你把眼前这个材料研究透了，下次再写就会有个提高， 这就是超 越自我了，你在这个事上认识的深度、高度都有了。②摆脱束缚。现在年轻同志 一天到晚关注“三个屏”，一个是电脑屏，上了班就开开电脑，上一天网；一个是 电视屏，回到家就看电视；还有一个手机屏，整天拿着胡摆活。这些 “屏”，你可以用，但关键是你怎么用。比如说看电脑，昨天晚上我加班到12点 后，又用了10多分钟的时间浏览了下新浪网的新闻主页，内容看着挺丰富，第一 条是习总书记关于科技发展方向“要创新再创新”的，是在全国科技表彰会上讲的；第二条是**总理讲的“中国经济是干出来的”；第三条是关于越南的事。关键 是对这些怎么看，有的看看标题就行了，顶多是了解一下。比如我看的时候， 我就点开 我关注的事，比如**总理的新闻我就点开看了看，他是6号开了一个8省市座谈会，他说了一句话“中国经济是干出来的”，文章两页多，大体看看就行。它里面有一 个观点“不唯GDP论英雄，从去年底到今年初，中央和省里不断释放这种观点， 意思是改变发展仅看GDP的模式，转向科学的发展方式，这是一个重要的讯号， 这对我们掌握上级的宏观导向有帮助。再就是他说咱平时经济社会发展领域就这 么几个事，稳增长、促改革、调结构、惠民生，你看这个事就联想到了国务院开 的会，准备向各省市派驻督查组，这是多年来没有的，它就督查这四个方面、四 大领域，关键看政策落实情况。那么督查组的工作跟咱广刹市什么关系呢？咱应 该想到，从现在开始到25号是自查，自查完了后全国抽查， 这就有关系了，万一 抽查到广刹市呢？那就得提前知道他想查什么。假设到了25 号他想来查的话，那 么督查报告怎么写啊，最起码你知道这个信息点了，你就围绕这四大领域，里边 事怎么写，你看督查组就是查政策落实问题，你就考虑下中央在这四个领域出台 了哪些政策，咱广刹市、咱大刹是怎么落实的；另一方面， 咱广刹市、大刹出台 了哪些与本地实际相结合的政策措施，有针对性地落实上级政策。你围绕这些方面 去考虑，下一次让你写这个督查报告，你心里就有数了，— 187就说政策落实问题，说咱自己制定的政策，怎么推动这项工作的，思路就很清晰 了。所以说，这么两页纸的东西就对我们的工作有帮助、有效果。③营造氛围。 谁也不愿学习，因为这是辛苦活，看材料写材料也很累。对一个人来说，就看“三个桌 ”，一是看酒桌，看你人品，看你实在不实在，品行好不好啊；一是看牌桌， 看互相配 合的能力；三是看你的办公桌，看你的品位，看你桌上放的什么东西， 有的放的是 文件，有的放的是书籍，有的放的是小说，有的放的是玩的东西，这就能看出一 个人的深度。关键就是平时营造一个氛围，大家伙都去学习、都去努力，你个人 的综合素质、业务水平都有一个提升。这就离不开一个事，就是“制度设计”，因 为人都有惰性，要靠制度让自己去学，在这方面我们也进行了探索。我们这边领导来 了后，针对文字人员提了三个事，让每年开展三个活动，就是“走基层、读经典、学 先进”。走基层，就是向咱的县市区、向乡镇、向企业了解了解情况。现在很多 人说咱写材料的闭门造车，这个反映的比较集中、比较多，现在针对工作需要，向 咱企业、乡镇搞些调研，前一段时间，我和几个同志到了开发区，真正深入企业， 真是了解到很多平时在办公室里掌握不了的东西。读经典， 这个事大家可能都不太认 可，认为现在都什么时候了，还看那些东西。其实不是这么回事，那些理论性的 规律、定律，你写材料就得靠这些东西，你光靠平时看新闻看不出这些东西来。 五是要做到“多思”。就是平时多揣摩，对这个事物要有深层次的认识。这方面 我们搞了一个研究室工作日志，每名人员都要记录你今天干了什么，这样每天总 结、每周反思。反思工作成效，对自己的成长会很有帮助。我的几点公文写作体会昨天下午，*主任交办说今天下午的业务培训让我来说说公文写作，我的几 点公文写作体会。有点受宠若惊。因为咱们这里不乏写作高手，*主任理论功底 很深，*、*还有*和*等人，在公文写作方面都是行家里手。我也还行。所谓尺有 所短寸有所长，大家交流一下，都会在不同程度有所提高。相比写起徐志摩的新 月 派诗歌来，我还是觉得公文写作不是那么上手。我记得07年的时候，我在什刹海街道干三轮，下半年让我回来在办公室顶事， 从下 半年开始发力，基本是周周能上OA，信息办发信息通报专门表扬了旅游局， 我觉 得跟我个人的努力多少也点关系，因为那年我从8月份开始写，在4个月内， 总 的采用量在全局而言仅仅低于吴力1篇，是全局的第二名。给了我200块钱的图书 大厦购书卡。在那年的支部开展的一个读一本好书活动中，我选买了一本公文协奏 方面的，王建平局长背地里表扬了我，某个领导也表示了一下质疑，奶奶的， 我一发力，09年，我的信息量就是第一名了。超过了吴力。 要知道，咱们中心出信息其实难度相比是比较大的。因为像行管等，有许多 工作是硬任务，只要选好角度，好歹弄弄，就能报出去。咱们中心这块，难度大 在基 本属于边缘工作，你不生挖，很难出货。拿写信息来说，难还是不难?你要说不难，好，你现在写几个篇报给信息办， 看 看能不能登出去。要是能登出去，说明你很强，很给力。要是不能登出去，说明， 这个还是有一定的技术含量的。那么怎么写这个信息?有这么个心得体会， 或者说 有个口诀，可以分享下：虚实结合，以偏概全，举一反三，按图索骥，由此及彼，全面综合，平地拔 升。下面，找几个例子，来验证一下。举例，略。 能写信息，善写信息，是这个人的文笔好吗?不是。我们可以分析，找个例子来看，这些个信息里面，没有什么从文字上的亮点，除了简约、准确之外，都 是些平实易懂的文字，看不出什么技术含量。那么，它的玄机是什么?或者说， 好的 信息体现的是什么?我认为是工作的思路，是政策，是你发现问题的能力， 总结规律 的能力，提炼、概括、归纳问题的能力，是你辩证思维的体现，是饱满的工作经 验的积累，是对问题本质的把握，是透过现象看本质的本事，是对上级 精神的理解，和对领导意图高超的执行力的体现。在这儿，想插句话，说到对领导意图的把 握，或许有些同志会心生这样的想法，干嘛要维领导马首是瞻呢?！— 189对了，这是必须的。确保我们政府工作正常运转，或者一个组织正常开展工作的 保 证来说，贯彻落实和严格执行上级领导的意图，是有法律法规明确的。为什么 要特 别提一下这个问题，是想表达这样一个观点，我们写公文的目的是什么，就 是执行 公共事务的一种有效的形式。如果不能正确的体现党和上级的方针政策路 线和指示 精神，就会背离公文写作的目的。回过头来说，写信息，体现的是这个人的工作思路和思维方式。而文笔如何， 是求 其次的。那么，工作思路怎么来?要善于学习，这里，暂不多说，以后有机会交 流。单想说说这个思维方式。每个人都有个子的思维方式，一个人在思考问题的 时候，是不自觉的应用了自己的思维方式的。思维方式有优劣区别吗?广义上说， 在文化多元的大背景下，应该说没有好赖之分的。但这是广义上来说。相对，狭义 上来说，我认为思维方式还是有高效和单一之分的。好的思维方式，有助于我们处 理好工作，对于公文写作而言，更是驾驭写作的基础能力之一。很深的理论我讲 不好。我只谈谈我的体会。一个是辩证法。辩证法很厉害。那么什么是辩证法?我想举个例子说，我想 问：你说，你说，是有钱多好，还是钱少好?是有钱好，还是没钱好?一般会说， 当然是有钱好，钱多好了。那么，我想说，这么回答，就不是辩证法的回答，你 应该说，钱多有钱多的利，也有钱多的弊，是各有利弊。其实，孔子、老子，都 是辩证法的大师！孔子说，"唯女子与小人难养也，近之则不孙，远之则怨"，老 子五千言的道德经，基本篇篇句句都充满了辩证的思维，"不自见故明；不自是故 彰；不自伐故有功；不自矜故长；夫唯不争，故天下莫能与之争。"永远不会固执 己见，所以他们总是能够保持在明智的状态。一般人都认为自己是最聪明的， 自己的主 意是最好的，自己的见解是最正确的。事实上，没有人能穷尽客观事物的可能性。俗话说山外有山，天外有天。每一个人的见解都有其合理性，没有任何一个人的 见解是唯一正确的。明白了这个道理，就不会自以为是了。不自为是， 就能参考别人 的见解，把问题考虑到最周全的程度，从而做出最明智的选择，采取最明智的举 措，得到最好的结果。永远不会自以为是，所以总是能看清事实。所谓自以为是，就是用已知代替事实。永远不会自夸，所以能成功。永远不会倨傲自大，所以能 使自己的事业长长久久地发展。永远不与天下的人们在身外之物上争高下，所以 天下的人没有人能够与他们相争。"。这些都充满了辩证法。毛zx的辩证法更 是牛的不得了。著名的矛盾论、实践论，都是辩证法的应用。还有周知的《周易》，伏羲氏写的，周文王续写的，到了春秋孔子又重写。基本上没离开阴阳。这里体现的不仅是作文的奥秘，更有人生和宇宙的奥秘。大说特说 辩证法，主要目的还是想和大家分享这样一个道理，就是考虑问题要全面。不能 太单一。如果单一了，做事就不周全，写文章往往会一写就死！想想自己是不是出 现过这样的问题，一上手，啪！一句话，写完了，下句接不上了！这是为什么? 固然 有写作技巧的问题，但是，跟我们没有一个正确的思维方式，有很大的关系。 辩证法 简单说这些。那么下一个思维方式我想说一说。就是：发现问题，分析问题，解决问题，总结问题的思维方式。即，这个问 题 的表象是什么?分析其中的原因是什么?解决的办法和措施是什么?这个办法和 措施 近期可以做那些，远期可以做那些。我想，以上说的辩证法和刚才的问题处理逻辑，是相对统一的。辩证法，可 以说是从"道"的高度去认识事物、思考事物；问题处理逻辑法，是具体的"术"的 角度去解决事物。道解决是，一件事，不知道怎么去思考，术解决的是，不知道 从 哪里下笔。当然，每个人都有个子的思维方式和解决问题的方式。我们社会国家的意识 形态是以马列主义为指导的，西方国家不是，人家信圣经；我们是马列主义政治 经 济学，人家是凯恩斯的经济学理论基础，当然也有其他学派的，一样，大家过的 都挺好。也就说，我所说的，只是我的一点愚见。谨供大家参考。下面一个大问题，谈谈怎么提高写作能力。 说白了，就得多思考，多观察，善于思考，善于观察。林局是信息和写作方面的高手。林局说过他在过马路的时候看见红绿灯，没有那个倒计时，他认为这 个不太方面，不太人性化，故此，林局就写了个有关这个方面的信息报了，得到 了区有关领导重视。我们都在过马路，都在看红绿灯，我们怎么看见了却没意识 到呢?应该还是缺乏在生活中的工作意识。如果您认为这个累，那么也就无话可 说了。因为我认为，如果牛顿不把怀表当鸡蛋煮了，他也成不了最伟大科学家。 李时珍 不偿百草，也写不出《本草纲目》。所以我说，在生活中，在工作中，多观察， 多思考，是写出好文章的第一位的。那么，深入的讲，除了上面说的多观察、多思考，还有具体的方式吗?我说 是有的。做什么事情，都是有章可循的。方法对，路数对，就是事半功倍的。讲 具体的方法前，想先跟大家谈一谈我对提高写作能力的认识。这个，你不要认为 是 理论层面的，如果您真的理解了，我相信对我们提高写作能力，务必是有帮助 的。— 191汉高祖刘邦，都说是个流氓地痞无赖出身，是个没文化的主，有诗文：竹帛烟 消帝业虚，关河空锁祖龙居。坑灰未冷山东乱，刘项原来不读书。单看后两句， 认为刘 邦是个文盲，其实不然，人家写过一首在我看来巨给力的诗词，就是：大风歌大风起兮云飞扬，威加海内兮归故乡。安得猛士兮守四方。作者就是 刘 邦。虽然就三句，虽然句子里还是透露出志得意满的小人情绪，但是，不能不承 认，人家除了打仗，文采也非凡。近的再说我们中国革命的胜利。**同志的 一部《土地法》，相当于百万红军啊！当然这里有政治层面的因素，但是也能 看出 来，会写作、能写作，厉害的很的。毛zx的就更不必说了。《中国社会各 阶级分 析》，里面的"谁是我们的敌人?谁是我们的朋友?这个问题是革命的首要 问题。"一 开篇就把革命问题说得明明白白了。《论联合政府》《实践论》《矛 盾论》，那都 是蒋介石学习的教材。我们共产党一定程度上就是靠这些给咱们的 老百姓打下了天 下。举这些个例子，主要就是想说明一个道理，会写，对工作很给力。 刚才说的都是大人物、大事业，再结合政府机关的工作，谈谈几点看法，心得体会。我在什刹海街道的时候，一个原来发改委的副主任叫张丽英，她说过一句 话，很实用，他说，宋，在政府机关工作，会写能写是基本的，工作离不开写， 这也是 个人的资本。当然还有后半句，想听吗?--就是说，小宋，我觉得你具备了。(开 玩笑了)。有这么几点：1．具备一定的写作能力有利于各项工作的开展。包括决策、宣传教育、人 际间的沟通等。2．有助于工作效率的提高。当然，有些情况除外。比如关于转发什么的转 发什么的即以文件落实文件的情况除外。3．有益于提高自身的影响力。 好。你说了这么多好处，你可能会说，我知道了，我想提高，我也从内心重视了，那么，我怎么在提高一步呢?！如果有这个问题产生了，那么，说明上面 讲 的这些没有白说。当然，从理论到理论，用理论去解释理论是无益的。我们下面，用些具体的例子，来详细说一说如何提高个人的公文写作能力。 还得先说些理论层面的，唯有正确的理论和正确的认识，才能够很好的指导 实践。先说说我对公文写作特性的几点认识和理解。 1．鲜明的政策性--代表谁而写的，是代表组织写的，就不能天马行空，而一定要有充分的政策理论依据，这是起码的。 2．绝对的真实性--相对于公文写作之外有一种是文艺创作，主张来源于生 活而高于生活，但是，公文写作必须来源于工作而忠实于工作，决不允许有半点 的虚构和夸张。当然，这个和主题的提升，是不矛盾的。比如，我们在什刹海立 了几块标识导览牌，你就不能只是简单说，做了这个事，你得说，我们结合旅游 核心区功能定位和游客需求，完善了旅游公共服务。这个虚吗?我说不虚，因为 我们实实在在做了这个事情。但是，如果你根本就没立那几块牌子，你说我怎么 着怎么着了，那么，这个就是虚的，是绝不允许的。大家要格外注意区别这个。 提 升和虚构，是两个不同的概念。3．明确的目的性--公文写作，为的是什么?是为了子合理国家、服务社会的， 就一篇公文而言，则更具体。我经常想，做人不能有太强的目的性，但是做事应该 有，就是你做这件事情，你写这个公文，想要达到一个什么样的目的。想不清楚的 话，您就干脆别的动笔。没想清楚呢，怎么能写明白。当然，偶尔也会有， 写着 写着，突然更清楚了的时候，而其实，这个更说明了，之前，你多少有有个相对 成熟的思考的，你的目的基本是明确的。4．严格的规范性--规格样式，相对固定。请示，一事一议；函，平级单位； 计划、总结、各类讲话稿等，有套路可循。后面会多说些。怎么提升呢?出了上面说的两个思维方式和平时多观察、多积累外，我还想 从理论上强调几点供大家参考：我想从一下几个方面来说一说我的心得。一个是文章的主题，二一个是文章的结构，三一个是文章的语言。 第一个问题，文章的主题 什么叫主题?"凡作一篇文章，其用意皆可一言以弊之。扩之则为千万句，约之则为一言，即为主题也。"也就是说，你要通过具体的材料和论述，告诉读者 的思 想观点和核心是什么。想让人家知道什么、明白什么，想让人家做什么、怎 么做。 换言之就是你的立意是什么呀，主张什么，反对什么。1．写文章要先立意，即先确定主题。因为主题是文章的统帅，字字句句都 要受它的限制。是文章的灵魂，体现出文章的思想价值。是纲领。纲是网上的大 绳，一提一拉，整个网就收到一起了。所谓提纲携领、纲举目张。 2．怎么写主题：1．要正确；2．要新颖；3．要深刻，即有思想深度，能反映事物最本质的意义，体现出作者的理论水平高低和分析问题能力的强弱；4．主 题要集中。只能，也只能有一个中心。— 193总之，主题，决定文章的成败。第二个问题，文章的结构许多同事，没的可写，心里有话，也不知道如何说，也不知道从何说起。我觉 得一个很大问题在于，没有把握好文章的结构。什么是文章的结构?就是你的文章 立意之后，你的素材，你的材料，按照怎么样的顺序和逻辑来码放。这个是个很 复杂的任务。这个是作者思路的体现，是对事物的认识过程。换言之，就是谋篇布 局，使得文章的条理贯穿，首尾呼应简繁适宜，取舍得当，各部分之间脉络相连， 从而形成完整的文章，使文章的内容复杂但不散乱。好比盖房子，打地基，搭屋架，再上砖瓦。结构就是文章的骨骼。比如，我写总结的路数就是这样。 上来先写个导语，算是开头。然后是一年来的主要工作，然后是几点体会和认识， 再有就是不足，最 后是下一步的打算。这个是最最常规的思路。按照这个思路或者说套路去写了， 基本是个及格分，领导算是能听着，但是不出彩儿。这里，除去这个结构，我想都说几句。就是如何的出彩儿和抓人。比如，我们 今年大家读的总结，一个很明显的问题是，大家做了许多工作，基本是罗列的， 基本 是按照时间的顺序，那天做了什么了，那天又做了什么了，是个简单的加法罗列。我说，这个是不行的。本文由推荐，当然，那天我的总结写的也不好。原因有 几个。说实话，一个是先进我也不想当了，因为大家做的都很不错，我连续评了3 年了，一个好的总结，有时候是能体现你的工作的，我没有这个动力了。当然， 我知道，总结写的好不好，不是能不能评上先进的指标，评先进靠的是工作业绩。 这个是题外话了。没好好写的最重要的一个原因，是我没想到林局、刘局甚至安局 也来参加这个会了，要早知道或许会准备准备的。当如果让我从新写。 我也不会简单 的罗列所做的工作。那怎么写呢。应该是提炼、归纳、提升。就是要把近似和相 同内容的工作，尽可能的说说起共性。即把特殊性的材料，归纳为一般性的，把 典型性的，归纳为具有共性的。比如，如果我们所做的工作，印制了许多的宣传 折页，出了好几本书，还开展了一些旅游进社区的活动，我们在这个段落的标题 上，就不能出现这些个具体的事情，而是要找这些个事情的共性是是什么，当然，这个共性的角度往往是多方面的，我们可以从其中一个角度来切入，比如，我们 就可以说，进一步拓展旅游咨询服务工作多渠道，不断完善区域公共服务体系。我 们在过去的一年里，印制了什么什么，开展了什么什么，市民有什么反应，中外游 客有什么反应，从中我们认识到，不断拓展服务渠道是旅游咨询服务以人为本的生 动体现，也是首都功能核心示范区定位的对旅游咨询服务事业提出的具体要求。这样写，我个人感觉就有提升的感觉，就把一般性的事物 工 作，上升为具有一定理论支撑的规律性的东西了。当然，你还可以有其他不同 的角 度，但是思路我想是基本一致的，基于材料和事件，通过这些现象，挖掘出它的 本质来。我们所做的旅游咨询工作，都可以归结为优化区域旅游公共服务水平。这 些东西是怎么来的?我想问问，我们之中，谁看过了我区的政府工作报告? 如果你看 过，你就知道我区的区情和定位，写东西就能以此为纲领往上靠。以上说的，是怎么提升，怎么提炼，怎么归纳的方法，或者说是技巧。我想， 条条 大路通罗马，我所说的不一定正确，而且是挂一漏万。因为就结构而言，还有许 许多多可说的，比如结合什么文体，安排怎么个顺序等。不多说了，能列出个3条 框框来，再往里面填东西，就足够了。在结构里面，我多说了写提升的技巧。下面继续说除了主题、结构之外，第 三 个问题，就是语言。第三个问题，语言问题这个方面，其实要说的也很多。但是和每个同志的基础不同，说的侧重点也 会 不同。有的同志是没的说，一说话就没了；有的同志是话太多，搂不住，显得 嗦； 有的同志话量合适，但是显得不形象、不生动。我个人主张语言要简洁精 粹。要写短文章，语言要简洁，能用尽可能少的语言单位承载尽可能多的信息量， 达到"辞约而事丰"的效果。如何使语言简洁呢? 在此，就强调一点：务却浮词，不事雕琢。删除那些不必要的叙述、议论和 修饰。当然，要根据文体而定。鲁迅就说，我坚决反对多余的废话，假如我觉得 所说 的意思已经足够明白的话，就是再多一个字我也不附加。只要能将意思传递 给别人，就宁可什么陪衬都不要。 此外，还有许多其他方面的，但是如果我们目前还不能写出更多的，则先不 谈。以上从理论上，结合我的体会和认识，给大家分享一下我的公文写作心得。 其实，我更愿意写的是一些诗歌，特别是情诗。当然，不敢在日志上发布。写的水 平不怎么地，但是，我自娱自乐。我老婆经常打击我，我写完给她看的时候她就 说，你**干点正事行不行，多挣点钱去好不好。我就无语了。然后就很郁闷， 然后就更加热爱写诗歌了，因为往往是愤怒出诗人。— 195写好公文不能不掌握的三大逻辑技巧公文（公务文书，主要指行政公文和机关事务文书）是一种运用于行政和事 务 工作的实用文体，它虽然不是纯粹论述观点的议论文，但与议论文一样，也要 依靠 逻辑思维完成其写作的全过程，使文章有着严密的逻辑性。这种逻辑性，不 同于议 论文在论理层面的严密的逻辑推理，而是表现在文章的写作思路和内容板 块的结 构上。具体而言，公文写作的逻辑性主要体现在以下几个方面-一、主旨确立中的逻辑思维在公文写作中，一篇公文的主旨确立，其实是对收集的材料进行分析、分类， 深 入研究--进行分析综合，归纳概括才能提炼出来。公文要形成正确的、新颖的、 有价 值的观点，不能靠主观杜撰，而是要建立在材料的基础上。这种从材料中获得主 旨的抽象、概括过程，就是一种严密的逻辑思维过程。只有运用这种抽象、概括 能力的逻辑思维，作者能够面对杂乱的材料理出头绪，梳成辫子，找到鲜明的主 旨，写出规范的公文来。公文主旨的确立一般依靠两种方法：1．归纳法。所谓归纳法是是特殊到一般的推理方式，根据事物的相同点抽 象出事物本质特征的方式。比如许多工作通知、意见等行政公文的制作，就是领 导和写作者根据现实出现的共同性的问题，及时予以归纳作出的指导性的意见。 比 如某省政府办公厅从某县的情况报告中了解到了某县严重的伤寒疫情，又从其它 几个县的情况报告中发现，当年春季又出现了痢疾、腹泻、病毒性肝炎等多种疾 病。秘书通过比较分析，综合概括，发现这几个县有一个共同的地域特点--都是 同一条江流域的城市，省政府马上调动卫生防疫部门对江水的水质进行检验， 发现 导致诸多疾病流行的共同原因是“水污染”。零散的问题一下子集中了，复杂的 问题一下子变得简单了，于是从中提炼出“紧急动员全社会力量，突击治理水污 染”的紧急通知主旨。这份通知主旨的确立，充分说明了归纳法的作用。2．演绎法。所谓演绎法，是一般到特殊的推理方式，它依靠抽象思维的方 式，舍弃具体表象，抽取出事物的本质特征。演绎法的运作方式是“三段式”， 即 “大前提--小前提--结论”的推导方式。这种演绎法的逻辑推理方式，多用于通报的“分析评议”和简报的“评论性 按 语”写作中。这两部分内容的写作，都要求运用抽象思维的方式，分析出事物（问题）的本质特征，写出切中要害、见解精辟、态度鲜明的话语。比如一篇《关于汪××滥用麻醉药品造成医疗事故的通报》，针对乡卫生院 医 生滥用杜冷丁造成医疗事故的现象，作者在分析评议中写道——急性阑尾炎是一种常见的外科急腹症，诊断并不困难。区卫生院汪××工作 马虎、处理草率，在没有明确诊断以前，滥用麻醉剂度冷丁，掩盖了临床症状， 延 误了治疗时间，造成了较为严重的医疗事故。这种对人民生命财产极不负责的做 法是十分错误的。这段文字，就是运用演绎法的逻辑推理得出的结论。我们可以看到作者对其 “性质”的界定是“工作马虎”、“处理草率”；对其危害性的定论是“滥用麻 醉剂度冷丁，掩盖了临床症状，延误了治疗时间，造成了较为严重的医疗事故。” 而表 态是“这种对人民生命财产极不负责的做法是十分错误的。”三个行为动词 “掩盖了”、“延误了”、“造成了”斩钉截铁，显现了一针见血的逻辑力量。 又如一份《××县支行支农扶贫扶到了点子上》的简报，表彰××县支行的 典型经验：“没有投资一分钱，而使扶贫对象的落后面貌大改观”，其按语写道--建设银行搞扶贫，安排贷款支持是一个方面，还有很重要的一条是要利用建 行的业务特长和联系面广、信息灵通的特点，积极为贫困地区的企业提供多种咨 询服务。××县支行没有投资一分钱，而使贫困地区工农业生产扭亏为盈的经验 告诉我们，那种认为银行扶贫只靠贷款，离开贷款扶贫工作就不能开展的认识是 片面 的。希望各行认真学习××县支行的经验，在安排贷款支持的同时，注意加 强对贫 困地区的调查研究，结合建行业务特点，做好综合服务工作，把我行扶贫 工作搞得 更好一些。这段文字，鲜明地表达了银行领导的创新思维--银行扶贫不能只局限于 “钱”，而应当充分利用自己的特长和特点，积极为贫困地区的企业提供多种服 务，开拓新路子。这样的观点（主旨）就是依靠“演绎法”的抽象思维提炼出来的。由此可见，运用归纳法、演绎法揭示事物本质特征的这种逻辑思维能力，对 公 文写作形成精辟鲜明的的观点，是公文写作成败的关键。二、写作思路的逻辑性在公文（议论文亦然）的写作思路中，有一个“类”、“因”、“果”、“法” 的 写作思路，“类”即是“性质、类别”，它回答“是什么”的问题，具体而言， 在 内容上体现为情况、现状、问题；“因”即是“原因”，回答“为什么”的问— 197题，在内容上体现为原因、做法；“果”即是“结果”、“效能”，回答“怎么 样”的问题，在内容上体现为成绩、收获；“法”即是“方法”、“途径”，回 答 “怎么办”的问题，在内容上体现为措施、办法、要求等。这种“类”、“因”、“果”、“法”的思路方向，把文章逻辑结构划分为 四个逻辑单元，每一逻辑单元解决解决一个问题，它们分别是“是什么”、“怎 么 样”、“为什么”、“怎么办”。在公文的内容结构中，一般都要正面回答这 四个 逻辑问题。当然，不同的公文，有不同的内容要求，其具体的结构有有所侧重。 悉心分析可以发现，在公文的写作中，一般有这么几种组合方式--1．“果-因”（或“果-因”）关系组合果因（或“果-因”）关系结构的逻辑体现，旨在表现的文章内容是一种“果 因”（或“因果”）的逻辑形式--即前一部分是叙述结果，后一部分是叙述原因。（或前一部分是叙述原因，后一部分是叙述结果）。这样的结构形式多用于总结、 工 作报告、工作研究。具体而言一般有两种表现形式：一种是在文章的内容布局上，前一部分是叙述“果”，后一部分是阐述“因”， 这 在工作总结的写作中最为常见。即是前一部分叙述成绩、成果，后一部分文阐述 自己的做法，文章呈现鲜明的两大板块。比如一份某学院保卫部门撰写的《实行 “五个一”，创造安定的校园环境》的工作总结，前一部分叙述一年来的工作效 果，后一部分阐述自己的具体做法，其结构段落是--一、有一个共识，做到思想落实 二、有一个班子，做到领导落实 三、有一支队伍，做到组织落实 四、有一定制度，做到责任落实 五、有一定投入，做到经费落实一种是在文章的内容布局上，将“因”和“果”结合在一起写，即是将“做 法”和“效果”结合在一起写。比如一篇《五个强化提升威海城管水平》的工作 总 结，文章分为五个段落--强化规划设计编制，制定了城市管理的科学依据。 强化基础设施建设，提供了城市管理的有力支撑。 强化环境综合整治，奠定了城市管理的坚实基础。 强化村居民宅整治，拓展了城市管理的内涵。 强化建设领域改革，增添了城市管理的活力。从文章的五段首句（中心词）可以清晰看出，前半句是说“因”，后半句是 说 “果”，而其内容也是这样写的，从中体现出一种鲜明的逻辑关系。2．“因-法”或“类-法”关系组合“因-法”（或“类-法”）关系组合，多见于通知、通告、公告、决定、意 见 等文体写作中。这种组合公文一般为两个部分：第一部分说“因”--事情的原因 或状况。第二部分说“法”--解决或处理的问题的办法。比如《国务院关于加强 春季灭鼠工作的通知》第一部分--近年来，我国许多地方鼠害严重，不仅使农牧业、林业、食品业遭受很大损失，而且传播疾病，影响人民身体健康。对此，各级人民政府绝不能熟视无睹， 听 任不管。国务院要求，全国城乡要结合开展春季灭鼠活动和春季爱国卫生运动， 发动群 众，进行一次至多次突击性的灭鼠活动。第一部分把原因说明的很清楚。第二部分就是“法”的内容，从四个方面强 调--一、抓紧时机，立即部署。 二、广泛宣传，发动群众。 三、各部门、各单位要紧密配合、协同作战。 四、一定要注意安全，防止事故。3．“类-因-法”关系组合“类-因-法”关系组合方式，多见于调查报告的写作中。这种“三段式”的 内容结构，第一段说“类”--“是什么”的现状、情况；第二段说“因”--是什 么原因导致这种情况的出现；第三段说“法”--解决问题的方法、途径是什么。 比 如调查报告《决不能让敦煌成为第二个“楼兰”》的三段内容：一、从抢救沙漠第一泉说起，写的是敦煌的环境恶化现状。（类的思路） 二、造成敦煌干渴的各种原因：（因的思路） 1．森林锐减，危及绿洲。2．湿地萎缩，植被衰退。3．人口增加，用水量步步高升4．未能科学用水，节约用水。 三、决不能让敦煌成为第二个楼兰，指出解决问题的方法是“六要”、“五 不准”。（法的思路）三、段落顺序的逻辑性— 199段落顺序的逻辑体现，即是在段落的排列上，按照“顺序”--行文的先后次 序来安排文章的逻辑单元，使之体现出一种严密的、合乎逻辑的行文过程。就这 种 行文的先后顺序而言，一般有这么两种--1．时间顺序的逻辑时间顺序结构的逻辑表现，旨在表现的文章内容是一种按照时间的先后次 序，体现了工作的进展的过程。让我们看一则通告--中华人民共和国公安部通告 为确保国际民航班机的运输安全，决定从1981年11月1日起，在中华人民共和国境内各民用机场，对乘坐国际班机中的中、外籍旅客及其携带的行车物品， 实 行安全技术检查。一、严禁将武器、凶器、弹药和易爆、易燃、剧毒、放射性物品以及其他危 害 飞行安全的危险品带上飞机或夹在行李、货物中托运。二、除经特别准许者外，所有旅客及其行李物品，-律进行安全检查，必要 时可进行人身检查。拒绝检查者，不准登机，损失自负。三、检查中发观旅客携带上述危险物品者，由机场安全检查部门进行处理； 对 有劫持飞机和其他危害飞行安全嫌疑者，交公安机关审查处理。从这篇通告的主体内容看，它的逻辑顺序是非常清晰的，三段内容的三个关 键词分别是“严禁”、“检查”、“处理”，首先提出对于危险品要“严禁”， 其 次阐明对于携带者要“检查”，然后指出对于携带者要作“处理”。这一个“严禁--检查--处理”的顺序是多么的清晰，其逻辑单元的连接又是多么紧密。如果将 其行文顺序稍微变动一下，就不符合逻辑了。四、意义顺序的逻辑意义顺序的逻辑表现，在内容的排列顺序上，应当关注内容的轻重缓急，即 是 把最重要的内容放在第一段，把次重要的内容放在第二段，第三段。比如一篇《文科教学规律座谈会纪要》，内容有三部分，三部分内容的排列顺序是-- 一、文科教学规律的重要性。 二、文科教学应当按照文科的规律进行管理。 三、改革中出现的矛盾如何解决。文章的三部分内容的关键词是“规律”、“管理”、“矛盾”，三项内容相 比较，“规律”无疑是最重要的一项，也是文章的主旨所在，它应当放在第一的 位置。这个统领全文的主旨内容放在首要的位置，恰如提领而顿，百毛皆顺，后面的内容展开就顺理成章了。 从以上的分析可以看出，公文逻辑思维体现的逻辑性，虽然不像纯粹的议论 文那样依靠严密的逻辑推理，但因为它的文章板块构成的逻辑关系，也必然形成 一种 条理清晰、次序得当的逻辑结构，体现一种逻辑力量。所以，作为一个公文 的写作 者，要提高自己的抽象、概括能力，在公文的写作中，贯彻清晰的逻辑思 维，使文 章呈现一种明晰的逻辑链条，把公文写得更加准确规范些。— 201写好会议经验交流材料的诀窍会议上的经验交流材料，一是不宜抄，否则，几个单位都上去发言，之前又 多不会互相看看，万一抄了同一篇，那笑话可就闹大了；二是比较急，比如后天 开会，必须当晚拿出初稿，第二天层层报送领导审阅，晚上定稿印出，第三天一 早带走；三是质量要求比较高，质量不高，也无所谓经验交流。总之，是又要自 己写，又写快快写，又要好好写。很多人不怕写讲话稿，但怕写经验交流材料， 就 是这个原因。那么，有什么诀窍呢？一、选题要窄谈工作嘛，总是有很多可谈，特别是大家都谈的时候，你可以这个角度，我 可以那个角度，如果大家都雷同，那介绍经验就没什么意义了。特别是，只选取 一个角度来写，那样文章也容易出新意。写得太宽泛了的话，就不容易出特色的东 西。比如，要写信访工作的经验，如果把怎样加强领导、怎样精心组织、怎样周密 部署、怎样广泛动员、怎样强化措施等等，每个方面都写一下，那就不行了。因为每 一项工作都无非是这样的，别人听了会说，“废话，不这样弄怎么弄呀”。 但如果只写 变材夜思为下访，或者只写变群访为访群，或者只写如何加强村级调解制度等， 那就容易出点特色。形象一点来说，写经验材料宜“挖井”，从小处入手往深处 写，而不宜“挖塘”，从大处入手浅尝辄止。二、题目要新题目新至少有两个好处，一是可以帮助自己理清材料的思路，材料怎么写， 总 是围绕这个题目来进行的。一个好的题目，首先就打下了整个材料的基调。二 是拿 给领导看，领导首先就会觉得你动了脑筋，也容易让领导首先肯定材料的思路， 不至于重新推倒重来。三、标题要“对”这个对，是“对仗”的“对”。有些同志不以为然，看不起标题的对仗，说 中央的文件标题就一般不这样弄。可是不知，中央与地方，特别是与市县以下的 小地方是有区别的，中央的文件，更多的是求表达准确，而且，中央的文件，哪怕 再不吸引人，下面也是要认真学习。可是你是经验材料，不新颖，别人怎么有兴 趣看呢？标题“对”了，你的思路也确实下来了，分哪几块，第一块写什么， 第 二、第三块写什么，也都在你拟标题的时候确定下来了。看书看皮，看文看题，我觉得基层写材料的同志千万不要忘了这个经典名言。本文由推荐，大标题要对 好,小标题也要对好,但大标题与小标题之间的”对”法不能雷同。此外，标题不宜 过多，最好就是三个大标题，下面三个小标题，共写九个部分，什么东西都弄 进里 面去。当然，特殊一点的，也可以写成四大标题甚至五大标题，但小标题却 绝对不 宜太多。四、语言要精下面的人到上面发言嘛，总是有严格时间限制的，除非有特别限制，一般不 宜 超过10分钟。时间长了，就把领导作重要讲话的时间占掉了，那你再精彩的发言 也只会引起领导的反感。语言不精，就无法做到长度短而又内容丰。经验发言材料跟工作汇报有很大的联系，但也有区别。工作汇报一般先写成 效，然后写做法，再写启示，最后写下一步打算（也有先写做法的），那样必然 写得宽一点，写得全面一点。到底要写成经验材料还是要写成汇报材料，要依会 议 的要求而定。— 203写好会议主持词，应做到“四个清”主持词，是大型会议或正规会议必备的文字材料，在整个会议过程中起指挥、 引导 作用。一篇好的主持词，不仅能够保证会议顺利进行，还能深化会议内容、强化 会议效果。结合近几年的写作实践，我们认为写好会议主持词应该做到“四个清 ”。一、格式清：把握要点，有的放矢弄清主持词的格式结构及写作要点，是写好会议主持词的基础。根据会议内 容和性质，会议主持词可分为工作类会议主持词、交流类会议主持词、表彰类会 议 主持词等几大类型。但是，不论哪种类型，基本上都是由标题、称谓、正文三 部分 组成。标题一般不分正副标题，直接用“会议名称+主持词”即可，如“××市社区党建工作会议主持词”“全市交通工作会议主持词”。称谓是会议主持 人对广大与会人员的称呼，视不同的与会人员、不同的场合，选用不同的称呼， 一 般用泛称，如“各位领导”“各位来宾”“同志们”等。在特殊情况下，如地位、职务较高的上级领导到会指导工作时，可以针对该领导，用特称，如“尊敬的××副部长”“尊敬的××厅长”等。正文是整个主持词的核心和关键，下面予 以重点介绍。正文分开场、中间、结尾三部分。开场部分主要是介绍会议召开的背景、主 要 任务和目的。这一部分由四大要素构成：①介绍会议的重要性。主要是指出会议是经哪一级组织或领导安排（同意） 召开的，如“经市委常委会议研究，今天我们召开这次全市科技工作大会”。②介绍会议规模。主要是介绍在主席台就座的领导和与会人员的构成、参会 人数，“参加今天会议的有市四大班子领导，各县区委书记、县区长、分管教育 工作的副县区长，市直有关部门主要负责人，各县区教体局长，市教育局机关中 层 以上干部，市直各中小学校校长等，共计200余人。今天，省教育厅党组副书 记、 副厅长××同志亲临会议指导，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢！”③介绍会议召开的背景，明确会议的主要任务和目的。这是开头部分的“重 头戏”，也是整个主持词的关键，如“为认真贯彻落实全省安全生产工作会议精 神，总结2015年我市安全生产工作情况，分析当前安全生产工作面临的形势，安 排部署2016年安全生产工作任务，市政府决定今天召开全市安全生产工作会议。”④介绍会议内容。让与会人员对整个会议有一个全面、总体的了解，如“今天的会议有三项议程，一是……，二是……，三是……”。这四大要素是否全写， 要视情况而定，有时不一定全部都写上。中间部分主要是按照会议的安排，依次 介绍会议的每项议程，通常为“会议进行第×项，请……”“首先，请……”“下面，请……”之类的话。有时在一个相对独立或比较重要的内容进行完之后，特别是 领导的重要讲话之后，主持人要作一简短的、恰如其分的评价，以加深与会者的 印象，引起重视。如果是会期较长、分段召开的会议，在上一阶段结束之后， 应对 下一阶段的会议议程作一个简单介绍，让与会者清楚下一阶段的会议内容。结尾部分 主要是从整体上对会议进行概括总结，并对如何贯彻落实会议精神提出要求。总结 概括要有高度、有深度，准确精练，恰如其分；提出要求要明确具体、 操作性强，不 能含糊其辞，让人无法落实。二、流程清：积极对接，掌握议程会议一般会设置两个以上议程，包括传达上级指示精神、通报工作情况、部 门表态发言、颁奖、签订责任书、领导讲话等。为节约会议资源、提高工作效率， 文秘 人员在下笔前，一定要积极与领导或会议组织人员沟通交流，了解会议召开的背 景和具体议程。在此基础上，认真分析每项议程之间的逻辑关系，分出先后主次， 然后确定具体议程。如果把领导讲话比作会议的灵魂，那么会议议程就是会议的骨架。议程对了， 主 持词就成功了一半，如果议程出了差错，那么整个会议的节奏就会被打乱，辛勤 的筹备工作也就失去了意义。会议议程的确定过程就是“串”“联”主持词的过 程，没有固定的方法，但要遵循保障会议顺利进行、提高会议整体效果、符合逻辑 等几项原则。一般来说，总结表彰会的会议议程应该是“宣读表彰决定—— 颁奖———典型发言———领导讲话”；观摩会的会议议程应该是“现场观摩———经验介绍———领导讲话”；研讨会的会议议程应该是“介绍研讨对象相关 情况———参与研讨人员发言———总结讲话”；安排部署工作（活动）的会议 议程应该是“宣布工作（活动）方案———表态发言———领导讲话”，有的时 候还需要签订下一阶段的目标责任书，这个一般放在表态发言之后、领导讲话之 前。需要注意的是，在细化议程的过程中，要及时对会议发言人的名单和顺序进行 核实，并在主持词中注明发言人的单位、职务和姓名。三、思路清：注意条理，衔接得当会议上，主持人要把会议内容逐项告诉与会者。因此，凡是有两项以上议程 的会议，主持词都要分项表达清楚，做到条理清晰、层次分明。如果没有条理，— 205主持词便无法将整个会议“串”起来，也就失去了存在的价值。要做到这一点， 一方面要从结构安排上入手，在开场部分就简单介绍每项议程。为增强连贯性， 会议进行中可用“下面”“下一个议程”“接下来”等表述，也可用“会议进行 第×项”来表述；结尾部分宣布议程结束、并对会议作出简要评价和概括，必要 时提出一定的要求，最后宣布散会。另一方面，要从段落层次划分上用心，写作前 做好整体构思，合理划分段落，避免段落与段落之间“你中有我，我中有你”， 纠缠 不清。以上两个方面，相辅相成，构成主持词的基本骨架。但仅仅“串”起来还 不够，还必须“串”得自然、流畅，这就需要在选词造句时进行仔细研究。如在 选择连接词、转折词时，要恰到好处，同一词语不要多次出现，同一意思要选择 不同的词语来表达，力求达到殊途同归的效果。此外，主持词的写作还要根据主持人的身份地位、个人修养、讲话习惯的不 同，在语气、力度和篇幅上有所不同。有的作为主持人的领导比较拘谨、不善口 头表达、对稿照念，有的出口成章、侃侃而谈、喜欢临场发挥。对此，我们要善 于应变、勇于创新，在适当的地方给领导“留白”，让其有发挥的空间。比如， 主 持人一个重要的任务就是掌控会议节奏，在交流发言之前，先明确每位发言人的 发言时间控制在多少分钟。若有讨论环节但时间不够，可以加一句“由于时间关 系，讨论发言到此为止，若对讨论事项有进一步的意见、建议，会后可以书面反 馈至××处”。还有在会议进行的过程中会发生一些意想不到的问题，这需要在 起草主持词时，考虑到所有可能发生的事情，突出每篇主持词的个性和特色。四、目标清：巧于结尾，鼓舞士气召开会议，最终目的就是要鼓舞干劲、提振士气，推动各项事业更好更快发 展，而能否有一个好的结尾，是能否实现这一目标的关键。在起草主持词的结尾 部分时，内容要有号召性，语言要有鼓动性，力求营造良好的会场气氛。要能够 充分展现出主持人的自信和魄力，既正视前进中的困难，又坚信事业能够成功， 勇 往直前，引起听众强烈的共鸣，最大限度地赢得听众，从而使会议的效果化作听 众的自主意愿和自觉行动，成为促进工作目标实现的强大动力。虽然结尾的方式有多种，但都离不开以下几个要素：一是通过“同志们，本 次 会议的各项议程已经全部完成”等语言，告诉与会人员议程已结束，马上就要 散会。二是通过“这次会议开得很好，达到了预期目的”等语言，对会议作简要 的评价，主要是肯定会议效果。三是通过概括会议解决了什么问题、明确了什么 方向、提 出了哪些举措等，对会议的主要内容进行提炼，对会议的精神实质进行升华，使与会人员对整个会议的主要内容和精神实质有一个更为清晰的了解和把 握。四是通过简洁的语言，就如何落实会议精神提出明确、具体的要求，体现会议 要求的严肃性、强制性、权威性。总之，起草会议主持词，把握格式是基础、掌握流程是重点、理清思路是保、 做好 总结是关键。相信只要从思想上高度重视、行动上积极作为，多思考、勤练习，就 能把撰写会议主持词的水平提升到一个新的境界。— 207写好书记党建述职报告要强化三种意识抓党建工作，历来是各级党组织书记的第一责任。书记，本就是党内职务， 其第一职责理所当然是抓党建。部门一肩挑型的“一把手”，如书记兼局长（主 任），其第一职务是党的职务，抓党建同样是首要职责。推行书记抓党建述职制 度，是重视党建、落实书记党建责任的重要体现。在从严治党的新常态下，书记抓 党建述职，只会加强，不会削弱。书记抓党建述职，其述职内容肯定是党建工作。 但是纪委书记也抓党建，组织部长也抓党建，书记抓的党建与党建职能部门领导抓 的党建，肯定有所区别。写好书记抓党建述职材料，一个很重要的方面， 就是要 高站位、大视野，立足书记抓全局、抓方向、抓大事、抓要事的定位来撰写。有一 句话说得好，“要想写好公文，首先要解决写作角度、创作视野的问题。” 撰写书记 党建述职报告，关键是要强化三种意识：一、大党建意识大党建，即广义的党建，包含党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建 设、党风廉政建设等各个方面，涵盖所有党委部门的职能职责，包括组织部门的 领导 班子和干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设，纪委的廉政教育、案 件查访、反腐倡廉，宣传部门的党建宣传、舆论引导和控制，等等。 例如某镇党委书记的党建述职报告，全文由五个部分构成：一是带好头，抓实管党责任；二是重教育，凝聚队伍力量；三是强管理，健全工作机制；四是树 标杆，优化组织服务；五是严问责，保持风清气正。整个述职报告涉及党的思想 建设、组织建设、制度建设、作风建设等多个方面，涵盖纪律、组织、宣传等多 个部门，如“严问责，保持风清气正”，涉及该镇纪检部门的工作；“树标杆， 优 化组织服务”，涉及该镇组织部门的工作；“重教育，凝聚队伍力量”，涉及该 镇宣传部门的工作。总之，在撰写书记党建述职报告时，一定要有大党建意识，凡是本地本单位 的党建亮点工作、特色工作、有影响有地位的工作，无论是哪个分管领导或哪个 部 门做的，都可大胆纳入书记党建述职报告。毕竟，作为党委书记，党委的所有工 作都是经他谋划、部署、安排推动的。二、整合意识党建工作，不仅仅是一个单项工作，更是一个工作载体、手段。通过抓党建， 能够 更好地推动经济发展、改进民生。所以，我们看待党建工作，要把它放在“统揽”的位置，以党建来统揽推动经济社会发展各项事业，而不是与经济、民生等相 并列的。打个比方，党建就好比是推动发展的引擎，解决的是发展动力的问题。 现在， 中央强调“把抓好党建作为最大政绩”，其实也说明了这个问题。确实，抓好了党建，盘强盘活了各级领导班子和干部，发展就有人抓了、有 力量抓了；抓好了党建，建强了基层组织，调动了党员服务群众的积极性，就能 促进民生；抓好了党建，树立了党员干部严实作风，就等于给经济社会发展添加 了润滑剂、助力器。这几年，中央每年都开展党内学习教育活动，如群众路线、 三 严三实，其实都是以党建工作为载体、为统揽，推动各级党组织和广大党员干部 聚力抓发展、务实改民生。所以，书记述党建，一定要与发展、民生等工作密切 结合，有机融合，以发展、民生业绩来彰显党建工作的成效。例如某市委书记的党建述职报告，全文由五个部分构成，分别是：一是健全 机制，履职尽责谋发展；二是丰富载体，创先争优促发展；三是建强队伍，凝心聚 力抓发展；四是创新特色，固本强基保发展；五是转变作风，勤政廉政强发展。 整个述 职报告的落脚点在于“推动经济社会发展”，但其内容都属于党建工作的范畴，如 党建工作机制、创先争优活动、干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设等。这篇述职报告，较好地将党建与发展融合在一起，站位高，落脚实， 内容丰富，值得借鉴参考。三、岗责意识撰写书记党建述职报告，一定要弄清楚以下几个问题：书记抓党建的岗位职 责是什么？他与组织部长、纪委书记抓党建的岗位职责有何区别？在书记党建述职 报告中，如果述得太琐细了，就述成了部门领导抓党建的职责；述得太片面了， 就显得 书记抓不到党建重点、找不准党建定位。所以，一定要弄清书记抓党建的份内之责。作为党建工作“第一责任人”，书记主要是抓全局、抓方向、抓大事、 抓要事。个 人认为，书记抓党建的份内之责有以下五个方面：一是抓顶层设计。即研究谋划党建工作，制定党建工作规划。一般来说，各 地 都有党建工作领导小组，其组长都是由书记担任。书记要依托党建工作领导小组 会议、党委常委会、全委会等平台，对党建工作进行研究、谋划、决策，进行 协调，解决党建工作重大问题。 二是抓推进落实。即同经济工作一起部署党建工作、检查党建工作、指导党建工作、落实党建工作。主要指全局性的重大党建活动、重要的党建工作会议， 必 须书记出面提要求、作指示。总之一点，凡是单个部门无法解决的、需要整合— 209多部门资源力量的党建工作，都可划归到书记名下。书记就是代表党委来协调各 部 门力量，齐心协力抓党建。三是抓责任落实。即坚持“书记抓、抓书记”，构建完善党建责任体系，推 动各个层面党建责任落到实处。从横向上讲，就是要健全明责、诺责、履责、考 责、问责等一系列的党建责任链条，确保党建责任落地见效。从纵向来讲，就是要 压实压紧县乡村不同层面书记抓党建的责任，形成书记抓、抓书记、一级抓一 级、 层层抓落实的党建格局。四是抓重点特色。亦即各党委部门抓的重点工作、特色工作，在全国、全省、 全 市打出了品牌，造成了较好较大影响的工作，也可列入书记党建述职的内容。五是抓示范引领。书记是党委班子的“班长”，是“带头人”，在具体党建 工作中要发挥示范表率作用。书记述党建，要述他亲力亲为、带头示范的内容。 同 时，一般来说，每个常委都会有自己的党建联系点，书记也有联系点。这个联系 点可以是一个党建重点项目，也可以是一个村、一个社区、一家非公企业、一家 机关单位，也可以是一个先进村、一个软弱涣散村，也可以是一批专家人才、 一批 党外干部、一批普通党员、一批困难群众，等等。书记述党建，还要述他抓党建 联系点的情况。例如某县委书记党建述职报告，全文由五个部分构成，分别是：一是坚持系 统谋划，完善党建格局；二是聚焦主业主责，坚持亲力亲为；三是严格兑现承诺， 破解 工作难题；四是整合资金资源，强化经费保障；五是突出从严从实，狠抓专题教育。整个述职报告立足党委书记抓党建的岗位职责来写，定位比较准，落笔比较 实。其中，“坚持系统谋划，完善党建格局”，谈的是书记抓党建的顶层设计之 责；“聚焦主业主责，坚持亲力亲为”，谈的是书记抓党建的示范引领之责；“严 格兑现 承诺，破解工作难题”和“整合资金资源，强化经费保障”，谈的是书记抓党建 的推进落实之责；“突出从严从实，狠抓专题教育”，谈的是书记抓党建的重点 特色之责。总之，只要我们立足上述三个意识和书记的五大职责，来撰写 书记党建 述职报告，站位就高了，定位就准了，内容就实了，就能述出一位党委书记应有 的作为。信息写作实例点评一、当前需要上报哪些信息信息工作的主要目的是为领导决策服务，信息是否符合领导需要是我们写作 时 首先应考虑的问题。围绕“领导需要知道的和需要领导知道的”报送信息，是 信息 工作的灵魂。“领导需要知道的”叫做规定动作，“需要领导知道的”叫自选动 作。其实，“领导需要知道的和需要领导知道的”就是全市、全县的工作重点。到底哪些信息是“领导需要知道的”？哪些信息是“需要让领导知道的”？ 下面通过几则实例分析。实例1：巴南区突出六大重点确保今年“一年再种十年树”（1）狠抓“1”条干道绿 化。实施18公里巴滨路绿化。（2）狠抓“2”个万亩示范片建设。完成“彩色丰 盛”、环樵坪山2个万亩示范片，丰盛镇今年春季实施的“彩色丰盛”项目高效连 片造林1万余亩，包括核桃、桂花、银杏、罗汉松等彩色树种。（3）狠抓“3” 条高 速路通道绿化。在完成渝黔、渝湘、绕城高速路106．8公里通道绿化基础上， 加 强路周可视范围绿化。（4）狠抓“4”个景区绿化。完成南湖、东温泉、圣灯山、樵坪山四大旅游景点绿化，加大旅游通道绿化。（5）狠抓“5”大城市公园建 设。新扩建巴南文化公园、大山村公园、老街公园、滨江公园和龙洲湾公园。（6）狠抓“6”大产业建设。壮大花卉苗木、花椒、速丰林、森林旅游、茶叶、 伏淡季水果等六大涉林产业。（巴南区委）赏析、点评与感悟： 赏析：该信息被市委办公厅《每日要情》采用。是一条反映“五大重庆”建设情况的信息，突出“森林重庆”建设的亮点，正好切中市上的工作重点，属于 经 验性信息。点评：1．大标题视觉冲击力强。特别是“一年再种十年树”这一表述正好 与市委书记的讲话相吻合，倍受市委办公厅青睐，是这条信息的最大亮点。2．小 标 题数字化。提炼精准，呼应大标题，体现了撰写者高度概括水平。3．内容阐 述简练、精到。没有一句空话套话，一是一，二是二，点面俱到。 感悟：由这则信息可以看出，围绕市上重点工作，特别是市委主要领导关注 的重点工作报送信息，采用率较高。同时，巧妙地将领导言论纳入信息中，结合— 211本县实际编写信息，价值更高，这样的信息，市委办公厅不用都不行！实例2：巫山县“不求做大但求做精”走精品宜居建设之路打造“山水之城、文化之城、旅游之城”，走精品之路，着力展现渝东精品旅游城市崭新形象和巴文化发祥地 的独特魅力，以县城、大昌古镇和长江、大宁河沿岸为重点，设置大型壁画、 宣传画20 余幅，充分展现“巫山人”远古文化内涵，并按秦汉风貌，对县城和长江、大宁 河沿岸房屋进行统一风貌改造，新建15万平方米文化小区；加快城市基础设施建 设，走便民宜居城市建设之路，在市里支持2500万元基础上，县级配套 1．5亿元，推进县城“油化、亮化、绿化”工程，建成滨江市民休闲景观大道4 公里、群众登山健身梯道5公里，改造县城灯饰3000余盏，建成3个公园、2个广 场，栽植银杏、黄桷树、垂柳等大树3万余株，城区绿化率达到32%。（巫山县委）赏析、点评与感悟 赏析：该信息被市委办公厅《每日要情》采用。主要反映“宜居重庆”建设 亮点，极富特色。 点评：1．大标题极具创意。“不求做大但求做精”令人眼前一亮，恰如其分，既有个性，又有分寸。2．内容阐述条理清晰，数据翔实，有规划、有过程、 有 效果。感悟：优秀的信息，必有“点睛”之笔。由这则信息可以看出，创造性地挖 掘本县重点工作亮点，精心采编信息，不夸大、不修饰，既写出了特色亮点，又 达 到了宣传效果。反观我县，在城市建设方面的典型经验与这条信息描述的基本吻 合，但是，我们在采编信息的时候就缺乏这种“点睛”手法和技巧，导致这方 面的 信息质量不高、不精。这类信息，值得我们认真学习借鉴。实例3：酉阳县着力破解农户增收融资难（1）搭建互助平台。以行政村为单位组建 资金互助社，实行社员制，以财政扶贫资金为引导，村民自愿缴纳互助金为依托， 建立 生产发展基金；2009年首批4个资金互助社试点，2010年新建并规范运行资金互助 社30个。（2）配套互助资金。2009年投入财政资金80万元，互助资金发展至 87．09万元；2010年投入财政资金900万元，互助资金发展至1170万元。（3）助 推农户增收。发放互助资金852．6万元，帮助3260余户目标增收农户在关键时期 得到“补位”。到2012年，实现入社农户4万余户,带动全县20万户农户实现万元 增收。赏析、点评与感悟： 赏析：这是我县被市委办公厅《每日要情》采用的一条经验性信息。主要反 映“万元增收工程”建设情况。 点评：1．选题准。万元增收是今年全市重点工作，在实施万元增收工作中，“融资难”又是一个带有普遍性的难题，我县在破解“融资难”方面进行了有益 探索，在全市具有开创性，围绕这一点采写信息，定位很准确，也很有创造性。 2．三个小标题逻辑严密，层层深入，有措施、有数据、有效果，体现了撰写者 在谋篇布局时独具匠心。感悟：这则信息告诉我们，在撰写信息时，敢于突破“难点”，挖掘“盲点”， 写出 “亮点”，也是提高命中率的重要手段。既写出了当前中心工作，又突破了领导 关心的重大难题，对全市都具有极高的推广价值，这类信息，堪称精品，也凸显 了撰写者的独具慧眼。由此可见，对于工作中遇到的一些普遍难以破解的问题， 我们在撰写信息时，要有胆量、要有创见、要千锤百炼出精品。实例4：江津区分轻重缓急解决民生突出问题（1）迫切民生需求“年内变新样”。 启动“民生百日大会战”，用3个月时间集中建设一批民生工程，开工建设公租 房50万平方米，改造农村危旧房8000户，建成巴渝新居3000套；募集不少500万元 的救灾基金，帮扶洪涝灾害受灾户。（2）特殊民生需求“一年一个样”。集中 在移民安稳致富、山区农户增收、解决农民工工资拖欠问题等领域。依托“农村 万元增收计划”和现代农业园区发展，将农村土地规模经营度提至40%以上，山 区 农户和移民户均增收1万元；每年办理农民工法律援助案400件以上。（3）普 遍民 生需求“三年大变样”。就业、就医、教育、饮水安全、城乡基础设施建设 等长期 民生工作领域做到持久为功。到2012年，累计转移农村劳动力52万人，新增3000 户微型企业、2万个就业岗位；投入4．5亿元，按三甲标准迁建区中心医院，改 扩建7所镇街卫生院，新建6所社区卫生服务中心；从今年起，每年教育经费投入 不低当年GDP的4%；解决6．5万农村居民饮水安全问题。（江津区委）赏析、点评与感悟： 赏析：这是一条反映当前民生工作的经验性信息。市委三届七次全委会专门研究了民生问题，出台了“民生10条”，此类信息是当前报送的热点、焦点、重 点。点评：1．标题严谨。看得出，该条信息是经过反复锤炼的精品，大标题和— 213小标题呼应十分贴切，用词极其讲究，以“迫切、特殊、普遍”三个词汇呼应“轻重 缓急”，以“年内变新样、一年一个样、三年大变样”进一步深化，很提神、 很振 奋、很养眼。2．信息容量大。信息中几乎涵盖了所有重大民生问题，能将 众多问 题统筹在一起，足见撰写者对材料的高超驾驭能力，且丝毫没有堆砌、雕琢、累 赘的感觉。感悟：我们时常为找不到信息而苦恼，这则信息告诉我们，越是看似平淡的 素材，越是考验我们的提炼水平，如何化腐朽为神奇、化平淡为精彩、化凌乱为集 中，该信息就是最好范例。可见，信息无处不在，关键看我们如何提炼、整合， 关键看 我们有没有深入思考。实例5：酉阳自治县确立“4个100”深入推进“唱读讲传”活动（1）100首红歌提气 振神。将市委确定的100首红歌作为传唱重点，结合民族特色选择一批群众喜闻 乐见的民族歌曲作为传唱曲目；将广场、操场、院坝等场所作为重点场地，将“五一 ”、“五四”、“六一”、“七一”、“八一”、“十一”作为重要时节，把传 唱红色经典歌曲作为学校、部队、企业思想政治教育的重要内容。（2）100篇经 典陶情壮志。精选经典内容，提供100篇参考书目供各级参考；开展以“转变作 风、提升形象”为主题的读书活动、“好书进社区、进农村”活动、广场文艺表 演以及书法、绘画展览、电影放映等文化活动、县城中小学生、县直机关“激情 红五月、书香满酉州”经典诵读活动。（3）100个故事激发创业激情。在精选中 外经典故事基础上，围绕赵世炎、贺龙、刘仁等革命先烈在酉阳战斗生活的红色 故事，龚滩、龙潭、后溪等古镇景点传说，土司民风民俗文化等方面，以及新中国 成立以来，酉州儿女建水库、修公路等一系列创业故事等方面，创作、收集、 整理故 事超过100个。（4）100条箴言凝聚人心。组建一支由50名首席创作员和200 名骨干 创作员组成的箴言创编队伍，以“益德增智、提神健心”的主题，创作一批体现 红色精神的“红言”和创编激励人心的古今中外名人名言、格言警句。赏析、点评与感悟： 赏析：这是一条反映我县“唱读讲传”的经验性信息。“唱读讲传”各区县都有“神通”，报送此类信息是当前及今后一段时期的重点和热点。 点评：该信息有血有肉，一气呵成，提炼得恰如其分，把一些看似与“唱读讲传”无关的素材糅合在一起，达到了“新壶装老酒”的效果。信息中列举的那 些活动和素材，就是我们身边发生的生动事例，撰写者能够从中找到“4个100”的载体将其串缀起来，足见视角之独特、眼光之独到、触觉之灵敏。值得赞赏！ 感 悟：这则信息的最初灵感来自于宣传部的一份文件，文件中出现了“100 首红歌”的字眼，撰写者独具慧眼，将其深化，添砖加瓦，穿衣戴帽，最终成为 一条高质量的信息，并获得市委办公厅采用，这种从文件中挖掘信息、谋划“点 子”的手法和技巧值得我们认真揣摩，并加以深化利用，定能报送更多精彩的信 息。实例6：酉阳县评选“十佳”和“十差”中层干部面向全县重点部门重点科室开展“十佳 ”和“十差”中层干部评选活动，解决影响经济社会发展的“中梗阻”问题。 评选 对象涉及行政执法、经济管理和服务职能的71个重点部门448个科室及其科室负 责人；评委由50名人大代表、50名政协委员、50名党代表、50名党风政风人民监 督员、50名离退休老干部、100名企业负责人和个体工商户、300名机关干部及直 接服务对象组成。重点评议科室及其负责人服务效能和质量、依法行政、廉洁自 律、工作实绩、改革创新等方面情况，测评领导小组根据评测结果，确定10 名“ 最佳”中层干部和10名“最差”中层干部。“最佳”中层干部由县委、县政府表 彰，提拔使用排名前3位的干部；“最差”中层干部由县委、县政府通报批 评， 群众反映强烈的作免职、降职处理。赏析、点评与感悟： 赏析：这是一条反映我县效能建设的经验性信息，被市委办公厅《每日要情》 采用。我县开展效能革命提高工作效率、改变机关作风的做法在全市影响较大， 报送此 类信息旨在展示我县工作亮点和特色，是我县信息报送的重点。点评：该条信息的最大价值在于“实事求是”，这条信息的最大亮点在于充 分 展示了酉阳的工作亮点。这类如实反映我县创新工作举措、推进效能提速的信 息倍 受市委关注和青睐。感悟：两年来，我县在全市的影响力不断提升，原因在于我们在推进工作中 除了上级“规定动作”不走样，还开创了不少“自选动作”，诸如城市建设、园 区经济、旅游发展等领域都有众多可圈可点的创新举措，这些“自选动作”就是我 们的亮点和特色，我们要认真总结提炼，形成信息，及时向市委、市政府报送， 既宣传 了酉阳特色，又提升了酉阳知名度。实例7：丰都县搭建三大平台提升开放水平（1）交通枢纽平台。构筑铁路、公路、— 215水路三位一体的综合交通网络，缩短对外开放时空。渝利高速铁路、涪丰石高速 公路建设有序推进；投资3．7亿元，连接县城－工业园区产业大道竣工通车；连 接周边区县的出境公路全部打通，农村公路通乡通畅率、通村通达率均达100%； 长江二桥即将开工建设，水天坪和丁庄溪港口码头前期工作加紧推进。（2）工 业园区平台。累计投入近15亿元，完成水天坪工业园、镇江精细化工园、高镇食 品工业园8平方公里征地拆迁、“七通一平”等基础建设，竣工和在建标准厂房 11万平方米,重点扶持紫光天化等发展潜力大的重点企业。（3）投融资平台。借 助国投司、城投司等平台，争取银行授信142亿元，政府性融资到位18．9亿元； 充分运用BOT、BT等融资方式，成功引进紫光天化、东方希望干法水泥、上海一 条毛等重大产业项目落户，三年多来，共引进500万元以上投资项目82个，合同 投资总额369亿元。赏析、点评与感悟： 赏析：这是一条围绕国发3号文件报送的经验性信息。国发3号文件是一个政 策“宝库”，针对统筹城乡改革实验出台了许多真金白银的硬政策。统筹城乡的路 径实际上就是工业化、城市化、城乡一体化，围绕这“三化”撰写信息，可谓 是海 阔天空，包罗万象，有写不完的信息。点评：该条信息的最大亮点在于抓住了“开放”这个关键词，由搭建“三大 平台”来支撑“开放”，理据充分，搭建交通枢纽平台、工业园区平台、投融资 平台分别是从不同角度阐述了扩大开放的路径，从中可以看出撰写者对经济发展 规律的透彻理解，以及对区域经济的宏观把握，这一点最难得，也是最可取之处。感悟：其实，我县的发展路径也就是矢志不渝推进工业化、城市化、城乡一体 化。两年来，我们围绕“四件大事”，推进“四大战略”，大干园区、大干招商、大干城市、大干旅游，等等，走的都是统筹城乡的路子。可见，我县在落实国发 3号文件、推进统筹城乡综合改革实验方面还有许多信息“点子”有待挖掘。实例8：武隆县以“四个实现”措施贯彻市委三届七次全委会精神（1）做活旅游实 现富民。充分发挥旅游产业的关联带动功能，探索“旅游+农业、林业、工业、 地产”的“1+N旅游富民”新模式，到2012年前接待游客1400万人次、旅游收入70 亿元，直接、间接带动创业就业10万人。（2）做强经济实现为民。做大做强县 域经济，到2012年完成地区生产总值130亿元、地方财政收入13亿元。通过财力提 高，带动提升社会保障水平，人均年补差水平提高10%。（3）做优农业实现增收。筹集各类资金30亿元，投入农户万元增收工程，引导和培育一批龙头企业和专业 合作组织，为农户提供种苗、技术和销售支撑，到2012年全县培育销售额在5000 万元以上的农业产业化龙头企业15家以上，农民参加专业合作社达到60%以上。（4）做细民生实现共享。投资100亿元，全面推进“宜居武隆”建设，人均住房 达到35平方米；新建廉租房3080套。赏析、点评与感悟： 赏析：这是一条贯彻落实会议精神的信息。这类信息有很强的时效性，需要在最短最快时间内报送，否则就没有意义了。报送重点一般围绕会议精神的传达、 贯彻和 落实，这类信息，最忌泛泛而谈、最忌空话套话、最忌“汇报式”表达， 一定要 有创意、有点子、有举措。点评：该条信息的最大亮点在于朴实、真切。题目清晰交代了“四个实现”， 内容 中将还未实现的一些举措和目标表述得很准确，回避了“狠抓、强势、突破、强力 ”等一些刺眼的词汇，令人信服，令人感到实在。感悟：撰写贯彻某次重大会议、贯彻某某重要领导讲话精神的信息，也是信 息 报送的一项重要内容。一般来说，这种信息的撰写和报送，既要紧扣会议和领 导重 要讲话的精神，又要有实实在在的“硬货”，因为报送这类信息的目的是为了表 态和落实，切忌大而化之，泛泛而谈，信息报送后，审核极其严格，既要求 内容具 体，又要有创造性的举措，因此，这类信息要以“真实、朴实、创新、敏 捷”取胜。小结以上8条信息都是市委办公厅近期刊登在《每日要情》上的精品 信息，通过分 析，我们可以看出，市委、市政府关注和需要的信息大致有以下4 类：1．重点工作类：当前全市重点工作主要有：五大重庆建设、民生10条、唱 读讲传、文化大发展大繁荣、万元增收、基层组织建设、创先争优、三项活动等， 我们 要围绕这些重点工作报送我县的经验和做法。2．特色亮点工作及经验交流类：主要反映地方在开展工作中的一些创新性 举措、亮点及取得的成效。如：《酉阳县评选“十佳”和“十差”中层干部》、《酉阳县着力改善环境吸引各类人才干事创业》等。 3．贯彻落实类：主要反映结合地方实际，创新性贯彻落实中市重要会议、重要决策、重要领导讲话、批示或指示情况。如：《**县迅速落实**领导交办的*件大事》等。4．调研内参类：主要反映基层在工作中遇到的需要上级解决或掌握的问题— 217及困难、遇到的障碍及对策建议，以及社情民意、舆情信息。（后面有重点讲解） 总 之，围绕“领导需要知道的和需要领导知道的”报送信息，才能做到有的放矢。当然，即使我们完全掌握了“领导需要知道的”信息，也对“需要领导知 道的”信息做到了心中有数，这仅仅算是“入门”，还要多写、多练、多思考， 才 能提高信息写作水平，才能真正发挥信息工作“为领导决策服务、为上传下达服 务、为改进工作服务”的巨大作用！二、党政信息写作的技巧质量是信息的生命，因此，信息工作者要有“追求卓越、力争一流”的意识。 凡 事都有规律、都有技巧，信息工作亦然，找到了采写信息的规律和技巧，同样能 写出精品。信息撰写“有法，但无定法”，下面结合实例谈谈信息的撰写和报送 技巧，与大家共勉。一篇好信息有哪些标准一篇高质量的信息应具备5个方面的特 点。一是立意高。就是要站在中市县领导的角度去审视题材，做到“身在兵位、 胸 有帅谋”；二是根基稳。就是要抓好“三结合”，紧密结合市情、县情和本单位的工作 实 际采编信息；三是定位准。就是要求客观准确，是什么就是什么，既不危言耸听，也不文 过 饰非；四是逻辑严。就是题文相符，描述和判断相符，不自相矛盾； 五是形式新。不拘泥于固定模式，尽量做到一气呵成。少用官话、套话，多 用一些平实的语言，言简意赅，有比较强的可读性和感染力。实例9：铜梁县倾情民生做好防暑降温工作（1）心系一线职工强制推行“高温假”。 积极落实高温补贴，重点向公交司机、交巡警等一线职工和建筑环卫工人等一线 岗位倾斜；要求涉及高温作业的用工单位根据工作性质，灵活采取“早出”“晚归 ”方式延长中午休息时间，作业场所气温达到37℃以上必须停工；在企业开设避 高温休息室126个、配备现场卫生员186名，每天为作业职工发放绿豆汤、茶水及 防暑降温药品1次以上。（2）情牵困难群众频送“清凉风”。启动“纳凉工程”， 每天 免费开放符合安全条件的城区防空洞3个，可容纳600余人纳凉。在防空洞内安放 桌椅300套，配备电视、书报、饮水机等设施；投入300万元，向五保户、残废人、低保户等弱势群体发放电风扇、凉被、消暑药品。（3）战备应对高效服务群众当“及时雨”。开展管网、线路大排查6次，设立“高温天气抢修应急组” 3个，做到服务热线24小时畅通，以最快速度处置突发情况，确保电网、自来水、 天然气等安全稳定运行。点评： 这是一篇好信息。被市委办《每日要情》采用，之所以好，表现在三个方面： 一 是抓住了市委关注的民生问题。立意很高，根基很稳，定位很准。防暑降温工作看似小事，实则大事，正值高温时期，推行“高温假”、送去“清凉风”、 担 当“及时雨”，每一项举措都体现民生情怀。二是形式新颖。撰写者巧妙运用“高温假、清凉风、及时雨”贯穿全文，令 人 读来倍感温馨，体现了信息人员很高的业务素质。三是反映了信息人员良好的职业道德。心系民生，关注民生，难能可贵。 实例10： 酉阳县开展文化短信“传”四方活动紧紧围绕“弘扬优秀民族文化，摒弃落后封闭文化，引进先进外来文化”，深入开展以“箴言短信、励志短信、经典短 信、地域风情、歌颂祖国”等为主题的“传箴言”活动，广大市民积极参与、热情 高涨。“敢想敢干，说干就干，干就干成”、“满怀激情奋斗，带着希望上路”、 “向先 进地区学习，解放思想；向先进人物学习，爱岗敬业；向人民群众学习， 执政为 民”等一大批原创短信脱颖而出，并在市民中广泛传递。截至目前，参与手机用 户已达111834户，原创短信量1426条，转发短信量119638条，PUSH短信量 203904条，报纸、电台、电视、网站登载、宣传短信量达1324条。点评： 这则信息短小精悍，定位精准，报送时间正好是在书记发出第一条红色短信之后两个月左右。信息本身如实反映了酉阳的特色，并巧妙融入了我县的一些创 新提法和举措，题目冠以“传四方”彰显了撰写者的大气。另外，这条信息的另 一亮点还在于数据的运用，当时各区县在报送“传箴言”活动时，都虚报浮夸， 动 辄100万、几百万条，领导一看就是虚假的，而我们是如实反映情况，从这一点 讲，实事求也是取胜法宝之一。信息撰写技巧之一：“无球跑位”勤思考要时常保持对信息的高度敏感性，形象地说就是相当于足球运动中的“无球 跑 位”，看似忙忙碌碌，实则寻觅良机，看似静如处子，实则动如脱兔，不经意间 就完成石破天惊的一击。— 219实例11：酉阳县推动农民工赴疆拾棉由“政府包揽”向“市场运作”转型（1）培育 市场主体。在39个乡镇分别培育一个或多个能具体承办本乡镇赴疆拾棉的劳务中 介组织或劳务经纪人，具体负责工人整个拾棉期生产、安全、生活管理和服务工 作。（2）出台激励政策。劳务中介组织每输出1人补助劳务中介费50元；实行路 费及培训补助政策，每人补助100元；实行拾棉工意外伤害人身保险，每人10元。（3）适当利益驱动。劳务中介组织和经纪人可收取新疆建设兵团下辖用工团场 的劳务中介服务费；劳务部门制定利益分配监督管理办法，可从提供的拾棉工价 中提取一定比例作为中介服务费用。促进农民、中介组织、经纪人多方共赢。点评： 这是一条好信息。好在三个方面。其一、“点子”准。作者瞄准“农民工赴疆拾棉”这一特事，以其敏捷的动 作 报送了这条信息，反映了作者善于把握全局和时代脉搏。其二、形式新。从标题可见一斑，不落俗套，不走寻常路，提炼了“由政府 包 揽向市场运作转型”这一命题，体现了作者的创新能力。其三、以小见大。“赴疆拾棉”看似小事，但却是当时的一项重要工作，各 地都在做，实则是一件民生大事，作者站在关注民生的高度创新提出三点措施， 对 其他地方具有指导意义和推广价值，这种信息，是以“快、优、特”取胜！信息撰写技巧之二：“五个盯住”抓选题 1．盯住会议，确保常态信息不漏网 会议是信息的“眼睛”，是信息的“风向标”。从中央到地方，各级各部门大大小小各种会议传递大量的信息，我们就可以从会议的贯彻落实情况，贯彻落 实过程中的典型经验及亮点，以及贯彻落实过程中出现的新情况新问题和即将发 生 的一些带有苗头性的问题等方面入手，充分结合酉阳实际，采写一些具有地方特 色的信息。实例12：酉阳县突出“三抓”助推农户万元增收（1）抓产业支撑。推进100万亩经济 林、100万亩工业原料林、100万亩林下经济“三百计划”，完成劳动力培训2．5 万人，力争到2012年全县20万农户实现户均增收1．2万元。（2）抓基地示范。新 建渝东南现代农业科技园区大棚10000个、示范点（片）146个、苗圃基地5200亩、 水果基地4．3万亩、青花椒基地10万亩、油茶基地2万亩、高效农业示范基地39个。（3）抓龙头带动。引进农业龙头企业56家，带动组建专业合作社95个，带 动5万户农户增收；力争到2012年，创建国家级农业龙头企业2家、市级龙头企业 10家、县级龙头企业100家。点评： 这则信息写于市委召开“两翼”农户万元增收工作会后。当时，我县正积极调研，谋划万元增收工作，并初步形成了“抓产业支撑、抓基地示范、抓龙头带 动 ”三大抓手，与市上要求完全吻合。并拿出了一整套数据支撑，体现了信息人员 善于从各种会议中捕捉信息的能力和素质！2．盯住时事，确保时事信息不“落 下”信息要体现鲜明的时代性，就必须盯住时事不放。但是，信息的选题和新闻 又 有所不同。新闻关注的是新近发生的事，新闻界有句行语，即“狗咬人不算新闻，人咬狗才算新闻”。那么，信息与新闻又有哪些区别呢？有两点区别（1）新闻是信息，但并不是所有的信息都是新闻。新闻是变化着的生活的 记载。没有变化，就没有新闻。比如，人们每天吃饭、睡觉，这不是新闻；但是 宇 航员在太空中怎样吃饭睡觉，这就是新闻。（2）信息是为各级党委和政府领导提供参谋、决策依据的。判断新闻和信 息的区别，那就是你所报的东西对各级领导有用，是他所关注和想要知道的，这就 是信息。反之，诸如“某地发现了一棵千年古树”、“出土了一座汉代古墓”、 “发现了一种珍稀鱼类”等之类的信息，由于对领导决策没有多大的价值，也就 只 能算新闻，而不叫信息了。实例13：秀山县32个乡镇建立“廉政食堂”规范公务接待“廉政食堂”实行乡镇主要 领导批准，党政办直接负责接待的制度，严格实行“三限”。（1）限制接待标 准。公务招待用餐费用每桌在200元以内，干部职工用餐在5元以内。（2）限制 范 围。不管是县领导、县级部门调研指导或乡镇自行举行的主要活动，一律到“廉 政食堂 ”就餐，杜绝食堂外就餐行为。（3）限制陪同人数。所有接待全部实行 对口，不得随 意扩大接待范围。党代表、人大代表、村民代表、老干部等组成“廉政食堂”义务监 督员，进行营业监督；县纪委、县财政局和县审计局对乡镇公务接待费用情况进行 不定期监督检查。今年初实行“廉政食堂”以来，全县乡镇接待总费用同比下降 45%，节约资金145万元。（秀山县委）点评：— 221这是一条很有价值、很有“含金量”的信息。这则信息体现了撰写者“闻风 而动”的政治敏感性。这则信息正好是在全市开展“三项治理”期间报送的，报送 的“点子”很对路，时间差也把握得很准，是这条信息最可取之处。由此可见， 盯住上 级某个时期的中心工作，适时而动，闻风而行，哪怕是“旧”的东西，只要穿上 了“新”的衣服，同样很出彩！3．盯住文件，确保工作信息不掉队文件传递信息。我们重点要从我县对文件政策的部署落实情况、落实过程中 出现的新问题两个层面采写信息。比如国发3号文件颁布以来，全市都在深入研 究并贯彻落实，文件本身就包含了大量的信息源，光是围绕如何贯彻落实国发3 号文件就能写出大量的信息。实例14：酉阳县贯彻国发3号文件精神寻求切入点激发县域经济发展后发优势⑴深入 调研。围绕国发3号145条政策措施，逐一剖析研究，查找政策落实的切入点、突 破口，并将相关政策逐一分解到责任领导和责任部门，在此基础上围绕园区建设、 招商 引资、林权改革、土地流转、旅游产业、城镇建设、统筹城乡党建、社会事业等近 20个重点课题进行调研，切实把握国家投资和建设的重点方向。⑵“合订” 政策。将 国务院3号文件精神与西部大开发、民族地区、革命老区、扶贫开发等系列优惠政策 优化整合，及时清理废除不适应、不利于城乡统筹的有关规定，积极探索在林权 制度、土地、户籍等方面改革，将政策优势转变为促进改革发展的强大动力。⑶ 储备项目。把握政策、项目、资金的重点投向，围绕矿冶、食品、服装、能源、建 材、机械制造六大工业主导产业，储备基础设施、产业结构调整、 扶贫开发、社会事 业等方面的项目300个以上，金额达600亿元以上。落实专抓班子，主动对接，强 化跟踪督查，确保项目落地。⑷推进在建项目建设。强力推进 24个重点项目以及20余个上亿级招商项目，加快12项民心工程建设，组建重点项 目工作组，实行表格化管理，倒逼推进，充分发挥重点投资项目对县域经济的带 动 效应。点评： 这条信息逻辑严密，眼光独到。尤其值得关注的是信息的标题，为什么这么 说？因为，就我县现阶段的发展水平而言，贯彻落实国发3号文件，其主要切入 点就 是要“激发县域经济发展后发优势”，盘活现有资源，激活沉睡的大山，撰 写者敏 锐地捕捉到了这一点，分四个方面阐述了我县如何贯彻落实国发3号文件 精神的具 体举措，其政治敏感性和谋篇布局的高超手法值得肯定。由此可见，当一份重要文件下发后，我们如何抓住文件的精髓，创造性地编 写 信息，并做到有特色有亮点，这是考验信息人员政治素质、业务素质的重要尺 度。 一般情况下，我们总是跳不出“及时传达会议精神、迅速抓好会议落实、切 实做好 任务分解、加强领导、跟踪督查”等等习惯性思维，而这篇信息，给了我 们很好的 启示，值得认真揣摩学习。实例15：璧山县着力解决弱势群体民生“五难”（1）解决低收入群体住房难。投入 42亿元，开建公租房70万平方米、廉租房20万平方米、定向经济适用房25万平方 米、农民还建房95万平方米；改造农村危旧房7000户，建设巴渝新居3000户。（2） 解决困难群体看病难。将日常医疗救助、大病医疗救助分别提高到300元/人、3000 元/人，城乡居民医保报销提高到50%以上；改扩建乡镇卫生院8个，建成规范化 村卫生室100个。（3）解决留守儿童生活难。投资1656万元，新建农村寄宿制学 校12所，明确3012名“五老”同志担任留守儿童“代理家长”，培养好1万名留 守儿童。（4）解决贫困农户增收难。投入80万元，实施产业扶贫，确保两年10 个贫困村整村脱贫；帮扶4000名贫困农民实现转移就业。（5）解决偏远群众出 行难。投入5亿元，硬化改造农村公路230公里，新建农村便道300公里，新增农 村客运线路12条，配置客车50台。点评： 这条信息最大亮点在于“快”。市委刚刚召开三届七次全委会，确立了“民 生10条”，作者盯住这一文件，采写了这条信息，实属顺手拈来，毫不费劲。 信息中罗列的“解决弱势群体民生五难”纯粹是一些常规性的“动作”，任何区县都在做，但是，作者抢先一步，把现成的数据列一列、把标题做一做，就 抢 占了先机，既体现了贯彻文件精神之迅速，又在全市树立了良好形象。盯住文件写信息，要快、要准、要精，不然，等大家都有“动作”了再写， 被 采用的难度就大了！4．盯住媒体，确保民意信息有创意媒体是舆论的汇集地。媒体信息特别是网络媒体信息，揭露问题比较尖锐、 比 较及时，我们从中会发现许多信息。通过媒体收集信息应注意三点：一是重大决 策、重大事件要以主流媒体为准；二是社会思潮及理论动态信息，要善于从媒体 “理论版”、“言论专栏”去收集；三是社会热点问题及网上热点问题，要关注 各大网站上的新闻跟贴。实例16：— 223基层反映普及12年义务教育并提出四大理由最近，关于我国义务教育是否延 长的问题引发基层热议。重庆市2007年通过了国家教育“两基”工作督导验收， 小学适龄儿童、初中阶段入学率分别达到99．9%和98．4%，15周岁人口初等教育 完成率达到99．5%，17周岁人口初级中等教育完成率达到95．1%。笔者以某县为 例，深入调查了该县关于义务教育是否延长的问题。该县2007年通过国家教育“两 基”督查验收，2008年，全县小学适龄儿童、初中阶段入学率分别达到99．99% 和99．47%，“普九”成效稳定，针对这一现象，80%以上的调查对象表示支持普 及12年义务教育，并提出4大理由。一是初中毕业生升入普通高中比例偏低，职 高收费门槛较高，大多数初中毕业生走入社会无事可做，期盼多读几年书。2008 年，该县初中毕业生10855人，升入普通高中比例仅为28．02%，占72%的初中毕业 生不能进入普通高中学习，只有仅20%的毕业生选择就读职业学校，但是职业学 校收费较高，近50%毕业生选择打工或者种地。打工没人要，种地缺力气。如果 普及12年义务教育，将有力改善这一现状。二是留守现象普遍，延长义务教育是 解决留守学生教育的有效举措。某县是劳务输出大县，全县人口81万，常年在外 务工人口近20万，务工人群的子女90%以上为“留守孩子”，缺少管教，务工家 庭轮流着走上打工道路的现象十分突出。延长义务教育，将使这些务工家庭的子 女更多接受学校教育，缓解社会压力。三是延长义务教育对化解“三农”问题具 有重要战略意义。“三农”核心是农民，农民关键是素质，素质症结是教育。12 年义务教育，可以使农民受到高级中等及以上教育，提高其致富本领，化解“三 农”问题。四是延长义务教育将有力解决我国就业压力。目前，我国技术工人严 重短缺，企业被迫大量使用低水平工人。低工资、低教育、低技术、低劳动生产 率、高淘汰率的状况。如果实行12年制义务教育，可以使部分人口就业时间推迟 3年或更长时间。将有力解决我国就业压力。点评： 这是一条“精品”信息。这条信息选题的最初灵感来自于网络媒体。当时，正值“两会”期间，关于义务教育是否普及12年的争论十分激烈，各大主流媒体 纷纷开辟专栏进行讨论，各种观点云集，但总的情况是支持“普及12年义务教育” 的 人居多，发表这一观点的人有学者、专家、一线教师、家长，也有普通市民、打 工群体。撰写者洞察到这一情况，把搜集的观点进行加工，用数据说话，适时采 写了这条民意类调研信息。“提出四大理由”阐述得有理有据，层层深入，可读性 很强。由此可见，盯住媒体，尤其是发生重大事件期间，媒体的反应是最灵敏的， 我 们只要盯住不放，巧妙“移植”媒体的观点，为我所用，深入加工，定能采写到 观点鲜明、时代性强的优质信息。5．盯住基层，确保原创信息有深度基层是信息的第一源泉。时常盯住基层，可以创作出许多有价值的信息。盯 住 基层抓信息，可以进行“自下而上”的政策思考，可以在具体工作中不断充实完 善上级的安排部署，可以深挖出基层工作中许多具有代表性的亮点，从而形成 一系 列具有深度的信息。实例17：基层反映：农村地区小流域防洪减灾机制建设有待完善近段时间，南方地区 洪涝灾害频发，给人民群众生命财产带来严重损失，其中小流域或局部山洪灾害 占了很大比例反映出当前农村地区小流域防洪减灾机制存在三大问题。一是水文 监测滞后，防洪预警难以做到准确精细。多年来，水文监测仅限于长江、嘉陵江 和乌江等大江大河流域，小流域水文监测基本是空白。中小流域河流的洪水水位 高程只有定性的描述，没有定量的分析，无法根据降雨量测算河流的过洪断面， 抗 洪预警无法做到精细化，相应的抗洪减灾措施难以做到有的放矢。二是岸线规划 滞后，部分集镇反复受灾。几乎所有的村庄、集镇、城镇等人口聚居点都有大小 不同的河流，由于岸线规划工作滞后，什么地方能建房、什么地方不能建房， 干部 不清楚、群众也不知道，挤占防洪、泄洪、行洪通道的情况比较普遍，加上近年 来开发力度不断增大，河床抬高，造成一些集镇和村庄“遇洪必遭灾”。三是风 险转移机制不健全，救济渠道狭窄。目前，受灾群众把希望寄托在民政救济上面，而有限的救济无法从根本上弥补农民损失。以渝东南某县为例，近期的洪涝灾 害给该县带来2亿元经济损失，虽然县财政竭力筹措200万元，社会各界捐助 50余万元慰问灾民，但对于巨大的灾害损失来说，无异于杯水车薪；由于该县涉 及农业方面的险种仅有能繁母猪保险、农村房屋财产保险和森林火灾保险3个品 种，保险品种少、保费金额低，远远达不到转移分担农业农村风险的目的，农民 仍然是自然灾害损失的承担主体，增大了农业生产风险和农户稳定增收致富。对 此，基层建议：一是尽快启动区县水文站，开展水文专业监测技术培训，加快重 点受灾地区水文数据收集，建立完善各流域的水文数据基础资料；二是尽快开展 城镇、集镇等人口聚集区的岸线规划，开展行洪论证，制定岸线开发利用方案， 明 确可开发区、暂缓开发区和禁止开发区，并逐步将位于行洪泄洪岸线范围内的居 民搬迁出来，减少洪灾隐患；三是进一步加大农业保险险种开发力度，将部分— 225成熟保险品种纳入政策性保险范围，逐渐实现由“直接补贴灾民”向“引导农民 购 买保险”转变，切实建立农业农村风险灾害转移机制，促进社会和谐。点评：从事信息工作，没有“举一反三”的功夫往往写不出有深度、有厚度、 有价 值的信息。这则信息写于南方地区发生洪涝灾害期间，撰写者从南方发生洪涝灾 害这一重大事件中捕捉到了加强农村地区小流域防洪减灾的选题，并详细反应了 存在的问题，提出了建议，对上级领导未雨绸缪、果断决策发挥了极其关键的作 用，这种放眼全局的思维、举一反三的能力、关注民生的情怀难得可贵。通过这条 信息，至少向上级领导传递了这几个信息：一是南方发生洪涝灾害，我们这里没 有发生，但是有隐患；二是提醒领导要防微杜渐，强化防范措施；三是怎么防范，提出了三点建议。这种信息，对上级领导的参谋作用最大。 由此可见，从事信息工作的人员一定要有全局思维，要有触类旁通的能力和素质。比如：某地发生灾难、重大案例、典型事件，要想到我们是否存在同样的 隐 患？有没有措施上的漏洞？如何防治？时常以这种思维思考问题，定能捕捉到好 的信息选题。触类旁通、举一反三的能力还体现在对事件和信息的深度挖掘上，比如：猪 肉 价格上涨，就不能单纯只上报价格上涨，要深入挖掘背后的因素，如饲料、玉 米、 大豆等价格同样要关注，还要关注价格波动带给鸡鸭等其他商品的上涨，这 样才不 孤立，才有深度。“善弈者谋势！”在发现信息线索后，我们要果断出击，拓展思路，深入挖 掘。当然，写这类信息还要掌握大量政策才行，要弄清楚政策、原则，做到有理 有 据，有说服力。信息撰写技巧之三：“七要点”寻捷径经验性信息要鲜；动态性信息要精；预警性信息要早；突发性信息要快；建 议 性信息要特；反映性信息要全；调研性信息要深。1．经验性信息要鲜新鲜、鲜活。那就是：一是别人没有搞过的，你率先搞，如我县开展的“十 佳、十差”中层干部评选；“5+2．白加黑”；民评官；效能风暴等等；二是别 人搞过的，但你搞得更好。比如，全市搞“唱读讲传”，而我县则搞“唱读讲传 跳”；全市搞“三项活动”，我县将其深化，搞了“第一书记”，创造了酉阳模 式，这些都是鲜活的事实，值得进一步推广，要及时撰写和报送这类信息。实例18：酉阳县抓制度建设强化对干部日常监督（1）建立领导巡视、督察巡查、社会监督、纪检监察四位一体的日常工作考核机制，进一步完善班子回访、诫勉函 询等制度。巡查组对大溪镇、兴隆镇、民政局、供电公司等21个单位进行集中巡 查；县委组织部分别在酉西、酉中、酉东召开乡镇主要领导片区座谈会，对班子建 设、党建工作等进行考察；元旦期间对240名干部进行任前谈话。（2）多方联动，强化“立体”监督。充分发挥人大、政协、纪委、公检法、计生等部门的监督 作用，建立并落实干部监督工作联席会制度。研究人事任免事项前，必须征求纪委、政法机关、计生部门、金融办公室等单位的意见。（3）实行经济审计， 强化审 计监督。对各单位主要领导开展任中、离任经济责任审计，充分发挥经济责任审 计在干部监督管理中的作用。高度重视和积极运用领导干部经济责任审计结果， 做到审计成果与干部选拔任用、干部教育管理有效结合。对全县30多个单位主要负 责人进行离任和任中经济责任审计，有效规范领导干部特别是“一把手” 的财经行为。（酉阳县委） 点评：这是一条很鲜活的经验性信息。信息中涉及的经验性举措在全市具有创新性 和 代表性，倍受上级领导关注。这种经验性信息，只要提炼得好，每报必中！我县近两年来，在体制机制方面的创新举措很多，比如：资金投入机制（招 商引资、市场撬动、激活民资、平台融资）、工作推进机制（八个倒逼、四个一 工作法、十个抓落实等等）、干部选拔机制（公推公选、竞争上岗、招选比选等 等）、考核机制（考核标准、考核过程、考核结果运用）、组织领导机制（一个 党委三个党组、第一书记、分线包挂）、效能建设等方面，都有许多经验可挖掘， 我 们要多报送这方面的信息。2．动态性信息要精现在所报送的动态性信息，大多数都千人一面，流于形式。有的信息甚至是 信 息人员坐在办公室拿着一张报纸照抄上面的句子编出来的，缺乏鲜活的事例和 生动 的语言。实例19酉阳县开展“非物质文化遗产展映季”活动日前，该县邀请重庆电视台《走 进记忆》栏目组拍摄《酉阳记录片》。纪录片采用电视纪实方式，以彰显酉阳县 独特民族民间文化为主旋律，融合龙潭古镇、龚滩古镇、桃花源、金银山森林公 园等自然人文景观，全方位、多角度展示酉阳非物质文化魅力和历史文化底蕴。 此 次拍摄主要有酉阳面具阳戏、巫傩绝技、民乐之“冬冬奎”“木吹奏”以及缠头 帕、薅草锣鼓、木叶情歌、土家汉子、原生态土家摆手舞等。该纪录片时长40— 227分钟，目前已完成外景、文艺展演等拍摄工作，将于近期在重庆电视台《科教频 道》大型纪实行动《重庆记忆》栏目播出。届时将带给全国观众一次极具震撼力 的视 觉盛宴。点评： 这是一条反映我县文化建设工作动态的信息。看上去只是铺陈一些事件，其 实定位很精准，为什么？一是抓住了“文化大发展大繁荣”这一重点，正合领导口 味。二是提出了“非物质文化展映季”这一鲜活命题，别出心裁，在同类信息 中彰 显了出类拔萃的视角，平中见奇，小中见大，让人一看就知道是原创的，绝 对不是 照抄照搬别人的。3．预警性信息要早。防患于未然，如果晚了，就会贻 误处理时 机，也就成为“马后炮”。4．突发性信息要快。谁在第一时间把此类信息送到领导同志手中，往往能 影响和左右领导的判断，对最后事件的解决能起到至关重要的作用。5．建议性信息要特。要独特可行，要做到条理清楚，逻辑严密，所提建议 有较大的操作价值。6．反映性信息要全。任何一项工作的推进，由于所处的地域、角度和身份 的不同，会有不同的反映，切忌一片叫好声，“反弹琵琶”不一定是坏事，但要 掌 握原则，将好与坏、真与假辩证融合，使领导全面了解基层干部群众的真实想 法。 7．调研性信息要深调研性信息可以说是信息中的“精品”和“极品”，对服务领导的参谋决策 具有最大的价值，也是体现一个地方和单位信息工作实力和水平的标尺。因此， 打 造此类信息一定要树立“精品意识”，编写时要注意把握三点：（1）反映的 事物 和问题要具有典型性；（2）调查的情况要客观真实；（3）提出的对策建议要有 操作性。前面我们已经分析了几条调研类信息，下面，我们重点探讨调研信息的写法。 实例20： 基层建议：启动农村教师安居工程建设全市农村学校在实现“两基”目标后， 办学条件从根本上得到了改善，教学用房及学校内部设备设施基本能满足农村学校教育教 学工作的需要,但全市农村学校教师无生活住房的问题十分突出，大量农村教师无地 安居和无法安居的严峻现实问题导致农村教师队伍极不稳定，留不住优秀教师， 引不进优秀人才。无法安居就不能乐业、乐教，严重影响了农村义务教育质量的巩 固提高，制约了全市教育事业健康发展，阻碍了统筹城乡教育发展及教育均衡发展工作进程。以酉阳自治县农村学校为例，除县城和龙潭、麻旺 两个建制镇外,其余乡镇特别是偏远乡村教师住房问题更加突出。学校无住房， 当地集镇和山村无空闲房屋可供租赁，更无商品房，全县乡村学校60%以上的教 师无基本生活用房，法安居。全县有义务教育阶段教师6386名，其中有大约5400 余名教师在乡镇任教，至今无基本生活用房。目前，国家对解决农村教师住房问 题尚无保障性政策措施，重庆市作为国家统筹城乡教育综合改革试验区，应在全 国率先启动解决农村教师基本生活住房问题。建议：1．研究制定出台相关政策， 在全市无教师宿舍的农村中小学及大型完全小学启动教师周转房建设工程。由各 区县统筹，以乡镇教管中心为单位，允许无住房的教师自筹资金建设教师周转房， 教师有使用权但无房产权，周转房产权属学校所有。教师调离本单位时，退出所 住周转房，学校如数退还教师自筹资金。教师筹集部分的资金利息，作为教师居 住周转房的租金。周转房建设以单身教师周转房人均30 和双职工周转房70-75 为标准就可以基本解决农村教师安居乐教的问题。2．允许有条件的农村区县 以 优惠政策引导房地产开发商进入偏远乡镇开发房地产，让农村教师有房可购。同时，采用其他社会化手段解决教师周转房问题。 写法探究：一篇完整的调研信息其实就是一篇议论文，有论点、有论据、有论证，三要素缺一不可。论点一般直接在题目中揭示，论据就是大量事实和数据， 论证过 程就是摆事实、讲道理、引政策。看这篇信息，至少可以获得以下几点启示：首先，交代背景。“两基”后多数 学校办学条件改善，基本满足教学需求。其次，摆问题。教师住房得不到满足， 并举 例说明（要有十分翔实的事例和数据，为存在的问题提供强有力支撑）；第三， 提出破解问题的建议。要条理清晰，有理有据，不违背政策原则，要立足现有实 际，具有可操作性。看起来并不难，但是，撰写调研信息需要深入基层调研，收集大量原始素材， 掌握 第一手资料，还要通晓这一领域的一些政策，特别是“建议”部分。信息撰写技巧之四：“千锤百炼”出精品1．反复锤炼标题。标题是信息的灵魂。要求简洁明快，一语中的，一目了 然。一般情况下，标题有四种类型：一是结果式标题。使用判断句，直接陈述信息内容，比如：“**县加快建设 一批重大项目”、“***县积极行动抓好春耕春播”等等。二是转折式标题。包括前肯定后否定、前成绩后问题、前问题后建议等，比— 229如，“当前农户增收意愿强烈但仍存在三大顾虑”、“少数地方‘村官乡用’现 象 严重亟待规范”等等。三是新闻式标题。这类标题用词灵活，更具震撼效果和直观感受，一般运用 较 少。比如，“重庆稻田蓄水不足纷纷‘喊渴’”，“中国西部百强县出炉重庆 12县市入围”等等。四是大众式标题。如“……的情况”、“……的建议”等，这种标题比较平 淡，不易引起人们注意。下面通过几则实例来感受一下标题制作在信息中的魅力。实例21:酉阳县抓“三重点”突出“三效应”助推农户万元增收(1)抓品牌，放大特 色效应。启动1万只麻旺鸭种鸭场改扩建项目、酉州乌羊保种场和优质肉牛种牛 场建设，年内可产种鸭72万只、种羊8．6万只、优质肉牛种牛6500头；建成青花 椒基地16万亩、“酉阳青蒿”基地3万亩、“三木”药材基地1．8万亩，带动5．6 万农户增收；建成5000亩大棚蔬菜，引进芬奇番茄、正椒888辣椒、金蜜童西瓜 等优质品种，带动1．3万农户增收。（2）抓龙头，放大带动效应。引进重庆南 方集团投资13亿元建设生猪养殖基地48个，覆盖10个乡镇，存栏生猪17．3万头， 带动1950农户增收；引进江苏方圆禽业投资5亿元，建成5个存栏禽50000套标准化 种禽场、1座年孵化苗禽1000万羽孵化中心，首批33万只鸡苗已投放到6个乡镇470 户规模户。（3）抓市场，放大流通效应。新培育农民专业合作社60个，建立4个 农产品专业市场，启动建设5个农贸市场；争取渝惠集团投资11亿元，建立农产 品交易市场和屠宰加工龙头企业；建成乡镇、村便民农产品供销网点320个。点评：这则信息的最大亮点在标题上。各区县在开展万元增收工作中几乎都 是 做这几件事，但标题提炼不同，效果就不一样。“抓品牌、抓龙头、抓市场”这“三抓”是有逻辑关系的，品牌是特色、是亮 点，要放在最前面；龙头企业是载体、是核心，要放在其次；市场建设是保障、 是支撑，要放在最后。抓好了品牌，就放大了特色效应，抓好了龙头，就放大了带动效 应，抓好了市场，就放大了流通效应。有了这三个标题将内容串联起来， 信息就 显得生动活泼，朗朗上口。由此可见，好的标题可以化平淡为神奇，为信息锦上添花！实例22：铜梁县真情帮扶为弱势群体撑起民生“保护伞”（1）帮助就业力促贫有所扶。对30－50周岁有就业意愿和能力的弱势群体开展就业需求摸底，建立800余 名贫困群众就业台帐；对2846名贫困群众和残疾人开展农产品加工、家政、焊工 等技能培训；联系64家用人单位提供门卫、鞋业、纺织等进入门槛较低的岗位1800 个。（2）扶残助困力保残有所济。开展贫困精神残疾人免费救助活动，每两个 月对305名贫困精神残疾人发放一次药品；建立残疾人关爱机制，每年组织60岁 以上残疾人及低保线下残疾人开展1次免费体检。（3）完善保障力推困有所助。 建 立弱势群体救助基金300万元；在县民政局、慈善会设2部救助专线电话，开辟弱 势群体直接救助渠道；发放免费法律援助卡4000余份。点评：这篇信息的大小标题是经过精雕细琢、反复锤炼的。 由此观之，大小标题在制作时多用动词，更能体现特色，更能表现工作动态 和工作成效。2．精心谋篇布局。果说大标题是信息的灵魂，小标题是信息的骨架，那么， 信 息内容就是血肉。有血有肉才丰满，布局得体才耐读。因此，精心谋篇布局对于撰 写信息来说，尤显重要，是体现撰写者水平的关键所在。一篇富有生命力的信息， 必须做到结构严谨、层次清晰，篇幅简短灵活，经得起推敲，经得住考验， 天衣无缝，无懈可击。— 231修改文章病句的23种方法一、看关联词语语病题大多是复句形式，关联词语应该是最先关注的。关联词语上易出现的 病 点主要是搭配不当、位置不当、不合逻辑、滥用词语1．无论干部和群众，毫无例外，都必须遵守社会主义法制。 “无论……都……”是表无条件的关联词语，“无论”后只能带由“还是”“或”组成的词语，而不能带并列短语，“干部和群众”应改为“干部还是群众”。 2．美国政府如果对进口钢铁实施紧急限制措施，那么几乎所有国家的钢铁业都会成为打击对象。 两个分句主语不同时，第一分句的关联词语应放在主语前；主语相同时，第一分句的关联词语应放在主语后。该句两个分句主语不同，“如果”位置不当， 应 放在“美国政府”前。3．专家说，亲子鉴定不仅“鉴”出了社会世相，也“鉴”出了血肉亲情。 “不仅……也…”是表递进的关联词语．该句两个分句内容不合逻辑，应先 说“血肉亲情”，后说“社会世相”。 4．槐茂酱菜口味独特，深受百姓欢迎，距今已有300多年的历史，所以仍然畅销不衰。前后分句无因果关系，“所以”多余，这是滥用关联词语。 二、看句子主干 紧缩句子主干是解题的第二步。句子主干上易出现的病点是搭配不当、成分 残缺、句式杂糅。 5．用来酿制红酒的葡萄皮中含有的白藜芦醇，能够提高对人体有益的高密度脂蛋白胆固醇的含量。 紧缩后的主干是“白藜芦醇提高含量”，谓语和宾语不搭配，“提高”应改 为“增加”。6．以网络技术为重要支撑的知识经济革命，极大地改变了人们的生产生活 方式，加速了社会文明。紧缩后的主干是“知识经济革命加速社会文明”，缺少宾语，应在“社会文 明 ”后补上“建设”。7．这届全运会会徽、吉祥物设计的应征者大多是以青年师生为主。紧缩后的主干是“应征者是师生”，或“应征者以青年师生为主”，这是句 式杂糅。三、看修饰成分解答语病题的第三步是看修饰成分。修饰成分方面易出现的病点是多层定语 或 状语的语序不当、搭配不当、重复多余。8．鉴于她的优异成绩，毕业后，水妹子留校成了该校最年轻的生物系教师。 多 层定语的一般次序是：①表示领属性的或时间、处所的；②指称或数量词；③动词或动词性短语；④形容词或形容词性短语；⑤名词或名词性短语。 另外．带“的”的定语应放在不带“的”的定语之前。该句定语“最年轻” 和“生物系”语序不当，“生物系”应该在前。 多层定语的次序。（记句子——谁的——多少——怎样的——属性） 例：她是国家队的（a.表领属性的 表“谁的”）一位（b表数量的表“多少”）有20多年教学经验的（c动词性短语 表“怎样的”）优秀的（d 形容词性短语）篮球（e名词）女（f名词）教练。9．我们顺利地按照老张头画的那张简图找到了住在莫愁新寓的案件目击者。 多 层多层状语的一般次序是：①表目的或原因的(介宾短语)；②表时间或处所的（名词）；③表语气(副 词)或对象的(介宾短语)；④表情态或程度的(副词)。另外，表示对象的介宾短语一般紧挨在中心词之前；表示总括的，一般放在 “数词+动量词”的后面。该句“顺利地”应移至“简图”后。多层状语的次序。（记句子—何时—何地—何范围—何种情态，“怎样”—— 表对象“同谁”）。例：许多老师昨天（何时）在休息室里（何地）都（范围）热情地（何种情 态）同他（何对象，“谁”）交谈。10．由于采取了科技兴农的策略，我国改变了长期以来粮食生产不能自给的 局 面。“生产”和“自给”不搭配，应去掉“生产”。 11．这句话的后面，包含了多么丰富的无声的潜台词。 定语“无声”与中心词“潜台词”重复，应删去“无声的”。 四、看并列短语— 233句子中并列短语上易出现的病点主要是搭配不当、分类不当、语序不当或语 意 不明。12．党的指示进一步坚定了我们走社会主义道路的信心和勇气。 “坚定”只能和宾语中的“信心”搭配，和“勇气”搭配不当。 13．人们一走进教学楼就会看到，所有关于澳门历史的图片和宣传画都被挂 在走廊两边的墙壁上。 修饰成分中的“图片”和“宣传画”有交叉关系却并列，不合逻辑。 14．我们的报刊、杂志、电视和一切出版物，更有责任作出表率，杜绝用字不规范的现象。 主语中的“出版物”与“报刊、杂志”是包容关系，并列出现不合逻辑。另 外，“报刊”与“杂志”也是包容关系。五、看数量短语在数量短语上易出现的病点主要是产生歧义、位置不当、倍数用错、表约数 的 词语重复。15．局长嘱咐几个学校的领导，新学期的工作一定要有新的起色。 数量短语和“的”同时出现，常会产生歧义，该句中的“几个”可以修饰“学 校”，也可以修饰“领导”。 16．考古科学工作者对两千多年前在长沙马王堆一号墓新出土的文物进行了 多方面的研究。“两干多年前”位置不当，应放在“出土的”之后。 17．和大熊猫一样享有“国宝”之称的丹顶鹤近年来成倍减少，目前仅存千余只。数量减少不能用倍数。 使用“降低”、“减少”、“缩小”等词语时，不能用倍数，可以用分数或百分数。具体看后面的附录 18．19日1时30分起观测到迸发猛烈的狮子座流星雨，目测最大强度估计超过每小时1万颗以上。 前后不能有重复表示约数的词语，“超过”和“以上”重复，应去掉一个。 句 中有“至少”、“最多”、“最高”、“最低”、“近”、“约”、“超过”这一类词语时，要注意它们后面搭配的应是确数，而不能是概数。 今年以来，全厂工人干劲十足，生产热情高涨，产量提高到百分之二十。（应改为“提高了”） 数量词在计量表述时，如果出现“增加了”、“减少了”和“增加到”、“减 少到”时应区别清楚：“增加了”、“减少了”后应接净数，“增加到”、“减 少到” 后接的数量应包括底数。六、看否定词在否定词方面易出现的病点主要是多重否定造成表意相反、否定词和反问句 连用造成表意相反、否定词和带有否定意义的动词连用造成表意相反、位置不当。19．其实，只要部分观众适应了字幕版的放映方式，根本就没有必要不因为 配音这一环节而造成不必要的资金消耗。多重否定不当，应去掉其中一重否定，可将“不因为”的“不”字去掉。 20．雷锋精神当然要赋予它新的内涵，但谁又能否认现在就不需要学习雷锋 了呢?反问句、否定词“否认”和“不”同时出现使表意相反，应去掉一层否定， 可将“否认”改为“说”。 21．睡眠三忌：一忌睡前不可恼怒，二忌睡前不可饱食，三忌卧处不可当风。 “忌”含有否定意义，再出现否定词，造成否定混乱，应去掉三个“不可”。 含有否定意味的一类词常见的有：“防止”、“禁止”、“反对”、“切忌”、 “拒绝”、“杜绝”、“避免”、“阻挡”等，在病句审查时要特别注意。另外 “ 否则”后面不能接“如果（若）不这样”的句子，不然就犯了重复的毛病。22．这所学校把学雷锋活动没有放在口头宣传上，而是强调“学雷锋要见行 动”，因此效果很好。“把”字句中的否定词必须用在“把”字前，该句否定词“没有”位置不当。 七、看两面词 两面词指的是句子中出现的诸如“能否”“是否”“成败”“好坏”之类的 词语。在两面词上易出现的病点主要是两面对一面或一面对两面的不照应。 23．我们能不能培养出“四有”新人，是关系到我们党和国家前途命运的大事，也是教育战线的根本任务。 “能不能”表两面，后面陈述的只表一面，不能照应，该句犯了两面对一面 的错误。24．照片拍得好，诗歌写得有味，是由一个人的思想认识、艺术修养的高低 所决定的。— 235“好”“有味”和“高低”不照应，该句犯了一面对两面的错误。 八、看介词 在介词上易出现的病点主要是缺少主语、主客颠倒、搭配不当、结构混乱、 漏用滥用、造成歧义。 25．经过老师耐心的教育，终于使我醒悟过来，我真的错了。 “经过”使主语残缺，应去掉。介词开头的句子，要特别注意是否湮没了主 语，造成了主语残缺的毛病。 出现在句首的介词常见的有：“通过”、“经过”、“由于”、“对于”、“为了”等，而且句中常伴有“使”字出现。 26．在北京参加全国人代会的代表们说了：在扶贫助教期间，农民们向我们吐露了心声，农民们的话对我们基层干部很有感触。 该句主客关系颠倒，只能是“人”对“物”，不能是“物”对“人”，应改为“基层干部对农民们的话很有感触”。有“对”、“对于”出现的介词短语中， 常常 有主客体颠倒、不合逻辑的毛病。27．根据法庭对黑哨事件的调查结果和法制办出具的书面材料看，他是在未 被 采取强制措施时交代了自己的罪行的。“根据”不能和“看”搭配，应把“根据”改为“从”。当介词成对出现时， 容易 出现搭配不当的毛病。所以要特别注意由介词和它后面的宾语组成的介宾短语是否 完整。这类介词常见的有：在……上（下）、从……中、从……出发、以……为中 心、以……为代价、以……为主、当……时、由……组成等。这类介词常常与句式杂糅又有着千丝万缕的联系，审查病句时要特别注意。 28．学校自从调整了作息时间后，许多学生由于开始不习惯，上课经常迟到。 该 句首句结构混乱，“自从”应移到“学校”前，使首句做状语成分。 29．贫铀对人的危害，主要体现在肝肾的破坏上，并有可能由此导致人的死亡。漏用介词“对”，应加在“肝肾”前。 30．在对WTO问题的关注上，过去主要集中在行业、企业等方面所面临的压 力和挑战上。首句的“在”“上”多余，应去掉。九、看代词使用代词易出现的病点主要是指代不明造成歧义。 31．这支采访的外国球队给我们的青年队员上了很好的一课，恐怕他们终生 都不会忘记这次比赛。 “他们”指代不明，可指“外国球队”，也可指“我们的青年队员”。 32，原中国书法协会主席启功先生看过她的作品后，称赞其“深得神韵，独有所长”。“其”指代不明，可指“她”，也可指“作品”。十、看副词一些表时间、地点、范围、程度或心理活动的副词作修饰语时，要特别注意 与 后面的中心语是否有语意重复毛病。33．专家们特别指出：推广普通话是我国中小学教育目前的当务之急。34．“雪莲”牌衬衫无论在款式上、质量上，还是包装上，都可以堪称全国 一流。（“目前”与“当务之急”语意重复，应删去“目前”）（“可以”与“堪称”语意重复，应删去“可以”） 象这类短语常见的有：真知灼见的意见、常常屡见不鲜、来自于、国际间、这其中、此个中、令人堪忧、被应邀、过分溺爱、过分苛求、过高奢望、多年夙 愿、过分溢美之词、随便苟同、好像如芒在背、特别穷凶极恶、三令五申地强调、 非常 奇缺、迅速立竿见影、显得相形见绌、您的垂询、不可叵测、俩个、杜绝不要、 切忌不要、避免不要、非法走私活动、基本上根除、坏毛病、目的是为了、原因 是因为、不透明的暗箱操作、从来没有过的空前盛况十一、看助词常见的助词是“的”“了”，使用助词易出现的病点主要是不合逻辑、漏用， 使句 意不明。35．这样做，不仅有助于我国煤炭出口，同时也将对国内正在实施的煤炭走 向市场的战略举措起到了极好的推动作用。“了”表已然语气，和表将然的“将”矛盾，不合逻辑，应去掉“了”字。36．大家对护林员揭发林业局带头偷运木料的问题，普遍感到非常气愤。 “ 揭发”后漏用“的”字，导致句意不明确。 十二、出现了长宾语，可能是宾语中心语残缺、搭配不当 37．为了全面推广利用菜籽饼或棉籽饼喂猪，加速发展养猪事业，这个县举— 237办了三期饲养员技术培训班。 (宾语中心语残缺，应加“的经验”)38．认识沙尘暴、了解沙尘暴，是为了从科学的角度达到对沙尘暴进行预防， 减少沙尘暴造成的损失。(“达到”的宾语中心语残缺，“损失”后加“的目的”) 39．现在，我又看到了那阔别多年的乡亲，那我从小就住惯了的山区所特有的石头和茅草搭成的小屋，那崎岖的街道，那熟悉的可爱的乡音。 (搭配不当，“看到”与“乡音”不搭配) 十三、出现了多个谓语，可能是搭配不当、偷换主语 40．这个文化站已成为教育和帮助后进青年，挽救和培养失足青年的场所，多次受到上级领导的表彰。 (搭配不当，“培养”与“失足青年”不搭配)41．这家工厂虽然规模不大，但曾两次荣获省科学大会奖，三次被授予省优 质产品称号，产品远销全国各地和东南亚地区。(偷换主语，“工厂”不可以“被授予省优质产品称号”) 42．我们也学小孩子一样，掐了一把花，直到花和叶全蔫了，才带着抱歉的心情，丢到山涧里，随水漂走了。 (偷换主语，前面主语是“我们”，后面已暗换成“花”，所以应改成“把它们丢到山涧里，随水漂走了” 十四、出现了疑问句、否定词，可能是肯否不当 43．雷锋精神当然要赋予它新的内涵，但谁又能否认现在就不需要学习雷锋了呢？(疑问句再加双重否定，变成了三重否定，不合逻辑) 44．近几年来，王芳几乎无时无刻不忘搜集、整理民歌，积累了大量的资料。 (“无时无刻不”相当于“每时每刻都”，此处与“忘”用，与后“积累了大量的资料”矛盾)十五、出现了固定结构、下定义，可能是结构混乱45．《消费者权益保护法》深受广大消费者所欢迎，因为它强化了人们的自 我保护意识，使消费者的权益得到最大限度的保护。(有“为……所”和“被……所”的结构，没有“受……所”的结构，要将 “所”字去掉)46．到目前为止，人还不能完全控制自然灾害，农业收成的好坏，在很大程 度上还是由于自然条件的好坏决定的。(应为“由……决定的”)十六、出现了文言词语、书面语，可能是语意重复47．《语文大辞典》编委会，为了使辞典有较高的质量，在躬耕修典三个春 秋的编纂过程中，着重控制了关键程序。(“躬耕修典”即“编纂”，重复)注：类似的错误用法还有“过早夭折”、“过分溺爱”、“卫冕桂冠”、“令 寒舍 蓬荜生辉”等。十七、出现了“的”字的短语，可能是语意不明、搭配不当(偷换主语)、语 序 不当48．天渐渐地黑了下来，外面又刮了风，街上的行人也渐渐稀少了，修伞的 心里非常着急。(语意不明，“修伞的”可能是“修伞的顾客”也可能是“修伞的师傅”) 49．2003年8月3日晚，在北京天坛举行了第29届奥运会会徽发布仪式，当晚祈年殿的灯火辉煌，更显得雄伟壮丽。(搭配不当，误用“的”字，偷换主语， 造成“灯火”与“雄伟壮丽”不搭配，应删去“的”字)十八、出现了“避免”、“防止”、“以防”、“以免”、“切忌”、“禁 止 ”等词语，可能是不合逻辑(表意相反)50．为了防止这类交通事故不再发生，我们加强了交通安全的教育和管理。 (“防止”与“不再发生”不合情理，应去掉“不”)51．睡眠三忌：一忌睡前不可恼怒，二忌睡前不可饱食，三忌卧处不可当风。 (“ 忌”或“不可”去其一)十九、出现了使、让、令、把、被等词，可能是主语残缺、主客体颠倒、语 序 不当52．经过老主任再三解释，才使他怒气逐渐平息，最后脸上勉强露出一丝笑容。(主语残缺，使动词的主语是“老主任”，应去掉“经过”，或者去掉“使”， 将 “才”调至“他”后)53．今年年初美英两国曾集结了令人威慑的军事力量，使海湾地区一度战云 密布。(主客体颠倒，“威慑”本身有“吓唬”别人的意思，再用“令”字造成 了主客体颠倒，应改成“震慑”)54．我们伟大的祖国再也不是一个四分五裂的、任意被人蹂躏和掠夺的国家 了。(语序不当，应将“任意”调至“被人”后)。— 239二十、判断词“是”55．当句中出现判断词“是”时，则应考虑主宾搭配是否恰当。如：中等教 育是开发人的能力的最好时期。（“中等教育”后应加“时期”） 56．当句中出现判断词“是”时，这样的句子常常是对某事物进行解说，这种句式可能会出现句式杂糅的毛病。如：止咳去痰片，它里边的主要成份是远志、 桔梗、贝母、氯化钠等配制而成的。 57．有判断词“是”的句子，常常有判断不明确的毛病。如：张长福今年22岁，是应届毕业生。 两个句式杂糅在一起，应选其一来表达。 究竟是初中、高中毕业，还是大学毕业？判断不明确。 二十一、谦敬词汉语言极为丰富，许多词语都具有一定的倾向性，谦敬词就是其中最容易误 用的一种。所以当句中出现谦敬词时，应仔细分析这些谦敬词的含义及使用对象， 看是 否用错。常见的敬词有：“令”（“令尊”、“令堂”、“令郎”、“令媛”，称人 家的父母子女），“贵”（“贵庚”，称别人的年龄），“高”（“高见”称对 方的见解），“拜”（“拜托”，托人办事），“赐”（“赐教”，请别人给予 指教），“惠”（“惠顾”，称对方到自己这里来），“光”（“光临”，称宾 客来到）等。常见的谦词有“家”（“家父”、“家母”、“家兄”、“舍弟”，对别人 称自己的父母兄弟），“拙”（“拙见”，称自己的见解），“寒”（“寒舍” 称自己的家），“愚”（“愚见”称自己的意见）等。使用时应准确掌握这些谦敬词的含义及使用对象。如： 我们家家教很严，令尊常常告诫我们，在社会上清清白白地做人。（“令尊”，敬词，用于称别人的父亲） 校长抛砖引玉的演讲，博得了全场的热烈掌声。（“抛砖引玉”，谦词，称以自己粗浅的意见引出别人高明的见解，不能用 于 他人）象这样的词常见的还有： “蓬荜生辉”：谦词，常用于称谢别人到自己家里来或称谢别人送来题赠的字画。“不情之请”：谦词，不合情理的请求。多用于向人求助的客气话。 “信笔涂鸦”：多用作谦词，形容字写得很坏或书画拙劣。 “三生有幸”：谦词，形容极其幸运。 “洗耳恭听”：专心地听。用于请人讲话时说的客气话。 “犬马之劳”：谦词，比喻甘愿受驱使，为之效劳。 “才疏学浅”：谦词，才识不广，学问不深。 “刍荛之言”：谦词，称自己的言论。 “鼎力相助”：敬词，常常在表示请托或感谢作用。 “高朋满座”：敬词，形容宾朋很多。 “高抬贵手”：敬词，恳求别人通融宽恕的话。 “惠然肯来”：敬词，表示欢迎客人来临。 “众望所归”：敬词，形容有很高的威望，受到人们的敬仰。 “德高望重”：敬词，品德高尚，很有威望。多用以称颂老年人。 “后起之秀”：敬词，后出现或新成长的优秀人才。 “金玉良言”：敬词，比喻宝贵而中肯的劝告。二十二、多义词1．.当句中出现一些可以作几种意思理解的多义词或多义短语时，要特别注 意 是否有歧义的毛病。58．这个粮库的大米保管没问题。（“保管”既可作动词“保存”理解，又 可作副词“保证”理解）。门没有锁。（“锁”既可作动词，又可作名词理解） 象这样的常见例句还有：“这本书是黄色的”。（纸张是黄色的/内容是不健康的）。“房产权一事已告徐××”（“告诉”/“讼告”）。“这个人好说 话”（hao/hao）。“这份报告我写不好”（“不适合”/“能力有限”），“课 桌一边坐着一个孩子”（“只一边有”/“两边都有”），“昨天，我借了你的 钢笔，没用，今天给你送来了。”（“没有用它”/“坏了，没用处”）。“那 五箱书已送图书馆”（“赠送”/“送到”）。2．这种多义理解在短语中常常是兼类现象引起的歧义。59．我要炒肉丝。（既可理解为动宾结构，又可以理解为偏正结构）。60.躺在床上没多久，他就想起来了，（既可理解为动补结构“回想起来了”— 241之义，又可理解为偏正结构“想起床”之义）。 常见的例句还有：“发现了敌人的哨兵”（动宾结构/偏正结构），“咬死了猎人的狗”（动宾结构/偏正结构）。二十三、看句式结构是否杂糅句式杂糅就是两种句式糅合在一起，判断的关键是找句子的主干，可找到两 套 交叉的主干。当然从语意上分析，这种语病也可粗略地看作语意重复。如：61．生态环境改善取得了显著的成绩的关键是与政府采取多种措施调动了农 民 退耕还林的积极性分不开的。62．为什么火上舞蹈者的脚掌不会烧伤呢？原因之一是因为舞蹈者不停在跳 跃。63．高速磁悬浮列车的悬浮、导向、驱动和制动都靠的是利用电磁力来实现的。以上病句简析如下： 61．该句包含两个句子：一是“生态环境改善取得了显著的成绩的关键是政府采取多种措施调动了农民退耕还林的积极性”；二是“生态环境改善取得了显 著 的成绩与政府采取多种措施调动了农民退耕还林的积极性分不开的”。“关键 是……”与“……是与……分不开的”两种句式杂糅在一起。 62．后一句子包含两个句子：（这）是因为舞蹈者不停在跳跃；原因之一是舞蹈者不停在跳跃。“原因之一是……”和“（这）是因为……”两种句式杂糅 在 一起。63．包括两个句子：高速磁悬浮列车的悬浮、导向、驱动和制动都靠的是电 磁力；高速磁悬浮列车的悬浮、导向、驱动和制动都是利用电磁力来实现的。 “……靠的是……”和“……是利用……来实现的”两种句式杂糅在一起。一份好的年终总结应该这样写离年底只有几天，写总结成为各个机关和企事业单位的一项重要工作。如何 对年终总结整体布局把握？怎样总结出思想？写作上又如何创新呢？解决方法 很简单，归纳为一句话就是——总结要写好，“三要”不可少，即情况要清楚， 思 想要深刻，写作要创新。一、总揽情况---总结总结，先总后结，总是总揽情况，结是结晶思想 总的情况要清楚，我的体会是“三要”。 1．要“两下功夫”，弄清“半熟”情况。很多总结是“给我总结”，自己的情况当然是清楚的，再扩大一点，写本单位工作总结，情况至少是比较清楚的。 但 这种清楚和比较清楚对于写总结报告来说还只能算个基本清楚，我把它叫做“ 半熟”状态，还需要朝着“更加清楚”的方向“下更深功夫”。>>>>功夫一：“纵、横、大、新”四遍梳理。“纵”是从时间上梳理，“横”是 从事件上梳理，“大”是从大事上梳理，“新”是从创新（亮点）上梳理。“纵 横”梳理是基础梳理，“大新”梳理是上层梳理，真正要写进总结报告的事情， 主 要是大的事情和富有创新亮点的事情。功夫二：跳出局外对照比较“当局者迷，旁观者清”。我们有必要跳出来看 一看，请别人说一说，和外面比一比，这样，就更清楚哪些是真正成绩，哪些是主 要问题，哪些事大哪些事小，哪些当写或不当写。尤其是经验总结和先进材料， 一定要 比较，找出“个性事”“特色事”“独立事”“亮点事”。2．要“六听三看三查”，弄清“陌生”情况。更多总结是“替人总结”。 我们经常受命去总结某个地方或某个部门的工作，怎样在很短的时间内把一片从 未 接触过的领域摸清楚，变陌生为熟悉，变外行为内行？我的体会是多听多看多查。>>>>一是“六听”，即：听主要领导宏观讲， 听中层干部中观讲， 听职工和群众微观讲； 听正面的了解成绩，听中间的了解情况， 听反面的了解问题。有了前三听情况就有了个“八九不离十”，加上后三听 情况就更加明了清晰，正所谓“兼听则明，偏信则暗”。>>>>— 243二是“三看”，即：看材料、看数据、看现场。看材料包括看综合性材料、 看 单型材料、看方方面面的材料，有时不妨再看看举报材料。看材料其实是走捷径，写得好的材料是可以为己所用的，但也容易被牵着走，自己要有判断。看数据 包括看年度月度的报表，看一天的原始数据，看一个阶段的数据变化。当前经济 社会各方面的总结，越来越重视数据这一块。看现场包括看准备了的现场，看随 机抽样抽到的现场，有时也要看负面现场。现场最具真实性和生命力。>>>>三是“三查”，即：查上情，了解上一级直至中央精神； 查外情，了解外地经验甚至外国经验； 查史情，了解历史状况和发展变化情况。 3．要从情况总汇到情况总揽。我理解的情况总汇是“一天说不完”，情况总揽是“一两句话可以说明白”。前者是说情况了解得全面丰富，后者是说情况掌 握得准确要害。用两个词形容，前者可以“铺天盖地”，后者一定“顶天立地”。 前者是 基础，后者是升华。总汇需要花功夫，总揽需要有能力，这种能力是从总体上驾 驭、从宏观上把握、能够提纲挈领的能力。而我们有的时候，会困在大量的材料里，“坐拥其中”走不出去、“陷足里面”拔不出来。从总汇到总揽须有一个过程， 一个学习与锻炼的过程，一个培养与成长的过程，一个从低到高的过程。二、结晶思想---总结，总是事实，是依据，是基础和前提；结是结论，是 思想，是本质和规律总结总结，易总难结，总结的根本特性就在“结”上面。如何结出思想来？ 我 的体会是“六个坚持”。1．坚持实事求是的根本原则。以事实为依据，是成绩说成绩，是问题说问 题，成绩不可夸大，问题不可回避。在实事的基础上求是，求本质求规律。既要 “ 就事论事”，更要“就事论是”。2．坚持运用科学方法。既要看到现象，又要看到本质；既要看到主流，又 要看到支流；既要看到成绩，又要看到问题；既要看到前景美好，又要看到道路 曲折。新事物需要敏锐发现，老问题需要挖掘发现；大事中发现小问题，小事中发 现大价值；坏处不忘发现好，好处留心发现差；都在搞的工作要发现个性特征， 单个搞 的工作要发现推广价值。3．坚持与时俱进。总结报告要与时代和社会“同频共振”，体现时代性， 保持先进性，力求前瞻性。今年照着往年套，这届照着上届抄，年年总结一个样，届届总结差不多。这种“外甥打灯笼——照舅（旧）”的总结确实不少。我们要 有 “春江水暖鸭先知”的敏感，要有“草色遥看近却无”的发现，不仅能跟着时 代走，还要领着潮流走。4．坚持特色总结。人各有体，事各有别，那种认为A地的总结B地可用，农 业厅的总结农业局可用，去年的总结今年可用的想法，肯定是错的，必定要出洋 相。特色总结，贵在发掘，贵在比较，贵在俯视。一方面，先要有工作特色，再 有总 结特色，有妙事才有妙文；另一方面，总结也有“能动性”，也有一般工作的特 色总结，要不，怎么有妙笔生花的呢？5．坚持走群众路线。群众中有生动的事例，有深刻的思想，有丰富的语言。 一 切的成绩都要群众来检验，所有的问题都逃不过群众的眼睛。总结之前要走访群众，总结之后还要回到群众中去，整个总结的过程请群众参与，集中群众的智慧经验，丰富总结的思想内容。6．坚持从本质规律上寻找结论。有些总结报告无思想观点，只是记流水账。 有 些虽有思想观点，不是原创，不是特有，都是些东抄西摘来的，多是老生常谈的话，有人笑为“常说的老话多，正确的废话多，漂亮的空话多，严谨的套话多， 违心的假 话多”。好的总结应当总结出那些具有典型意义的、反映自身特点的以及带规律 性的经验教训，于今后工作有实在的指导作用。话不在多而在精准， “结”不 在长而在管用。三、文章贵在创新。所谓“妙笔生花”，创新是妙笔之本、生花之根 我体会，总结报告包括其他报告的写作创新应该是全方位的。 1．主题上创新。要做到三切合，即切合时代大主题，切合全党工作大主题， 切合各级党委工作大主题。切合大主题，才是大创新，才有大作为。我们围绕这样的 大主题、新主题，从实处着力，从小处开口，从新处落笔，就会起到很好的效果。2．题材上创新。要做到三贴近，即贴近党委中心，贴近百姓生活，贴近社 会需求。重大题材的总结容易做到三贴近，个人学习与工作的小题材总结，要不 要、好不好做到三贴近呢？我觉得完全必要也完全可以，因为小都是和大联系在一 起的，众多之小积成大，无论多大来自小。3．支点思想上创新。主题思想如皓月一轮，支点思想如繁星点点，支点思 想与主题思想的关系就是四个字：众星捧月。支点思想一般表现在经验和体会里， 也 可表现在做法与成绩里，更可表现在问题和教训里。— 2454．材料选择上创新。总结对材料有“两次需要”：一次需要“大量地占有 材料”，再次需要“围绕主题精选材料”。最后用在总结中的材料，要适量，要 准 确，要典型。总结报告的重要特点是典型性，主要是所用材料的典型性。我的选 材标准是“三最”：最突出、最鲜亮、最有特色。5．结构上创新。总结的格式大都是两段式或三段式，成绩一段，经验体会 一段，后面再写点问题和打算。这是常规。但常规也是可以打破的。我认为，总 结 之结构，从时间上布局也可，从空间上调度也可，从逻辑上安排也可，顺着倒着 都可，无一定之规，咋好咋编排。6．标题上创新。总结报告的标题有一个基本固定的“三加”格式，那就是 总结单位+时间+内容+总结。这种标题让人一目了然，但千篇一律地做，就显得 刻板、枯燥、机械化。创新就是改变。我的做法是，一要尽可能做个主题，把“三加 ”格式放下来做个副题。二要尽可能把主题做好、做活、做美。7．语言上创新。总结报告的语言特色，应该追求平实、简洁、生动、深刻、 精 辟、有力。其表述手法多用叙述、议论，可用描写，还可抒情。其修辞手法可全 面采用、“应有尽有”。总结报告要有妙语，一篇好的总结报告看后听后，要尽量 让人记住一两个好句子，正所谓“不求万言留青史，但望一句动人心”。一个公文写作者的学哲学用哲学之路一个公文写作者的学哲学用哲学之路（一）作为一个公文写作者，随着写作之路的渐行渐远，越来越感觉到方法论的重 要性。特别是从单纯模仿、一味借鉴的阶段向思路创新、思维开创阶段转变的时候（这个过程，我理解为公文写作入门到入室的过程），一般公文写作者往往越有 一种瓶颈困惑：即怎么实现思维的转折性突破，怎么养成自己的逻辑思维习惯， 从而脱 离模仿、借鉴的思维惯性，真正做到“信手拈来、得心应手”，做到“一见到主 题，即知道从何入手去思考，从哪些方面去谋篇布局”。就我个人实践而言，破 解这种瓶颈困惑的一个重要方法就是：学哲学、用哲学。这里的“哲学” 是狭义 范围的哲学，专指马克思主义哲学，特别是其中的唯物辩证法。因为马克思主义 哲学所强调的方法论，能够帮助我们养成严谨、缜密的逻辑思维的习惯， 帮助我 们实现思维的大开创。所谓“哲学通，一通百通”。确实如此，掌握了哲学所蕴 含的方法论，便可用以审视、谋划、指导、推进任何一项工作。基于上述认识，我开始深入、系统、比较地去研究和运用马克思主义哲学。 这 里，将自己学哲学用哲学的粗浅感受，与大家交流，欢迎批评指正。1．由“逻辑起点”说开来。上级部门对口科室的领导是一位材料高手，好 几次跟他搞课题研究，每次都有收获。他给我印象最深的一句话就是，“研究分 析 任何事物，都要讲究逻辑起点”。我们每次研究课题，撰写调研报告、经验文 章等 材料，都是站在逻辑起点的角度来着手的，往往成文后的材料站位很高、思 路严谨，既有深度又很实在。 当时第一次听说过“逻辑起点”这个词，还不知道其内涵。后来百度了下，明白了逻辑起点是指“研究对象(任何一种思想、理论、学说、流派)中最简单、 最一般的本质规定，构成研究对象最直接和最基本的单位”，是指“一系列概念 群的最初的论证点或起点”。同时，百度对“逻辑起点”这个词进行了延伸注释： 逻辑 起点是一个理论的起始范畴，往往以起始概念的形式来表现。它必须具备以下四 个要件：其一、有一个最基本、最简单的质之规定；其二,此逻辑起点是构成该 理论的研究对象之基本单位；其三、其内涵贯穿于理论发展全过程；其四、其范 畴有助于形成完整的科学理论体系。按我理解，所谓“逻辑起点”，应该就是最本 质、最原始的要素，最根本、最平实的问题。我们在实际公文写作过程中， 经常要围 绕某一事物或揭本质、或提要求、或思对策等等，都要立足“逻辑起点”— 247来构思运作、谋篇布局。一些公文高手，写起文章来看似波澜不惊，实则思维缜 密、天衣无缝，达到“多加一字多余、减去一字不可”的境界。究其缘由，还是 思考问题的角度不同，从逻辑起点方面来思考问题、撰写文章，往往严谨严实， 让 人无可挑剔。最近，在研究讲话的文风，认真比较阅读了《党校十 九讲》里的文章，觉得他文章的逻辑性很严密。不管阐述什么工作，都是围绕这 个工作涉及到的基本要素，来逐次展开，抓根本、不雕琢，顺其文章思维读下来、想进去，真是一种思维的锤炼、思维的享受。2．从“逻辑起点”到“马克思主义哲学”。之所以从“逻辑起点”谈起， 一方面，“逻辑起点”与公文写作有关，兴许对大家有一点启发；另一方面，主 要是认为逻辑起点研究与马克思主义哲学研究有其相通之处，即都是着眼根本、 研 究规律的。哲学是研究聪明的学问，是人生的金钥匙，思维的原动力。由此， 我想 到一个词，哲学就是规律之学。当然哲学派别很多，中西方的、古今的，这是一 个浩瀚工程，我无力一一研究。这里，主要谈一谈马克思主义哲学。马克思主义哲学是关于自然、社会和思维发展一般规律的学说，它坚持唯物 论和辩证法的统一，坚持唯物主义自然观和历史观的统一，是科学的世界观和方 法论；它以实践的观点为基础，合理地解决了思维与存在的关系问题，从而实现了 唯物论和辩证法的统一以及唯物主义认识论和本体论的统一。马克思主义哲学的 理论基础是德国古典哲学。马克思和恩格斯在创立马克思主义哲学的过程中， 批 判地继承了德国古典哲学的积极成果，主要是吸取了黑格尔哲学的“合理内核” 即辩 证法思想和费尔巴哈哲学的“基本内核”即唯物论思想。马克思主义哲学主要包含四个方面的内容，一是辩证唯物论。也叫现代唯物 主义。以物质和意识或思维和存在的关系为主线，系统论述物质观、实践观和意 识观。研究世界的本质“是什么”的问题。【强调“要把握物质和意识的辩证关 系，坚持物质决定意识，一切从实际出发，实事求是；坚持意识对物质具有反作 用，树立正确的意识”、“要把握规律的客观性和主观能动性的辩证关系，把尊 重客观规律和发挥主观能动性有机结合起来”。】二是唯物辩证法。也叫马克思 主义辩证法。阐述联系观、发展观、矛盾观等观点，从不同侧面揭示了唯物辩证 法与形而上学的对立。回答了“世界怎么样”的问题。【联系观强调“联系具有 普遍性，要用联系的观点看问题”、“联系具有客观性，要切忌主观随意性”、 “联系具有多样性，要一切以时间地点条件为转移”、“要把握整体和部分的辩 证 关系，树立全局观念，立足整体搞好局部，推动整体的发展”、“事物是普遍联系的，联系具有系统性，要提高系统思维能力”。发展观强调“事物是永恒发 展的，要提高创新思维能力”、“发展具有前进性和曲折性，要把握发展前进性和 曲折性的辩证关系,坚持事物发展的前途是光明的，准备走曲折的道路，克服前 进道路上的困难”、“发展具有渐进性和飞跃性，要把握发展量变和质变的辩证 关系，重视量的积累，为质变创造条件；抓住时机，促成质变，实现飞跃”。矛 盾观强调“矛盾是事物发展的根本动力”、“矛盾具有普遍性，要承认、分析、 解决矛 盾，要用对立统一的观点看问题”、“矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析 ”、“要把握矛盾普遍性和特殊性的辩证关系，坚持共性和个性的统一”、 “要树立辩证否定观，牢固树立创新意识，不唯上，不唯书，只唯实”。】三是 认识论。也叫辩证唯物主义认识论。包含实践、认识、真理三个核心，以及认识 发展过程中实践与认识的辩证关系原理、认识发展律、真理发展律等三大规律， 正确回答了“怎样认识世界”的问题。【强调“要把握实践和认识的辩证关系， 坚持实践是认识的基础和来源，实践是认识发展的动力，实践是检验真理的唯一 标准，实践是认识的目的和归宿”、“坚持理论与实践相统一”、“认识具有反复 性、无限性和上升性，要坚持与时俱进、开拓创新，在实践中认识和发现真理， 在 实践中检验和发展真理”。】四是唯物主义历史观。也叫历史唯物主义。围绕着社会 和人两个主题，系统阐述了人生观、价值观、群众史观。【强调“社会发展是社会 基本矛盾运动的过程”、“人民群众是历史的创造者，要坚持群众观念、 践行群众路 线”、“价值评价是人的活动的重要内容”。】关于马克思主义哲学的内容分类，还有一种分法。分为两个方面：一是辩证唯物主义。包含辩证唯物论、唯物辩 证法、认识论。二是历史唯物主义。对马克思主义哲学的诸多内容， 我同样无力 一一研究。这里，主要站在锤炼公文写作思路的角度，来谈一谈唯物辩证法，即 如何运用马克思主义唯物辩证法这一工具，来提升我们公文写作的理论水平和实 践水平。具体来说，就是如何运用联系、发展、矛盾的思维，来进行公文构思、 谋篇布局、梳理层次等等。说到这里，又想到一个词，哲学是工具之学。掌握了 马克思主义唯物辩证法这一工具，对我们的公文写作应该大有裨益。学习掌握马 克思主义唯物辩证法，能够提高我们的战略思维（战略思维是系统思维和创新思 维的统一）能力、综合决策能力、驾驭全局能力，不光利于公文写作， 更有利于为 政谋事。3．什么是马克思主义唯物辩证法。马克思主义唯物辩证法是以自然界、人 类社会和思维发展最一般规律为研究对象，是辩证法思想发展的高级形态。它包— 249括三个基本规律（对立统一规律、质量互变规律和否定之否定规律）以及现象与 本质、原因与结果、必然与偶然、可能与现实、形式与内容等一系列基本范畴。 唯 物辩证法指出：“与万物普遍联系”和“按自身规律永恒发展”是世界存在的两 个总的基本特征，从总体上揭示了世界的辩证性质。马克思主义唯物辩证法的核 心是矛盾的观点，即对立统一的观点。概括来说，马克思主义唯物辩证法主要是 三种观点，即联系观、发展观、矛盾观。马克思主义唯物辩证法源于黑格尔和费尔巴哈两位哲学家的理论。黑格尔指 出：世界历史的进程由心灵“正、反、合”的“对反、重复、超越”原则支配， 这 是辩证法。费尔巴哈提出：“唯物质才是真实”的世界观，这是唯物主义。马克 思结合黑格尔、费尔巴哈的学说而创造出“唯物辩证法”。唯物辩证法试图回答 的问题是“世界的存在状态问题”。在这个问题上，唯物辩证法指出：世界存在 的基本特征有两个：一个是世界是普遍联系的，另一个是世界是永恒发展的。 概括 来说，就是联系与发展。4．马克思主义唯物辩证法的基本观点。一是普遍联系的观点。唯物辩证法 用普遍联系的观点看待世界和历史，指出，世界是一个有机的整体，世界上的一 切事物都处于相互影响、相互作用、相互制约之中，反对以片面或孤立的观点看 问题。联系具有客观性、普遍性和多样性。二是永恒发展的观点。唯物辩证法指出，世界是一个过程，过程是由状态组成的，状态是过程中的状态；世界上没有永恒 的事物，有生必有灭，无灭必无生；旧事物灭亡的同时，就意味着新事物的产生。 所谓发展，是指事物由简单到复杂、由低级到高级的变化趋势，其实质是新事物的 产生和旧事物的灭亡。一个事物的发展往往是一个“不平衡→平衡→新的不平衡→ 新的平衡”的波浪式前进、循环往复式上升的过程，而一个个有限的过程就组成了 无限发展的世界，换言之，世界也可以被看作是永恒发展的“过程” 的集合体。三是 矛盾（对立统一）的观点。唯物辩证法指出，矛盾（即对立统一） 是事物普遍联系 的根本内容。所谓矛盾，指“事物内部或事物之间的对立统一的辩证关系”；矛盾 的双方总是“相比较而存在，相斗争而发展”的。恩格斯认为： “运动本身就是矛盾。”毛zd更强调：矛盾存在于一切事物的发展过程中；矛 盾 存在于一切事物的发展过程的始终。换言之，矛盾无处不在，无时不有。矛盾是 事物存在的深刻基础，也是事物发展的内在根据。从一定意义上说，事物就是 矛盾，世界就是矛盾的集合体；没有矛盾就没有事物或世界，没有矛盾就没有事 物或世 界的发展。5．在公文写作中如何运用矛盾分析法。回归公文写作，如何学习运用马克 思主义唯物辩证法，一个基本的方法就是矛盾分析法，即是运用矛盾的观点来分 析处理问题的哲学方法。我们在公文构思写作过程中，心中要有对立统一的理念， 注重 运用矛盾分析的方法来分析、研究问题。具体来说，要把握四个方面的要求：一是把握同一性和斗争性。同一性和斗争性是矛盾的两种基本属性。同一性 是指矛盾双方相互依存，相互联系、相互吸引、相互贯通、或相互渗透的性质和 趋势，表现了矛盾双方共处于一个统一体中的内在的统一性；斗争性是指矛盾双 方相互排斥、相互限制、相互否定、相互分离或互相批评的性质和趋势。我们在 公文写作中，阐述某一观点时，既要联想到与其相关联的、相依存的部分，确保 全面论述、系统论述、周全考虑；又要联想到其反面的、反方向的部分，做到正 方论证、比较分析。二是注重普遍性和特殊性。矛盾的普遍性是指矛盾存在于一 切事物的发展过程中，每一事物的发展过程中自始至终存在着矛盾运动。矛盾的 特殊性是指具体事物的矛盾及每一矛盾的各个方面都有其特点，这是一事物区别 于他事物的本质，是世界上事物之所以有差别的根据。概括来说，普遍性与特殊 性，其实就是共性与个性、一般和个别、规定动作与创新动作的关系。我们在公 文写作时，比如写一个汇报材料，既要汇报普遍做法，上级规定的必须做到的； 更 要汇报特色做法，与同级单位相比与众不同的、有所差别的。三是掌握两点论和重点论。所谓“两点论”就是在处理众多矛盾时，既要看到 主要矛盾，又要看到次要矛盾，在处理某个矛盾时，既要看到矛盾的主要方面， 又要看 到矛盾的次要方面；要两点兼顾，只注重一方面、忽视另一方面就是一点论。所 谓“重点论”就是在处理矛盾时，要重点抓住主要矛盾，解决主要矛盾， 在处理 某一矛盾时，要重点把握矛盾的主要方面；不能等量齐观，要“一分为二”， “合二为 一”全面分析，主次分明，否则就会胡子眉毛一把抓，无重点无主次， 犯均衡论 的错误。两点论和重点论在公文写作中应用比较广泛，即全面写什么、重点写什 么。记得去年群众路线教育实践活动时，督导我们单位的督导组领导， 也曾是一 位材料工作者，他说，汇报材料没有什么技巧，关键是八个字，即“重点引带、 亮点覆盖”。汇报材料，通过重点工作把所有工作串起来，以重点工作来牵线布 局；并突出亮点，让工作亮点贯穿全篇、覆盖始终。如此的汇报材料， 肯定会很 精彩。这位督导组领导所言，确实是经验之谈。四是坚持具体问题具体分析。所 谓“具体问题具体分析”，就是在分析和解决问题时，都要在矛盾普遍性原理的 指导下，重点分析具体矛盾的特殊性。具体问题具体分析是正确认识事— 251物的基础，也是正确解决矛盾的关键。与之内涵相类似的提法还有“理论联系实 际”、“实事求是”、“解放思想”、“与时俱进”，等等。与之相对立的包括 抽象地空谈矛盾，或一刀切、模式化、机械化地处理问题，等等。具体问题具体 分析在公文写作中应用也比较多，同样的一件事情，向不同层级领导汇报，其写 法必然不同。同样的一件事情，在不同时间段汇报，其写法也必然不同。同样的一 项工作，在不同对象的会上，其要求必然不同。同样的一项工作，在不同阶段、 不同形 势下，其要求也必然不同。6．马克思主义唯物辩证法与公文写作的有关论述。在准备讲稿之前，我在 网上查询了马克思主义唯物辩证法与公文写作的相关资料，现将一些观点列举如 下，供大家学习：一是在中央政治局第十一次集体学习时指出，党 的各级领导干部特别是高级干部，要原原本本学习和研读经典著作，努力把马克 思主义哲学作为自己的看家本领，坚定理想信念，坚持正确政治方向，提高战略思 维能力、综合决策能力、驾驭全局能力，团结带领人民不断书写改革开放历史新 篇章。强调，要学习和掌握社会基本矛盾分析法，深入理解全面深化改革 的重要性和紧迫性。二是长期从事“应用写作学”教学工作的清华大学中文系孙 殷望教授认为，公文写作的指导思想是唯物辩证法，因为公文写作归根结底是要 摆事实、讲道理。叙事需要唯物论，说理需要辩证法。同时，孙教授还认为， 公 文写作的思维方式是逻辑思维，叙述说理和概括判断都要遵循逻辑规律。三是嘉 宾贾陆英提出，作为党政机关和国有企业的文秘工作者，工作性质决定了我们所 要掌握和运用的哲学，只能是马克思主义哲学。因为马克思主义是我们党和国家的 指导思想，而马克思主义哲学则是它的理论基础。大家是为各级领导服务的， 只有学习 好，掌握好，运用好马克思主义哲学，才能全面、客观、准确地把握世情国情党 情，吃透上情和下情，也才能深刻地理解党的路线方针政策。这样，你才能写出 高质量的文稿，在你的岗位上做出优异成绩。四是增强文字材料的思想性，最重 要的是要善于站在全局和思想理论的制高点上思考问题、提出对策，善于借助唯物 辩证法这个伟大的认识工具，独具慧眼地观察和分析问题，形成统一、 完整和辩证的 逻辑思路，引起大家的共鸣，给人以深刻启示。五是辩证唯物主义认为,世上万事 万物无不处在矛盾运动的状态之中。它们既相互对立,又相互统一,由此推动事物 的运动、变化和发展。这就是唯物辩证法的对立统一法则,又称矛盾法则。公文写 作作为人类社会活动中的一种特有运动形式,自然也要遵循这一法则。了解公文 写作中的对立统一,掌握解决这些矛盾的方法,是写好公文的前提。六是为了让公文具有理论力量，公文写作者分析问题、解决问题以及在行文 过 程中，要运用唯物辩证法。一个公文写作者的学哲学用哲学之路（二） 今天我们继续围绕唯物辩证法与公文写作的关系，作进一步的探讨和剖析。 1．养成科学、严谨的辩证思维 公文写作，从表面上看是一种文字表达，实则是一种思维表达。从事公文写作，不单纯是玩弄文字组合的游戏，更核心地在于内在思路的展示、为政思想的 展现、谋事理念的呈现、决策能力的体现。归根结底一句话，公文写作，只不过 是思维表达的工具。文稿质量的高低，根本取决于思维的深度、高度、精准度。 因此，提高公文写作水平，要在锤炼思维上下功夫，养成科学、严谨的辩证思维。 一篇 高质量、高评价的文稿，无不是以思维、思想、思路取胜。养成了科学严谨的辩证思维，就能全面、深入地看待问题，就能宏观微观、 正面反面兼备地去思考问题，就能保证写出来的文稿思路清晰、逻辑严密、无可 挑剔。同时，思维理顺了，语言表达就能流畅、通畅，表达的意思也能清晰、准 确。所谓“意在笔先，辞随意生”，意清则辞明，只有思维、思路到位，写出来 的文稿才到位。养成了科学严谨的辩证思维，就能够通过辩证的比较分析，找出事 物的根本规律、内在核心、基本要素、逻辑原点，那么在公文写作中就能把握本 质集中论述、抓住精髓深入论述，就能提升文稿的深度，就能做到主题突出、重 点突出。同时，紧盯事物本质、内在规律来撰写文稿，抓住一点推及其它，就能收 放自如、详略得当，不致于中途跑题，不会导致繁杂冗长；就能化繁为简， 用最 简练的语言表达出最丰富的信息。所谓“言简意赅”，只有你把握了本质、规律，找准了“意”之核心，下笔就能够据“意”阐述、发挥，当繁则繁、当简则简，自然就能做到简练、精悍。养成了科学严谨的辩证思维，就能够由此及彼、由表及 里、由内及外，触类旁通、举一反三，脱离固有观点、惯例做法、一般套路，生发 出新的思路、新的观点、新的举措。那么，在公文写作中，就能涌现新意，就能 创新出新，写出别人所没想到的、但又与主题息息相关的内容，从而让别人看过之 后眼前一亮。所谓“独辟蹊径，见解独到”、“独自胸出，萌发新意， 创意语言，皆不 相师”。文稿创新到底从哪里来？我看，其源头还在于辩证思维。总之，养成了科学严谨的辩证思维，就能保证写出来的公文流畅、准确、简 练、朴实、生动、新颖。2．如何养成科学严谨的辩证思维— 253辩证思维的养成，需要有意训练、刻意为之。就我感受而言，可以从以下三 个方面努力：一是养成边阅读边剖析的习惯。上级组织部门研究室主任是一位材 料高手，他说过一句话，让我印象很深刻。他说，任何一篇文稿，我看过一遍之 后再关上，能够迅速说出文稿的大意；你们写的文稿，我基本上稍微一翻，就能 知道长处、短处所在。听过之后，就在思考，为什么他的阅读效率这么高？为什 么自己要读过几遍之后，才领会大意？我想，根本在于他拥有一个边阅读边剖析 的好习惯。他边阅读，边剖析提炼文稿的要点。文稿读完了，他的头脑中同步形 成了一个由相关要点逻辑组合起来的文稿结构树。照着这个结构树来回忆文稿， 自 然毫无遗漏、精准精确。长期这样训练，就能自然而然形成科学严谨的辩证思维。平常，我们从事公文写作，经常会翻阅上级文件，借鉴外地文稿。在阅读的 时候，不妨拿笔圈出其中的要点，仔细琢磨这些要点的逻辑组合顺序，琢磨其谋 篇 布局、起承转合，琢磨其要点的提出、阐述及落脚处，琢磨其核心要求、主要 意图。边阅读、边剖析，不仅能够快速、准确地吸收文稿内容，更能培养自己科 学严谨 的辩证思维。其实，不光读文件、读材料如此，读书也一样。举个例子，我最近在读《白 话三国志》，在众多历史事件交叉出现、大小战争纷纷发生、众多英雄次第出场 退场的情形之下，如何把握其时间、人物、事件的脉络，做到记得牢、记得清而且 还能辩证、联系地产生思考，那就需要有意识地总结提炼，有意识地剖析归纳。 打个比 方，你在读这本书的时候，脑子中要有一个“思维树”，这棵树有主干， 有枝桠。主干可以是一个时间轴，也可以是一张城池变更的地图，即要么心中有时间轴，要么有空间图。就我来说，主要是通过空间图为基点来读这本书的。以前玩过一 些三国题材游戏，对《三国志》出现的诸多地点的大致位置心中有数。读《白话 三国志》时，我就是依照地图，来记忆各个历史事件，以及在各个历史事件上出 现的人物。比如，魏国与吴、蜀的斗争，记住三个地点，雍州、长安一带，魏国 西部防线；襄阳、新野一带，魏国中部防线；淮南、寿春一带，魏国东部防线。 然后，每个防线上，出现哪些争夺战，涌现出哪些战将、谋士，照这样读下去便 会脉络清晰。闭上书，也就能比较清晰、准确地去回忆其中情节。更为重要的是， 有了对整个情节的完整、链条式记忆，便能自然而然地进行辩证、联系思考，进而 做到“读有所思，思有所获”。二是加强同一内容多种站位思考的练习。在公文写作实践中，也许有人可能会碰到“站位不高”、“角度不对”的困惑。之说以出现这些问题，根源依然在 于辩证思维不到位，不能具体问题具体分析，不能以联系的、发展的观点来撰写 文稿。对此，建议主动加强同一内容多种站位思考的练习。比如，撰写领导讲话 时，要部署安排同一件事情，分别思考下如果是“一把手”讲，到底怎么讲？如 果是具体负责同志讲，到底怎么讲？又比如，汇报一项工作，如果是“一把手” 汇 报，到底怎么汇报？如果是部门具体负责领导汇报，又怎么汇报？又比如，同一 件事情，如果是研讨会，该如何去谋篇布局？如果是汇报会，该如何去思考？ 如 果是协调会，又该如何去撰写？试着从不同角度去思考，就能够增强思维的辩证 性、严谨性。三是收集论述事物辩证关系的文稿，深入学习模仿。马克思主义唯物辩证法 的基本观点、基本原理，其实很简单，一看就明白。但真正养成科学严谨的辩证 思维，还要依靠大量广泛的学习借鉴和循序渐进的模仿练习。这里，建议大家有 意地收集论述事物辩证关系的文稿，深入地去学习、借鉴、吸收、模仿，并创新 运用。至于收集哪些类别的文稿，可根据你从事的岗位职责、平常所撰写文稿的 内容来定。比如，我是从事组织工作的，撰写的也基本是组织工作文稿，那么我 就广泛收集论述组织工作辩证关系的文稿，进行学习借鉴。在我的电脑中，专门 建立了一个名为《涉及组织工作辩证关系的文章》的文件夹，其中收集了《微时 代背景下创新党建工作需处理好“四大关系”》、《组织部门牵头抓总人才工作 需处理好三个关系》、《组织工作创新要处理好三方面关系》等一些文稿。这些 文稿，专门论述组织工作的内在辩证关系，有深度、有观点、有见解，看多了、 模 仿多了，慢慢地也会学着运用辩证思维，来全面、深入地思考和分析问题。3．通过范文剖析来深入认识文稿的辩证思维下面，通过一篇范文文稿，来欣赏贯穿其中的辩证思维。文稿的题目是《发 挥反面典型警示震慑作用》，刊登于学习时报，作者为山东省东平县委党校的王 玉 堂。范文原文如下：段1：最近，中共中央组织部发出通知，要求在“三严三实”专题教育学习 研讨中，以座谈会、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件为反面 教 材，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，组织县处级以上领导干部深刻总结反思，汲取教训、引以为戒，真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来。这 一通 知，体现了“发挥反面典型警示震慑作用”的要求，是把“三 严三实 ”专题教育推向深入的重要抓手。— 255段3：发挥好反面典型的警示震慑作用，前提是要能抓出反面典型。长期以 来，不少地方对抓典型已经形成一种固定的模式，这就是善于抓正面的而拙于抓 反 面的，过于单一。而反面典型往往包涵着问题，记录着失误，凝聚着教训，一 旦人 们认识清楚，即可起到正面典型无法替代的教育鞭策、惩处警示和引以为戒的作 用。作为一个称职的领导者，不仅要善于抓正面典型，而且也要善于抓反面 典型。 那么，怎样才能抓好反面典型呢？段4：从工作的薄弱环节上抓反面典型。事物发展的不平衡性，决定了工作 进展总有好与差、快与慢、强与弱的情况出现。作为一个领导干部，必须及时、 准确地控制进度、掌握速度、把好方向，善于发现工作中的问题和薄弱环节，并 选择一个或几个有代表性的部门、个人或事件作为反面典型，进行重点剖析，从 中找出原因，研究对策，做好落后面的转化工作，使差的好起来，慢的快起来， 弱的强起来，提高工作的整体水平。段5：从群众关注的热点上抓反面典型。群众 情绪历来是我们党工作的晴雨表。群众关注的热点，往往就是我们工作的弱点、 难点 和重点。能不能把群众关注的热点、难点问题处理好、解决好，是对一个领导干 部工作能力大小、群众观念强弱的检验。一个有能力、有作为、群众观念强的领导 干部，就要敢于碰硬，善于从“乱子窝”中抓典型，用典型作反面教材， 化解矛 盾，教育群众，稳定社会。段6：从倾向性、苗头性的问题中抓反面典型。领导干 部不仅要善于谋全局、抓大事，而且要善于知动态，对工作中出现的一些倾向性、 苗头性的问题，反应要敏锐，做到及时发现、及时处理，对个别具有典型意义的 问题，要紧紧抓住不放，查成因，找症结，论危害，议对策，下大气力予以解决，把各种倾向性、苗头性的问题解决在萌芽状态，确保全局工作不受影响。 段7：从违纪违法案例中抓反面典型。一个个鲜活的违纪违法案例，本身往往就是一部很好的反面教材，里面饱含着痛心的忏悔、沉重的反思和深刻的教训， 选 择部分有代表性的重大案例作为反面典型进行剖析，无疑能够产生强烈的教育和 警示作用。党的十八大以来，中央查处了一系列贪污不廉洁的大案要案，不仅表 明了中央反不廉洁斗争的坚定决心，而且在全国范围内对各级领导干部进行了一 次生动、深刻的教育，推动了反不廉洁斗争的深入开展。查处的河北省沽源县平 定堡镇党委书记岳树旺为其女大办婚宴收取礼金的典型案例，对违反中央“八项 规定”的行为起到了震慑作用。段8：抓反面典型，必须切实加强领导干部的自身 修养。打铁还需自身硬。加强领导干部的自身修养，是抓好反面典型的前提和保证。在一些地方、一些部门，之所以反面典型抓得少甚至抓不出来，除工作方 法上的问题外，在很大程度上是一些领导干部自身素质不过硬，对反面典型不想抓、不让抓、不敢抓。因此，领导干部要善于抓反面典型，就必须善于完善和提高 自己，要有动真碰硬的底气、揭短亮丑的勇气、敢于交锋的正气，使自己首先成为 立得住、过得硬的先进典型。只有领导干部素质高，才能有抓典型的意识和资格， 抓反面典型尤其如此。加强领导干部的自身修养，一是要坚定理想信念， 补足共产党人 精神上的“钙”。始终坚持正确的政治方向和政治立场不动摇，时刻保持政治上 的清醒和坚定。进一步提高政治鉴别力，能够见微知著，善于透过现象看本质。 要有高度的政治敏锐性，善于从政治上观察、分析和处理问题。要牢记全心全意 为人民服务的宗旨，清正廉洁，不为个人或少数人谋取私利。二是要有政治家的 胸怀和胆略。抓一个反面典型，往往会触及一些地方、部门或个人的既得利益。这 就要求领导干部要一身正气，两袖清风，敢于碰硬。要客观公正， 不抱个人成见。 要有勇气，不信邪，不怕担风险，不怕打击报复。三是要切实加强领导艺术的锤炼。能够对所负责的工作进行科学决策，有科学的领导方法和领导艺术，并能运用 自如地领导职责范围以内的工作。段9：发挥好反面典型的警示震慑作用，要善于解剖。对于一个反面典型， 需要深入进行调查研究，广泛挖掘素材；需要有较高的认识水平，对材料进行深 入的分析、研究、归纳、概括、提炼、升华，搞清反面典型形成的土壤和主客观 条件，从中探求带有普遍性和规律性的东西，以达到总结教训和教育警示、引以为 戒的目的，同时也为建立防范机制和措施提供依据。要善于抓转化。抓反面典型，还有一个很重要的目的，就是激励、鞭策后进，使他们变压力为动力，负重奋进，迎头赶上。作为领导干部要善于帮助后进典型摆问题，查原因，找准症结， 对症下药，同时还要多做一些说服教育和疏导激励的工作，帮助他们尽快走出阴影，加快转 化，达到抓后进、促平衡的目的，从而推动整体工作上台阶、上水平。范文解读： 如何对照反面案例深入内省、警醒，这是当前“三严三实”专题教育的一个重点任务，也算是当前党建工作的一个热点话题。很多地方都要求领导干部撰写 对照反面典型的剖析自查材料，对如何发挥反面典型的“正面效应”作用，网络 上也有很多的素材、观点。第一次看到这篇文稿，就觉得逻辑性、辩证性很强， 当 下就收藏下来。这里，与大家一起交流下个人感受。整个文稿共九段，紧扣“反面典型”，主题集中，中心突出。全文由段1到— 257段9，逐层阐述，按逻辑剖析，深入、深刻，足见科学、严谨的辩证思维。 1． “段1”导语部分，立足当前背景，强调“发挥反面典型警示震慑作用”的重要意义。其实是告诉读者，写这个稿子，阐述这个问题，契合中央要求，契 合 热点形势，很有必要。2．“段2”选择从“典型”的角度来阐述，体现的是“先总后分，先整体后 局部”的思维思路。典型是“总”话题，包含“正面典型”、“反面典型”两个 子话题。从大的典型来阐述，可见作者的高站位、宽视野，避免了“就事论事”， 这 是这一段的亮点之一。本段还有一个亮点，就是分别论述正面典型、反面典型， 体现的 是对立统一的矛盾论，让读者立足“正反”两个维度来看待“反面典型”， 避免观点 上的“片面”，足见其思维的严谨性、考虑问题的全面性。3．“段3”以后，开始深入论述“反面典型”。由“段3”到“段9”，主要 是一种递进的思维，但递进中又有并列，递进思维是主线。所谓“递进”，即“段 3”的“先要有反面典型”（基本前提是要先抓出反面典型）——“段4”到“段7”的“如何抓出反面典型”（抓反面典型的具体方式方法）——“段8”的“从 抓反面典型的主体角度来论述”（分析一些地方抓不出反面典型的原因）——“段 9”的“抓出反面典型之后怎么办”（抓出反面典型之后的举措）。这四个层面， 是逐层递进的关系，符合事理逻辑。但是，在上述各层面里，又含有并列的论述。4．“段4”到“段7”的论述，是第一个并列关系，分别从工作的薄弱环节、 群众关注的热点、苗头性倾向性问题、违纪违法案例等四个渠道来抓出反面典型。 这四 个角度的先后论述，也是有逻辑关系、辩证关系的。工作薄弱环节，基于内在表 现；群众关注热点，基于外部评价；苗头性倾向性问题，基于事前发现；违纪违法 案例，基于事后查处，分别是由内到外，由事前到事后。通过这四种渠道来发现 反面典型，应该是比较全面的、系统的渠道。5．“段8”内部文字的论述，是第二个并列关系，分别从理想信念、胸怀胆 略、领导艺术三个角度，强调“抓反面典型，自身要硬”。个人认为，这三个点， 抓得 很准。抓反面典型的主体要硬，主要硬在思想、胆气、方法上。思想硬，是最本质 的硬，即身正心正；胆气硬，是最核心的硬，即公正、原则、勇气；方法硬，是 现实层面的硬，即通过一定的艺术和方法来推动工作。这启示我们，论述任何一个 观点，要抓住最本质、最核心、最必要的东西，即唯物辩证法的“重点论”、抓住 事物的主要矛盾、抓住矛盾的主要方面。6．“段9”内部文字的论述，是第三个并列关系，分别从解剖、转化两个角度，来阐述“抓出典型之后怎么办”的问题。这一层并列关系，主要是从涉及对 象的角度，来考虑的。解剖反面典型，主要是站在其它党员干部的角度，对其它 的党员干部产生警示作用，因为解剖得越深入、全面、准确，警示作用才越大。进 行激励转化，主要是站在反面典型本身的角度，反面典型也是我们的党员干部， 不仅要 重视对其它干部的警示作用，也要抓好反面典型的转化。作者的思维就很严谨、 很辩证，不得不佩服。一个公文写作者的学哲学用哲学之路（三）重点围绕习总书记治国理政中的辩证思维，以及如何提高辩证思维能力，与 大 家交流一些感想和体会。一、辩证思维是习总书记治国理政的重要思维方法之一中央党校主办的《学习时报》曾经刊登过一篇文章，文章名为《强调 的思维方法》。文中详细介绍了习总书记强调的六种思维方法，其中第一种思维就 是辩证思维。深入探究、细分，其它的系统思维、战略思维、法治思维、底线思 维、精准思维等五种思维，其实也都属于辩证思维的范畴。比如，系统思维， 强 调事物的整体联系，坚持系统思考，科学统筹，推进经济、政治、文化、社会、 生态 等各方面的改革举措良性互动，协同配合；强调要有全局意识、协同意识， 抓工作 要注意区分层次、分类指导，要把握好力度与节奏。这些要求，生动地体现出唯 物辩证法中联系的、发展的、矛盾的观点。比如，战略思维，强调高瞻远瞩、统揽全局、把握事物发展总体趋势和方向； 强调 要有大局意识、机遇意识，找到并点亮未来点，加强战略管控。即全面地、整体地、长远地来看待和分析事物，体现的是联系的观点。 比如，底线思维，强调底线是不可逾越的警戒线，是事物质变的临界点；强 调要树立原则意识、短板意识、小节意识。说到底，谈的就是“度”的问题，就 是量 变与质变的辩证关系，属于唯物辩证法中发展的观点。比如，精准思维，强调具体和准确，要求动作精准到位、在一个具体的点上 解决问题，排斥大而化之、笼而统之地抓工作；强调要有问题意识、实操意识、 到 位意识。即把握矛盾的特殊性，做到具体问题具体分析，属于唯物辩证法中矛盾 的观点。总之，辩证思维是习总书记治国理政的核心思维、核心方法。习总书记曾经在多种场合，直接强调辩证思维的重要性。2012年12月，习总 书记在广东考察时提出，“改革也要辩证施治，既要养血润燥、化痰行血，又要 固本培元、壮筋续骨，使各项改革发挥最大效能。”— 2592013年11月，习总书记在十八届三中全会第二次全体会议时提出，“在推进 改革中，要坚持正确的思想方法，坚持辩证法。”2015年1月23日，习总书记在政治局第二十次集体学习时提出，“要学习掌 握唯物辩证法的根本方法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复 杂 问题的本领。我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力。” 这次 集体学习，同时也是政治局2015年的第一次集体学习，习总书记将今年第一次集体学习聚焦“辩证唯物主义基本原理和方法论”，可见他对辩证思维的 重 视程度。不仅如此，习总书记诸多讲话精神都渗透着辩证思维的特点。二、例谈习总书记治国理政中的辩证思维下面，以唯物辩证法联系、发展、矛盾3大观点11条基本原理为线索，进行 举例阐述。（一）联系的观点1．联系的普遍性和客观性 原理：世界上的一切事物都处于普遍联系之中，其中没有任何一个事物是孤立存在的，整个世界就是一个普遍联系的统一整体。事物的联系又是客观的，不以 人的意识为转移，人们不能否认和割断事物之间的客观联系，也不能主观臆造联 系。方法论：坚持用联系的观点看问题，认识和把握事物的真实联系，具体分析事 物之间的联系，根据事物的固有联系改变事物的状态（改变条件创造条件）， 建立新 的具体联系。习总书记治国理政实例：习总书记在论述组织工作时提出， 要坚持 全面、历史、辩证地看干部，注重一贯表现和全部工作；要改进考核方法手段， 既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指 标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。 这些论述传达出一个鲜明的信号，即要用辩证的、全面的、客观的观点来看待干部、考核干部、评价干部，属于联系的观点。 2．因果联系原理：事物之间的因果联系既是先行后续的关系，又是引起和被引起的关系； 原因 总是伴随一定的结果，结果总是由一定的原因引起的；任何事物都处于因果联系 的连接之中，因果联系是普遍存在的，它不以人的意志为转移。方法论：①承认因果联系的普遍性和客观性，是人们正确认识事物，进行科 学 研究的前提；②正确把握事物的因果联系，才能提高人们实践活动的自觉性和预 见性。习总书记治国理政实例：习总书记在提到务实与务虚的关系时指出，务实是 务虚的最终归宿，务虚的目的就是为了更好地务实；而务虚是务实的前提和基础， 没有 做好务虚，务实就如同无头苍蝇，只能盲目瞎转。通过习总书记的论述，我们可 以看出，务实与务虚是一对因果联系，务虚是因，务实是果。正确把握务实与务 虚的辩证关系，就不会犯形式主义错误。3．整体和部分的关系 原理：整体处于统帅的决定地位，部分从属于整体，整体的性能状态及其变 化会影响到部分的性能状态及其变化；整体是由部分构成的，整体功能的形成离 不开 部分原有的功能，部分制约整体，甚至在一定条件下，关键部分的性能状态 会对整 体的性能状态起决定作用。方法论：①要树立全局观念，办事情从整体着眼，寻求最优目标②搞好局部， 使整 体功能得到最大发挥。习总书记治国理政实例：一是习总书记强调，不谋全局者，不足以谋一域”， 这 也是他观察思考中国和世界问题始终秉持的立场和角度。这种以全局的视野、长 远的眼光看问题，从整体上把握事物的发展趋向，处理好全局与局部、整体与部分 的关系，充分体现了运用联系的观点来谋全局、把方向、抓大事的高超艺术。 二是习 总书记强调，全面深化改革，要突出改革的系统性、整体性、协同性，使改革成果 更多更公平惠及人民。同时强调，改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。他多次强调改革的系统性、整体性，充分体现了 联系的观点。不仅如此，习总书记提出“四个全面”，其中每一个“全面”，都 是在强调系统推进、整体推进。三是习总书记提出，维护全局利益，并不是否定 局部利益，而是在维护全局利益的前提下，立足自身优势，发挥主观能动性，加 快自身的发展步伐，共同促进全局更快更好地发展。要坚持局部服从全局，搞好 统筹兼顾。省级部门应统筹各市县的发展，兼顾各方面的利益，处理好各种矛盾， 对基础薄弱、困难较多的地区和行业给予更大的支持。这些语句非常透彻地阐述了 全局与局部、整体与部分的辩证关系。（二）发展的观点4．发展的观点 原理：一切事物都处在永不停息的运动、变化和发展的过程中，整个世界就是一个无限变化和永恒发展着的物质世界；发展就是新事物代替旧事物的过程。 方 法论：①坚持用发展的观点看问题②要把事物如实地看成一个变化发展的过程— 261③要明确事物处于怎样的阶段和地位④要与时俱进，培养创新精神，促进新事物 的成长。习总书记治国理政实例：一是关于“如何看待改革开放前后30年的关系”， 习 总书记从历史观的高度，把前后30年称为“独立探索30年”和“改革开放30年”，实 事求是地分析了两个阶段的连续性和间断性，并没有因为探索阶段的错误和挫折 而否认其探索的价值。相反，正是因为它的积极成果，为改革开放新时期提供了 宝贵经验、理论准备和物质基础，从而论证了中国特色社会主义探索发展的整体 性。习总书记的这些论述，就是站在发展的观点上，来正确看待改革开放前后 30年的关系，既符合社会进步的发展逻辑，又符合马克思主义发展的理论逻辑。 二是习总书记在论述人才工作时，强调要推进人才发展体制和政策机制创新；要 最大限度调动科技人才创新积极性，尊重科技人才创新自主权，大力营造勇于创 新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。要引进和学习世界先进科技成果，更要走 前人没有走过的路。科技界要共同努力，树立强烈的创新自信，敢于质疑现有理 论，勇于开拓新的方向，不断在攻坚克难中追求卓越。”包括鼓励“大众创新、 万 众创业”，这些论述都属于发展的观点。5．内因和外因的辩证关系 原理：事物的发展都是内因和外因共同起作用的结果；内因是事物变化发展 的根据；外因是条件；外因通过内因起作用。方法论：坚持用内因和外因辩证关 系的 观点看问题，要重视内因的作用，同时也不能忽视外因。习总书记治国理政实例：习总书记强调，理想信念是共产党人精神上的‘钙’，理 想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。他强调理想信念的重要性，就是抓住了事物发展的“内因”， 通过抓住“内因”这一个根本，来解决干部“不想腐”的问题。同时，坚持老虎 苍蝇一起打，铁腕查处不廉洁案件，着力营造正风肃纪的外部环境，抓的就是“ 外因”，通过利剑高悬来解决干部“不能腐”的问题。6．量变和质变的辩证关系 原理：事物的变化发展都是量变和质变的统一；一切事物的发展都是首先从量变开始的，量变是质变的前提和必要准备；量变达到一定程度必然引起质变， 质 变是量变的必然结果；事物都是在量变和质变的两种状态中不断发展的。方法论：①用量变引起质变的道理看问题②要坚持适度原则③要不失时机地 促 成飞跃④要重视量的积累⑤学会优化结构习总书记治国理政实例：习总书记在《发扬钉钉子的精神，一张好的蓝图一干到底》一文中强调，“我们要有钉钉子的精神，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉 子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。如果东一榔头西 一棒子，结果很可能是一颗钉子都钉不上、钉不牢。”一锤一锤钉钉子的过程， 即通 过量的不断积累，进而实现质的变化，体现出量变与质变的辩证关系。同时， 习总书记 强调“立根固本、落细落小、修枝剪叶、从谏如流”，其中“落细落小” 要求注重 小事小节，否则便会酿成大错，也体现出发展观中量变和质变的辩证关系。7．事物发展是前进性和曲折性的统一原理：事物发展的总趋势是前进的， 而发展的道路是曲折的；任何事物的发展都是前进性和曲折性的统一；前途是光 明 的，道路是曲折的，在前进中有曲折，在曲折中前进，是一切新事物发展的途 径。方法论：坚持用事物发展是前进性和曲折性的统一的观点看问题，坚信前途 是光明的，准备走曲折的道路。习总书记治国理政实例：习总书记在新进中央委 员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上，梳理了社会主义思想 和运动发展的六个阶段，阐述了从空想社会主义思想家批判资本主义的罪恶，到马 克思、恩格斯创立科学社会主义的过程；从列宁领导建立第一个无产阶级政权， 到斯大 林苏联模式形成、最终走向僵化和解体的过程；从我们党对社会主义的探索和实 践，到作出进行改革开放的历史性的决策、开创和发展中国特色社会主义的过程。 习总书记通过这些论述，说明社会主义是由低级到高级、由简单到复杂的探索过程，展示了科学社会主义由思想到行动、由革命到建设、由学习到创新的前进性， 也展示了它在不同阶段遇到的问题和挫折，生动地体现了事物发展前进性和曲折 性的特点。正确理解发展前进性和曲折性的统一，有助于我们无论遇到什么情况， 都不会动摇我们的理想信念，都不会动摇我们走中国特色社会主义道路的坚强决心。（三）矛盾的观点8．矛盾的普遍性 原理：矛盾存在于一切事物中，并且贯穿于每一事物的始终，即事事有矛盾， 时时有矛盾。方法论：要承认矛盾的普遍性和客观性，敢于承认和揭露矛盾；要善于全面 分 析矛盾，坚持两分法，防止片面性。习总书记治国理政实例：一是习总书记强调，“问题是时代的声音，人心是— 263最大的政治。推进党和国家各项工作，必须坚持问题导向，倾听人民呼声。”问题 是事物矛盾的表现形式。强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普 遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。对待 矛盾的正确态度，应该是直面矛盾，并运用矛盾相辅相成的特性，在解决矛盾的过 程中推动事物发展。如今，中央提出加快转变经济发展方式、调整经济结构、 化解产 能过剩、加强生态文明建设等任务，都是针对一些牵动面广、耦合性强的深层次矛 盾去的，为的就是不断因势利导，直面和化解矛盾。二是习总书记在《切实把思想统 一到党的十八届三中全会精神上来》一文中指出，“要处理好活力和有序的关系，社会发展需要充满活力，但这种活力又必须是有序活动的。死水一潭不行，暗流 汹涌也不行。”坚持活力、有序并重，就是坚持全面分析矛盾、一分为二地看问 题的生动体现。三是习总书记强调，我国进一步的发展面临着一系列突出的矛盾 和挑战，必须要坚持两点论，一分为二地看问题。在论述政府和市场的关系时，他 指出，深化改革既要发挥市场的决定性作用，又要发挥好政府的作用，使“两只 手”厘清各自的领域和功能。在论述公平和效率的关系时，他指出，面对不同的 需求，要分析出哪些是“求同”的，哪些是可以“存异”的，把最大“公约数”找 出来，最大限度地把党内外一切可以团结的力量广泛团结起来， 把国内外一切可以调 动的积极因素充分调动起来，汇成推进改革开放的强大力量。在论述经济发展与 环境保护的关系时，他提出，绿水青山与金山银山之间是有矛盾的，但又是辩证统一 的。另外，他强调加快推进生态文明建设，推动经济、 政治、文化、社会、生态“五 位一体”，都是正视矛盾、解决矛盾的体现。四是习总书记在谈到社会治理时指出，治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策”系 统治理强调发挥多元主体即党委、政府、社会及居民的作用，实现政府治理、社 会自我调节及居民自治的良性互动，达到官民共治的平衡;依法治理、综合治理强 调既要运用法治思维、方式化解社会矛盾， 又要强化道德约束，实现德治与法治 的统一;源头治理强调要标本兼治，重在治本，实现治标与治本的统一。这些论述 所体现的都是唯物辩证法关于矛盾双方对立统一的原理，特别是看到矛盾双方平衡 性的两点论思想，彰显出社会治理不能只顾一点、不及其余而必须兼顾两点的科学 思维方法。9．矛盾的特殊性 原理：不同事物的矛盾具有不同的特点；同一事物的矛盾在不同阶段各有不 同的特点；矛盾双方各有其特点。方法论：具体问题具体分析 习总书记治国理政实例：习总书记在提到抓稳定的问题上指出，我们要用辩证的观点抓稳定，具体分析和区别对待各种不同性质的矛盾，敏于洞察矛盾，敢 于 正视矛盾，勤于分析矛盾，善于化解矛盾，最大限度地减少各类矛盾对社会稳 定的 影响。其中具体分析和区别对待各种不同性质的矛盾，就是在把握矛盾的特 殊性， 做到具体问题具体分析。10．矛盾普遍性与特殊性的辩证关系 原理：二者是辩证统一的关系，是不可分割的；二者相互联结；在不同的场 合可以相互转化。 方法论：①学会正确认识事物，掌握认识规律②学会科学的工作方法 习总书记治国理政实例：一是习总书记多次强调，要不断增强按客观规律办事的自觉性和主动性，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会 发展规律的认识。同时强调，要从纷繁复杂的事物表象中把握改革脉搏，特别是 要把握全面深化改革的内在规律。认识规律的过程，即是把握矛盾普遍性和特殊 性的过程。二是习总书记提出新时期好干部的五条具体标准，信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，也是在认识规律、把握规律、运用规律。 另外，如 “三严三实”、“四有”等概念的提出，都是源于对干部成长规律的正确认知和把 握。11．主次矛盾关系 原理：主要矛盾是指在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作 用的矛盾，而次要矛盾则处于从属地位，不起决定作用；二者相互依赖、相互影 响； 在一定条件下相互转化。方法论：坚持两点论和重点论的统一，两点是有重点的两点，重点是两点中 的重点。要善于抓重点，集中主要力量解决主要矛盾；要学会统筹兼顾，恰当地 处理次要矛盾。看问题既要全面，又要善于分清主流和支流。习总书记治国理政 实例：一是习总书记强调，我们想问题、作决策、办事情，不能非此即彼，要辩 证地看问题。要区分轻重缓急，突出工作重点，抓住关键环节，明确主攻方向。 这 些言论，都是源于对事物主次矛盾关系的深入把握。二是习总书记提出，加强和 创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安 定有序。体现着其社会治理思想以人为本，以体制创新为关键的重点论思维。 三是 习总书记在提到基层干部的压力时指出，现在基层干部的压力比较大，这也— 265要辩证地看，如果在压力面前怨天尤人，自暴自弃，最终将一事无成；如果在压 力下奋发有为，做出成绩，那就能得到组织的认可、群众的拥护。同时指出，把 压 力转化为动力，促进发展理念的转变、增长方式的转变、政府职能的转变，那 么发 展就能走出一条新路，就能迎来“柳暗花明又一村”。这些论述生动地阐述了“ 主次矛盾双方在一定条件下可以相互转化”的观点。三、例谈“四个全面”、“五个发展”蕴含的辩证思维（一）“四个全面”蕴含的辩证思维从联系的观点看,“四个全面”之间的关系充满了辩证法。其中,全面建成小 康社会是战略目标,全面深化改革和全面依法治国是战略举措,全面从严治党则 是推进战略目标和战略举措的根本保证。具体到每一个“全面”内部来讲,同样 充满了辩证法。其中,全面建成小康社会要处理好经济、政治、文化、社会、生 态和党的建设之间的辩证统一关系,全面深化改革要处理好改革发展与稳定、处 理好解放思想与实事求是、顶层设计与摸着石头过河、胆大与心细、部分与整体、 局 部与全局的辩证关系,全面依法治国需要正确处理好党的领导和依法治国、依法治国 与以德治国的辩证关系,全面从严治党需要处理好“伟大事业”与“伟大工程”之间 的辩证关系。从发展的观点来看,“四个全面”是一个过程,充满了历史的辩证法。它来源 于历史的探索,有其深厚的历史渊源；是一个正在进行、正在发展的过程,是“正 在 进行时”；是未来憧憬,有明确的发展指向。从矛盾的观点看,“四个全面”是当前党和国家事业发展中必须解决好的主 要矛盾。在任何工作中,没有主次,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的,因此必须紧 紧 抓住“四个全面”这个主要矛盾。（二）“五个发展”蕴含的辩证思维十八届五中全会提出创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展 “五个发展”理念，也体现出鲜明的辩证思维。其中，创新发展，强调创新思维、 创新 驱动，体现的是“把事物如实地看成一个变化发展的过程，要与时俱进，培养创 新精神，促进新事物的成长”的发展观。协调发展，强调区域协同、城乡一体、 物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，体现的是“既要树立全局观念， 办事情从整体着眼，寻求最优目标；又要搞好局部，使整体功能得到最大发挥”的 联系观。绿色发展，强调全面节约和高效利用资源，加大环境治理力度， 筑牢生态 安全屏障，体现的是“承认矛盾的普遍性和客观性，敢于承认和揭露矛盾；善于全面分析矛盾，坚持两分法，防止片面性”的矛盾观。开放发展，强调 推进“一带一路”建设，深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，参与全球 经济治理，体现的是“世界上的一切事物都处于普遍联系之中，坚持用联系的观 点看问题，认识和把握事物的真实联系，具体分析事物之间的联系”的联系观。 共 享发展，强调保障基本民生，增进人民福祉，将实现全体人民共同迈入全面小康 社会作为经济社会发展的最终目的，体现的是“任何事物都处于因果联系的连接 之中，正确把握事物的因果联系”的联系观。刘云山曾这样分析“五个发展理念”：五大发展理念是具有内在联系的集合 体，体现着辩证思维和统筹兼顾的科学方法论。创新、协调、绿色、开放、共享 的发展理念，相互贯通、相互促进，有着深刻的内在联系。这五大发展理念，主 题主旨相通、目标指向一致，统一于“四个全面”战略布局和“五位一体”总体 布局中，统一于坚持和发展中国特色社会主义的实践中，统一于实现“两个一百 年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中。这五大发展理念， 既 各有侧重又相互支撑，共同构成了一个开辟未来发展前景的顶层设计，构成了一 个系统化的逻辑体系。把握好五大发展理念，要树立全面系统的思维，掌握科学 统筹的方法，一起用力贯彻落实，不能顾此失彼，也不能相互替代。四、什么是辩证思维能力什么是辩证思维能力？《求是》上有一篇文章这么阐述：第一个基本要求是 “ 承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾”，即坚持唯物辩证法的“两点论”。第二个 基本 要求是“抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律”，即坚持唯物辩证法的 “重点论”。第三个基本要求是“坚持‘两点论’与‘重点论’的辩证统一”。 具 体到实际工作当中，既要善于把握全局又善于找准重点，既要强调全面推进又强 调重点突破，做到两方面有机结合。个人认为，这一观点有些片面，它只说明了 唯物辩证法中的矛盾观。辩证思维能力，从狭义来说，应该包含唯物辩证法中联 系、发展、矛盾等三大观点的一系列基本原理和方法论。从广义来说，还应包括 辩证唯物论中物质和意识的辩证关系，认识论中实践和认识的辩证关系，涵盖辩 证唯物主义中辩证唯物论、认识论、辩证法的所有原理和方法论。总之，辩证思 维能力的基本要求是坚持用联系的观点、发展的观点和矛盾的观点认识和处理问 题，核心要求是唯物辩证法中的联系观、发展观和矛盾观。五、如何提高领导干部的辩证思维能力如果单纯从思维的层次、角度来分析，领导干部提高辩证思维能力，重点要— 267强化三种思维：一要提高横向思维能力，努力掌握全局和局部的辩证法。唯物辩 证法认为，事物是普遍联系的，任何事物的存在都不是绝对孤立的。横向思维是 一种同时性、横断性思维，要求人们把事物放到普遍联系和相互作用的过程中， 去考察事物运动特点和其本质。横向思维强调在研究某一事物时，不要忘记它同 整体以及整体中其他部分之间的联系。它要求我们在思考每一个问题时，不能局 限于本地区、本部门、本单位，而是要拓宽视野，从全局着眼看局部问题，树立 大局观念，小道理服从大道理；在优化构成全局各个要素的同时，优化其结构形 式，着眼于系统的整体功能，提升全局的优势；从各个部分的相互联结上，特别是 关键部分和其他部分的联结上，把握大局的特点和规律。二要提高纵向思维能力， 努力掌握过程和阶段的辩证法。唯物辩证法认为，事物的相互联系构成运动， 世界上的 一切事物都有其运动、变化、发展的过程。纵向思维把事物放在动态的发展过程 中，从过去和现在的比较中推断将来，有助于把握事物的发展趋势。任何事物的 发展都是一个过程，而一个大过程总要有若干阶段，但阶段总是从属于过程的， 只有从全过程着眼，才能把握各个阶段的发展趋势。各级领导干部必须充分认识到：过程中的各个阶段，是互相区别的，又是相衔接的，是阶段性和连续性的统一， 阶段性是发展过程中在一定条件下的相对稳定状态，连续性则是相对稳定状态的克 服，必须把二者统一起来进行思考。三要提高发散思维能力，努力掌握系统和层次 的辩证法。唯物辩证法以事物的复杂性、多样性和生动性为前提，要求在联系和 发展中把握事物。发散思维亦即非线性思维，这种思维方式最根本的特点是多方面、多角度、多渠道、多层次地思考问题，而不是囿于一种思路、一个角度、一条道 路走到底。发散思维就是要从系统着眼认识各层次的地位和作用，树立大系统观念，坚持有序性原则，切忌眉毛胡子一把抓；要注重不同层次的特点和规律，既要研 究不同层次的共同规律，又要研究不同层次的特殊规律，把一般和特殊结合起来； 要注重各层次之间的相互关系，特别是高层次和低层次的关系，低层次是高层次的 基础，高层次是底层次的主导，只有把二者结合起来，才能具体把握整个系统。如果从当前形势发展需要以及领导干部岗位职责来看，领导干部提高辩证思 维 能力，具体要正确处理好四个关系：一是敢于担当与善于担当的关系。担当是 党员 干部必备的基本素质。这就要求领导干部有对全局和局部的辩证考虑，善于 发现问 题，分析矛盾，解决问题。只有把敢于担当与善于担当结合起来，做到既坚持原 则、较真碰硬，又能克难攻坚、善作善成。二是高调做事与低调做人的关系。高调做事，要求坚决破除“无过即为功”“一团和气”的习气，雷厉风行， 敢 做善为。低调做人，就是踏踏实实、埋头苦干，摒弃个人主义、享乐主义。对领 导干部来说，低调做人与高调做事二者缺一不可。如果不知道如何做人，即使再 有才华，也可能迷失方向、走错道路。如果不知道如何做事，那就是在其位不谋 其政。三是政令畅通与联系实际的关系。没有规矩，不成方圆。确保政令畅通是 巩固党执政地位的关键问题。既要严格执行党的纪律和规定，坚决同以同 志为总书记的党中央保持高度一致，确保中央政令畅通。同时，因地制宜，求真 务实，不唯书唯上，既要保证上级党委政府政令畅通，又能立足实际创造性开展 工作。四是实绩与潜绩的关系。显绩与潜绩都是政绩，两者是对立统一、相辅相 成的。“潜”是“显”的基础，“显”是“潜”的结果。但在实际工作中，一方 面，重视做抓基础利长远的事，应有功成不必在我的定力；另一方面，善作善成，干一件，成一件，积小胜为大胜，不断创造出新的业绩取信于民。如果从领导 干部整体的能力素质角度来看，提高辩证思维能力，具体要提升四个方面结合的 能力：一是提升理论和实践相结合的能力。重点是提升解决问题的能力、化解矛 盾的能力、工作创新的能力。二是提升对上与对下相一致的能力。重点要树立正 确的权力观、政绩观。三是提升谋划与落实相统一的能力。重点是要做到科学谋 划、狠抓落实。四是提升重点与一般相契合的能力。既要集中精力抓好重点工作，又要统筹兼顾抓好一般工作。一个公文写作者的学哲学用哲学之路（四）文稿评改演播室的各位朋友，大家好，我是清水拂心。今天继续讲解《一个 公文写作者的学哲学用哲学之路》，这次课程主要是通过解析一篇文章，让大家 进 一步深化对辩证法的认识和体会。这篇文章的题目叫《我当“第一书记”的辩证法》，作者王炳春是山东省文化 厅选派到菏泽市郓城县郭庄村的“第一书记”。文章总结了他担任“第一书记” 的所 看、所做和所想，文中充分体现了辩证法的思想和方法，堪称活学活用辩证法的典 范之作，相信大家看了此文之后，会对辩证法有更进一步的认识。闲话少聊。下 面，让我们一起来共同学习这篇《我当“第一书记”的辩证法》。导语部分：今 天发言的题目是《我当“第一书记”的辩证法》。概括为三句话：第一句， 用辩证 的思维摸情况；第二句，用辩证的方法做工作；第三句，用辩证的原则树形象强素 质。（解析：1．从导语中我们可以看出，辩证法既是一种思维方法，也是工作— 269方法，更是一种为人处世的原则和规律。同时，辩证法还是一种领导艺术、一种决 策技巧、一种成事秘诀。辩证法不仅有利于我们公文写作中的谋篇布局、层次摆布、语言架构等，更对我们为官从政、谋事干事大有裨益。毫不夸张地说，学好辩证 法，走遍天下都不怕；用好辩证法，写尽公文都不差；掌握辩证法，任何事情全 办顺。2．摸情况、做工作、强素质三者之间也存在着辩证法，不知道大家发现没 有？摸情况与做工作是因果联系，摸清了情况才能有针对性地开展工作、做好工 作，这是联系的观点；做工作与强素质是一外一内、相互统一的关系， 外在的工作表现 出色，必然由于内在素质的过硬，内在素质的过硬通过外在工作的出色来体现。）第一部分：用辩证的思维摸情况“情况明、决心大、方法多”是毛zd同志常讲的三条工作经验。其中，情 况 明是第一条，是基础；情况不明，一切都无从谈起。所谓情况明，关键的是用 发展 的、联系的观点分析优势与劣势、把握现在与潜在。郭庄村是郓城县黄集乡 的特困 村。2011年，共271户、1067人，农民人均纯收入不足3000元，其中人均纯收入低 于2000元的有113户。（解析：1．情况明，不仅需要发展的、联系的观点，还需要矛盾的观点， 需要综合运用辩证法中的三大观点。2．优劣势、显潜能用词精切、恰当。优劣 势、显潜能之中饱含着机遇与挑战、基础和长远、长处和短处等诸多方面。3．摸 情况，关键是摸清优劣势、显潜能。抓住优劣势、显潜能，就是抓住了摸情况的 “牛鼻子”，就是抓住了重点、抓住了关键，体现了抓住事物主要矛盾的观点。 4．启示我们，摸情况一定要辩证、全面地去摸排，切忌片面、单一，要学会从 多维角度去分析，如纵横、内外、正反，等等。）在深入开展“五访五必问”基础上，通过综合比较和分析，我总结了五个特 点：既偏又正。偏，地理位置偏。菏泽处山东边沿，郓城处菏泽边沿，黄集处郓 城边沿，黄集乡、郭庄村处河南边沿，与河南台前县相联结。黄集乡离郓城县城 30多公里，坐车却需要1个小时。因为，只有一条旧的黄河大堤路，像羊肠子一 样，年久失修，坑坑洼洼，中间经过一座很窄的危桥，桥中间一个大窟窿，透过 大 窟窿可以看见底下的河流。车行驶在这里，司机必须高度警惕，一不小心车轮 就会 陷下去。当然也有好处，无论开车还是坐车都不会打盹，始终保持“精神抖擞” 的良好状态。乡机关的干部大多是本乡人，白天到机关工作，晚上回村里睡觉。干部不愿意到这个乡来工作，来了的一定想方设法调走。连续10年没有新来 大学生。上级的许多支农惠农政策“递减效应”十分明显。这里几乎成了被人遗 忘的角落。正，这里曾是我们祖先的政治、经济和文化中心。我查过《郓城史志》。 郓，《说文》的解释是：从邑，军声，意为屯兵的城池。春秋战国时期这里属于鲁 国西鄙，公元587年（鲁成公四年）修了一座屯兵的城池，名郓，成为鲁国西部 边陲军事要地。五代后唐时期，正式定名为郓城。郓城历史悠久、传统光荣。肖 堆出土文物考证，郓城早在商代就有劳动人民定居，商王祖乙曾迁都于此， 当属华夏民族的“正统”之地。我经常对那里的村民说：不要看到自己穷，就感 到低人一头，你们的祖先可了不起啊，大多是“皇家子弟”，也许你们的身上都有“皇家血脉”、“皇家基因”啊。（解析：1．这篇文稿是作者的一次公开场合发言稿，其中列举了很多生动 的事例，让人听了不觉得深奥、而且容易记住。其实，这本身也体现了辩证法， 即因地制宜、因症施策，考虑到听众、场合，来选择合适的内容。体现的是联系的 观点，考虑到文稿发言与听众接受之间的联系，从而有针对性地选择发言内容。 2．这一 段阐述的是位置偏与出身正之间的辩证关系。）既弱又强。弱，经济实力弱。2011年，郓城人口124万，GDP不足180亿，地方 财政收入不足14亿。郭庄村的“弱”主要表现：一是村民穷。一村民曾因丢失600 块钱，压力过大，抑郁自杀。还有的孩子兄弟俩轮流穿一双鞋。以传统种植为主， 结构 单一，效益低。二是路难走。“雨天外人进不来，进来粘掉两支鞋；晴天骑车搁破 腚，电动三轮胡乱蹦”。当地娶媳妇的风俗是“西进东出”，但接新娘子的汽车 到了村西头，得用毛驴拉进村里，严重影响着村民的生产生活。三是村空壳。一分 钱也没有，还欠外债4万多，村“两委”的待遇无法落实，领的是“白条”工资。 村“两委”办公室是租用村民的两间房子，更没有文化大院、健身场所，村里的 公益事业建设不敢想、更不敢干。卫生室租用村民的房子，两小间， 仅有一个床 铺铺的是芦苇席，用蚊帐竿子挂药瓶，很不像样。四是班子弱。党员 16名，年龄严重老化。前年换届推行干部年轻化，选出的支部书记65岁。220多 名有劳动能力的村民常年在外务工，村内以“613899队伍”（儿童、妇女、老人） 为主。许多村民与党支部之间“有田有地不靠你、外出打工不求你、有了困难就找 你、解决不好就骂你、出点纰漏就告你”，党支部既无力办事、也不敢办事， 缺 乏凝聚力、战斗力。五是地难浇。农田水利建设严重欠账，虽然靠近黄河，但旱涝 不能保收，汛期涝，春季旱，靠天吃饭。六是村风乱。素有郭、玄、高、王— 271“四大家庭”之称，宗族关系复杂，是出了名的“难办村”。打架斗殴、酒后骂 街、小偷小摸经常出现。有的村民晚上睡觉把牲口拴在床腿上。党和政府的主流 声音弱，家族舆论、街头舆论占据主导。强，奔腾不息的黄河，哺育了郓城人民坚 强不屈的性格。这里英雄辈出。“梁山一百单八将，七十二名在郓城”，宋江、 晁盖、吴用就出生在当地。郓城是著名的鲁西南战役主战场，刘邓大军就是从这里渡 过黄河，挺进大别山。郭庄是革命老区的红色堡垒，有着光荣的革命传统。八路 军115师挥师东进，就在郭庄村安营扎寨，村民王玲义、庞广立等10多名青年人 参加革命，成为郓北区抗日斗争的积极分子。进村第一天，我走访看望92岁高龄 的老党员宠广立，他是当年的游击队员。他说，当年打鬼子、抓汉奸时，能隔150 米远，一枪就能撂倒一个，现在每天能喝一瓶白酒，房间还挂着许多大刀和玩具 枪。这里一直是我们国家的重要产粮区，无论是计划经济时期，还是现在， 都对国家粮 食安全做出了突出贡献。这里还是著名的“戏曲之乡”，“武术之乡”， “书画之乡”。郭庄村老艺术家范洪元是中国非物质文化遗产山东落子著名传人。 村民 有生产钢球的传统，产品还远销海外。（解析：1．这一段阐述的是经济社会发展弱 与历史文化强之间的辩证关系，也可理解为现在弱与历史强的辩证关系。2．前 者弱，不仅仅是经济弱，包含经济社会各方面的弱，物质文明与精神文明的双弱，村集体与村民个人的双弱，交通条件与农业生产条件的双弱，这些弱都是根本 性的弱。从这几个方面来论证“弱”，太准了。）既脏又净。脏，生态环境差。粪堆、草堆、垃圾堆“三堆”随处可见。钢球 厂出来的污水直接排到了沟渠里，灌溉时随着黄河水流进了农田里。我曾亲眼目睹 了他们“办白事”的场面，全村人吃饭的小桌子摆到大街上，桌子旁边紧挨着粪堆。历史上郓城兵连祸结、水灾频繁，人们形成了临时居住的心理定势。净， 民风 淳朴、诚信豪爽、心如净土。市场竞争带来的负面作用，如坑蒙拐骗、尔虞我诈 等，在这里很少有。我曾组织一次“银企联席会”，请乡信用社同志，同我村种植 养殖大户面对面，征求他们贷款需求，村民只提出5万、8万的数额。我想， 这里面， 一方面因为村民经济实力弱；另一方面，他们在贷款时肯定充分考虑到还款。重信 用、讲公德根深蒂固，体现着中华民族优秀品质。（解析：1．这一段阐述的是外 在生态环境之脏与内在心灵境界之净的辩证关系。2．个人认为， 此处“民风淳朴 ”与上一段的“村风乱”相矛盾，这应该是本文的一个瑕疵。）既洼又高。洼，经济洼地。市场机制对资源的配置作用，使得这里的人才劳 动力、资金技术、物质财富大量外流。郭庄村230名青壮年在天南海北打工。当地银行为追求贷款的流动性、安全性，竟然把大笔的钱向发达地区放贷。用地指 标 也外卖到发达地区。我村230多亩坑塘，荒废多年，杂草丛生。本想开发为农 产品 加工厂，结果到土管所一查，竟然被定性为基本农田。“红线”动不得。贫 困的村 民被紧紧地捆在种地上。高，政治高地。科学发展、协调发展，工业反哺 农业、城 市带动农村，先富带后富、沿海援内陆，成为鲜明的政治要求和强劲的时代潮流。正如一个家庭，生活困难时，老大哥为照顾其他兄弟姐妹，奉献了自己，还“ 打了光棍”。兄弟姐妹成才了、进城了、有钱了，他却一贫如洗，待在家里伺候 父母。虽然他曾经一度在家里感到自卑。而现在成才、成功的兄弟姐妹 都感激他， 愿意帮助他。“木桶原理”为郓城人民助威呐喊：没有郓城的农村脱贫就没有山 东的科学发展；没有郓城的小康就没有山东的小康；没有郓城的“经 济文化强县” 就没有山东的“经济文化强省”。（解析：1．这一段阐述的是经济洼与政治高的辩证关系，或者是发展条件 差与发展机遇好的辩证关系。2．此段“工业反哺农业”比喻成“弟妹回报大哥”， 这 个比喻贴切、生动、出彩。任何恰当的比喻，都是深入掌握了两者之间辩证关系 的结果，抓住其核心相似点，然后两者相联系。3．此段论述“木桶原理”， 带有强烈的哲学意味，体现的是联系、发展的观点，敏锐地看到了当前国家建设 小康社会、开展农村扶贫的发展机遇。）既小又大。小，与东部地区相比发展步子迈得小。改革开放30多年以来，郓 城人民取得显著成就，与自己的过去相比，发展变化很大，但与发达地区相比， 步 子迈得不大。大，发展潜力大。郓城矿产资源、水资源、农产品资源丰富，县内 接近一半的地面下储藏着优质煤（总面积1643平方公里，煤田总面积642平方公 里），综合开发潜力十分巨大。“京九”铁路纵贯郓城，设有1个客运站、1个货 运站，还有日兰高速、济广高速等。只要加几把劲，打通县、乡、村路，就能带 来很明显的发展效应。另外，国家成立中原经济开发区，重点发展现代农业， 整个 菏泽在其范围之中，将会有更优惠的政策。（解析：这一段阐述的是发展步子小与发展潜能大的辩证关系，或者说是发 展 速度慢与发展后劲足的辩证关系。）“偏、弱、脏、洼、小”是外在的，体现的是目前差距，表明的是工作起点； “正、强、净、高、大”是内在的，蕴含的是发展动力，表明的是前进方向。只 要我们扎实努力，“偏”可以向“正”转化，“弱”可以向“强”转化，“脏” 可 以向“净”转化，“洼”可以向“高”转化，“小”可以向“大”转化。— 273（解析：1．这一段是小总结，阐述的是五大劣势与五大优势的辩证关系， 通过“一外在一内在”、“一目前一后劲”、“一起点一方向”，进行了再一次 辩 证的总结和提炼，到位、出彩！2．五个“转化”，体现的是矛盾对立统一的 辩证 关系，体现的是量变与质变的辩证关系。只要达到了一定的条件，就能实现 事物性 质的转变。）郭庄村贫穷落后的原因是什么呢？ 外部因素：国家责任、市场机制、滩区环境。国家责任，就是长期以来，作为国家粮食主产区，这里的人民肩负着国家粮食安全的责任。计划经济时期，重 点工业项目很少考虑在这里布局，这与东部沿海地区形成鲜明反差；市场经济以 来，实行“分灶吃饭”，地方没有财力投入发展工商业。仅靠种植粮食，弱质产 业，比较效益低。长期以来，政绩考核偏重于GDP和工业经济，对“落实粮食安 全责任”体现不够，使得这里的干部“左右为难”、“十分尴尬”。市场机制， 就 是市场机制对资源的配置作用，使得这里的生产要素被“抽空”。全村有劳动能 力的村民常年在外务工，村内以“613899队伍”（儿童、妇女、老人）为主， 发展内在活力不足。滩区环境，就是长期以来黄河流路不稳，滩区道路、水利、 供 电、通讯等基础设施投入少、欠账多，与大城市、大市场呈“半绝缘”、“半封 闭”状态，村民游离于市场之外，发展的基本支撑脆弱。内在因素：思想保守、班子不强、思路不清。思想保守，主要是“等、靠、 要、怕”思想严重，合作意识、市场意识、风险意识薄弱。班子不强，主要是村 级组织涣散，家庭势力隆起，历史遗留问题多，矛盾重重；村“两委”没钱办事、 不敢 办事，村干部待遇低；党员老化，不敢纳新，村支部缺乏凝聚力、战斗力。思路不 清，主要是固守传统小麦、玉米种植，调整产业结构步伐慢，“名优特” 种植养 殖少；对土地流转和经营体制改革认识滞后，改革力度小，分散的农民被栓在几 亩耕地上，大型机械、先进技术难以推广利用；对农民专业合作社等新型组织认 识不足，农民“各自为战”，力量分散。总之，与东部沿海地区相比，改革开放以来，这里的发展“输在了起跑线上”、 “输在了沉重的包袱上”、“输在了市场经济的负面效应上”、“输在了滩区自 然环境制约上”，强烈呼唤以更大力度推动城市支援农村、工业反哺农业；强烈呼 唤以更强措施落实“多予少取放活”方针、加快城乡一体化发展；强烈呼唤“第一书记 ”去抓党建促脱贫。我感到，从内因、外因两个方面分析贫困农村的落后， 要看谁是主 体、谁是客体。从党和政府这个角度来看，上面分析的外因其实就是内因。换句话说，他们落后，我们是负主要责任的。因此，我理解，省委、省政 府派我们“第一书记”到贫困农村去，并不是“施恩”，也不是什么“救星”， 而是实实在在去还账、还债、还情的！（解析：1．这几段主要分析郭庄村贫穷 落后的原因，同样是运用辩证法的思维来科学分析、全面分析、中肯分析。主要 站在外部原因、内部原因两个角度分析，其中外部原因有历史的分析、有市场的分 析、有资源环境的分析；内部原因有思想思路的分析，包括村民的思想、村干部的 思想、发展的思想等等。2．“输在了起跑线”、“输在了沉重的包袱上” 对 应历史原因，“输在了市场经济的负面效应”对应市场的原因，“输在了滩区自 然环境制约上”对应资源环境的原因，三个“输在了”总结到位，紧跟着“强烈 呼唤”，看起来自然、顺畅，逻辑性比较严密。3．“三个强烈呼唤”之间， 也存在着辩证思维，先是宏观的的政策扶持，然后是具体的发展举措扶持，最后 回到作者的岗位角色，阐述的是人力的扶持。先大后小，高站位又落脚实，极具 层次感。4．主客体的辩证分析，也比较有特色，其实是更深层次的辩证分析。 另外，对“第一书记”施恩者与还债者角色定位的辩证分析，不仅有理性的成分， 更有 感性的成分，体现了作者对自身“第一书记”极具责任感的定位。）第二部分：用辩证的方法做工作到贫困农村担任“第一书记”，既要抓党建又要促脱贫，既要推进工作又要 维护稳定，既要“介乎其中”又要“超乎其上”，这些问题如何把握，始终在我 头 脑里打转。10多个月来，边思考边探索边实践，主要把握了以下几点：（解析：三个“既……又……”体现的是作者对自身职责任务的准确把握。 同时也启示我们，任何精准科学的定位，都需要运用辩证的思维，都包含着两面 性，需要运用两点论来全面地、系统地、联系地分析。）第一，要把倾情、倾力、 倾智三种能量结合好。“第一书记”工作说到底是群众工作。当好“第一书记”， 首要 的是带着对群众的深厚感情做工作，这是根本；其次是要用全力去做，要盯上、 靠上、拼上，这是关键；农村工作是复杂的，贫困村往往更加复杂，有了真情， 有了实干，还要会干，要用智慧做工作，这是重要条件。三者缺一不可。倾情， 是情感的力量，决定着我们的工作方向；倾力，是身体的力量，决定着我们的工 作进展；倾智，是理性的力量，决定着我们的工作成效。如果，仅仅用力去做， 没有深厚的感情，不能贴近群众的真实需要，既使做出政绩来，群众往往不认账。 如果，仅仅用力去做，没有用心，出现的矛盾不能化解，有时会半途而废， 甚至把好事 办砸了。必须把这三种能量结合起来。这方面，我在“结对帮扶”、— 275“盘活废旧窑场”和“网络扶贫”三件事中体会最深。（解析：1．此段“根本”、 “关键”、“重要条件”，体现的是抓事务主要矛盾的观点。进而得出“倾情、 倾力、倾智”的观点，让人信服。2．作者对“倾情、倾力、倾智”三者之间的关 系进行了辩证的分析，三者就是三个部分，共同构成“第一书记”履职尽责的整 体，又体现了整体与部分的辩证关系。3．后面举的三个例子，又分别对应、佐 证“倾情、倾力、倾智”。这一段看起来有很多层次，但层次清晰，逻辑严密， 让人佩 服。主要就是三层意思：根本—倾情—结对帮扶，关键—倾力—盘活废旧窑场，重 要条件—倾智—网络扶贫。）先说说“结对帮扶”。起初，基层干部群众是在用怀疑目光看我们。如何赢 得基层干部群众的信任，应当是当好“第一书记”的第一步。4月15日，走访一 个特困家庭。孩子叫郭秀香。去年爸爸因得癌症，无钱医治，又担心拖累家人， 绝 望中上吊自杀了。妈妈精神失常，年仅12岁的她辍学了。来到她家，只见她在院 子里低着头，摘韭菜，一声也不吭。我走近她问：愿意再去上学吗？连问好几声，这个孩子始终不语，眼泪却顺着黑黑的小手中间的韭菜叶往下直流。当即， 我从 身上掏出1000元，交给村干部。我哽咽地说“这个孩子我包了，她的学费全部由 我来承担，一直供她读到大学。明天，请把她送回学校去”。第二天，当郭秀香 突然出现在教室门口时，老师和同学爆发出热烈的掌声。“五一”节，我从城里 邀请了其他三个家庭来到村里，与另外三个特困家庭进行结对帮扶。留下账号， 捐款捐物，并像我一样承诺一直供他们读完大学。当天,村民自发燃放起鞭 炮。 正是有了此举，村民才知道我这个“第一书记”是来真心帮助他们的。在首次全 村党员干部和村代表大会上，我动情地说“进了郭庄门就是郭庄人”，派我来， 不是来施舍、更不是镀金，而是来还情、还债、还账的。他们看到了希望， 对我有 了信任。随后，召开村“两委”、全体党员和村民代表大会，认真讲解省委选派 “第一书记”抓党建、促脱贫的精神和要求，提出盘活资源、修路筑桥、 实现旱涝 保收、建设文化大院等17项倡议，展现郭庄村未来几年的美好蓝图，真情表达同 郭庄村全体村民一起抓住机遇、早日实现脱贫致富的信心和决心，赢得大多数村 民普遍认同。（解析：作者第一次到村，给人还是一种陌生感。要想拉近与村民的距离， 取 得信任，只有从感情入手。作者一进村就选择“支助贫困儿童”，以实实在在地 帮扶，达到了拉近距离、取得信任的目标。其实，这就体现了一种抓切入点、 抓突 破口、抓关键、抓重点的辩证方法。）4．坚持理论与实践相结合，培养良好学风。既务实又务虚，善于总结提炼， 善于在实际工作中进行理论思考，把具体做法、成功经验，提升为规律性认识, 固化为制度和规章。还要学会把理论转化为政策，把政策转化为项目，把项目转 化为农村党建和脱贫致富的具体措施和工作方案。在实践中进一步加深了对走中 国特色社会主义政治道路的理解，进一步看清所谓“普世价值”的本质，更加自 觉地坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一。工作成绩得到了领导和 社会各界的肯定，成绩的取得得益于各方面的大力支持。“第一书记”岗位很特殊，个人理解，这个岗位有三个特点：很宽、很窄、很管。很宽，就是涉及经济、 政治、文化、社会、生态和党的建设各方面，许多内容是我们在部门工作所不能 涉及的。很窄，就是可运用的手段、载体、抓手少，这就迫使我们动脑筋想办法。很管，是菏泽话，就是对于全面提高思想理论水平、解决问题能力，锤炼作风，很管用。相信第二批“第一书记”肯定创出更大成绩，取得更大收获。（解析：这一部分鲜明地阐述了感性与理性、带动与推动、宏观与微观、理 论 与实践的辩证关系，阐述了第一书记“很宽、很窄、很管”的辩证关系，相信大 家应该有所启发的。）一个公文写作者的学哲学用哲学之路（五）从本期开始，将聚焦公文写作的各个方面，与大家一起探讨交流马克思主义 哲 学在具体公文写作实践中的融贯运用。今天，重点交流马克思主义哲学在公文 谋篇 布局中的具体运用。1．以“一切从实际出发”的观点来谋篇布局马克思主义哲学认为，整个世界是不依赖于人的意识而客观存在的物质世界， 要 求我们坚持一切从实际出发，把客观存在的实际事物作为根本出发点，根据客观 存在的事实来决定我们的主观思想和行动。我们搞公文写作，也是如此，有客观存 在的背景、场合。背景、场合的不同，影响着公文的谋篇布局。我们在公文谋篇 布局时，首先要考虑公文所处的背景、场合，做到一切从实际出发。概括来说， 主要有以下几类背景或场合：一是公文使用的时间。时间长短，决定着公文的布局是全面撰写、系统着手， 还 是部分撰写、局部考虑。二是公文的类别。不同类别的公文，有其布局的普遍规律。比如，一般调研 报告，常规的“主要做法及经验、存在问题及原因、对策建议”三段式；又比如， 某项 活动动员会领导讲话稿中的“强调意义、部署具体任务、强调抓落实”三段— 277式。三是会议的类型。不同的会议，也影响着公文的布局。如果是小范围的协调 会、碰头会，则立足于具体事件、具体问题，来进行布局；如果是上级部门的调 研 座谈会，则围绕新思路、新举措、新打算，来进行谋篇布局。四是领导的喜好。一方面，从听者角度来看，要根据听汇报的领导喜好来布 局，汇报领导关注的、推行的、渴望听到的内容；另一方面，从汇报者角度来看， 要根 据汇报领导的汇报风格、喜好，挑选领导中意的、熟悉的布局方式。总之， 不管 是听汇报的领导，还是汇报领导，其喜好都影响着公文的谋篇布局。五是工作的侧重。任何工作都有其主次，有一般工作、重点工作、亮点工作、 难 点工作之分。公文布局之前，要对公文所表达的工作进行分析研判，是系统地讲 全部工作，还是有所侧重地讲亮点工作、重点工作，或者单纯针对问题谈做得不 足的工作，然后有针对性地进行构思布局。同时，在布局时，还要根据不同工作 的不同性质，合理分配不同工作所占的比重、篇幅、详略。六是公文的表达形式。公文使用的书面、口头之分，也影响着公文的布局。 一般来说，书面报送或印发的公文，宜详宜全宜规整；口头讲话、讲完就了的公 文，宜实宜畅宜朴素。七是公文的受众。用于会议讲话的公文，还要考虑与会者的需要，按照与会 者愿听、想听、乐听的，进行布局。当然，很多时候，要综合考虑上述七类背景 中的多种背景，进行灵活的、恰当的谋篇布局。总之，公文谋篇布局，一定要从 实 际出发，从实际的背景、场合出发。2．以全局的观点来谋篇布局马克思主义哲学整体和部分的辩证关系认为，既要从整体着眼，树立全局观 念，寻求最优目标，选择最佳方案，也要搞好局部，用局部的发展推动整体的发展，使整体功能得到最大发挥。做工作、定决策如此，公文谋篇布局也是如此， 要 有全局观、大局观。具体来说，就是要讲究方向性、全局性、战略性、宏观性。 主要有 这么几层意思：一是主线主题要鲜明。散文，形散神不散。战场摆阵，缤纷耀眼而不乱。究 其原因，就是有一个核心主题、主线或者规律在牵引着。我们经常讲，有章可循， 万变 不离其宗，这里的“章”、“宗”就是指主线、主题、规律。以全局的观念来谋篇 布局，首先要把握主线、主题。围绕主线主题来布局，才能让公文看起来是一个整 体，给人以一种主题突出的感觉，同时也不至于离题、偏题、跑题。举个例子，公文题目叫《领导干部要有担当精神》，里面分四块：一是牢记 职责，锻造想担当的品格；二是勇于负重，锻造敢担当的责任；三是善于学习， 锻 造会担当的能力；四是一身正气，锻造能担当的作风。此文在谋篇布局中，即紧 扣“担当”这一主题，在想担当、敢担当、会担当、能担当上做文章，看起来主 题很突出、集中、鲜明。二是局部摆布要贴切。一根主线就好比树干。树干之上有很多分枝，这便是 局部内容的摆布。这里，我用的词是“贴切”。所谓“贴切”，就是要根据不同 背景、场合进行局部摆布，有的时候需要均衡摆布，几大块篇幅相当；有的时候 需要有详有略，重点工作详写，一般工作略写，实的内容详写，虚的方面略写， 等 等。举个例子，比如原信阳市委书记王铁在一次年终总结及新年谋划的讲话稿， 里面有三大块：一是蓄势待发，魅力信阳建设迈出坚实步伐；二是乘势而上，魅 力信阳建设仍需快马加鞭；三是顺势而为，魅力信阳建设呼唤激情飞扬。这三大 块，是一个递进关系，首先总结去年工作，其次部署今年工作，最后强调抓落实、 提要 求鼓士气。在具体谋篇布局时，一、三两块就要略写，第二块要详写；一、三两块 可以到两级标题就止，第二块则可以写到三级或四级标题。三是内在层次要合乎逻辑。不同的局部内容，先写什么后写什么，哪些是总 那些分，要理清楚。要通过并列、递进、总分等逻辑关系，将局部内容进行合理、 有序 的组合和搭配，达到自然、流畅、严密的效果。3．以发展的观点来谋篇布局马克思主义哲学发展观认为，整个世界就是一个无限变化和永恒发展着的物 质世界，一切事物都处在永不停息的运动、变化和发展的过程，要坚持发展的观点，学会用发展的观点来观察和分析问题。公文写作，换句话说，就是以文辅政。 政有变，则文亦有变。公文写作，必须紧跟行政事项的变化而变，以与时俱进、创新发展 的观点来构思公文、谋篇布局。主要从以下几个方面来把握：一是把公文布局如实地看成一个变化、发展的事物。要知道，没有一成不变 的公文布局，很少有完全拿来就用的公文格式。很多时候，需要根据背景、场合 的不同，对公文布局进行调整。二是注重运用新结构、新布局，来构思公文。创 新 是推动一切工作的不竭动力。公文布局也要注重创新，尝试着运用新花样、新 格局、新结构来进行公文构思，力求给人以一种意想不到、别出心裁的效果。举个例 子，比如一篇形势分析会的领导讲话稿，里面有四大块：一是客观分析当前— 279经济形势；二是准确把握产业发展趋势；三是继续保持重点突破强势；四是充分 发挥合力共为优势。对这个布局，个人觉得比较新颖。其实，这篇稿子的内容很 好理解，一、二块分析形势，第三块强调重点工作，第四块强调责任，以齐抓共 管推动工作落实。一般来说，产业趋势的分析，可以纳入经济形势分析之中，但是 作者却单列出来，说明产业形势分析的重要性、关键性，是重头戏。总之一点， 还是 要敢于创新，敢于突破陈规，敢于结合实际需要进行取舍，进行灵活布局。三是根 据公文内容的发展、变化来调整公文布局。公文的布局与内容，或者说外在形式 与内在内容，两者相互影响、相互统一。比如，公文涉及的某项工作，在同样的背 景、场合下，由于进展不一样，具体公文布局时就必须要有所考虑。在这项工作 的启动阶段，以什么样的布局来撰写；在初具成效阶段，又以什么样的布局来撰写，两者是不一样的。又比如，某项工作动员会与推进会的领导讲话稿， 虽是同一项工 作，但是前后谋篇布局肯定不一样。动员会上，一般就是“强调意义、部署具体 任务、强调抓落实”；推进会上，则是“总结成绩点出问题；部署具体任务；强 调抓落实”。4．以规律客观性的观点来谋篇布局马克思主义哲学认为，事物的变化、发展不是杂乱无章、毫无秩序的，而是 有着确定不移的基本秩序，有其无法违背的规律，规律就是事物运动过程中本身 固有的、本质的、必然的联系。我们搞公文写作，同样要遵循规律，不能违背规 律。具体来说，公文谋篇布局时要把握以下规律：一是事理逻辑规律。公文谋篇布局，就好比做房子设计户型。不管你设计什 么样的户型，首先要符合美观、实用等事理逻辑。公文谋篇布局，也是如此。先讲 什么后讲什么，整个行文给人以一种什么样的整体感觉，这都是有讲究的，要符合 一定事理逻辑的。要么递进，要么并列，要么总分总，等等，一定要有序化、 规范化、合理化。举两个例子。一种是并列式的公文布局。题目是《要做敢于担当的组工干部》， 里面 有五块：常怀一颗红色的心；走出一双灰色的脚；练就一双亮色的眼；伸出一双 纯色的手；拥有一张黑色的脸。心、脚、眼、手、脸，先内（心）后外（五官及 手脚），先主(心)后次（其他）,都是有事理逻辑的，不能颠倒。另一种是递进式的公文布局。题目是《当好新任乡镇党委组织委员之我见》， 里 面有四块：加强学习，提升素质“不能等”；明确职责，务实尽责“不能空”； 讲究方 法，统筹兼顾“不能乱”；严格自律，做好表率“不能松”。学习是首要，职责是核心，方法是关键，自律是保证，符合着一定的事理逻辑，同样是不能随 便 颠倒的。二是工作规律。公文谋篇布局，调度不同内容，其实就是在摆布工作，必须 符合工作规律。比如，某篇公文要讲整个组织工作，那么干部、人才、基层组织 建设三大块是一定不能少的，少的就残缺不全，就不是完整的组织工作了。也就 是说，不管怎么谋篇布局、怎么创新结构，不管你怎么变，基本的遵循就是要讲透 工作，在完整表达工作内容的前提下进行谋篇布局。所谓的“形式服从内容”， 讲的 就是这个道理。5．以矛盾的观点来谋篇布局马克思主义哲学矛盾观认为，矛盾存在于一切事物之中，并且贯穿于一切事 物发展过程的始终，即矛盾无处不在，矛盾无时不有，要承认矛盾的普遍性与客 观 性，善于全面分析矛盾，运用一分为二的观点，坚持两分法、两点论，反对片 面论、一点论。同时，矛盾又分为主要矛盾和次要矛盾，矛盾又有其主要方面和次要 方面，要求我们看问题办事情既要善于抓重点、抓中心、抓关键，又要学会统筹 兼顾，恰当地处理次要矛盾，坚持两点论和重点论的统一。具体，从以下几个方 面来运用：一是运用抓关键词的方法。通过关键词，来进行谋篇布局，这是构思公文的 一 种方法或者说捷径。这就好比我们工作中抓关键人，把几个关键人抓住了，通 过关 键人的作用，来调动全体干部的积极性。这种谋篇布局的方法，我个人用得 较多， 而且比较管用。第一步，先简单分析下公文的背景、场合，列出几个关键点；第 二步，对这几个关键点进行有序、合理的摆布和构架，一篇公文的布局就出来了。举两个例子，比如，李鸿忠同志在荆门市委常委民主生活会上的讲话，里面 有五大块：一是认识作风建设的重要性，要体现在“深刻”二字上；二是密切联 系群众，核心是“感情”二字；三是加强反腐倡廉建设，要突出“清洁”二字； 四 是做好社会综合治理工作，其核心是“稳定”二字；五是领导班子和干部队伍建 设，要突显“健康”二字。又比如，公文题目《扫清不良作风之霾，还政治生态 水秀山青》，里面有六大块：一是坚定理想信念“铸魂”；二是从严惩治不廉洁 “治污”；三是公道选人用人“立标”；四是加强法治建设“强基”；五是抓住 关键少数“示范”；六是强化正风肃纪“固本”。二是运用正反、顺逆等多维度思维。公文谋篇布局，一个很关键的原则要求，— 281就是要严密、缜密，没有漏洞。就好比我们表达一个观点，要前前后后、左左右 后、上上下下、正正反反地说，把它说透、说到位，让人信服，无可挑剔。这启 示我们，在具体谋篇布局的时候，要有多维度思维，要有辩证的思维。以辩证的 思维来不断推敲、修改公文的布局，就会趋于完美。比如，上述例子《扫清不良 作风之霾，还政治生态水秀山青》，即立足于作风建设的方方面面，进行辩证地 分析。三是运用延伸、发展的思维。除了运用多维度思维来构思公文、谋篇布局 外，还可运用延伸、发展的思维。所谓“延伸、发散”，即在原有的公文布局设 计好之后，再作进一步地思考，补充一些新的内容，新内容可单独成段，不对原 有布局形成冲击。一般来说，可用“这里，我特别强调以下XXXX工作，……”、 “总结上述成绩，主要有这么几点启示，……”等句式来表达。一个公文写作者的学哲学用哲学之路（六）在上一期里，重点交流了马克思主义哲学在公文谋篇布局中的运用。这一期， 主 要交流马克思主义哲学在公文审题立意中的运用。我们接手一篇公文写作任务，首先面临的就是审题立意的问题，即公文主题 主旨、中心思想的问题。审题立意是公文写作的首关，首关不过，余关莫入。审 题 准不准、立意高不高，直接影响公文的质量。关于审题立意，主要的衡量标准就 是审题精准，立意高妙。所谓审题精准，主要强调对工作的研究、对工作规律的把握，遵循一定的工 作规律来确定主题主旨。所谓立意高妙，主要强调对角度的选择，对写作技巧的 把握，以高明、巧妙的写作角度来实施公文写作。这种写作角度，或高远或朴实， 或全 面或聚焦，或浓墨或淡写，考验的就是写作技巧。所以，要想公文审题精准、 立意高妙，既要研究工作规律，又要掌握写作角度（技巧），做到工作规律、写作角度（技 巧）“双把握”、“双熟悉”，才能在公文审题立意中得心应手。回归到马克思主义哲学上来，积极运用马克思主义哲学这一看家本领，能够 有 助于我们做好公文审题立意。一、关于公文审题的“三步走”技巧科学把握工作规律，实现精准审题，需要按照以下三个步骤来进行：（一）第一步：着眼大局定好位。即运用事物整体与局部辩证关系的观点， 站在全局的角度，来找准工作定位和公文使用者的角色定位，以准确定位来实现 审题精准。一是找准工作的基本定位。任何一项工作，放在大局全局、战略布局之下，都有一个基本定位、总体定位。比如，组织工作的总体定位，就是围绕中心、服 务 大局，为推动经济社会发展提供组织保证和人才支撑。审题时，必须找准这一 基本 定位，围绕基本定位来确定公文主题。二是找准公文使用者的角色定位。或者说公文使用者的职能职责定位。即公 文 的主题，必须符合公文使用者的角色。公文的内容，必须是公文使用者职责范 围之 内的，是公文使用者该讲应讲的、该提应提的、该做应做的。比如，撰写纪 委书记 在“三严三实”专题教育学习研讨交流会上的发言材料，审题过程中就需 要考虑纪 委书记的职能职责，立足于纪委书记职能职责与“三严三实”专题教育 之间的关系，从二者之间的结合点、融合点上，来考虑公文主题。（二）第二步：综合研判找核心。所谓“核心”，即工作的核心规律。概括 来 说，就是要把握一项工作的重点、难点、亮点、热点，通过对这些核心点的综 合分 析研判，来确定公文主题，从而让主题更突出、集中、明确。一是工作的重 点。任 何一项工作，都有其重点。必须紧扣工作重点来审题。比如今年是领导班子换届 年，那么在组织工作综合性文稿材料或干部工作专项文稿材料审题时，就 必须充分 考虑换届工作。二是工作的难点。或者说工作中的薄弱环节、制约工作 发展的“瓶 颈”问题和疑难杂症。在具体审题时，要么突出问题导向，把这些疑难问题作为 全文的牵引线，串起全篇；要么扣住几个核心问题，分别提出相应对 策，提出创新 观点。总之，围绕难点问题来审题，有利于增强公文主题的针对性和启迪性。三是工作的亮点。即工作中“他无我有、他有我特”的部分，或者说创新的 亮 点，或者说成效比较突出、数据比较好看吸引人的举措。审题时，要尽量把这些 亮点纳入考虑。四是工作的热点。即工作中让人普遍关注的、各个层级都在抓在强调的内容。 审题 时，充分考虑这些热点内容，有利于提高公文的吸引力。在具体公文审题过程中，往往需要综合考虑工作的重点、难点、亮点、热点， 来选择合适的主题。以前，有一位从事过文字材料的领导教过一招，写公文要“重点覆 盖，亮点引带”。也就是说，我们在审题时，需要综合把握工作重点和亮点， 凡是重点 工作，都要纳入进去，求全；同时在阐述各项重点工作时，要凸显亮点， 把亮点工作放 在突出位置，浓墨重彩地写，通过亮点工作把其它一般性工作、做得不亮的工作引 出来、带出来。（三）第三步：分析变因定主题。“变因”，即变化的因素，不确定的因素。— 283在审题中，要运用发展的观点，坚持具体问题具体分析，通过分析形势背景的变 化、上级要求规定的变化、工作进展的变化等等，灵活确定公文主题。 一是形势背景的变化。任何工作都有其所处的形势背景。审题时，必须跟进工作的最新形势，把握工作所处的最新背景。所确定的主题必须要富有时代性、 前瞻性。二是上级要求规定的变化。包括有关政策、法规的变化。当一项工作有了 新的政策规定，有了新的要求、新的口号、新的提法时，审题时必须及时跟进， 着力凸 显主题的准确性、新颖性。三是工作进展的推移。一项工作在不同的推进阶段，有其不同的特点、举措 和 成效。也就是说，工作的阶段不同，重点不同。在具体审题过程中，要抓住工 作的 当前重点，扣住现阶段的特点来进行审题。综上所述，我们在公文审题时，首先要着眼全局，立足工作的基本定位来审 视、思考；其次要对该项工作的重点、难点、亮点、热点等进行综合分析研判， 选 择一点或多点，确定最合适的主题；最后要统筹考虑影响该项工作的种种变化因 素，对初步确定的主题进行修正和完善。二、关于公文立意的“三对辩证关系”立意，“意”即公文的主题思想、中心思想、公文意蕴，其内涵比公文主题要 宽泛，一般有高低深浅之分。公文立意，关键是要把握好写作角度，该高时高、 该低时 低，该深时深、该浅时浅，该实时实、该虚时虚。具体来说，要把握以下三对辩证 关系。一是系统把握工作的“九情”，解决写作维度的问题。“九情”即市情、省 情、国情、世情、上情、中情、下情、内情、外情。所谓“市情、省情、国情、 世情 ”，很好理解，即根据本级及以上不同层级的不同情况，来综合确定主题思想。 所谓“上情、中情、下情”，延伸开来讲，就是要吃透上情，深入了解上级的意 图，关注上级所关注的；立足中情，深入了解本地实际情况，与本地的实际密切 结合；接通下情，深入了解基层的实际需求，积极回应基层的呼声。所谓“内情、外 情”，即熟悉内情，对工作范围之内的各项举措、问题、制度、成效、进展等， 要全面掌握；熟悉外情，对外地推进这项工作的经验做法、创新亮点、问题不足 等，也要有所掌握。把这“九情”掌握透彻，那么在确定主题思想时，就能更有 针对性、建设性和创造性。二是科学把握实与虚的辩证关系，解决写作高度、深度的问题。公文立意的 “实”，即平实、朴实、具体、就事论事。公文立意的“虚”，即相对空泛、带理论性、前瞻性，带有研讨、探讨的倾向。在具体公文立意时，往往要在实与虚 之间进行选择、确定。公文立意务虚，即以论为中心，显得高远、有见解，让读 者听着有启发，佩服信服，给人的是思想上的启悟。公文立意务实，即以事为中心，从具体事、具体举措谈起，让读者听着真切、实在，能够拿来就用、照着操作，给人的是行动上的指导。无论务虚，还是务实，都有其好处。同时，我们在公文 立意时，往往需要兼顾实虚两个方面，或以虚为主，寓实于虚；或以实为主， 虚实相融。总之，巧妙的把握好实与虚的度，有助于我们更好的公文立意。三是切实把握文内与文外的辩证关系，解决写作厚度的问题。我们经常说， 画画，功夫在画外；作诗，功夫在诗外。公文写作也是如此。要想写出真正出彩、 叫座、有价值的公文，应把精力放在公文写作技巧之外。一篇好的公文，不仅仅需要写 作技艺高超，内中的结构、层次、语言到位；更重要的是作者的修养、人品要好， 境界要高，写出来的公文要能产生利发展、利民生、推动社会进步的实际效果。我 理解，这是公文写作者的良心，即通过以文辅政的形式，来为天地立心，为生民立 命，为往圣继绝学，为万世开太平。据此立意，当是立意的最高境界。一个公文写作者的学哲学用哲学之路（七）这一期，主要交流马克思主义哲学对立统一规律在公文写作中的具体运用。 培 养公文写作的辩证思维能力，主要在于认识、把握和运用对立统一规律。马克思主义哲学唯物辩证法有三大规律，即对立统一规律、质量互变规律、 否 定之否定规律。对立统一规律，指任何事物都处在矛盾运动的状态之中，既相互 对立，又相互统一，由此推动事物的运动、变化和发展。对立统一规律又叫矛盾 规律，体现出矛盾的观点。质量互变规律，指事物的质、量、度。质是一事物区别于它事物的内部规定 性，是事物本身所固有的，通过事物的属性表现出来的。量是事物的规模、发展 程度、速度等可用数量表示的规定性。事物的发展变化是通过量变和质变表现出 来的，量变是事物连续、逐渐、不显著地变化，质变是渐进过程中的中断，是一 种质的形态向另一种质的形态的飞跃。度是质和量的统一，是事物保持其质的量 的限度、幅度、范围，是和事物的质相统一的数量界限，一旦超过或破化了度， 质 和量的统一体就会发生破裂,一物就转化为它物。质量互变规律体现出发展的 观点。否定之否定规律，指事物发展的道路和总趋势，即“肯定—否定—否定之否定 ”，揭示的是事物发展的前进性和曲折性，体现出发展的观点。同时，否定— 285之否定规律又反映出事物矛盾运动的进一步展开，任何事物都是肯定和否定两个 方面的矛盾统一体，经过两次否定、三个阶段的周期性过程，才能达到矛盾的完 全解决，并使新事物日益完善，又体现出矛盾的观点。可以说，否定之否定规律， 兼而 体现发展和矛盾的观点。以上是唯物辩证法三大规律的基本涵义，回到公文写作中来，应用最广的是 对立统一规律。我在《一个公文写作者的学哲学用哲学之路》系列的第二篇中， 曾讲过，公文写作需要锻炼辩证思维能力。这种辩证思维能力，突出表现为对对 立统一规律的认识、把握和运用。下面，根据公文构成五要素（主题、材料、结 构、语言、表达方式）的分类，分别阐述对立统一规律在公文写作中的具体运用：一、从公文主题的角度来看，重点把握领导意图与秘书思维的对立统一、表 面 现象与内在本质的对立统一1．领导意图与秘书思维的对立统一。秘书身居卒位，心为帅谋，这是公文 写作的基本定位。这个定位决定着，公文主题就是领导或显性或隐性的意图。公文写作之前，有的领导会直接点出主题，秘书照写即可；有的领导只授意 写作的方向、文体等大致要求，那就要在授意的范围内综合考虑确定主题；有的 领导不说出任何意图，让秘书先行写作，那就需要秘书结合领导平常关注的焦点 重点、推进工作的思路方法等来提炼主题，或者结合自己对工作规律的认识和文稿 实际需要，来提炼主题。总之，公文主题的确定唯领导意图而定，毕竟公文的最终 使用者是领导。当然，假如是一项全新领域的工作或者遇到一个新领导，连微小的 一点点意图都琢磨不了时，那就需要根据工作规律、文稿实际和写作规律， 来综合考 虑确定主题。秘书从工作规律中提炼主题时，要把握一点，即公文主题来源于工作实践， 又 高于工作实践，需要从工作规律的研究和把握中提炼主题，需要站在理论的、 辩证 的、理性的角度来提炼主题。一般来说，领导意图与工作规律是相统一的。领导之所以成为领导的高明之 处，就在于其对工作规律的深度认识和全面把握。当然，假如领导意图不符合工 作规律，或者说所授意的主题违背了工作规律，那就需要秘书主动跟领导沟通、 协 商、说服，以达成领导意图和秘书思维的统一。2．表面现象与内在本质的对立统一。主题是公文的灵魂和统帅，决定着材 料的取舍，支配着公文的谋篇布局，制约着公文的表达方式，占据着公文的核心 地 位。一篇公文能否对工作作出准确的判断，能否以理性的认识启发读者，主要取决于公文主题是否正确、深刻。 要使公文主题正确、深刻，需要分析、研判工作的各种表面现象，挖掘其内在本质。上文提到“从工作规律中提炼主题”，其实也是在挖掘工作的内在本质。 总之， 要通过对工作各种表象的分析、综合、归纳、比较，经过“由个别到一般、 由特殊性到 普遍性、由具体到抽象”的过程，把握工作的核心点、关键点。这个由表象到本质 得出的核心点、关键点就是工作的规律，就是公文的主题。举个例子，我们要写一篇先进人物的典型事迹材料，如何确定材料的主题， 那 就需要对这个人物思想、工作、生活、作风等方方面面的外在表现，进行分析研 判，进而挖掘其之所以成为先进典型的最本质原因、最核心特点，进而确定最亮 的主题、最突出的主旨。如中组部《组工通讯》上刊出一篇关于辽宁省凤城市大 梨树村原党委书记毛丰美的事迹材料，题目叫《用实干和坚守铸就丰碑》，其主 题“实干和坚守”，就是透过毛丰美的各方面言行举止，来总结、挖掘、提炼出 来的。二、从公文材料的角度来看，重点把握素材与题材的对立统一、观点与材料 的 对立统一、一般性材料与典型性材料的对立统一1．素材与题材的对立统一。所谓素材，指未经梳理提炼、改造改编的原始 材料，是公文写作所需的基本参考依据。所谓题材，指为表现公文主题所用的材 料，是根据公文目的和意图组织到公文中的成型材料。素材是形成题材的基础和 前提，题材是对素材的精炼和浓缩。在公文写作中，要科学把握素材和题材的对 立统一关系，对所占有的素材进行认真鉴别、筛选、提炼，使之成为具有代表性 和说服力的题材。一是要广泛占有素材，多多益善。素材上，积累得越多越好， 占 有得越丰富越好。广泛占有素材，才能多中选精、多中选优。打个比方，教师授 课，要想给学生“一杯水”，自己首先要有“一桶水”。素材和题材的关系， 就好 比是一桶水与一杯水的关系。我们写作公文的过程，就是将一桶水变成一杯水的 过程。所以，素材的积累，多多益善。但是，由于一篇公文篇幅有限制、主题有 限定，能够转化为题材的素材，往往只是很少的一部分。千万不能因为“用得少 ”而忽视广泛占有素材。这么说吧，当你实际公文写作中，即便只涉及到本岗位工作，那么你除了积 累 本岗位素材、用好用足之外，依然可以通过借鉴本部门其它岗位素材，在整体 工作 中、在横向比较中，对本岗位工作进行准确定位、拓展延伸。当你实际公文写作中，即便只涉及到某一类工作，那么你除了积累本类工作— 287素材之外，还可积累与这一类工作相关联的其它领域、其它环节素材，甚至无关 联 的工作素材。积累了工作相关联的素材，并适当转化、运用成题材，能够提高公 文的广度、深度、厚度；积累了工作无关联的素材，依然可以从无关联的工作中 借鉴其工作的理念、方法、模式，借鉴其切入工作或谋划工作的思路、推进工作 或规范工作的途径、解决问题或提升成效的方法，再恰当地转化运用到公文写 作中，从而使公文观点更具建设性、创造性和前瞻性。 举个例子，你要撰写一篇关于干部教育培训的理论研讨文章，你除了积累干 部培训方式、内容、载体等专业方面的素材外，还应广泛积累国家发展战略、时 政热 点焦点等中心大局层面的素材，在中心大局方面素材的分析、借鉴中，科学 把握干 部培训的主题和项目，进而提高干部培训的针对性和实效性。同时，你还 可搜集党 内学习教育活动方面的素材，从中得到创新开展干部教育工作的启发。 二是要对素 材巧于选取、勇于放弃。素材是零散的、杂乱的，是良莠不齐、 鱼龙混杂的，要经过巧取、勇弃之后，才能转化为公文题材。素材的巧取，主要 是 灵活选取与公文写作主题相符的素材，与公文观点相印证的素材，能够促使公 文内容深化厚实升华的素材。 素材的勇弃，主要是大胆放弃过时的、重复的、错误的无价值素材，大胆放弃与公文中心主题无关、与主要观点不符的素材，切实避免“为充实而充实”的 观 念，避免“眉毛胡子一把抓，冲散冲淡主题主线”的做法。公文写作最讲究贴切、合适，最好的公文往往不是最生动的公文，而是最贴 切合适的公文。在素材的取与弃之间，要把握好“贴切”这一原则，做到巧取、 勇 弃，有所取有所弃。三是要做好压缩与浓缩的选择。在素材的处理中，往往涉及到压缩和浓缩的 问题。按我理解，压缩主要侧重篇幅的压减，浓缩主要侧重于对素材整体的裁剪、 提 炼、精炼。一般来说，如果素材整体可用，直接压缩篇幅即可；如果素材相对庞 杂、琐细、 嗦、重复，那就需要细心地梳理、精炼、浓缩。另外，假如运用 前期撰写的公文素材，一般根据实际需要简单压缩篇幅即可，然后添加当下的新 进展新举措新成效。2．观点与材料的对立统一。所谓观点，指公文之纲，它通过各级大小标题 来体现，是公文的统帅，对材料具有统摄和制约作用。从某种角度看，观点即主 题，大小标题所揭示的观点，就是大的篇章主题或者一个个小的段落主题。所谓 材料，指公文之目，纲举目张，列出了一个个观点，就需要一段段材料来佐证、支撑、论述。观点与材料之间，必须相互统一、琴瑟和鸣、浑然一体，才能体现 公 文严密的逻辑性、强烈的说服力。观点必须高度概括，必须是对整个材料、整个工作的集中性表达，切忌“手 长袖子短”，观点管不住材料。观点一经敲定，就对材料起着统摄、制约作用， 决 定着材料的组织必须有“章”可循，围绕着观点来“打转”。材料的组织，必须 充分分散、分层，充分放开、放活，通过多角度、多层面、多途径的表述，来把 观点论述透彻、清晰，把工作写透写实写到位。打个比方，散文讲究形散神不散。材料与观点，就好比是散文的形与神的关系，材料宜散，观点宜聚。3．一般性材料与典型性材料的对立统一。所谓典型性材料，即所组织的公 文材料具有较强的代表性和典型性，说明了工作的普遍性问题，是论证观点最贴 切的材料。而一般性材料，则不具备这种效果。我们在论证某个观点时，有时候 一般性材料即可，但要更精准、更有说服力地论证的话，往往需要典型性材料， 切 忌材料片面、偏执、错误、平淡化。三、从公文结构的角度来看，重点把握统与分的对立统一、并列结构与递进 结 构的对立统一、匀称结构与错综结构的对立统一1．统与分的对立统一。所谓“统”，即对公文的其它部分或进行总结概括， 或 充作引子，等等。所谓“分”，即公文中分开、分段、分层并列论述的部分。公 文结构，或者说谋篇布局，从大的面上讲，一般都是统分结合。要么先统后分， 要 么统—分—统。在具体阐述某一“分”的内容时，又可按照“先统后分、先分后统、统分统”的结构来组织。 比如，《学习与研究》杂志刊登的一篇文章，题目叫《书记要善于抓党建》， 其中有六段，第一段简要阐述书记抓党建的意义，明确提出“五抓”，采取的是 “统”的写法；后面五段分别阐述抓大、抓小、抓深、抓新、抓实，采取的是“分” 的写 法。总体上来说，是先统后分，统分结合。在关于“抓实”的段落里，先简要介绍抓实的重要性，然后分“在固本强基 上取得实效、在推动发展上取得实效、在促进和谐上取得实效、在服务群众能上 取 得实效”等四个部分阐述，采取的又是先统后分、统分结合的写法。2．并列结构与递进结构的对立统一。并列结构与递进结构，是公文谋篇布 局的常用结构。并列结构，既可指同向的并列排布，也可指一正一反的双向排布。 运用 并列结构来架构公文，能达到结构清晰、一目了然的效果。递进结构，即根据事 理逻辑或某项工作的发展规律或推进工作的步骤环节等，来合理排布各部分— 289的先后顺序。运用递进结构来架构公文，能达到思路严谨、合乎逻辑的效果。 我们在实际公文写作中，有的单独使用并列结构，有的单独使用递进结构，也有的同时兼有递进结构和并列结构，并列中有递进，递进中有并列。 比如，在中央党校2011年春季学期第二批进修班开学典礼上的讲话，题目叫《领导干部要重视学习马克思主义经典著作》。大的三部分是：一是 领导干部为什么要重视学习马克思主义经典著作；二是领导干部应该重点学习哪 些马克思主义经典著作；三是领导干部应该怎样学习马克思主义经典著作。采取 的是递进结构，即根据“为什么—是什么—怎么做”的事理逻辑来架构。同时， 在文 章的第三部分“领导干部应该怎样学习马克思主义经典著作”里，又阐述了 “要刻苦钻研原著、要在掌握马克思主义基本原理上下功夫、要坚持运用科学理 论研究新情况解决新问题”等几个小点。这几个个小点属于并列排布，采取的是 并 列结构的写法。3．匀称结构与错综结构的对立统一。所谓匀称结构，即公文内的各部分排 布得相对匀称，篇幅大致相等。所谓错综结构，即根据工作的性质、内容等不同， 各部 分工作有话则长说、无话则短说，篇幅有多有少、有详有略。匀称结构，主要体现 出公文结构的形式美；错综结构，则体现出一种根据内容而定的朴实美。一般来说，经验交流材料比较注重匀称结构，而工作汇报材料最好采用错综 结构，即结合工作实际，特色工作、亮点工作多写，上级领导关注的工作多写， 汇报领导比较中意的工作多写，其它一般性的工作一带而过。当然，选择匀称结 构还是错综结构，还要取决于领导的表达习惯，有的领导习惯于用匀称结构，凡 稿必追求对称工整。举个例子，如一篇市委书记在全市茶产业发展大会上的讲话， 其中 有三个部分：一是创新茶理念，大力发展茶产业；二是做大茶文章，努力创建茶 品牌；三是增浓茶氛围，协力唱好兴茶戏。三个部分，是领导讲话稿常见的“强调意义、布置任务、加强领导”三段式。 一 般来说，第一部分第三部分略写，第二部分详写，采用错综的结构来排布。但是，你仍然可以写成匀称结构的讲话材料，即将第一第三部分进行扩充。比如， “创新茶理念”部分，从战略的角度、工业的理念、市场的意识等几个部分来写 实 写厚；“增浓茶氛围”部分，从认清优势、摆开阵势、树起气势、大造声势等几 个部分来写实写厚，以形成与第二部分相当的篇幅。四、从公文语言的角度来看，重点把握实写与虚写的对立统一、科学修辞与 艺 术修辞的对立统一、正写与反写的对立统一1．实写与虚写的对立统一。所谓实写，主要指具体的、透彻、完整的表述。 所 谓虚写，主要指概括性的、理论性的、粗线条的表述。比如，在一篇领导讲话稿 中，部署具体工作任务，属于“实写”，强调开展工作的重要意义，属于“虚写 ”。实写能够起到落脚点实的效果，虚写能够起到站位高的效果，两者各有其好处。在实际公文写作中，要科学把握实写与虚写的对立统一。 一是一般公文多先虚写后实写。领导讲话稿或者评论文章，每段之前都会有一两句撮要句，运用虚写的笔法，来表明作者的思想、思考、见解、态度。也就是 说，一般的公文，大多是先虚写后实写，先亮出自己的认识，再谈具体的举措、设想。比如，有这样一篇关于“干部担当”的文稿，起笔就写“干与不干，体现的是党 性、是作风”，来表明自己对干部担当的认识；然后再写“干部怎么去干， 怎么去担 当”。如此先虚写后实写，让读者觉得顺畅自然。二是实写虚写要适宜、适度。所谓适宜，即根据文稿类型、文稿使用的场合背 景、文稿所面对的受众等不同，宜实写时则实写，宜虚写时则虚写。一般来说， 理论研 讨稿，应以虚写为主，辅之以实写；协调会、督办会等讲话稿，应以实写为主，重 在把事情讲清楚，把任务讲透彻。所谓适度，即在实际公文写作中，运用虚实结合 的笔法来表达，做到虚中有实、寓虚于实、相映生辉。公文不比文学作品，公文以文辅政的功能作用，决定了公文用语以准确、明 确、规范、通顺、严谨为主要衡量标准，即以科学修辞为主。在遵循科学修辞的 基础 上，然后结合实际，辅之以一定的艺术修辞；在表意明确规范的前提下，运 用一定 的艺术修辞来予以补充和说明。科学修辞，因其规范严谨，往往能达到一种以理服人的效果。艺术修辞，因 其 生动形象，能达到一种以情动人的效果。我们在实际公文写作中，要根据公文 需要，灵活运用科学修辞和艺术修辞，使之情理交融，相映生辉。3．正写与反 写的对 立统一。在公文写作中，往往需要从正向、反向两个角度来组织语言、表 达含义， 即正写和反写。通过正反对比，让公文表意更完整、严密、有力；通过正反对比，彰显出辩证的意蕴和力量。 这种正写、反写的语言组织形式，既可以指前后语句之间的正反对比，也可 以是不同层次或段落之间的正反对比。举个例子，比如有这样一段话，标题是《坚 定理 想信念“铸魂”》，起笔先反写，“理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是 最危险的动摇。从近年来发生的不廉洁案件看，最根本的是党员干部思想上 出了问 题，没有拧好总开关，丢掉了信仰，忘记了宗旨，淡漠了人民，导致是非— 291观、义利观、权力观、事业观出现偏差，最终堕入不廉洁深渊”；然后正写，“坚 定的 理想信念，就是共产党人精神上的钙，有了坚定的理想信念，就有了立身之 本，就 能够自觉为党和人民的事业而奋斗。”，通过前后语句的一反一正，使表 意更完整，并且可以体现出作者思维的严密缜密。 再比如，很多汇报材料、总结材料，都是先正面谈成绩、做法、亮点、特色， 然后再反面写问题、不足和原因，这样既反映出自己单位或个人付出的努力、作出的 业绩，又客观反映出实际存在的问题、工作中遇到的难点和困惑。五、从公文表达方式的角度来看，重点把握叙述与议论的对立统一，模糊表 达 与明确表达的对立统一1．叙述与议论的对立统一。公文的表达方式，一般来说，有叙述、议论、 说明、描写、抒情等，用得较多的就是叙述与议论。所谓叙述，即直观表述某项 工 作的进展、直接表述其举措和成效。叙述的基本特点是在于陈述过程，陈述人 物活 动的过程、事物发生发展变化的过程等前因后果和来龙去脉。所谓议论，即对某项工作进行评价、进行总结概括，谈出自己的想法和见解， 是一 种评析、论理的表述法。议论的基本特点是以理服人，用说理的办法，以概念、判 断、推理等逻辑形式，直接对客观事物进行分析、评论、证明。在实际公文写作 时，往往要通过议论宣扬观点、阐明理论。2．模糊表达与明确表达的对立统一。所谓明确表达，即表意明确，直截了 当、明晰明了地阐述自己的思想认识、态度观点，阐述工作中的举措成效等，不 会 让人产生产生歧义和误解。所谓模糊表达，即在某些特定语境和条件下，运用 表意 模糊的语言。比如，在某项工作尚未结束或尚未形成定论，但又需要对其结果做出评估时， 宜用 模糊表达。又比如，在某项工作容易受不同因素影响、变数较大的情况下， 宜用 模糊表达。还比如，我们在撰写领导个人自查材料时，特别是撰写“下一步整改打 算”时，假如秘书不能准确判断领导的整改意图，不能准确拿捏具体的整改目标和 举措时，就需要运用定性的语言，采取模糊表达的方式。在绝大多数情况，公文还 是以明确表达为主，毕竟公文以实用为根本目的，以辅政为根本功能， 只有明确表达， 才能更好地达到以文辅政的效果。但是，在某些场合下，恰当运用模糊表达，能 够让意思表达更贴近客观的真实，能够弥补明确表达的不足。文稿评改演播室的各位老秘新秘朋友们，对立统一规律是唯物辩证法的重要 规 律，更是事物变化发展的核心规律，在公文写作中还可找到更多的方面，诸如原则性与灵活性的对立统一、定性语言与定量语言的对立统一、含蓄表达与直接 表达的对立统一等等。虽然运用对立统一规律的例子无法一一列举、穷尽，但我 们 可以逐步养成辩证思维的能力，逐步学会运用对立统一规律来思考问题、分析 问题，来审题立意、谋篇布局，来驾驭公文、写好公文。— 293与机关工作人员谈谈公文写作事宜机关是运帱帷幄的中枢，有规律可循、道法可依、精髓可言。归纳起来，其 实，机关只有三件事：做文、做事、做人。做文，是说文字表达能力的功夫。这 是机关人员的基本功。在机关，做文，就是写公文。与其说是写公文，倒不如说 是写思想、写工作。写好公文不是很容易的事。做为从事文字秘书工作的十多年 的秘书人员，最深刻的体会是：首先，坚定信念，相信“我能行”，把公文写作 当做职业，当做事业，当做生命，乐此不疲。其次，把握要点，聪明+勤奋、悟 性+ 磨砺、时间+实践。再次，掌控妙方，积累、运作、创新。写好公文，积累、 运作、创新，是核心。积累是基础，运作是关键，创新是核心。这里，随意展开去， 以抛砖引玉之言，求方家点拨一二，请读者批评指正。一、将“积累”内存进行到底积累，是对知识、学问、经验、能力、智慧的积淀积存。南宋诗人陆游说： “汝果欲学诗，功夫在诗外。”想写精写好诗，不在写作那一刻，而在于平时的读 书、积累、感悟。成才的途径，大致有四条：读万卷书，行万里路，交万家友， 集万人 经（验）。行万里路，交万家友，由于时、空的限制，不容易做到。但是， 读万卷书、集万人经，则是可行的。读书是写好公文、奠实基础的第一步，也是最为重要的 一步。拥有一座水晶山，才能送人一颗水晶石。对机关干部来说，积累，基本可 以归结为读书问题。这是汇聚知识、集结经验、提升智慧、写好公文的源头活水。没有丰厚的内存，哪有厚积薄发的文章。读书的缘由。当今时代，无论是融入国际国内，还是适应团队集体；无论时 局时势的需要，还是个人发展进步的选择；无论是引领时代的责任，还是汲取营 养的呼唤，读书都是不可少的。机关干部，为什么更需要读书？传承文明的重任。 文明，是时代进步的象征。人类发展史就是人类文明史。历朝历代的官员和文人， 都担负着 传承文明的责任。机关干部，是当今社会的精英，是文明的继承者、维持者、应 用者、发扬者、光大者，更应比普通老百姓有着更为艰巨的使命，理所当然地担 负起继承和弘扬优秀文明成果的重担，树立文明理念，增强文明意识， 自觉当好 承继文明的先锋。引领时代的使命。人是社会的产物，是打上时代烙印的。当今 时代，正处在知识时代、信息时代、网络时代。现代知识更新速度是3 至5年。目 前，我们已经从五年前“世界是平的”，向“世界又平又挤又热”转变。打开书 本，古往今来人类的经验、知识、智慧，五彩缤纷，斑斓多姿，万千气象，呈现在眼前。机关人员是时代的引领者、跟随者，必须与时俱进，时时学习，终生学习。拉动发展的杠杆。发展是硬道理，发展是第一要务。发展靠什么， 靠实干；怎么干，最有效，光蛮干不行，只知干也不行。简单的头脑，必然是社会的淘汰 品。必须有学问、知识、智慧，向书本学习、向实践学习、向他人学习、 向网络学习。 书读多了，思想火花的就光芒，思路的由来就清晰，发展的办法就增多。新形势新 要求新使命，需要以科学发展观为引领，静下心来，深钻细研， 把握精髓。纵横职 场的选择。一个人，要发展进步、与众不同，要在职场取得非常的业绩，根本的 要拥有知识。知识从哪里来，从书本中来，从感悟中来，从实践中来。只有读书，才能掌握理论、观察事物、把握形势；才可有所感悟、有所收获、有所作为。读 书犹如趟大河，随水而下，一路前行，将领略到翻滚的浪花、 繁茂的林海、亮丽的风 景。现在有些人不看报、不读书，能力不高，怎么在职场有更大作为。所以，不 论工作多繁忙，都要抽出时间，静心学习。创造人生的璀璨。立身以立学为先，立 学以读书为本，自古就是儒生们得读书境界。“板凳要坐十年冷，文章不写一句空 ”。读书，初读时，坐一二个小时还行；坐上一天， 就不容易了。更何况天天如 此？不过，要记住：书是一个孩子，你对她好，她对你也好；你对她坏，她对你也 坏。读书，战胜懒惰、战胜个人、战胜超越。人生， 因此而灿烂辉煌、光彩耀人、 璀璨夺目！读书的内容。作为党政领导干部，一定以科学发展观为指导，顺应时代发展 的潮流，对读书的作用、内涵、用途，都要了如指掌。读什么书，我觉得，机关 干部应该读“经、史、子、集，文、哲、工、专、杂”。经。指的是《四书》、《五经》。这是中国智慧的总源头。学习这些知识，便拥有了智慧；拥有这些智慧，便无往而不胜。比如《易经》、《诗经》、《论语》、《大学》等。近年来， 海内 外兴起一股读经热。譬如《论语》，由孔子和弟子的言论集，短短数几千言， 饱含了人 生大智慧。读经书，是一种榜样效应、圣哲效应、引领效应，使自己活得更像人 样。史。读历史是智慧的事。历史好比一部鸿篇巨著，装载着昨天的纪录、今天的 显现、明天的向导。历史，思接万载，视通万里，令人销魂。读历史， 可知古人、 可鉴今世，可测未来。读历史，尤要学中国近现代史，学中共党史， 深化对共产党 执政、社会主义建设、人类社会发展规律的认识。子。就是诸子百家之言。诸子百 家是东方文化的重要精髓。一个机关干部，在百忙之中，挤出时间阅读参详大量百 家诸言，便可窥见天心，听懂天言，修成天使。譬如，《道德经》云：“上善若水。水善利万物而不争，处众人之所恶，故几于道。”这些给— 295我们的启迪：要像水那样深沉，要像水那样真诚，要想水那样机动。集。是指对 大家经典著作的诠释，或伟大人物的思想集成。比如，南宋时期理学家朱熹编纂 的《四书集注》，把“四书”会合在一起，融贯理学的思想，成为历次科举考试 的摹本，构建了几百年间中国思想的靓丽风景。类似的书有《曾国藩家书》、《毛泽 东选集》，都是思想、智慧、文化的集大成者。对于这些，机关人员一定要学习、学深、学精。文。就是文学著作。文学，太宽泛、太博大、太深奥。读文学恒 久魅力，在于读生活、想意境、悟精髓。读文学永远不过时。文学作品，浩如烟 海，对于机关干部而言，像《文选》、《古诗源》、《唐诗三百首》、《古文观 止》、《千家诗》等等，都是优秀作品。此外，诺贝尔文学奖、中国茅盾文学奖之 类的书，也要挤出时间阅读。哲。哲学是研究聪明的学问，是人生的金钥匙， 思维的原 动力。学哲学，既要学唯物辩证法、学马列理论著作，还要学亚里士多德、苏格拉 底、尼采、黑格尔、康德等。每部书都显深奥的哲理，每个人都有独特的风姿。 在复杂、变化、多元的世界，变繁杂为简约，变浅显为深刻，变弱小为博大，哲 学功底最耀眼。专。就是从事本职工作所必用的书籍。干什么，就要学什么。从 事机关工作，如果连专业书籍都不学，那么，能力从何而来。读书， 因内心的志 趣而播种，因丰厚的滋养而生根，因坚韧的耕耘而开花，因觉悟的积累而结果。 工。其实指经济知识。这是机关人员知识中核心之核心。因担心与前面的“经” 相冲突，故而用“工”字来替代。机关工作人员，如果不知一二三产业格局，不 懂得金融、商贸、外经、旅游，不了解科技、网络、信息；不谙熟科学发展观、 节能减排，恐怕很难胜任本职工作。杂。就是要多读书，读多书。机关工作事多、面广，工作人员要掌握广博的知识，坚持“开卷有益”，做到上知天文地理， 下知鸡毛蒜皮，做“通才”和“杂家”。读书的方法。读书是大课题、大问题、大学问。百人百法，千人千方。每个 人的基础、特质、个性、积累、经验等等不同，怎么读也千差万别。这里，有四个 问题需要研究把握：读书如何更有力。要制定计划，列一张书单子，刚性规定， 每天 阅读网读多少文章，撰写多少材料，读多少页书籍，记多少名言警句，都要有量化 的指标。要养成习惯，树立读书也是工作的理念，让读书学习同穿衣吃饭一样，成 为良好的习惯。要博阅精读，就是无论是什么都要广泛阅读，但是要精读重点，记 忆思想深刻、精髓要领的东西。读书如何更有效。要善于思考。人类信息技术， 引发了知识革命，解放了生产力。目前网络阅读大有代替书籍阅读之势。这无可 厚非。如同多年之后，机关、企事业人员在家可以办公，而单位办公室不复存在一样。然而，万变不离其宗。网络，没有改变学习基调。思考是读书、 知识、智慧的积累。不积累，等于零；不思考，等于零；不用智，等于零。要融会贯 通。由于“铁杵磨绣针，功到自然成”的缘故，“一目十行，过目不忘”， 是可 以达到的。要持之以恒。要一点一滴读，一丝不苟读，坚持不懈读，持之以恒读。成才成功、成名成家，就在读书的守护中，潜移默化、日积月累、积小成多， 实现质的跃升。读书如何更有趣。要飞扬思维。树立读书是快乐的、是积极的、 联系的、创造的、主动的的模式。要解放大脑。确定读书（网读）的历史方位、 文化方位、思想方位，抓纲、连线、织网、捞鱼，激发大脑的记忆力、想象力、 迸发力。要专心专注。凸面镜下的焦点才会燃烧。专心专注，才能滚辗出美丽的 风景。小事成就大事，细节决定成败。机关人员读书，一定要动手、动口、动笔、动脑，联系实际，联系工作，写出感悟，体会心得，真正把书读进去了， 化为 自己的知识，溶解在血液中，达到“人文合一”。读书如何更有用。“尽信书，不 如无书”。学习的目的在于运用。要把学到的知识，渗透到运用的过程中， 尤其把有见 地、有建议、有意义的事情，运用到公文中。这是基本目的。会读书、 会学习，更要 会应用。在读书过程中，要与思想、工作、实际紧密柔和起来，应用实践，指导 工作，发扬光大。一鸣惊人的人，必定是在不鸣则已时厉兵秣马； 动如脱兔的人，必定在静若处子时默默养锐；一夜成名的人，必定在一夜之前演练积累。 二、把“运作”策术贯穿始终 古人云：“文章，经国之大业，不朽之盛事”、“文章合为时而著，歌诗合为事而作”。真想写好公文，除了平时积累外，更要有运作理念。运作，有思想 思路之意，有工作举措之策，有篇章结构之术，有语言文字之要。要从文学、社 会 学、政治学、经济学、运筹学角度，把公文写作当成大事情，实行一篇文章一 个项 目工作法，去策划、运作、实施，乃关键之举、实用之法、提升之路。领航之契题。所谓契题，简言之，就是符合题意，符合要求。这里，我想起 高考作文来，每每高考作文得高分原因，首先是没有跑题，符合提示要求。这就是 契题的领航作用。写公文，如果不合题意，不管是有多年公文写作经验的同志， 还是才 高八斗的博士生，那么，写出的公文，领导也不一定满意。要知写什么， 无论是 文体，还是中心，思想写法也不同。要思给谁写，不同的身份，在思维层次、考 虑问题的角度、内容重心、详略取舍方面，都有所不同。要问写给谁，不同的对 象要求不同，不同的场合口气不同。比如，对群众讲话要亲切通俗易懂，— 297才能得到受众的欢迎。要想稿子起什么作用，是对工作进行动员、部署、指导， 还 是对问题进行请示、报告、解答。这些都要明白、把握、领悟。契题有明契和暗 契，浅契和深契。明契，指公文中要有材料中体现立意要求的文字，大多用于议 论文和夹议夹论文体。暗契，就是公文中的中心思想在立意上表现出来，一般在 段尾处和结尾处。浅契，是在文中直接点明立意的文字，是浅层次的；深契， 则是 深层次、精神的、浑然一体的。契题的成功，就是方向的成功。深邃之思想。“立片言而居要，乃一篇之警策”，这是思想花朵的芬芳。文 章就是思想的载体。所谓有思想，就是公文要有鲜明的立场观点，提倡什么，反 对什么，必须旗帜鲜明。写文章就是表达思想。思想是公文的核心。拥有思想的材 料，是豪气干云的大英雄乔峰；没有思想的材料，是毫无活力的机械人庄聚贤。 机关干 部写公文，是为了阐述观点，表明态度，指导工作，推进落实。如果一篇文章之 中，能让人记忆在心、念念不忘的话，那么，其思想性则非同一般。文章因思想增 辉，因思想传颂，因思想提升。范仲淹《岳阳楼记》“先天下之忧而忧， 后天下之乐 而乐”的思想，至今千古流传。要把上边的东西实际化，在上下结合中提出具体要 求。要把具体的东西理性化，从一般现象看出不一般本质。要把传统的东西赋予时 代内涵，使人感到有新思想、有新语言、有新启发。公文体现的是思想的深度、做 人的高度、生命的厚度。当提练思想时，要向接近真理的方向努力。不能偏离方针 政策、法律、法规和规章制度，更不能违反违背这些。思想的成功，就是深度的 成功。高远之立意。“百尺竿头需进步，十方世界是全身”。公文成功与否，对人 有无启发，有无指导作用，关键看立意高不高，道理深不深。机关工作，是做实 际工作的，提出问题、分析问题、处理问题、解决问题，最为重要。总结经验、 提出思路、开出妙方，都必须既紧贴实际，实事求是，更要立意高远，站位全局。 立意 高远，就是站在全局的高度、领导的高度、时代的高度，提炼思想、策划观点、谋 篇布局、遣词造句。还要思路顺、框架顺、逻辑顺。公文，如同韩愈所说 “师者，所以传道授业解惑也”，是指导工作，交流经验，解决问题的，一定要 准、清、顺。公文，比如说领导讲话，立意必须大气。怎样才能写出大气的文章 呢？就是读大气文、交大师友。“近朱者赤，近墨者黑”，常和大气文亲近，也 能大气起来。文章的“意”，就是文章的“灵魂”，文章的“思想”。公文中， 一 般要有体会、感悟，要悟出点什么来，悟到了人生的哲理、工作的体会、成绩的 缘由等等。如此，立意就比较高了。有无高度深度广度立度。是衡量立意的最重要标准。如果有崇高的立意，那么就会有崇高的思想。立意的成功，就是主题 的 成功。精准的论据。义理、考据和辞章，是不可或缺的内容。任何一篇好的公文， 通篇充满着考据的力量。考据，乃是那些证明论的事实。一切都要有事实作支撑。 没有 事实的观点，是空泛的的观点；没有事实的思想，是无据的思想。事实最有说服 力，也最能感动人。在写作公文时，还要考虑怎样才能把事实交待清楚，写得完美，使人读起来有兴味。要在抽象的论述中加些不抽象的东西，增加生动性。 起草公文， 讲的道理、列的数字，是抽象的，但是可以通过穿插具体人、单位、事实，增加 直观性。要把工作要求讲细致，用形象化的语言表述出来，重视细节， 同样可以栩 栩如生、引人入胜。写公文的目的是客观反映事物，帮助认识和改造世界。在写作 公文时，运用论据，可以使论据新颖生动，与众不同。但需要注意的是，必须确保 这些论据真实可靠。真是事实的生命。没有真，思想就无根。特别是涉及人名、国 籍、年代、出处等等，都要力求搞得很准，不能有硬伤。论据的成功，就是观点 的成功。巧妙之结构。结构便是公文的房子框架。房子造得如何，首先看结构。公文 的结构是，关键是符合大多数人的审美情趣。公文的结构，往往有这样的模式： 观点＋例文＋分析＋结论。这是人们普遍乐于运用并接受的一种行文方式。从一 定意义上讲，公文写作的流程，简言之，是从大到小谋篇，从小到大行文。从大 到小谋篇，就是根据公文类别性质搞清楚谋篇布局，分析各种公文的框架结构， 文件有文件的结构，报告有报告的结构，讲话有讲话的布局。要自己多看些现成 的公文，报刊杂志，互联网上倒处都是，分析别人通篇的结构布局，搞清楚全文分 哪几个部分来行文，自然就会触类旁通。从小到大行文：做好谋篇布局，就要开始 动笔了。一般步骤是先说是什么，再写为什么，然后阐述如何做，最后说达到什么 效果。其实，结构最为重要的就是红线贯穿、上下贯通、一气呵成，逻辑、 严谨、缜 密性很强。结构的成功，就是逻辑的成功。激扬之语言。公文的语言，是作者的硬功夫。语言丰富多彩，令人如浴春风； 语 言哲理跌出，使人爱不释手。公文，意在指导工作，要准确，义正词严，掷地有声，铿锵有力；要简洁，只有简洁才能给人以更多信息，才能表达更多的东西； 要大 气，文以气为主，“气”是写作的根基，写出好作品，必须养气；要动情， 动之以 情，晓之以理，心旷神怡；遵循一般的语法规则、逻辑规则之外，还必须遵循一 些特殊要求。其中特别需要注意：时间的表达；空间的表达；职务、姓名— 299的表达；数量的表达；范围的表达；程度的表达；语气、神态的表达。在用句式 时，宜多用常见句，少用晦涩句；多用短句，少用长句；多用启发句，少用命令句。要运用群众语言，群众爱听爱记，更爱学爱用。要运用调查资料，写公文前， 要深入 基层，深入实际，调查研究，掌握一手资料。要运用数字数据，数字枯燥无味， 如果运用得当，则会增强文章感染力。要运用典故格言。在历史长河中， 古今中 外留下了许多脍炙人口的典故，事例不一定真，所阐述的思想却是真实的， 运用得当，文章增色增辉。语言的成功，就是文采的成功。 三、让“创新”动力飞跃起来 创新的文章都爱读，创新的文章都爱存，创新的文章都爱记，创新的文章都爱用。写公文，是写工作、写经验、写任务，更是写思想、写能力、写方法、写 创造。写作公文，有三种不同的方法：第一种，学习他人，人云亦云，抄抄写写， 拼凑 成章；第二种，积极借鉴，提炼升华，锐意创造，创新公文。第三种，我行我素， 天马行空，特立独行，卓尔不群。三种方法，会有三种不同的公文。领会一个意图。就是领会领导意图。其实，这是可以上升到讲政治的问题。 要认识到，公文是根据领导安排来写的，是为领导执笔，为单位代言，千万不要认 为是自己写东西、随心所欲，也不能不服从安排，把一些语言随机性阐发见解， 更不能 颠覆领导的思想、思路、意图，“另起炉灶”。在实际写作中，有妙笔生花之才 的人，确因领会不透领导意图，而写不好公文的屡见不鲜；也有文字功底不是特别 深厚，而因领会了领导意图，把公文写的领导很满意的同样为数不少。因此，琢 磨意图，把握方向，关注重点，公文写起来就得心应手。当然，领会领导意图， 不是机械的，而是需要丰富、发展乃至创新的。比如，有的领导同志说明意图时，开始是初步不成熟的，起草时，完全可以适当延伸、深化，对领导未想的补充、分散的集中、想说而没说的显示。有的领导因工作忙，对某个公文讲的意见比 较乱，要善于提炼，总结拔高、集中合成，把不必要的剔除，把不完整的补充， 把不一致的调整，以保证公文质量。把握两个要求。即：删繁就简，标新立异。删繁就简，就是把复杂问题简单化，繁杂问题简约，繁简适宜，详略得当，宜详则详，该易则易，既要惜墨如金， 尤要泼 墨如水。公文写作，要删繁就简、明白清楚、流畅自然。具体做到：简洁明白、流 畅自然；深入浅出、内蕴丰富；主题集中、结构清晰；实感真情、含蓄质朴。要准 确表达每个字、每个词、每句话、每一段，加强练字、练词、练句能力的训练， 养成简约生动叙事，清楚明白说理，形象描绘，准确说明，饱含情感写作的习惯。任何公文，都要求真、求实，用更为经济、更加简约的方法，表达 出来，简单、朴实，杜绝浮华，干净利落。标新立异，就是无论思想观点，还是框 架结构；无论主要内容，还是遣词造句，都要有独创性，有个性特征。写公文， 要有创 新。创新独具卓识，力破陈规，锐意进取。发现一种现象后，立即纵深一步，探 究原因，或者立即想到反面，或联想到与之相关的事物。在包罗万象的信息时代里，写作公文，要创新，把一些意念、想法和见解重组，创新理念、新思想、新举措 宝；要钻研，善于发现分析问题，通过思考、总结、归纳，抓住关键， 确立主题， 认真解决；要变化，字句多变化，语言活泼，生动形象，妙语连珠。这是把公文创造 性写好写精的途径。其实，这是超越常规的导引、智慧能量的释放、奇思妙想的 发挥。秉持三条原则。这是写作公文的三个阶段、三个层级、三个高度、三个要领。 有 时可以采用其一，也可用其二，还可三个综合起来用。用公文的语言写公文。公文 是代表组织的行为活动，是有指令性、指导性特征，是严肃、严谨、严格的事。 犹如古代皇帝说话，慎之又慎，不随意乱说。公文语言要求庄重、准确、朴实、 精练、严谨、规范。庄重，语言端庄、格调郑重、用语严肃；准确，真实确切， 褒贬得当，语意明确，界限清楚，符合实际；朴实，平直自然、是非清楚、明白 晓畅、恰如其分、通俗易懂；精练，简明扼要，精当不繁，化繁为简，详略适宜；严谨，含义确切、文句严谨、细致周密、分寸得当；规范，符合语法，规范严 谨，逻辑无误，合乎要求。用散文的语言写公文。公文也讲究文采，散文化语言 写公文也是允许的。当然，这是根据公文的要求，为了增加公文的可读性运用的，而辅助采取的一种方式。在公文写作中，散文语言，因精彩描述、感悟， 而使 公文增色添彩。决不是说，要把公文刻意写成散文。这样，就背离了公文的特性。散文的内容，是描写、感悟。描写，是抒情的起点或依托，是情思飞动的缘由；感悟，既是对事物意义的发现，也是神思飞扬的体验。散文的形式，经常运用 多种修辞方法，是“形散神不散”。“形散”，就是形式散淡散漫、自由灵活， 不拘一格；“神不散”，就是内容中心突出，主题明确，思想深刻。用杂文的语 言写公文。刘勰《文心雕龙》中说：“文以辩洁为能，不以繁缛为巧；事以明核 为美，不以深隐为奇。”公文写作，实话实说，多用直叙；只作说明，慎用抒情。杂文语言，是投枪，是匕首；有辛辣，有讽刺；或幽默，或风趣。这是杂文语 言特征的外化。在写作公文中，如要揭示落后、反动的现象，则可用用批评批判性 方式，那么，使用杂文语言，则起到事半功倍的效应。与此同时，为造就— 301缤纷的公文语言，加深思想性、针对性、功用性，在非正式文件的公文中，还可 采 用比方、夸张、比拟、排比修辞方式，运用口语、俗语、网络语。当然，一定要把握好“度”。力求四个一样。“风声雨声读书声，声声在耳； 家事 国事天下事，事事关心”。机关工作人员，要由大批有真知灼见的人来担当。这些人应该志存高远，“身无 分文，心忧天下”，不是干一阵，而是干一辈；不是做大官，而是做大事。我觉得，机关人员，写好公文，要关注情况，把握规律，努力做到“四个一样”， 向 “四家”迈进。像理论家一样理性思考。理论家就是在各个领域发现或者提出重大 理论的人。机关人员，首先是政策理论的掌握者、掌控者乃至掌舵者。这种特质， 决定了要有理论家素养。要从局部、感性、表面的现象跳出来，辩证理性分析， 提炼升华思想，总结带有规律性的东西。在写作公文时，把一些思想的东西，提取 提炼出来，最为重要。具有思辨性、理论性、深刻性，是妙笔生花之笔， 具有画龙点睛 的功效。有的材料看上去不错，又觉得少点什么。其实就是少几句高度概括、凝练 凝重的话，让人打不下深刻的烙印。像文学家一样浮想联翩。文学家学拥有想象 奇特，能够把不同的对象放在一起进行比较，把没有关系的事物之间建立联系。 文学家与公文家的不同，文学家是形象的、感知的；公文家是理念的、抽象的。在 写作过程中，机关人员如果能像文学家那样，把思维调动起来， 让思想活跃起来，把 两种相互对立的思想，融会在一起、交集在一起、容纳在一起，进行新的来年息、 整合、组装，则会碰撞出新的成果。有公文写作经验的同志，通常知道如何把彼 此之间没有绝对联系的东西，通过一条红线贯穿起来。这样，高度、深度、立体度都 有了。像教育家一样细致入微。公文，师也。“师者， 所以传道受业解惑也”。公文 的终极功能，是用来总结经验、交流情况、推广经验、教会方法、促进工作。机关 工作人员，要明确受众对象，坚持细微观察，善于发现，认真总结，丰富储存， 教人方法，给人启示，让人明白。这就等于给人以鱼与授人以渔的关系。给一条鱼，一顿吃完，没有了；给一个捕鱼的方法，天天有鱼吃。在写公文时，要沉下心来，精心思考，反复推敲，熟而生巧，巧而生精。像史学家家一样深刻深邃。历史是 一部精彩绝伦的连续剧，观念的演变、工作的推移、发展的前进，都有时间的连续 性，都是普通劳动者与社会精英共同创造的。一件历史事件都是下一个历史的缘 由，后一个历史事件也是上一个事件的结果。没有对历史的把握，是不可能昭示 现在，指明未来。写公文，无论内容或形式，都要坚持唯物史观。分析问题要知 前因、知缘由，有分析、有深度，把握本质，挖掘联系，从众多矛盾中拎出重点，从复杂问题中提炼核心，从历史沿革 中 彰显厚重，悉心研究，发现问题，化解矛盾，有所发现，有所创造。绿色推开春天的门，书籍叩开知识的门，智慧打开理想的门。怎样让写公文 同喝凉水般不再难？一种思维--成功的想象力；两把利剑--时间和实践；三样宝 器--积累、经营、创新，可以做到，完全可以做到！与书本相握，随孤灯作伴， 同 钻研为伍，丢掉懒惰，向本领靠拢；放弃功利，向实力迈进；抛开满足，向功业 进军。果如此，写好公文，必是“秋天已经过去，春天不久将至”！— 303再谈怎样撰写领导讲话稿十三年前，当我还在市委政研室主任位上的时候，曾经写过一篇文章，就如 何撰写领导讲话谈了一些不成熟的看法，并在一些文秘培训班上作过介绍。我这 里所说的领导讲话，是指机关文秘人员为领导同志撰写的、在重要会议重要活动 上发言、作报告所用的一种公文稿，是领导讲话稿的简称。它不包括领导同志在 日常工作生活中所作的非正规的讲话、发言。因此，领导讲话一旦被领导采用， 就 具有很强的政治性、权威性、指导性、鼓动性、通俗性等，写作难度比较大。 现在，我已经退出了工作舞台，经过一段时间静下心来对这个问题的思考琢磨， 总感到 还有些想法需要补充，于是写下了以下体会，供大家借鉴，不妥之处，希望批评。我是1966年高中毕业的，因为文化革命，没有机会读大学，于是种了一年多 田后，一个偶然的机会当上了民办教师，又一年多后，被调到区委机关，从此在区、县、（地）市机关一干38年，其中有32年从事机关文字工作。先后写过典型材 料、搞过情况综合、从事过调查研究、办过机关党刊。从1990年起，主要为市委 领导撰写讲话，直到2001年被提拔为市委副秘书长。30多年来，先后为区、县、（地）市委主要领导如刘阳春、文启龙、许志龙、储波、谢培清、罗桂求、余英 生、丁来文、阳宝华、张昌平、于来山等10多位书记、副书记写过大会发言、工 作 报告。多年公文写作的实践使我深深体会到，在各级机关从事文秘工作，撰写 领导 讲话位置最重要、领导最重视、工作最辛苦、个人最进步。位置最重要。这 是因为 机关作为一个地方、一个单位、一个部门的司令部，它的正常运转除了下 发文件、 督促检查外，一个主要的途径就是召开会议，而召开会议离不开领导讲 话；领导要 讲话则离不开撰写讲话稿。特别是当前正处在一个社会转型时期，工 作多，任务重，矛盾交织，更需要召开一个又一个的会议。这种状况势必带来撰写领导讲话的数 量巨大，要求很高，时间紧迫，从而使撰写领导讲话这项工作显 得十分重要。领导最重视。正是由于上述原因，各级领导重视撰写领导讲话就在情理之中 了。因为领导讲话一旦被领导同志采用，这个讲话就已经不再属于起草者个人了， 而是 变成了传达领导心声、指挥部署工作的载体，它关系到领导推动工作的力度， 直接影 响到领导者的威信和形象。所以，各级领导对讲话的组织撰写工作都是十分重视 的。工作最辛苦。领导讲话对上要体现方针政策的要求，对下要体现社情民意；对外要符合客观实际情况，对内要符合领导个人的想法意图，哪一个方面 如 有欠缺，都不可能成为一个高水平的领导讲话。而要达到这些要求，其工作的 难度 和辛苦是可想而知的。个人最进步。“玉不磨不成器，人不炼不成才”。人的成长进步是需要压力 和动力的。撰写领导讲话由于要受多方面的牵制制约，难度特别大，因而曾被人 戏 称是“戴着镣铐跳舞”，虽然很难跳，但跳好了自然更迷人。许多文秘人员正 是因 为迎着压力，把撰写领导讲话的舞蹈跳得有声有色，从而使自己迅速成长进步， 成为一个受领导肯定、受群众好评的优秀人才。当然，具体到我个人，写了几十年公文，特别是写了十多年领导讲话，收获 和进步不是很大，这主要是个人的原因。但我至今无怨无悔，因为自己努力了， 奋 斗了，付出了，这就够了，有什么值得后悔的呢？那么，怎样才能写好领导讲话？我想是不是应从以下六个方面努力： 一、要用积极的心态对待撰写领导讲话 人的心态决定工作状态。实践证明，有了好的心态，苦闷的工作可以变成快乐的工作，辛苦的工作可以变成轻松的工作，难受的工作可以变成幸福的工作。 撰 写领导讲话作为一种复杂的创造性的脑力劳动，更是这样。心态好，就能迎难而 上，接受任务；心态好，就能呕心沥血，攻克难关；心态好，就能从善如流， 不 怕反复……应当承认，不少同志开始为领导撰写讲话的时候，热情和积极性都是比较高 的，劲头也比较足，究其原因，有的因为刚刚从事这项工作，感到好奇，有一种 新鲜感；有的则是由于受到领导的器重，自尊心得到尊重，有一种满足感，…… 在这种情况下，他们的心态是好的。然而时间一久，一些同志的热情和积极性就 下降了。厌烦者有之；逃避者有之；见异思迁者有之。因为为领导撰写讲话，一是 很辛苦，任务一旦上身，脑子就没有消停的时候，简直是日思夜想，绞尽脑汁， 而 且一个任务接着一个任务，真有点叫人受不了；二是很清苦，一年到头，除了多用机 关几本稿纸和几瓶墨水以外，写得再多，也没有一分钱的报酬。在市场经济充斥每 个角落的今天，要年复一年地坚持干这种没有一点油水的工作是很难的；三是没 有名声，文稿写得再好，不能署上自己的名字，荣誉名声都是他人的， 自己只能默默 无闻，为他人作嫁衣裳；四是有时还很痛苦，自己费了很大的心思， 作了很大的努力， 而且自认为写得不错的稿子，但有时领导并不领情，得不到使用者的赏识，有时 甚至还被粗暴对待，心里很难受的，并且这时也只能打落牙齿— 305往肚里吞，连申辩一下的机会都没有，等等。 那么，怎样才能使自己在长期的撰写领导讲话中保持一种良好的心态呢？我想办法还是有的，这里自然用得上一句老话：当我们不能改变环境的时候，就要 适应环境；当我们不能改变别人的时候，就要改变自己。自己要进行两方面的心 理调适。首先，要看到撰写领导讲话的潜在价值。当你花了大量心血，苦心孤谐 地撰写出一篇领导讲话的时候，你的理想、你的价值就已经凝结在其中了。当这 篇讲话被领导采用之后，你的付出、你的努力就会转化为社会效益，因而得到了 回报。因为这篇讲话有水平，不仅在一定程度上推动了工作，推动了社会进步， 还 或多或少提升了领导者的形象。人生至此，已经够了，夫复何求！还可以这样想 一想，假如社会上的每个人都对自己的付出斤斤讲较，那成千上万的普通劳动者，吃苦受累、勤奋终生、无影无踪，又将作何感想？其次，要看到撰定领导讲话 促使自己更好地学习、更刻苦地磨炼、更快地成长。这是一个用金钱也买不到的 机会。对于一个人来说，特别是对于一个还不十分成熟的年轻人来说，多受点压 力，多吃点苦，这绝对是一件好事。有位名人曾经说过，“加班就是加机会， 吃亏 就是吃回报。”这是很有道理的。在长期的撰写领导讲话中，定时间、定任务、 定要求的工作逼着你勤奋学习，深入思考，笔耕不息，你的综合分析和创造能力 就会大幅度提高，你的文字表达能力也会不断增强，从而为你以后的发展打下坚 实基础。君不见，许多后来在仕途上、在事业上有较大作为和发展的人不都是曾 经经过撰写领导讲话的艰苦磨炼吗？我想如果能从这两个方面多想一想，自己就 会保持一种良好的心态，写好领导讲话就有了思想保证。二、要学会从领导的角度观察和思考问题“言为心声”。在机关里为领导撰写讲话稿的文秘人员，除个别的已经担负 一定的领导职务外，大多是没有职务或职位很低的“小人物”。“存在决定意识”。 “小 人物”由于特定的社会经历和面临的生态环境，有自己特定的思想感情和内心世 界。他们所具备的眼光、胸怀、气度、思维不能不受到自身条件的局限，因而无法 与正在岗位上的领导相比。而他们担负的工作任务则是为领导代言，要求他们能 象各级领导那样，站得高、看得远、心胸开阔、语言硬朗，有很强的洞察力和判 断力，才能写得出有质量、有份量的领导讲话，这就从客观上需要他们努力学会 象领导那样观察和思考问题，在思维上尽快完成从“小人物”到“大人物” 的转变。记得在上世纪六、七十年代，机关里为领导起草讲话的文秘人员文化程度大多不 高。当时流传着这样一句话，叫“中学生写报告，小学生念报告，大学生抄报告”。为什么会出现这种现象呢？这是由当时的特殊历史条件所决定的。 “小学生”指当时的南下干部和土改干部，他们因为出身贫苦，大多是文盲和小 学文化，解放后虽然在工作中坚持学习，但就文化底子而言只能算“小学生”； “中学生”指解放前出生、解放后经济翻身了、念了一点书的干部，但顶多也就 是个初中生或高中生，他们由于年纪轻，一下子不可能走上更高的领导岗位；但相 对其他同志而言，他们有一个初中或高中文化就已经很了不起了，因此他们在机 关弥足珍贵，成了少有的“香饽饽”，自然担当起起草领导讲话的重任；而“大学生 ”指六、七十年代新中国自己培养出来的年轻人，他们读了不少书，但刚进机关、 缺少必要的实践经验和人生阅历，很难摆脱那种“书生气”、“学生腔”， 让他们担 负起撰写领导讲话的任务一时难以胜任。现在的情况当然不同了。大批经过基层 锻炼的有大学本科或研究生、甚至博士生学历的年轻干部走进了机关的文秘队伍，这当然为撰写领导讲话增添了大批生力军，但毕竟由于人生经历和实际磨炼有 限，一时仍然不可能具有领导得那样的眼光、气魄。因此，“关起门来当领导”， 学会象领导那样踱方步仍然是他们的一堂必修课。唯有如此，才能让他们在实践中 逐步树立远大眼光、战略思维，具备认识和处理复杂社会问题的厚度和深度，从而 实现自己身份角色的重要转变。文秘人员完成撰写领导讲话的身份转变，在具体操作中，首先要甄别自己的 服务对象处在一个什么样的位置，因为在服务对象中，同样是领导，但有级别之分，主副这分，城乡之分，行政、事业岗位之分等等，不同的领导就有不同的工作领 域和关注重点，角度转变自然要适应这种状况；其次要立足长远，从宏观上、 全局上、本质上、发展上去观察和分析问题。叶剑英在与军队参谋人员谈话时要求大家 要“按住地球的脉搏”，意即希望大家心怀世界，关注全球大事，他是从军队发 展的长远目标提出来的，是完全应该的。我们今天的各级领导要肩负起带领群众 走中国特色社会主义道路、全面建设小康社会的重任，同样也需要符合江zm早 就提出的有“理论根底、战略眼光、专业知识、党性修养”的要求。文秘文员作为 领导的外脑、参谋和助手，对上述要求同样不可或缺，才可称职或胜任自己的工作。在日常机关工作中，我是“小人物”、“下级服从上级”、“夹着尾巴做人”，这里没有疑点的，但是关起门来想问题、找资料、写文稿时，我就是书记，我 就是市长、局长等等，同样也是必须的。三、要深入了解领导的意图和语言风格毛zd曾经说过，“没有调查就没有发言权”。在为领导撰写讲话的问题上，— 307同样可以这样说：“没有调查就没有写作权”。领导是我们服务的对象，也是我 们起草讲话稿的市场。适销对路是市场经济的规律。我们起草领导讲话同样也要 适应 这一规律。我们的文秘工作者如果不了解服务对象的意图和语言风格，也就 是不了解 我们制造的产品的市场需求，我们的工作也就失去了方向，我们写出来 的东西就不 能投其所好，其作用和效率就会大打折扣，有时甚至还会成无人采用的废品。在了解领导意图方面，有的可以直接采取询问领导的方法，比如要召开一个 什么会议，什么时候召开，有哪些成员参加，解决什么问题，几位领导讲话，各讲 什么问题，先后顺序是什么，等等。都要问清楚，不能糊里糊涂；有的则可以采 取寻找相关背景的方法，就是对于这个会议，上级有什么精神，外地有什么经验， 本地有哪些典型，存在什么不足，等等，通过认真收集了解，做到心中有数； 在了解领 导的语言风格方面，不同的领导由于有不同的成长经历、文化基础、兴趣爱好、 处事习惯、身体状况，对讲话稿的要求也会存在很大差异。就从我多年来服务的主 要领导来看，有的讲话偏重于出思路，提原则，口气大，气魄大，讲话高屋建瓴， 势如破竹，有极大的鼓动力和号召力；有的讲话则偏重于解决实际问题，讲实情，求具体，尾尾道来，通俗流畅，有很强的指导性和操作性；有的讲话注重强调 解决认识问题，每次都要深入开掘，讲出新意；有的则强调临场发挥，无拘无束， 你只要提供足够的资料，由他“散装”就可以了……了解领导的不同的讲话风格 后，你就可以有的放矢，供其所需，服务的成功率和满意度就会大大上升。在了解领导意图和语言风格的实践中，还存在这样一种现象。也许是熟能生 巧吧，一个人如果为某一位领导写讲话稿的时间久了，就会对领导的意图和语言风 格有一个大致的掌握，往往任务一来，并不需要刻意与领导交流什么，你就能够知 道一二，即使这位领导的讲话很难写，你写出来的东西大多也都能符合他的心意。 就是说这些同志已和某些领导在讲话的撰写上建立了高度互信，配合默契， 得心应手， 领导有了什么讲话任务，也非得点名交给这位同志过一过手不可，否则就不放心；对别人来说很难以完成的任务，只要是经过了这位同志插手，就可以顺利过关，这不能不说是一件奇事！四、要着力把讲话的框架搭牢靠讲话的框架就是讲话的路线图，对于讲话撰写的成功起着至关重要的作用。 特 别是对于一些重大会议的重要讲话，框架显得更为重要，所以，撰写者一定要更加重视，认真酝酿，慎重构建，确保讲话撰写的顺利成功。1．要反复提炼讲话的主题。这是讲话的灵魂。主题从哪里来，只能来自上 级的精神，来自对形势的分析，来领导的意图。要在复杂纷繁的现象中抓住本质， 在浩 如烟海的信息中捕捉精华，确实需要有过人的分析力和洞察力，需要反反复复的 讨论和比较。2．要认真推敲整个讲话的排阵布局。讲话应该分几个部分，每个部分讲什 么内容，有哪些原始材料和论据可以运用，等等，在讲话的前期研究准备中，都 要 充分考虑，提出2-3个方案，供具体操作时选择。总之，确立讲话框架是讲话撰写的关键一步，不可有丝毫的马虎和大意。我 所 经历的市委三次党代会的报告起草，在这方面工作的具体细致就给我留下了深 刻的 印象。在会议召开前的三、四个月，市委主要领导就给我们下达任务；办公室和 政研室的主要领导就抽派精兵强将组成专门班子；起草组负责人就带队赴有 关地市 调查取经；就从报刊杂志等多个渠道寻找相关的资料；起草小组就集中到宾馆或 县、区安静地点专门研究……经过充分酝酿讨论，提出党代会报告几个不同的设 计框架，报市委主要领导和市委常委会审查选择。由于讲话的框架，包括 主题，包 括大纲小目定得比较准、比较细，具体写作起来就比较顺利，也减少了翻盘、走 弯路的概率。五、要一股作气拿下讲话初稿讲话初稿是正稿的基础。具有开创性、基础性、风险性的特点。初稿最重要， 也 最难写。过来人们常说，写好了初稿，就等于完成了正稿的一大半。要把初稿写好，一要详细构思。上世纪六十年代，岳阳县有一位专为县委主要领导写讲话的很 有名的笔杆子，他构思的习惯是，接受写作任务以后，喝点酒，然后蒙着被子睡 一觉，再白天黑夜连轴转，大笔一挥而就。这种传说虽然可能有点夸张，也与60年 代整个社会文化水平低、对讲话写作的要求不是太高有关，但他蒙着被子睡一觉，显然不是真正睡觉了，而是在构思文章却是真实的。我们写领导讲话， 也要重 视构思，要沉下心来，从文章开头到结尾，一步步想清楚，不要贸然动笔。 当然这种构 思不是胡思乱想，而是要依傍讲话已定的框架进行；二要集中精力打歼灭战。如果 一篇领导讲话是一个大战役的话，那么每个部分就是一个中战役， 一个小段则是 一个小战役。在构思讲话全局的时候，要对大战役进行全面考虑， 从段落中心到 遣词造句，一点都不要放过。而在着手撰写讲话初稿的时候，则不能分散兵力， 要集中时间、集中精力，重点突击，用蚂蚁啃骨头的办法，主攻重— 309点难点，一个小战役、一个小战役地打好，那么整篇讲话就能化整为零，化难为 易，最不好写的讲话也不在话下了。三要适时调整，有些讲话框架立好了，构思 搞完了，进入了写作阶段了，但往往一动笔还会遇到一些意外的难题写不下去， 特 别是开头部分，往往要重写几遍，真正应正了“万事开头难”这句老话，在这种 情况下，可以休息一下，构思重来。通过一遍又一遍反复重写，也就是否定之否 定之后，也许会出现“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”的境界，得到意想不 到的启迪。如果遇到难点写不下去又不愿放弃重来，一味强攻，则可能难上加难，费力不讨好。这也就是一位名作家在介绍写作经验时所说的“写不下去了， 不要 硬写”的道理。六、要大刀阔斧地进行修改“文章不怕百回改”。任何人、任何体裁、任何种类的文章都不可能一蹴而 就，需要反复地进行修改，才能不断提高，日臻完善。如许多传世作品，费尽作 者几年、十几年、甚至一生的心血，然后才能改得比较满意，就是例证。你看许 多名人、伟人的手稿墨迹，那一个不是圈圈点点，涂涂改改，有的甚至改得面目全 非？那些天才人物都要“两句三年得，一呤泪双流”，何况我们这些凡夫俗子呢？ 在对待文章修改的问题上，要克服两种心理：一种是认为平辈改自己的文章是丢面 子的心理。曾经有人说过，“文章是自己的好，老婆是别人的好”，这句话就是上 述心理的反映。其实，任何人的文章都不是十全十美、无懈可击的。作为讲话的 起草者，要抱着取其所长、虚怀若谷的心理，虚心接受人家对文章的修改。在一 般情况下，别人修改自己的文章只会越改越好，当然也有个别地方可能改得不如 人意，甚至改错了，那也不要紧，改过来就是了，千万不能抱着一种反感、抵触 心理。另一种是厌烦心理。起草讲话的初稿以后，人已经疲惫不堪了， 期望领导 一阅即能通过，这种心情可以理解，但现实中这种好事并不多见。常见的情况是，领导或同事看了以后，提出意见，退回自己修改。在这种情况下，自己要沉得住 气，耐得住烦，好好领会别人提出的修改建议，尽量按要求修改。如果领导或同 事没有提出什么修改意见，自己也要反复多看、多斟酌几遍，千万不要太草率。 至于有些修改意见太尖锐、太刻薄，甚至全盘否定，要求推倒重来， 一遍又一遍 重写，实在叫人承受不了。面对这种情况，是考验一个人耐心、涵养的最好时候，更需要自己冷静对待，千万不要睹气，不要冲动，更不要顶撞。我始终抱着这样 一个信念，没有什么大不了的，一切都会过去，稿子会越写越好的。在全省党委办公厅(室)系统综合工作座谈会上的讲话来到这里，确实有很多话要讲。刚才了解到，有的同志在综合文字工作岗位 上工作了十来年，有的甚至长达十八年，还没有参加过省委办公厅召集或者召开 的这种会议，所以提出召开全省党委办公厅（室）系统综合工作座谈会的意见非 常中肯。可喜的是，今天这个会已经开幕，既然开幕了，这场“戏”就必须演下 去。从事综合文字工作，非常艰苦，非常辛苦，也非常清苦。我们很多同志长年 累月就是在日光加灯光的陪伴下默默奉献、默默耕耘。在这里，我想用一句话表 达对大家的敬意，“策论载道献海西，笔墨聚情铸忠诚”。综合文字部门的同志， 确实 是用自己的激情、自己的热血和自己的智慧，向党和人民交一份答卷。我到省委办 公厅工作一年多来，这一点感受非常深，体会非常多。在此，我要特别向在座的 各位并通过你们，向全省党办系统从事综合文字工作的同志，表达敬意和谢意！这 样一个座谈会，主要是搭建平台、广纳群言、交流情况、改进工作。也就是说， 综合文字工作，综合处、综合科的建设靠大家，只有把大家的智慧凝聚起来，才能 形成福建党办系统综合文字工作的整体形象，在这一点上，我们义不容辞，人人有 责。借这个机会，我想与大家一起来探讨下，怎么做好综合文字服务，怎么加强综 合文字队伍建设，我先抛砖引玉，谈几点体会：第一，无文而不立，无物而不名。无文而不立大家非常熟悉。以文辅政，这 是办公厅、办公室最基本的职能，也是组织和群众检验办公厅、办公室服务水平、 服务 质量高低的一个重要标志。所以大家肩上的担子非常重，经常要面临考试， 面临 考验。综合处、综合科的同志要在建言立论上下功夫，真正来体现“言而无文， 行之不远”。作为省委办公厅来讲，我觉得有一句话非常重要，就是“文不立厅 无位”。做文章要达到领导的基本要求，文不立办公厅就没位置，所以要重视综合 文字工作。我们为领导服务，文字、文稿、文件的服务是一个重要的内容， 甚至是至 关重要的内容，只有在以文辅政上有所作为，有所创新，才能赢得领导、 争取领导，打 动群众、感动群众。这就是我们所肩负的重任，也就是无文而不立。无物而不名，就 是要求文中有物，言之有物。第二，理论强人必强，思想富文必富。我的领会、理解，文章、文稿是理论 的载体，是思想的窗口。一个理论根基不牢、思想苍白的人，难以想象他可以写 出华章，写出精品。从事综合文字工作的同志，大家都要养成学习的习惯，钻研 理论的习惯，读好有字书和无字书，向书本学习，向实践学习，向基层学习，不— 311但工作能吃苦，写作能吃苦，而且思想更能吃苦。第三，身在兵位，心为帅谋。这是很多长期从事综合文字工作同志的深切体 会。我们大家有机会近距离聆听领导的指示，身处局内，更要时时关注大局，事 事围 绕大局，处处体现大局，努力做到“三个跳出”：跳出自我搞综合，跳出综合搞 综合，跳出福建搞综合，真正把上情、下情、外情有机结合起来，体现出建言上 的功底。第四，功夫下在平时，新意出于积累。给人一碗水，自己要有一桶水，这确 实是真理，而且是颠扑不破的真理。积累怎么来？作为综合处、综合科的同志就 是要多练笔、多琢磨、多积累。写综合文稿，给领导当参谋，关键要有思想、有 观点、有新意、有深度。所有这一切都要靠平时的积累，靠平时的用心，靠平时 的思考。吃老本、临阵磨刀固然有用，或者也可以一时管用，但绝对是一时的。 作为综合文字工作者，一定要把“功夫下在平时”作为座右铭。在座的很多同志 在这方面有很多的实践、很多的体会。最近我在看李瑞环同志写的《学哲学、用哲 学》这本书，其中有很多篇幅涉及综合文字和调研工作，论述非常精辟，这里与大 家一起学习其中的几段：“什么是文章，文章是客观事物的反映，文章的目的是反 映客观实际，反映事物的本质和规律。领导干部、领导部门的文章，都要围绕现实 生活和实际工作提出问题、分析问题和解决问题而展开。写文章讲准确性、鲜明性、生动性，讲谋篇布局、遣词造句，但如果缺乏对现实生活的深刻了解，缺乏对 实际问题的深入研究，言之无物，无病呻吟，也就无法写出?三性?的好文章。我 们有些文章写得不好，不是词汇不够多，句子不够美，而是动机上、内容上、方 法上有毛病，在捣鼓文字上花的时间太多，在研究问题上下的功夫太少，为文章 而文章，从文章到文章，这种方法永远写不出好文章。”“现在新的事、难的事、 急的事太多，大家确实很忙，我们的很多干部工作很积极、很扎实， 也很辛苦，但是 大家要明白，不管工作多么辛苦，如果你不学习理论，不调查研究，长期下去就 有可能变成一个忙忙碌碌的事务主义者。”“我们有些同志沾染了一些很环的习 气，他们习惯于坐在屋子里豪言壮语、气吞山河，听起来似乎决心很大、道理很 多，但只有唱功没有做功，嘴行千里，屁股在屋里。高谈使他们浪费了很多时间，阔论使他们耽误了很多事情。”“我们的文章，我们的报告， 不可能都被采纳，但只要是付出了心血，只要是有明确的真知灼见，不用不等于无用，今天不用 不等于将来也不用。自古以来，很多有识之士为国家建言立论， 写下了若干著名 的疏、表、策、论，有的在当时、当代发挥作用，有的对后人、后事产生影响，有不少至今仍然被人们所引用。”所以，搞综合文字的同志心胸 要很开阔。这本书含金量很高，闪光点很多，内容非常丰富，推荐大家也读读看 看，这对我们做好综合文字工作特别有意义。大家还是要坐下来、沉下来看一点 书，把功夫下在平时。第五，培育“三德”，弘扬“三平”。对我们综合文字工作的队伍来说、干 部来讲，弘扬“三平”、培育“三德”有着极其重要意义。“三平”，就是展工 书记反复强调的“三平”精神，平静之中的满腔热血，平凡之中的伟大追求，平常 之中的极强烈的责任感。做综合文字工作，特别需要弘扬这种精神。所谓“三德 ”，就是忠诚的品德，敬业的道德，和合的美德。我在开场白用了这么一句话“ 笔墨聚情铸忠诚”，讲的就是综合文字工作的特性，如果对党的事业不忠诚， 才 气再足，文采再好，仍然写不出好文章，所以忠诚非常重要。敬业道德大家比较 好理解，就是要肯吃苦，讲奉献。和合美德我特别说一下，我们讲和谐社会、和 谐家庭、和谐团队，要从人做起，修身养性要从和做起。与人相处要谦和，和衷共 济，团队打拼要合，十指握拳。这应该成为党办系统综合处室的特殊要求， 不是 别的处室不要这样要求，但对于我们特别要讲。过去有句老话说：文人相轻。 强调和 合，对综合处室有特别强的针对性，我们一定要懂得事业靠团队，成绩靠大家，单 枪匹马干不出大事业。在这个总的要求下，综合处、综合科的同志有“四阶段论”要 特别把握好：一是入道不要急，就是入门的时候，进入综合处、综合科的时候， 不要急。因为当时把你选来，或者此时把你选来，都是作为好苗子， 有培养前途 的人选进综合部门的，因此不要急功近利；二是磨炼不要烦，到了综合处会少年 变老头，磨炼过程非常长，苦不堪言都可能，所以不要烦；三是长进不要骄，得 到领导的表扬、大家肯定的时候，不要沾沾自喜，忘乎所以；四是煎熬不要怨， 不要认为当初走错门了，怎么走到综合处、综合科来了，不要埋怨， 不要自暴自 弃。这四个阶段也是四个关节点，希望大家很好地对待，入门的时候不要急，磨炼 的时候不要烦，长进的时候不要骄，煎熬的时候不要怨。在综合处、综合科干活， 心态一定要调整好。我们要达到的目标，就是根基要厚实，功底要扎实，谋事要务 实，干事要踏实，作风要平实，为人要诚实。我们这个系统、这支队伍，要让组 织放心，让领导满意。第六，不求百篇传天下，但愿几句入人心。搞综合文字工作的同志都希望自 己能出大手笔，都希望自己有大文章。我在省委办公厅工作这段时间，很有感触， 自然 想到了展工书记。展工书记非常善于把中央精神和福建实际结合起来，把理— 313论与实践结合起来，把个人思考和群众智慧结合起来，与时俱进，求真务实，篇 篇精彩，每次讲话都震撼人心。特别是他发明创造的关键词，对搞综合文字工作的 同志很有借鉴意义。关键词抓住重点，抓住核心，提纲契领，易上口，也好记， 已经是 我们工作中最常用、最好用、也最管用的。现在全省上下都会讲“三个四”、 “三具两基一抓手”，对办公厅（室）的“八个字”要求，也是名言。如果我们 每 一篇文章、每一个文稿中，通过集思广益，概括提炼，能够创造几句让人入脑 入心，那就是功不可没。第七，营造环境，拴心留人。事业是感召力，环境更是吸引力、凝聚力。要 为从事综合文字工作的同志创造一个好环境，至少有这么几个要素：学习要舒心， 有 一个学习氛围；工作要安心，能够帮助他们解决一些后顾之忧，解决一些实际问 题，不能够“要马儿跑，不给马儿吃草”；健康要关心，刚才放眼望去，全省 9个设区市从事党办系统综合文字工作的主要负责同志都在这里，体质比较瘦弱 的多，感觉到“黑铁塔”的没有几个，说明大家在满负荷运转，超负荷运转。这 给我们提出了很严肃、很严峻的问题，就是怎么使得这支队伍能够稳下来，又有 所发展。在这个问题上，办公厅、办公室领导要关心、爱护、理解这支队伍，真 正用事业留人，用感情留人，用良好的待遇留人。我特别想在这里表达，我们省 委办公厅要带个好头，各设区市能仿效、能比照、能超过都好，就是这支队伍要特 别关爱。如果有的同志要比的话，那就请他们到综合处、综合科去干，看看他们能 否干得了，受得了。在这点上我个人是想开了，就是要有所侧重。至于从事综合文 字工作的同志，要把组织的关怀当作工作的动力，严格要求自己，真正把事情当作 事业来干，把工作当作生活的一部分来寻求乐趣，不断追求。组织关怀到家，干 部全心全意，这两者一结合，就战无不胜，就一定会把工作做得更好。借这个机会 简要说这一些。总的一个心愿，就是我们这支队伍作为领导者要带好， 要对大家负责，我们这个事业靠大家真心实意、真才实学干起来，换句话说，苦熬不如苦干， 干出点名堂，我们就有成就感。怎么增强公文写作的逻辑性公文写作要注重逻辑性，逻辑顺畅时公文温润如玉，行文如行云流水;逻辑 混乱则公文杂乱无章，行文如一盘散沙。如何避免逻辑混乱，主要需要把握好以 下 几个方面。把握好写作思路的逻辑性在公文写作思路中有这样一个基本套路：是什么——为什么——怎么样—— 怎么办。这四者在内容上分别体现为现状或者问题，原因，成果，措施或者要求。 不同 公文，有不同内容要求，其具体结构自然有所侧重。我们来看看在公文写作中常见 的三种组合。“为什么(是什么)——怎么办”组合这是一种极为经典的组合，多见于通知等文体中。这种组合一般为两个部分： 第 一部分说“为什么”(是什么)，说明事情的原因(现状)。第二部分提出“怎么办 ”，解决问题的办法或者要求。比如某县布置撰写《关于做好XX年下半年非领导 职务晋升申报工作的通知》：首先，第一部分要写根据《公务员法》《党政领导干 部选拔任用工作条例》和县委有关要求，结合实际情况，决定在全县各实施、 参照公 务员法管理单位，开展乡科级非领导职务晋升的申报工作。把原因说明得很清楚。然后，接下来第二部分就是“怎么办”的内容，分别从三个方面强调， 如，认 真做好职数核对、严格落实选拔任用程序、按照规定进行材料申报。“是什么——为什么——怎么办”组合这是典型的三段论模式，在公文中也是比较泛用的一种模式，其中出现在调 研报告中最多。这种内容结构，第一段写“是什么”，现状分析;第二段写“为 什么”，是什么原因导致这种情况出现;第三段写“怎么办”，提出解决问题的 方法。比如撰写调研报告《XX地区组织部门“双微平台”体系的探索》：第一部 分介绍“XX地区民情V圈”微信平台和“XX先锋”官方微博运行的现状情况存在 认知度缺乏、有效听众不足等问题;第二部分从具体功能尚不完善、互动性不足、 缺 乏有效运行机制三个方面分析原因;第三部分提出解决问题的方法。如，政务微 信服务便民化、官方微博管理职业化、微信、微博建设一体化。“为什么(怎么办)——怎么样”组合这种组合逻辑体现在整个公文的两个部分，也可以体现为同一文段的两个部— 315分，多用于工作总结。前一部分是叙述原因或做法，后一部分是叙述成效(或两 者替换位置)。如关于《XX地区2014年度人才工作总结》的写作，就可以按照这 样的逻辑来写，主要内容有以下几点：健全体制机制，增强党管人才工作合力; 突 出工作重点，做好高层次人才队伍建设;抓好统筹协调，全面推进各类人才队 伍 建设;落实政策保障，进一步优化人才发展环境;加大工作力度，完成各项大学生 村官工作任务。从该总结的五个段首句可以清晰看出，前半句是说“做法”， 后半 句是说“成果”，而其内容也是这样写的，从中体现出一种鲜明逻辑关系。把握好行文结构的逻辑性结构的逻辑性主要是体现在段落排列上，通过安排文章段落，使之体现出一 种 严密、合乎逻辑的行文过程。一般有三种：一是时间、空间顺序该顺序。在内容排列上，旨在按照时间的先后次序或者 空间的顺序进行行文布置，体现工作具体进展过程。以《关于开展“三严三实” 专 题教育打造“忠诚干净担当”干部队伍的实施方案》为例，主体部分如下：(一)书记带头讲“三严三实”专题党课。 (二)开展“三严三实”专题学习研讨。 (三)深化“四风”整治。 (四)建立健全长效机制。从这份公文主体内容看，它的逻辑顺序是非常清晰的，首先书记讲党课，在 这 个基础上开展专题学习研讨，然后进行深化“四风”整治，最后建立健全长效机 制。如果将其行文顺序稍微变动一下，就明显不符合逻辑了。二是重要程度顺序。该顺序排列上，应当关注内容的轻重缓急，把最重要的 内容放在第一部分，按照重要程度降序排列。比如一篇《在人才交流会上的讲话》， 第一 部分是各类人才是XX地区发展的宝贵财富;第二部分是各类人才应成为XX地区干部 的座上贵宾;第三部分是各类人才要成为推动XX地区发展的骨干。显然， 该讲话 稿主要就是为了说明这些人才对本地区发展的重要性，自然应当放在第一部分位 置直接阐述，后面的内容围绕这个中心展开分别对本地干部和各类人才提出要求 也就顺理成章了。三是类别顺序。该顺序在排列上，应当将不同类别内容分门别类，按照“合 并同类项”思路，把同种类型内容放在同一段。以《关于认真做好基层党建有关 工作的通知》为例，其中主要任务可分三项内容：开展发展党员工作情况自查; 开展党员参教信教问题整改行动;开展村党组织落实党建工作任务情况检查。这三项内容，显然是经过“合并同类项”后排列的并列结构。综上所述，在公文写 作 过程中，必须具有清晰的逻辑思维避免逻辑混乱，增强逻辑性才能使公文更加 准确 规范。— 317怎样才能写好会议主持词对写材料的人来说，写主持辞是最简单的活了。但是，写主持辞有两怕，一 是 怕急。根据我的经历，主持辞一般都来得比较急。二是怕重。重的意思是，如 果你 一直跟某个领导当秘书，主持辞年年写月月写，本来就比较固定的格式，写 来写去 都千篇一律，你要不烦，领导都要烦来了，非写材料高手之所为也。怎么快写快成？有三个方面非常重要，就是对一些根本无法出新的东西，烂 熟 于胸，做填空题似地弄好，把时间放在后面写贯彻意见上去。一般而言，主持辞 的“格式”是这样的，以后看官可以这样做填空题哦：为认真传达贯彻（某某）会议精神，扎实做好（某某）工作，使（什么什么）， 经（什么单位）研究决定（或者研究同意，潜规则是这样的：单位一把手参加的， 非常 重要的会议，就用决定；副职参加的，一般性的会议，就用同意），今天召开（ 某某）会议。参加今天会议的有（名单，切记勿漏，否则得罪人，一般看会议通 知）。（某某）在百忙之中亲临会议（并作重要讲话），足见这次会议的重要性。今天的会议有（N）项议程，一是什么，二是什么，三是什么（不要用“请” 字， 职务用全称，名字后面加同志）。下面，进行会议第一项议程：请（什么什么），依此类推。议程结束以后，要回顾会议议程，一般按时间顺利来，回顾的篇幅和领导的 大 小成正比（这点很重要，否则领导不高兴）。这次会议非常重要，请大家认真 抓好 会议精神的贯彻落实。下面，我提几点贯彻意见。格式化的东西，到这里就可以了。有些会议主持人开头会说“同志们，请大 家坐好，现在开会了，开会之前，请大家把手机关掉或设为振动，并注意保持会 场 安静”等等，这些东西，我个人觉得完全没必要写进主持辞里去。每次看到这 样的 主持辞，我个人总是有点觉得搞笑。弄完这些，估计不用超过十五分钟，那么，你可以集中精力把后面的内容写 出 点特色来，省得会开到最后，大家都在想着散伙的时候，没一个人听。说特色之前，先说一种没特色的，也是所有参会有员，听了上句，便知道下 句的。分三点，一是要学习宣传好会议精神，等等；二是要结合实际抓好工作落 实，等等；三是要抓好督促检查，等等，最后加一句让我每次听了都头皮发麻的 话 “贯彻落实情况，请形成文字材料在某月某日之前报某个单位”。我看了那么多的主持辞，听了那么多的会，最常见的就是这种最后简直要让大家睡觉的“贯彻意见”了。 那怎么样才能弄出点特色来？我想，最重要的是结合会议的内容，进行高度归纳和精心提炼，用巧妙的办法串成来，让听会的人，听完第一点意见，就想听 第二点。当然，说起来容易做起来难，理论上我也难说出个之所以然来，实际上也 只能各显神通，如果又有什么模式，那就谈不上特色了。我举几个例子。比如， 我 写森林防火会议的主持辞，贯彻意见先说“我再讲三句话，第一句是认识要高， 第二 句是措施要实，第三句是要求要严”，然后，分三段展开来写。这样来讲， 听会 的人觉得领导的话很简单，不就是三句话吗，里面说的，自然更容易听得进去。 再比如，我为一个单位的机关干部会议上写主持辞，这个单位唯一的特点就是不 景气，日子不好过，没地位。我贯彻意见是这样写“今天的会议议程到此结束， 最后，为了更好地贯彻此次会议精神，我送大家四句话，与大家共勉，一是挺直 腰杆，二是放开眼界，三是敞开胸怀，四是迈实步子”，然后再依次展开来写。 还比如，我为一次禽流感处置会议写主持辞，用了三个“于”，一是勇于面对考 验，二是敏于解决问题，三是善于总结经验，依次展开来讲，里面的意思当然不言 自明。还比如，扶贫开发会议我写“要用真感情，要下真功夫，要出真成效”，县 直单位帮扶新农村建设会议，我写“一要尽心，二是尽力，三要尽责”， 等等，都可 以是一种花样翻新。其实，后面的贯彻意见，怎么变，都还是要把“开好会，发好文件，做好宣 传，制定方案，搞好督查，加强汇报”等等东西写进去，关键是怎么变着法子用 一 些特殊一点的结构把那些内容消化掉而已。— 319正确把握规律掌握科学方法 努力提高机关文字工作水平南北朝代有一位著名的文学理论家刘勰，他在《文心雕龙?总术 》篇中说： “文场笔苑，有术有门”，他认为文章写作是有技巧、有门路的。我认为任何一 项工作都有自身的规律,掌握规律、掌握科学的思维方法和工作方法非常重要， 机关文字工作同样不例外。我们只要掌握了文章写作的技巧、特别是机关公文写 作的规律和方法，就如同找到了开启写作大门的金钥匙，否则，如同瞎子点灯—— 白 费蜡。我个人两度在党委办公室从事综合工作，主要起草领导讲话稿、总结、汇 报、典型经验材料等，这些也是当前我们机关中经常涉及到的文种，今天晚上听 课的可能来自部门的、基层的比较多，两办的相对较少，可能会有朋友认为我今 天将要举的例子是不是层次有一些高了，但我认为，如果大家能够按照两办文字 工作的标准进行训练，能够胜任两办的文字起草工作，那么部门的材料就不在话 下，所以，今天晚上我就结合自己多年来文字工作的一点实践和体会，重点就各种 会议的讲稿、汇报材料、理论文章，包括如何撰写这些文章，从哪里，怎么入手， 从文章的立意、构思、谋篇布局，以及写作中我们要注意把握的一些问题， 按照起草机 关文稿的顺序，逐一向大家做简单讲解。一、正确领会和体现领导意图，是做好机关文字工作的重要前提写文章，第一道工序，就是要领会领导的意图，因为机关文章多为“命题作 文 ”，都是奉命之作，必须要体现领导意图，这不同于文学创作，文学创新是体 现作 者的意图，我们是奉领导之意，以领导的名义来起草，可以说，领会领导意图是 写好机关文稿的重要前提，也是我们接到机关起草文稿的任务后，必须着手进行 的第一道工序。通俗一点说，就是要弄明白两个问题：我们为什么要写、写 什么， 文章要写什么东西，反映什么东西。关键在于三个方面。1．争取领导的耳提面命。接到任务之后，要争取和领导进行沟通，一般情 况下，领导会抽时间和我们沟通，根据我的经验，要采用录音加记录的方法做好 现场记录工作。同时，要争取现场互动，领导交待思路时，你觉得哪些方面还不 明白，要争取当场提出来，这比较关键，互动的过程，就是沟通、磨合的过程， 通 过双方的沟通，达成共识，这是非常关键的第一步。2．把握领导的思路，了解领导的关键点，体现领导的思维习惯。每个领导 都有自己的思维习惯，写作意图要和领导思维习惯相吻合，要体现领导的风格， 领 导的思维方法、讲话习惯。如：有的领导喜欢引经据典，有的领喜欢讲一些深奥的道理，有的领导喜欢从哲学的角度讲一些理论方面的内容，这就是文章的风 格——文风，文风要和领导的风格、思维习惯相吻合，同时要把握领导的思路， 写作意图不能和领导的思路有大的出入。同时，我们要了解领导的关注点，也就 是他平时对什么问题特别关注，经常强调的问题有哪些，我们的文章要围绕领导 的关注点来写，不能另起炉灶。要收集领导平日的只言片语，比如领导在下乡途中、在调研过程中说过的话，开会时的插话、即兴发言等就是他个人的思想闪光点，把这些只言片语搜集起来，融入到我们的文章里面去，通过这样，把领导的思路 进行充实、完善和提升。什么叫充实，也就是领导他所讲的可能是零碎的， 不是 系统的，你要进行充实；什么是完善，领导可能没有深入思考，我们就要完善、 提升，就是理论上的提升，一些观点的提升，这非常关键，要善于听出领导的弦 外之音，领导在交待你写作任务时，他不会讲的非常全面，在有限的时间里他对 这个问题可能没有进行深入思考，或是有些东西他不便当面直接了当说出来，这 时就要听他的弦外之音，这涉及到悟性的问题，也就是有同志讲的理解力， 如有的问题 比较敏感，涉及到一些隐情，如有些上行文，如汇报材料、典型经验材料等，要 通过这些材料传递什么信息，达到什么目的，不能直接了当说出来， 这时就需要 我们起草的同志来感悟，去领会领导的意图，去听懂他的弦外之音， 去了解一些 隐情，特别是一些上行文，包括请示、报告、汇报材料、书信。做为一个主官， 上级领导交办的事情，必须要有所反馈，工作取得重大进展，必须要及时向上面报 告。上级有可能正在关注你这个地方，可能有意提拔、重用当地的主官，在这种情 况下，你写的材料就必须体现这几个方面，这些东西可能领导不方便直接告诉你，所以必须要听出他的弦外之音。有同志就提出来，如果领导没空，他不提思路 怎么办，这个问题我也会经常遇到，特别做为一级的主官，他非常忙，他可能没有 时间来思路这个问题，他也可能认为你办公室文字工作这一块应该能胜任这个问题，没必要说的很清楚、很具体，这个怎么办，可以从三个方面来解决这个问题：一 要了解上级最近的关注点在哪里。比如，目前召开十八届三中全会，从党中央到地 方各级，都在关注改革，改革就是当前的一个主题，改革肯定是明年经济工作的 主题。所以要了解上级最近关注的什么问题。二是当前我们工作中的难点是什么，重点在哪里，我们的工作开展的怎么样，还存在哪些不足，取得了哪些成效，下 一步要解决什么问题。三是下阶段工作的着力点在哪里。你从这三个方面来考虑， 即使领导不提思路，只要明确文章的主题，这个问题是比较容易的。— 321二、科学合理地确定文章的主题，是做好机关文字工作的基本要求领会了领导的意图之后，要进入文稿起草的第二道工序，从某种意义来说， 文 章的文题就是文章的灵魂，也是文章所要表达、传递的中心思想。要确定文章的 主题，要视情而定，要从以下6个方面来考虑。1．依领导意图而定。不管什么文章，要体现领导意图，领导关注的是什么 问题，需要解决什么问题，必须围绕领导意图来确定文章主题。比如会议，必须 要明确为什么要开会，会议的议题是什么，需要解决哪些问题，写文章，你必须 要了解为什么要发表这篇文章，需要阐述什么观点，要达到目的什么效果，这个 必 须要搞清楚。2．依上级的工作部署和形势发展需要而定。如传达贯彻上级会议精神，要 按照会议确定的主题来决定文章的主题。还要根据形势发展需要提出具有前瞻性 的 应对措施，比如这几年国际经融危机对许多地方的出口带来很大影响，出现下划 的势头，我们怎样来应对，来扭转这个势头，未雨绸缪，提前介入，拿出应对措 施。3．要依现实工作需要而定。由现实工作需要我们解决什么问题来确定文章 的主题。如经常召开的形势分析会，季度的分析会，各级各部门召开的各种的阶 段 性工作会议，我认为都属于这种情形。就是着眼于现实工作中必须解决的一些 问题，来设计、来确定文章主题。4．依会议活动的议题和要求来定。比如要召开一场会议，要举办一个活动， 这时要请领导参加，领导可能要有一个发言、重要讲话、或是工作报告，这个发言 就叫主旨发言。主旨发言讲什么东西，必须要按照会议议题和活动的要求来定， 必须要 符合会议的议题，表态发言、典型发言也一样，作为一个部门领导，参加市里的会 议，部门领导要做一个表态发言，或做一个典型经验介绍，这个时候必须要符合会 议的议题要求，来选一个角度，结合部门工作的实际，结合部门的工作职责，按 照你的身份来发言。应邀参加会议的，上级机关领导参加下级机关会议的，怎么发 言？这都必须按照会议的要求，结合发言人的身份来确定发言主题。5．依不同的受众而定。文章要因人而异，根据不同听众或读者来设计一个 主题，俗话说：“到什么山唱什么歌。”座谈会、研讨会、论坛、基层调研，或 者形势分析的报告会等等。这些参加会议的对象是不一样的，比如说座谈会有可 能参加的对象是专家，你跟专家讲的时候你的讲话有所区别，如果座谈会是你的 下 属，下属的干部，是你管辖范围的下属机关，你是上级领导，他是下级，那你的讲话主题就不一样。如果你面对的是普遍老百姓，讲话的主题就要贴近实际， 用 群众喜闻乐见，群众能接受的语言，不能讲大道理。6．要依领导的身份、职责分工而定。比如发言稿、署名文章，必须根据领 导的身份、分工来确定。这里面要注意三个问题。一是不能缺位，按照你的职责 分工你必须要这样说，但是你没这样说，这就是缺位。二是越位，你说了不符合 身份的话，说了不符合你的职责分工要求的话，这就是越位。三是错位，不论是 讲话还是发表文章，主题要与作者身份和职责相匹配，做到站位要准。三、全面客观地收集写作素材，是做好机关文字工作的重要基础在领会了领导的意图，明确了文章的主题之后，进入文稿起草的第三道工序， 收 集与文章主题关联的各种素材、资料、材料等。怎么收集，要做到四个方面：1．眼睛要朝上。就是看上级是否召开了与你的主题相关的会议，有没有出 台一些跟你这项工作有关联的新政策，对这项工作有没有提出新的要求，有没有 采 取哪些新的举措，这个必须要搞清楚。2．眼睛要朝下。就是要深入基层调研，去了解一下管辖的下属单位和基层 的群众对这项新的工作有什么新的想法，有什么意见，有什么要求。这个就是要 吃 透下级。3．眼睛要向内。就是要了解本单位、本系统内对这项工作开展的情况，采 取了什么措施，取得什么成效，有什么经验和教训，还存在什么突出问题，下一 步还要采取什么措施才能继续推进这项工作。这就是要掌握熟悉内部情况。4．眼睛要向外。他山之百，可以攻玉。要经常了解一些外地的、值得我们 借鉴的经验与做法，对这项工作人家是怎么做，有什么好的办法，好的经验值得 我 们借鉴。收集到的材料务必体现以下几个特性：一是针对性。收集到的材料是来自于 工作实际与总结，具有很强的针对性，而不是放之四海皆准，泛泛而谈的一些道理，只适应这个地方，其他地方不能用。二是指导性。材料提出的一些好的措施、 做法和 经验，是可学可鉴，具有普遍的指导意义。三是创新性。我们的思路要新、 做法要新、 成效要新，要体现与时俱进。四是代表性。这些材料能够反映体现现实中存在的问 题。五是真实性。对选中的这些材料素材我们必须要去伪存真，进行必要的鉴别和 筛选。四、制定一份详略得当的写作提纲，是做好机关文字工作的关键步骤素材收集好之后，进入文稿起草的第四道工序，要制作一个详略得当的写作— 323提纲，这个提纲在文章主题的统领之下。必须把握以下几个关键问题：（一）合理确定文章的总体结构。如何围绕文章的主题，对材料进行合理的 布 局安排，通俗地说，就是要先说什么，后说什么，如何说得有层次、有次序、 合乎 逻辑。（二）确定好文章的主要观点与小标题。文章的题目就是观点，文章里面的 标题就是文章观点，文章里的每个段落主旨语就是观点，观点不仅是文章的主题， 小标 题就是文章的主要观点，通常由一级、二级、三级等若干个小标题组成，正确适 当地使用小标题可以增强公文的层次性，便于受众领会和掌握文章的主题与主要 内容。标题用得好，让人感觉讲话有层次性。一般情况，我们机关的大部分文稿都 要用标题，当然也有例外，有的文章和讲稿也可不用标题，而是在每个段落的前面 以撮要句、段首语、段旨句来表达文章的观点。特别是在一些开幕式、闭幕式上 的致辞，在涉外的国际性研讨会、活动上的发言，多采用这种形式。我曾经专门 研究台湾领导人的发言，在文风、措辞等方面标题和我们很不一样，建议大家看 看马英九在竞选总统时的发言，很精彩，在上可以搜索到。大陆跟台湾不同语系，特别在公文方面，风格可以参考。下面我用案例来说明如何在不用标题的情况 下体现文章的层次，案例是刘延东的演讲，题目是伟大的民族创造伟大的文化， 伟大的文化推进伟大的故事。看文章是如何点题的：源远流长的中华文化，承载着中华文明浑厚的历史积淀，铸就了中华民族的 伟 大精神。……中华文化孕育了胸怀天下、追求统一的爱国情怀。中华文化孕育了崇尚和谐、 爱 好和平的民族品格。……中华文化孕育了扶正扬善、恪守信义的社会美德。…… 中华文化孕育了刚健有为、奋发进取的自强精神。…… 标题，即观点。标题太多，下面观众听晕了，如果去掉标题能让人听懂。 弘扬中华文化，不断提升综合国力。…… 弘扬中华文化，大力促进社会和谐。…… 弘扬中华文化，积极推进祖国统一。…… 弘扬中华文化，努力维护世界和平。…… 四个排比句，表达四个观点，起承转合。不加序号，也让人听懂，写领导致 辞可学习借鉴。“中华文化孕育了胸怀天下、追求统一的爱国情怀”这个就是段 子句。我前面讲过，每一段话前面她有一句叫做撮要句或者叫段首语，也叫段子句。就是用一句话来概括这一段话所要表达的一个观点。看她就用几个句子，中 华文化孕育了胸怀天下、追求统一的爱国情怀。她是怎么来佐证他这个观点，怎 么用素材来说明他这个观点的呢？你看她讲了很多，班固是怎么样、祖逖是怎么 样、文天祥是怎么样、林则徐是怎么样、孙中山是怎么样，用这么多典型的事例来 证明：中华文化胸怀天下、追求统一的这种情怀。再下来“中华文化孕育了崇尚和 谐、爱好和平的民族品格”这也是一个段子句，这段话里边，她要表达的主要观点，就是中华的文化具备崇尚和谐、爱好和平的民族品格。她用了这么多的话来论述 这个，你看这个讲丝绸之路，举郑和下西洋，前边有一段话论述，下面结合例子来 证明这个观点。再下来“中华文化孕育了扶正扬善、恪守信义的社会美德”同样， 是吧。用整段话来证明他这个观点。再下来“中华文化孕育了刚健有为、奋发进 取的自强精神”。所以，这个题就是他的标题，但是他没有标一、二、三……， 但是给人的感觉就是标题，这就是他传递的文章的观点。他自然， 层次，分段搞 得非常清楚，一目了然。所以我认为，讲话稿如果标题太多，如果没有印发，你讲 一二、一二、一二三，到底是一、还是第一、还是1．还是（1）， 层次太多不清。 如果你能把这个标题的一二三统统去掉，那人家听的还是很清楚， 那你这个文章就OK, 所以讲话稿里边，如果不用一二三，能不用尽量少用。关键是不要影响受众的理 解，这点一定要注意。可能刚入门的同志他还不懂这个，就是你所写的讲话稿， 到底讲了几个问题，下面的听众可能会搞不清楚，这个时候领导可能要强调一下，我刚才讲的是第一个问题，如果不做强调，下边做记录的也很难做。再下来“ 中国共产党是中华民族优秀文化的继承者和弘扬者，始终引领着当今中国先进文 化的前进方向”，这里一定要注意，上下段之间的过渡，这就是文章的启程转合。你看他这是自然的过渡，前面讲的都是中华文化，也是讲我们的过去，中华文 明的这段历史，现在已经慢慢的引申到近代现代，转到中国共产党，所以这里注 意上下之间的一个过渡，我虽然是讲标题，在这里讲一点题外话，要注意文章的 起承转合，也就是过渡。现在机关公文写作有一个普遍的问题，就是过渡很生硬， 这是不行的，一定要有个交代，一般这个交代有几种，一种是关联上你怎么来交代 清楚，一种是文字技巧上怎么处理。再下来“各位嘉宾， 朋友们，二十一世纪是世 界大变革大转折大发展的时代，伟大的复兴需要伟大的文化。”再一次点题，大 家看，回到前面来看文章的总标题“伟大的文化推进这伟大的复兴。”所以这里说 “伟大的复兴需要伟大的文化”再一次点题。再下来 “成为中华民族在新世纪实现伟大复兴的强大精神力量。”你看中华文化成为中— 325华民族在新世纪实现伟大复兴的强大精神力量，跟前面这个“伟大的复兴需要伟 大的文化”，相呼应。再下来，还是跟前面的，中华文化的几个特点，弘扬中华 文化，不断提升综合国力。再下来，“弘扬中华文化，大力促进社会和谐。弘扬 中华文化，积极推进祖国的统一。弘扬中华文化，努力维护世界的和平”，这就 是他的标题，连续用4个排比句，他这个段子句，段首语就是4个排比句，放到4 个 段子的前面去，表达他4个观点，就是标题。要是加上一二三四也可以，但是这里 不加也非常好。所以我觉得刘延东这个讲话，堪称经典，精品力作。所以有高中的 语文教科书把这篇文章收录进去，确实值得收录。所以我希望刚入门的朋友们这篇 文章好好的看看，包括这个文采方面、在用词方面都非常好，堪称美文。 在一些对涉外 场合，特别领导致辞的时候，如果能写出这样的文章，非常好，所以我强烈建议 大家，对这篇文章好好的揣摩跟领会。这个是关于写作提纲的第一个问题，如何 确定好文章的主要观点，小标题。确定文章的标题，我们要注意以下几点的要求，怎么确定文章的标题，有哪 些 要求：1．要始终围绕文章的主题，不得游离于主题之外。我刚才讲的，所有的一级标题、二级标题、三级标题，你都要围绕整个文章的主题，就是围绕这个文章 的大标题，一级对一级负责，你不能另起炉灶，不能开小差，这不行。2．要符合人们认知的习惯、顺序和规律。通常来说，我们一般是从发现问题、分析问题、解决问题这样的顺序来考虑一个问题的。先要发现新问题，问题发 现了或者查找出来了，我们来分析这个问题，分析产生这个问题的原因是什么， 原因找 准了，紧接着我们要解决问题，因为机关的公文重在于解决问题，关键是要解决 现实中的问题。所以机关的公文指向性、目的性很明显，有很强的针对性和指导 性。同时我们还要遵循“是什么”，按照逻辑学，这属于概念的判断的范畴。“ 为什么”，就是讲重要性、目的意义。“做什么”，包括开展这项工作的指导思 想、我们提出的目标、任务，这是做什么。再下来，“如何做”，怎么做好这项 工作，包括必须采取哪些措施、办法和手段。再下来，“谁来做”，任何工作要 有人去做，那就是谁来做，就是人员力量怎么组织。再下来，“做得怎么样”，这 项工作你要达到什么样的效果成效。最后一个，“如何做好”，我刚才讲的，前面 的东西你都很明确的，如何确保这项工作做好，必须要提供哪些保障， 要采取督促检 查的一些手段进行考评考核，还要遵循这些规则，就是是什么、为什么、做什么、如何做、谁来做、做的怎么样、如何做好，按这几个规则进行合理的设计。下面我想用案例来说明这个规则。大家打开案例二，这是我们书记在一 次会上的一个讲话，这就是典型的是什么、为什么、做什么、如何做、谁来做、 做的 怎么样、如何做好、按这个规则来设计的。看第一个，为什么要招商引资， 就是 讲这个招商引资目的意义，也就是前边讲的重要性，他的目的意义在哪里， 从3 个方面来阐述招商引资的意义。再下来，如何做好招商引资，就是做什么， 如何 做好招商引资，怎么做，具体分几个方面来展开，1要2要3要4要。第三个问题， 怎样促进招商引资成果的转换，前面讲为什么要招商，怎么来招商，你3个引进 来的，把外商和内商都引过来了，怎么来转换，紧接着就要转换，这就符合认识 问题的一个顺序，第三个问题，怎么转换。第四个问题，从哪些方面来加强和改进 招商引资的项目建设工作，就是怎么做好招商引资的工作，就是怎么做好。 这面提出了 从机制、从优化环境、从观念的更新、从机制的建成、从个例的形成， 这几个方面，从 作风的转变还有督察问政等等，就是按照我前面讲的，这些东西， 是如何做好，包括 要素保障，督促检查，考核考评，这些都体现了。所以，框架的设计，标题的制 定，一定要注意按照我们通常对一个问题，我们是怎么发现、分析、解决问题的 这种顺序，就按照我们的思维的方式，提高你公文的写作能力水平，方法论很重要。我曾经有一次讲，古希腊一个经典的名言，给你一只猎物不如给你一把猎枪，我 经常跟我手下干部讲到这个观点，掌握一种科学的方法， 非常重要，任何工作， 你只要掌握了科学的方法，当然这个方法包括思维、分析问题、解决问题的方法都 在里边，方法论非常重要。一些新进机关的年轻人，包括高学历的也有，普遍还 是存在这个问题。现在知识更新的速度实在是太快了， 人脑远远跟不上电脑，关 键就是你要懂得掌握一些办法，找到方法，就是我刚才讲的，找到开启大脑的金 钥匙，这就是我讲的第二，要符合人们认知的习惯，顺序和规定。3．要合乎逻辑。各级标题包括大小标题，1级2级3级4级，标题之间应当是一种呼应、兼容、从属、注解、归纳的关系。所以这个标题之间这种内在的逻辑 关 系要搞清楚，不能违反形式逻辑的相关规定，这点大家一定要注意。上午还在 群里 边，山东小秘那个材料，大家可以调出来，鼓鼓劲，理思路，吹吹风，提提醒， 理一理思路，（顺序调整成了吹吹风，提提醒，理思路，鼓鼓劲）为什么要这样 子，首先给你吹吹风，在敲敲警钟，你的头脑才能清醒。头脑清醒后，你要 理清你 的工作思路，思路理清后，我给你鼓鼓劲，他问我为什么要这样改，这个就是符 合我们看问题从哪里入手、按照什么程序、按照这个规律，合符逻辑。— 3274．要注意观点与素材的统一。我们每一段话，每个观点，每个标题下边用什么材料来佐证你这个标题，你要选好。材料和观点一定要统一，必须能支持支 撑你这个观点，反过来，你这个观点要必须统领你这个素材。我刚才的这个案例 说的已经很清楚了，中华文明的几个特征，要用大量的事实，用一些演绎推理， 用 一些归纳推理，用这些引言来证明他的观点和材料比较吻合靠的很紧，有的新手 写的东西，我发现，要么标题没办法统领素材，要么素材不支持观点，这两种情 形都存在。所以等一下我会提到怎么模仿高手的文章。5．要进行必要的提炼与升华。材料不能简单的罗列和堆砌，没有提炼你观点不行。观点要提炼，材料也要进行提炼。可以说，我们的观点是来自于材料但 是有别于材料，它不是材料的一种简单的罗列堆砌。所以我们必须要对材料进行 必 要的加工，进行必要的取舍，材料里边，要透过现象看到本质。我们要找出隐藏 在这些素材中既有规律性、指导性、体现特色和亮点的一些东西，这个特别在 起草 工作总结跟典型经验材料的时候要注意。特别是典型的经验材料，这个非常重要，你用的这些事例，要有代表性、有创新性、指导性、针对性等等，所以新手写 文章，普遍存在这个毛病，材料往往堆砌不懂得取舍，不管有用的没用的统 统堆放 到那一块去，不懂得来取舍，从透过现象看本质的东西，提炼出我们需要 的东西， 提炼出跟这个观点和标题吻合的东西，找出有规律性的东西，这个非常 重要。6．要有新意，力戒陈词滥调。同志曾在一次党校发言中指出，现在机关的文风存在假长空，怎么解决这个问题，对文风要改变。中央出台的8项规 定，对文风会风已经提出来，怎么办，我们在文章的标题就要反映出来，要有新意，不能千文一面，老是陈词滥调。所以，我们党政机关起草公文过程中，也遇 到一 个新的情况，新的问题。这里限于时间关系，怎么来创新，我就不说了。7．标题要注重工整、有气势，力求长短协调、句式统一。当然这个问题也是见仁见智。相对而言，两办工作的同志应该更有体会，中央的文风比较平实， 从 江zm到胡锦涛到，文章标题比较平和、平实，不会刻意讲究工整。但越 到基层，尤其是在典型材料写作过程中，很多人注重在文章标题上下功夫，想通 过标题来吸引眼球，这么做也无妨，但要注意的是不要过于刻意。上次我在群里 也讲过这个观点，有的同志为了追求标题的工整、对仗而绞尽脑汁。我认为偶尔 为之未尝不可，但不必过于拘泥。这一点就是见仁见智，仅供参考。（三）合理安排、统筹兼顾。即每一级小标题下用什么素材，每个层次、段落之间如何做到合理分配，每块每段的材料分配要统筹兼顾、有所侧重，详略得 当，不要头重脚轻、顾此失彼。简单举个例子，有些领导即兴讲话时喜欢采用三 段式。第一点统一思想、提高认识。增强对工作的责任感、紧迫感，点出目的和 意义。第二点明确任务、突出重点，扎实推进工作开展。这部分内容要重点说， 材 料要有所倾斜和侧重，包括工作指导思想、目标任务，采取何种措施都要在其中 说明。第三点加强领导、狠抓落实，确保这项工作取得实效。这块与第一大点一 样，篇幅不能太长。三段式写作中不能搞平均主义，要有所侧重、有所倾斜， 要明 白哪些东西该详细说、重点写。五、加强教育培训，是做好机关文字工作的有效途径回到开始的问题“写机关公文，是否有捷径可走”。很多同志非常关心这个 问题，其实从我自己两度进党办搞综合文字的工作经历看，为文没有捷径。虽然 古 人说文无定法，也有人说文有定法，刘勰那句话的意思也是说文有定法。我认 为， 这就涉及到能否在最短的时间内进入角色，很多同志很关心这个问题，尤其 是新手。就如何通过教育培训让新手尽早进入角色，在这里谈一下看法。（一）积极进行思维训练，掌握科学的思维方法。古希腊经典的谚语提到： “给你一只猎物，不如给你一把猎枪。”科学思维方法就是猎枪，你赢了猎枪可 以 天天去打猎，就没必要守株待兔。科学的思维方法需要掌握以下几个方面：1．发散思维。对一个问题从不同角度、不同层次和不同途径进行分析和考虑，将思维打开。 2．创新思维。江zm同志说过“创新是一个民族进步的不竭动力！”要与时俱进，中央前几年提出要创新驱动，十八大报告中再次强调了创新驱动，将其 上 升到了国家战略，同样我们的思维也要创新。3．系统思维。上次有同志提出调研文章怎么写，现在的调研文章措施都不怎么管用，现实的确存在这样的问题。我当时回答他“条条大路通罗马。”，诚然，从不同角度看问题所产生的认识也会不同，但这个世界的真理应该是存在的， 到底哪 些措施有用的就要采取系统思维。运用系统论的方法设计一些我们的措施、观点。同志曾经讲过，领导同志要有四个思维，其中有一个就是系统思维。采取 的措施要放在一个系统中来设计、来思考，不能割裂开来。— 329制作信息题目的四个小技巧制作信息题目本身就是一个大题目、难题目，可以说，没有哪种文章的题目 像 它这么难做，这么让人费心劳神。为什么呢？第一，它的概括性要强，让人一看 就明白下面要说什么内容，甚至题目本身就说明了一切；第二，它的吸引力要 强， 让人一看就会被“抓”住，不得不接着往下看；第三，它的技巧性要强，角 度要选 准，文字要节约，语言要朴实，意思要明确。由此可见，题目做得好，这 条信息也 就成功了一大半；题目做得不好，下边写得再好也是枉然。打个不太恰 当的比方： 题目的重要性就像女人的脸蛋，脸蛋漂亮才会招人喜欢。这就难怪信 息工作人员常 常要为找一张“漂亮脸蛋”而冥思苦想、斟酌再三了。这里重点说说技巧问题。技巧就等于给“脸蛋”化妆，又是眉笔又是口红又 是什么这个露那个霜，不管你怎么七弄八弄，反正要把“脸蛋”弄得尽可能漂亮 些。有些同志老是抱怨上级机关不采用他的信息稿，其实他不明白：题目里头大 有文章。许多信息反映的内容其实大同小异，就看你的题目做得“抓”不“抓” 人。“抓”就是吸引力，让人眼睛刷地一亮，非看下去不可。举个例子：两条同样 反映发展个体私营经济的信息，他做的题目是《××市采取措施进一步发展个体 私营经济》，你做的题目是《××县着力做大做强个体私营经济》，“做大做强 ”就明显比“进一步发展”更“抓”人，两相比较，你的稿子被采用的可能性就 更大。可见技巧是多么重要。具体要掌握新、精、巧、实等几个要领：新，指的是角度要新。同样的工作，从不同的角度去做题目，效果肯定不一 样，这同新闻记者找视角是同样的道理。我们常常会遇到这种情况：同一内容的 信息去年也报，今年也报，甚至一年还报好几次，题目怎么做呢？比如反映企业 改革情况，你总不能老是在《××市把企业改革作为重中之重来抓》、《××市 举全市之力推进企业改革》等这样几个题目上打转转吧？实践本身就是日新月异 的，我们做题目还愁找不到新的角度？关键还是要向实践找角度，新的思路、新 的侧重点也就是新的角度。比如《××市“组大组强”走活企业改革一盘棋》、《××县通过外资嫁接使一批企业起死回生》，这就是从不同的角度出了“新”。 还 有一种情况是，下面报送的工作情况平铺直叙，没有反映出独特的东西来，这就 要*我们帮他找角度。比如材料中包含了改革、管理、技改等多项内容，我们就要 分析一下：哪方面的内容更具体、更有特色、更有利用价值？如果是管理， 那就 抓住这方面来做题目。精，即精炼。精炼不仅仅指句子简短，还包括概括性要强，能把下面的内容 “拎”起来，否则句子再简短也没用。比如这样的题目《××县狠抓林产加工业、钨 锢制品加工业、绿色食品工业和电力工业促进工业经济大发展》，句子太拖沓， 而且不 必这样具体，显然没有达到简妞⒁要求。如果把它改成《××县力促工业经济大 发展》，句子是短了，但又显得太笼统，把它改成《××县主攻四大支柱力促工业 经济大发展》，这样才符合精炼的要求。这里就涉及到怎么概括的问题， 概括就是把 内容中的重点、精华浓缩到题目上，但内容不展开，只是一种提示， 如前面例子 中的“四大支柱”。有时候内容比较散、层次比较多，那又怎么概括？ 比如内容是小 城镇建设，其中包括了总体目标、实施步骤、政策措施和所取得的成效等，你就 很难采用前面这种“数字概括法”，侧重某一个方面又“拎”不起来，那就只有采 用“抽象概括法”，如《××县从大战略的高度推进小城镇建设》， 其中“大战略的高 度”就是一种抽象，是一个定性概念，它不提及具体内容但又涵盖了具体内容。巧，即巧妙，运用多种方法把题目做出特色。这有点像搞产品包装，货是一 样的，但不同的包装可以导致不同的销售效果。巧，说得不好听就是搞点文字技巧，包括句式、用词、语气、风格等方面都有窍门可找。这里列举几种方法：（l） 比喻法，如《××市农业产业化巧打“特色牌”》，打牌是一种比喻，这就比《××市农业产业化力创特色》更具形象感；（2）修饰法，如《××县出狠招治“三 乱”》，“狠”是形容词，用以修饰“招”的程度，这就比《××县认真治“三乱 ”》显得更有动感和力度；（3）悬念法，如《××系统治理公款吃喝顽症有良 方》，什么良方？吸引读者往下看，这就比《××系统狠刹公款吃喝风》更有吸 引力；（4）渲染法，如《电子游戏室坑害青少年已经到了非整治不可的时候了》，一看题目读者就会紧张起来，这又比《电子游戏室坑害青少年应予整治》更有 鼓动性和紧迫感。除此四种，还有什么方法？聪明的你，一定可以想到更多。实，即朴实、实在。我们强调题目要讲究技巧，绝不意味着可以堆砌辞藻、 故弄玄虚。对于信息来说，最通俗、最自然的题目往往也是最精彩的题目，虽然它 包含了技巧，但要不著痕迹；同时，由于信息一般没有专门的导语（开头语）， 很多 情况下题目本身就承担了导语的任务，所以必须朴实自然、明白易懂才行。比如 这样的题目《××厂大张旗鼓破釜沉舟搞改革成绩斐然》，很漂亮，很有气魄， 但太虚，光是堆砌形容词，还不如《××厂大刀阔斧搞改革成效显著》更实在些；又如《××县委一班人以“三讲”为动力夙兴夜寐呕心沥血殚精竭虑谋发— 331展》，同样是华而不实，看样子县委一班人为了发展连命都不要了，还不如《××县委一班人以“三讲”为动力专心致志谋发展》更可信。也许你的水平很高， 有 满肚子的华章丽句用不完，但千万别在信息头上打主意，否则就是浪费表情。撰写领导报告和讲话稿的八点感悟我一向闭目塞听，对怎样撰写领导报告和讲话稿，至今还没有看到过一本真 正系统、权威的教材，也没有听过一堂正儿八经的辅导课，所以这堂课我不知道怎 么个讲法。虽然我已经在党政机关参谋部门干了十多年，在这块所谓“同志们文 学”的天地里度过了美好的青春年华，付出了不少的心血和汗水；但我是个“过后不 思量”的人，仅仅是深知其中之甘苦，从来没有认真探寻个中之文道，更谈不上完 成从感性认识到理性认识的飞跃。这几年我好几次被逼上梁山，抹着胆子， 试着去讲，均因才疏学浅，没有讲出个名堂来。老实说，今天到这里来我是底气不足的。 我想要讲的话，也只能作一个探讨性发言，讲点肤浅的认识、粗浅的体会，姑且把 它叫做“感悟”。我归纳了这么八点，供各位同仁参考。感悟之一：文字工作不易得，虽苦犹荣很值得说实在的，党政机关的工作相对来讲，那些天天“摇笔杆”、“爬格子”的 人，尤其是埋头为领导写报告的人是最辛苦的，而且这种不分昼夜地“绞脑汁， 皱 眉头，死细胞”的辛苦，平时大家是看不到的，也是对外讲不得的，只有自己知 道，被服务的领导知道。这种“一支秃笔，两袖清风”的工作和生活状况，也不 是一般人所能熬得了、挺得住的。所以，干这项工作的人，非要进入一种忘我的 境界不可，非要有一种甘当“无名英雄”的精神不可。我总的认为，为领导起草 报告和讲话稿是办公室工作开展政务服务的重要内容，也是一项虽苦犹荣，有乐 趣、有奔头的工作。之所以这么说，主要是出于以下三方面的认识：首先从职业要求来讲，这是一种义不容辞的责任。开会，是古今中外都有的 一种重要活动，《尚书》中就有“议事以制，政乃不迷”的说法。到了现代，会 议更是领导机关决定大事、贯彻政策、统一思想、指导工作的一种必不可少的活 动 方式，它体现着党的民主集中制原则、集体领导原则和群众路线原则。会议开 得好 不好的一个重要标志，就是看领导同志的讲话和报告效果如何。因此，会议 报告和 讲话稿的准备是一件非常重要的事情。现在一般来讲，除了某些小型会议或礼仪 性活动的讲话之外，那些代表领导集体所作的会议报告和重要讲话，都是 需要提前 准备的，都是需要秘书部门帮助和参与起草的。这种参与和帮助，与毛 主席讲的“ 领导要亲自动手，不要一切由秘书代劳”并不矛盾。因为毛zx反对的是“一切” 由秘书代劳，而不是“完全不要”秘书代劳。对于领导讲话稿的“亲 自动手”，我认 为主要体现在讲话者本人能够亲自主持座谈、研究、修改，授意— 333向、定格局、把总关，而不是要求领导一字一句去“爬格子”；秘书部门参与起 草也不仅仅是记录整理，重要的是参谋设计和加工提炼，拿出能使自己和领导满 意 的最终产品。秘书部门是领导的参谋部、左右手、智囊团，在秘书部门舞文弄笔 的“秀才”，更是领导工作的外脑和耳目，这种特殊的职责决定了“秀才”要 舞之 “文”非同一般、所弄之“笔”使命更大，应当把协助领导起草会议报告和讲话 稿作为参政设谋的第一要务，尽心尽力、尽职尽责地去做。其次从工作价值来讲，这里面蕴含着一种不可估量的奉献。在一些大型的、 重要的会议上，领导同志讲话和报告的内涵，主要是发布、阐述和宣传领导机关 的重要决策，进行广泛的思想动员和具体的工作部署。因此，一篇成功的讲话和 报告，就象扛起一面旗帜，能够昭示真理、凝聚人心，把大家引导到党的路线、 方针、政策和既定的目标上来，起到举纲张目、凝心聚力的作用；就象立起一杆标 尺，能够据此判明前进道路上的大是大非，端正立场观点，澄清模糊认识，起到释 疑解惑、造势导向的作用；就象提供一把钥匙，能够用它开动思维机器，引出措 施办法，去有效地解决当前工作中的各种难题，起到开拓思路、指点方略的作用；就象注射一种激素，能够舒筋活血，本文由推荐，扶正祛邪，激发广大干部群 众的战斗热情，调动各方面的积极因素，起到鼓舞斗志、推进工作的作用。某些 高层次的重要报告，或者报告中某些具有科学性、哲理性的思想火花、真知灼见、 经典名言，甚至可以流芳百世，久传不衰，成为时代的镜子、历史的见证、 珍贵的史料、生动的教材。由此可见，领导的会议报告和重要讲话，有着相当大的社会作用和 资政存史价值。办公室平时积累的一些有份量的政务信息和有见地的调研成果，在 起草报告的时候最容易派上用场，当它们变成参谋意见被写进报告并经领导认可 之后，就直接进入了决策层，直接指导和推动工作。我们从事文字工作的同志能够 奉献于这样一项富有价值的工作，应当感到光荣和自豪。再次从造就人才来讲，这是一条催人奋进的有效途径。参与起草领导报告和 讲话稿，实际上是一种全面的思维训练和智能训练，它对改善秘书工作人员的政 治素质和知识结构，提高各方面的业务适应能力，都是大有裨益的。曾长期为领 导撰写报告和讲话稿的同志，大概都有这样的感受：写报告象是一座难爬的山， 而 且是一座又一座似乎永远也爬不完的山，但正因为它“难爬”和“爬不完”， 才 牵引自己在人生的道路上不断地攀登、不懈地追求、不停地奋斗，在苦心经营中 获得乐趣、获得知识、获得成果、获得进步，这就使自己的精神生活长期处在苦 与乐交替、干与学同步、奉献与进取相得益彰的良性循环之中。人，只要进入了这种良性循环，进入了这种追求和竞技状态，就一定能够有所创造、有所作为、 有所 进步。所以，无论从职业要求讲、从工作价值讲，还是从造就人才讲，我们都不要 小 看了为领导起草会议报告和讲话稿的实际意义，应当满腔热忱地去做，认真扎 实地 去做，干就干好，干出成效。感悟之二：文无定法不神秘，把握特性就容易“领导讲话稿”的概念，顾名思义，就是领导者在行使领导职能及相关的政 务 活动中发表全部讲话内容的一种书面文稿，也可以说是领导机关经常应用而又 没有 固定模式和规格的一种特殊文稿。会议报告也属领导讲话，但它又不同于一般性 的讲话，因为报告一定要是代表领导集体而作，讲话则既可代表集体也可代 表个人，一般来说，报告比讲话在内容上更全面些，形式上更规范些，语气上更庄重些。领导讲话稿的种类很多。单是会议报告就有传达报告、动员报告、形势报告、 考 察报告、政治报告、工作报告、总结报告等；其他讲话，按照时间分，有会议开始 时的讲话（或叫“主持词”、“欢迎词”、“开幕词”），会议中期的讲话（或叫“主题报告”、“主体性讲话”），会议结束时的讲话（或叫“总结讲话”、 “闭幕词”）；按其性质和内容分，有礼仪性讲话、启发式讲话、汇报性讲话、 表态性讲话、总结性讲话、部署性讲话、论述性讲话、说明性讲话、专题性讲话、 综合 性讲话，等等。这些报告和讲话，都是根据会议的时间、性质、目的、内容， 针对特定 场合和特定对象来进行安排和选择的。各种不同的报告和讲话稿有着不同的表现形式、不同的写作要求。这里我要和大家一起探讨的“领导讲话稿”， 主要是指党 政机关的领导同志在一些大型的、重要的会议上所作的带综合性的工作报告或讲 话，当然其中某些内容和要求也适用于起草其他形式的报告和讲话稿。领导讲话稿属于公文范畴，它同党政机关平时所形成的决议、决定、命令、 指 示、意见、通知等其他公文以及调查报告、工作要点、工作总结等文体，既有联 系又有区别，既有共性又有个性。例如，它同其他公文一样，其出发点都是为了 贯彻党的路线、方针、政策和指导各方面的工作，但在内容上，其他公文大多是 专项性的，侧重于对贯彻某项决策提出明确要求，指示下级应当“干什么”和 “怎么干”；而领导讲话稿的内容一般涉及的范围更宽泛一些，在提出工作任务 和 要求的同时，还侧重于阐明重要意义，讲出“为什么”的道理来。它同其他公— 335文一样，都有自己的主题和大致相同的结构，都由标题和正文两大部分组成；但 在 具体写法和表述上，讲话稿不象其他公文那样的规范，因为它毕竟不是正式文 件， 没有什么固定格式，当然也不象写其他文章那样自由，因为它毕竟是领导的 讲话， 不能随心所欲，想怎么讲就怎么讲。它同其他公文一样，都要讲究逻辑、 修辞和文 风，都要力求简明扼要、通俗易懂；但讲话稿作为提供领导进行口头表 达的文稿， 有其传声性、表情性和感召性的特点，因此，它对文字的口语化、通 俗化的要求更 高，语气既不能太文，也不能太平。它同其他公文一样，都要经过 审批处理程序； 但讲话稿的处理程序通常比其他正式公文要简单一些，可是有时 又比其他公文要走 的程序要严格和复杂得多，尤其是党代表大会上的工作报告、 人民代表大会上的政 府工作报告等，以及某些涉及重大方针政策的讲话稿，形成 最终产品的难度则超过 其他公文。它同其他公文一样，其重要决策和工作部署都 要求下级贯彻执行，带有 一定的指令性和指导性；但相对而言，正式公文的指令 性强一些，领导讲话的指导 性强一些，当然也有些极为重要的报告本身就是纲领 性文件，它一经正式通过便具 有行政或法律效力，有关内容也在监督执行之列。 正因为有上述这些比较明显和细微的区别，所以说领导讲话稿是党政机关各 种公文中的一种特殊文稿。其特殊性主要体现在以下五点：政治权威性强。领导同志的大型报告和重要讲话，从组织上讲，是代表着一 级 党委和政府或一个部门单位而作；从内容上讲，它所涉及的问题都是社会政治经 济生活中的大事、国计民生的大事。所以，大型报告和重要讲话，实质上是党政 领导机关表明政治倾向、实现政治主张的一种重要方式，是履行执政和施政职能 的一种常用工具。这种政治权威性，要求起草者一定要有严肃认真的态度、敏 锐的 政治眼光和坚强的党性，在起草中准确地表达党和政府的根本立场，把握和体现 正确的政治导向。宏观指导性强。领导讲话稿的一大基本功能就是总结和指导工作，这种指导 主要是宏观性的思想、政策、原则、方略的指导。它往往是在分析形势、总结工 作的基础上，根据上级精神，结合本地本单位情况，提出贯彻党的路线、方针、 政 策的最新决策和部署，确定一个时期本地区、本部门工作活动的指导思想和指导 原则，围绕大局，紧贴中心，对各条战线、各个方面的工作作出统筹安排。这一 特点要求讲话稿的起草者必须做到全局在胸、政策在胸、主要矛盾在胸、方方面 面的情况在胸。思想哲理性强。正言昭人，以理服人，是领导讲话稿的深度和力度所在。认为，一篇好的讲话，总要就有关的重要决策和重大问题，从理论和实践的结合上， 从历 史与现实的比较上，从内因与外因的分析上，讲出一套可以启迪和说服人心的道 理来。它摆出的事实雄辩有力，阐述的道理无懈可击，能发人深思、令人警醒、催 人奋进。这就要求讲话稿的起草者一定要掌握马克思主义的唯物论和辩证法，面对 错综复杂的情况，正确揭示事物的本质，预示事物发展的趋势，并运用最能有效地 影响和说服受从的方式表达出来。情感激励性强。有些领导的讲话之所以能产生巨大的宣传鼓动作用，就在于 它是用声、情、意、理来影响和感染受众的。其中的“情”，主要是指爱憎分明 的感情、坦诚相见的真情、蓄势而发的激情。这种富有真情实感的讲话，能够活跃 气氛、沟通思想、激励人心。正如列宁所说：“一个鼓动家就是善于对群众讲话， 善于用自己的热情之火去激动群众。”要写出这样的讲话稿，要求起草者心中一定 要有群众，笔下一定要带感情，并能把说理和抒情结合起来，用朴实生动的语言， 深入浅出地把抽象的道理具体化，把概念的东西形象化，从而晓之以理、 动之以情、 导之以向。实践操作性强。领导的讲话稿对下级来说，不仅要好听和好读，更重要的是 实用，成为能从中得到认识和解决现实问题的思想武器、工作指南以及有关的政 策、措施、办法。因此，实践性和操作性强，是领导讲话稿尤其是某些重要工作 会议讲话稿所应有的特色。为体现这一特色，起草者一定要有实践观点、系统观 点和为下级、为基层群众着想的观点，着眼于应用，着力于写实，做到既提出和 分析问题，又回答怎么解决问题，既提出“过河”任务，又提供“过河”方法。感悟之三：深思熟虑再写作，精雕细刻出力作领导讲话稿的写作过程一般要经过酝酿准备、起草初稿和审修定稿这么三个 阶段：首先是酝酿准备。“十月怀胎，一朝分娩”，文字工作也是这个道理。一篇 好的讲话稿往往孕育在动笔之前，就是说，基础工作至关重要。在接受任务之后， 就要 抓紧起草前的各种准备，其中最要紧的是摸准领导意图。因为起草讲话稿就是代 领导“立言”，领导集体和讲话者本人的意图往往就是讲话稿的主旨。起草者的全 部任务，就是准确地领会、表达领导意图，创造性地深化、拓展领导意图。 这要作为一 条主线贯穿于整个起草过程。这里讲的“深化”和“拓展”是以“领会”为前提的， 而决不是说可以抛开领导意图去另搞一套。这是起草领导讲话稿的一条规矩，也是 一条“捷径”。因此，起草前一定要细心倾听领导对打算讲什— 337么、怎么讲的提示和交待，没有弄明白的一定要想方设法问清楚，绝不能不懂装 懂、抱蒙混过关的侥幸心理。领会了领导意图之后，还要认真阅读有关的理论著 作、 政策文件和参考资料，就讲话中必然涉及的一些重要问题进行调研座谈，在 经过一 番思考、胸中初有成竹的基础上，再同有关同志一起琢磨和议定讲话稿的 主题思想、主要观点和大体框架，并拟定一个由粗到细的写作提纲。接着是正式起草。有了大纲细目，并经领导同志认可之后，就可以进入正式 起草阶段。起草过程，实际上是一个再运筹、再思维、再创造的过程，是苦心经 营、精心制作的过程。如果原有提纲对路、思虑周密，写起来就有如行云流水， 通畅无阻，就能够一气呵成。但深得写作甘苦的人都知道，这种情况并不多见。 因为“写”比“想”、比“说”毕竟有些不同，它要求更明确、更全面地反映客 观事物，要有更严格、更慎密的思想逻辑、文字逻辑。起草中，面对一大把素材、 一大 堆资料，面对应当提出和回答的许多问题，面对错综复杂的客观情况，如何具体 地表达和深化主题，提炼和阐明观点，组织和取舍材料，理顺和展开层次， 以及 如何起承转合、遣词造句等，都是很艰难的任务。解决的办法就是边写边想、 边写边学、边写边议。硬是写不下去就干脆搁笔，先松动一下神经。我们每个人脑中的贮 存多得很，只要你舍得开动这部机器，绞绞脑汁，皱皱眉头，“灵感” 和“存货 ”自然会跑出来帮忙的。最后是修改定稿。文章千古事，百改不厌烦。大凡一个好的稿子，在一定意 义上说，都是改出来的。因此，在渡过难关、写出初稿之后，还要回过头来推敲 修改、精心打磨。有些重要报告的初稿完成后，先向主讲领导送审，并根据他的交 待，确定送审或征求意见的范围，有时甚至要召开专门座谈会征求意见，然后综合 各方面的意见再行修改，有时甚至是动“大手术”、作大修改。如果说起草毛稿 是粗加工，那么修改稿子就是精加工。对自己写的材料，要“闻过则喜”； 对别 人写的材料，要“过笔生辉”。在这方面，古往今来，有不少佳话广为流传： 有的把“ 摘帽、脱靴、少穿衣（讲理）”作为修改文章的方法；有的认为改材料要过好“ 四关”（情况分析、思想观念、政策法规、语言文字）；有的在语句推敲上“吟 安一个字，拈断数根须”。这些都是经验之谈。从我个人体会来讲，本文由材夜 思文秘网推荐，主要是两条，一条是聚精会神多看，一条是忍痛割爱多删。聚精 会神多看，就是一看主题是否鲜明，要解决的问题是否清楚地表达出来了；二看 重点是否突出，必须突出的重点是否写得有份量；三看内容是否有重复或疏漏， 是否需要去掉什么、补充什么；四看整个稿子是否既新又实，是否陈词滥调、空话连篇；五看观点和数据、事例是否准确，是否站得住脚、经得推敲； 六看语言是否生动，是否需要磨光澜色；七看文字是否精炼，可否删去多余的字、 句、 段等等。忍痛割爱多删，就是要“跳出稿子看稿子”，多用审视的眼光看自己写 的东西。俗话说，文章是自己的好。写文章的人，总是对自己的稿子特别钟爱。这 就要求忍痛割爱。有时候这确是一个痛苦的过程，但为了产品的合格，还是必须把 刀子磨快一点，把狠心下足一点，该砍的坚决砍掉。只有尽善尽美、精益求精， 才能拿出上乘的作品、一流的产品。感悟之四：讲话具有针对性，下边才能听得清领导讲话是在各种不同会议上面向不同对象所作的发言，而不同的受众对领 导的讲话又有不同的要求。因此，起草讲话稿的首要问题是界定范围、限制话题， 以免 “下笔千言，离题万里”。这里要注意三点：一是要明确会议的性质和目的， 围绕会议 的中心议题来讲话。比如，党代会的报告就要围绕党的工作讲；政府工作报告就 要围绕政府工作讲；组织工作会议就要围绕组织工作讲，如果它的中心议题是党 的基层组织建设，那就要针对基层组织建设工作讲。其他如经济工作会议、人大 工作会议、政协工作会议、农村工作会议等，都是这样。二是要明确参加会议的 是哪些人，针对他们的责任、心理和愿望来讲话。例如，对下级党政负责干部讲话，就先要针对他们负责一个地区全局工作的特点，一般应讲讲全局的形势和对前段 工作的估价，尤其要讲清下步工作的指导思想和具体要求，使他们胸有全局，知道 回去应该怎样做，不应该怎样做；针对他们政治觉悟高、理解能力强的特点，讲话 要开门见山，直述不曲，站在全局和理论的高度，讲一些为他们所关心的层次深一 点的问题，至于某些常识性问题和常规性工作则不必细讲， 必要时点一点就行了；针对他们关心上级对本级工作的印象和盼望排忧解难的心理，讲话中要注意肯 定和宣扬好的典型、好的经验，对下级的困难要尽可能采取及时有效的措施解决，一时解决不了的也要讲明原因，多讲一些体贴的话、鼓励的话、开启思路的话。三是要明确讲话者是以什么身份出场的，按照他在领导集体中和会议上的分工 来讲话。比如，区里召开区委经济工作会，除了区委书记一个带综合性的主报告 之外，如果有好几位领导同志讲话，区长讲区长的话，副书记、副区长讲各自分 管工作范围内的话。当然有时工作上的分工和会议上的分工不一样，这要从实际出 发，但无论如何，几位领导同志的讲话要分工明确，不要互相重复，互相撞击，更 不要冲淡会议主题。感悟之五：搞好结合谋全局，彰显特色谋一域— 339古人说：不谋全局者，不足以谋一域；我这里要反过来说：不谋一域者，不 可能谋全局。我体会，对从事文字工作的同志来说，“全局”是方向，“一域” 是 主题。这一点是写好领导讲话稿的关键所在，也是起草中最大的难点所在。古今 中外的文笔大师，都是把主题看得很重的，强调写文章要先“立主脑”，“意在 笔先”，“意必已出”，“从来创说者，事贵出乎实”。马克思主义的经典作家，都猛烈地批评过照搬照抄的教条主义，尤其是毛zd同志更强调普遍真理与具 体实际的结合，提倡“说自己的话”、“办自己的事”，还专门写了《反对党八 股》、《反对本本主义》等文章。一篇重要会议的报告或讲话稿，与本地实际结 合得紧不紧，写得实不实，是抄上边的话多还是讲自己的话多，这不单是一个文 风问题，更重要的是反映一级党委和政府、一个部门单位对待执行党的路线、 方针、政策的政治态度和思想路线的问题，是影响到一个地区一个部门的工作落不落 实、得不得力、主动还是被动的重要问题。究竟如何才能选准主题？大家都学过哲学，我看解决这个难题，正需要运用 马克思主义的哲学思想来指导。例如，先要“吃透两头”，这尽管是句老话，但 实不实行却至关紧要，因为它体现了理论与实际相结合、矛盾的普遍性与特殊性 也就是一般与个别、共性与个性相结合的原理，是确立讲话稿主题的基础和前提。 为此，一方面要反复学习领会党的基本理论、基本路线和基本方针政策，尤其要细心 研究新下达的文件、新出台的政策，搞清楚它们的精神实质和普遍指导意见是什 么；另一方面要深入地、全面地、动态地调查研究本地情况，接触得越宽越好，调 查得越细越好，情况掌握得越多越好，从中搞清楚下边究竟有哪些急需解决的问题，干部群众有哪些主要的意见和呼声。有了这“两头”还不够，更重要的是要把它 们融为一体，找准上情与下情的“结合点”。这就要求我们必须从“生动的直观”进 入“抽象的思维”，来一次从感性认识到理性认识的飞跃。在这个 “飞跃”中，要以上级精神为指导，运用联系的和发展的观点，采取“去粗取精、 去伪 存真、由此及彼、由表及里”的科学方法，对本地情况进行深入的研究分析， 目的是要 认清事物的本来面目和内在规律，从大量复杂的表象中揭示最本质的东西，从诸多的 矛盾中找到最主要的矛盾。这种最“本质”的东西和最“主要”的矛盾，就是上 情与下情的“结合点”，也就是领导讲话稿应当选取的“主题”。确立起主题之 后，还要再前进一步：发挥认识主体的能动作用，提出解决主要矛盾的有效对策，并根据事物的系统性、相关性原理，对涉及的其他问题和有关工作作出统筹安排，采取相应的措施和办法，以达到促进矛盾转化、推动事物发展、能动地改造世界的目的。实践告诉我们，只要循着这样的路子去写讲话稿，主题 就 一定鲜明，内容就一定具体，就会既有理论又有实际，既有“规定动作”又有 “自 选动作”，既有时代特色又有地方特色。感悟之六：眼光独到讲新话，棋高一着生火花我觉得，一个领导讲话稿，既要把它写实，也要把它写新。写实与写新是相联 系的，实中有新，实能出新，实是新的基础，新是实的升华，它们都是提炼和表 达主题的需要，都是影响讲话效果的重要因素。无论写文章或讲话稿，都要求新。清代名人李渔说过：“人惟求旧，物惟求新；新也者，天下事物之美称也。而 文章之道，较之他物，尤加倍焉。”就是说，天下万物都求新，而写文章则求新 更甚。现代也有人按所含新意的成份，把文章分为上品、中品和下品。领导者的讲 话，应当是高人一筹的讲话，应当是给人启迪、令人心动、引人入胜的讲话， 因此，它 更需要有新意、有亮点、有兴奋点。如果在讲话中通篇没有什么新东西， 没有几句能够 “提神”、“醒脑”的精彩之句，那就引不起受众的兴趣来，反而会使大家打瞌睡。那么，在领导报告和讲话稿中应当写出什么样的新意和新思想呢？具体一点 讲，这种所谓“新东西”，应当新在这样几个方面：（一）它新就新在既源于实 践又高于实践。新思想不是凭空捏造、任意拔高、和追赶时髦，而是以客观事实、 规律 作为科学依据的，它只是在认识上达到了新的高度和深度。例如关于一部分人先富起 来的思想，就是根据事物发展的时间函数和有先有后规律提出来的新思想，蕴含着 丰富的哲理。这个新的指导思想一提出，就使全国人民在共同富裕的道路上，出 现了“八仙过海，各显神通”的新局面。（二）它新就新在对一切旧的传统观念 和习惯势力提出挑战。例如，科学发展的思想，就是对失衡发展思想的挑战；“ 以人为本”的思想，就是对“以政绩为本”思想的挑战；大力发展社会主义市场经 济的思想，就是对传统计划经济思想的挑战；鼓励农民进城和农村城镇化的思想， 就是对传统的“离土不离乡”观念的挑战；对外开放的思想，就是对传统的闭关自 守思想的挑战。（三）它新就新在道出了“人人心中有”而“个个笔下无”的东西。只要说出了人家想说但谁也没有开口说的话，提出了人家想在心里但还没有写 在纸上的观点，这就是新思想。例如是先提出和最先实践“包产到户”以及最近 “五年内取消农业税”的领导报告，就是最有新思想、最有震撼力的报告，因为 它敢于去拨动当时社会上绷得最紧的弦，敢于作出最为艰难而又最受大众欢迎的 决策。（四）它新就就在能够言当其时地对某些处于萌芽状态— 341的东西提出倡导或警示。新思想的提出必须适时。当其时，一语千金；背其时， 一文不值。一般说来，如果你的观点，能启发决策者对某个正在考虑但举棋不定 的问题作出决断，能够帮助他们及早看准某种处于萌芽状态的新事物，或者能推 动人们去及时解决某个可能带来严重后果的问题，都是言当其时的新思想。（五） 它 新就新在能够清醒人的头脑、升华人的认识、振奋人的精神。你揭示了某个被现 象掩盖了或被人们忽略了的重要问题，就能使人清醒，引起警觉；你对某个问题 从新的角度作了探讨，提出了“棋高一着”的观点，就能深化和升华人的认识； 你 对某个正在争论中的问题，以富有说服力的事实和论点，力排众议，澄清是非， 就能消 除疑虑，催人奋进。这样的思想，当然是领导报告中难得的新思想。我们要在领导讲话稿中写出新意，应着重从两方面使劲：一方面，在动笔之 前的调查研究阶段，脑子里要多装一些问号，带着一种强烈的好奇心和求知欲， 去使劲地发掘客观事物中的新情况、新问题，多积累一些新思想、新材料。只要手 里有了新东西，就不愁写不出新意来；另一方面，在动笔之后的整个起草过程， 要充分 发挥创造性思维的功能，以“务除陈言”和“沙里陶金”的精神，去使劲地提炼 和表达新思想、新观点。一要高悬一个新鲜的主题，一切围绕主题转，凡是与主题 无关的或者有损于表现主题新鲜感的材料一概不用；二要尽量少用陈旧的材料， 多用新颖的材料，必要时可以采取切换角度的方法，做到旧料新用，老话新讲；三 要在每篇讲话中主攻一个富有新意和吸引力的部分，把它构筑成全篇的高潮，写 作时哪怕难度再大，也要下功夫熬过去，把它拿下来；四要“立片言以居要”，精 心提炼几句带哲理性的话来点缀其间，使之更好地揭示和表现主题， 增添讲话稿的文 采和新鲜感。凡是这样努力做了的，其讲话效果往往都比较好。领导报告和讲话稿的新颖性是以准确性为前提的。“新”离开了“准”，那 就毫无意义可言，有时甚至是越“新”越糟糕。例如，对一些重要方针政策和理 论观点的提法如果言之无据，偏离了中央精神和马克思主义原理；提出的工作指 导思想、指导原则如果带有主观片面性，用一个倾向掩盖了另一个倾向；引用的 正反面材料如果没有核准，与客观事实不符，这些都会给下边造成思想混乱和工 作被动，甚至使工作走偏方向，还要引出一些棘手的麻烦事。因此，我们在强调 求“新”的同时，千万不要忽略了求“准”，一定要做到立论准确，重要的提法 准确，引用的事实准确。那种为了追求时髦，而脱离上级精神、脱离客观实际、 脱 离领导集体的意图去“标新立异”，任意拔高，甚至凭空编造的做法是万万不可 取的。感悟之七：谋篇布局要合理，遣词造句要有力一篇讲话稿的成功，除了要着力写“实”、写“新”之外，在表达形式上， 还要力求写“顺”、写“活”。这里涉及三个需要贯穿始终的问题：结构、语言 和文风。讲话稿的结构没有固定模式，可以根据实际需要和讲话者本人的意向灵活 选用，但每篇讲话稿的正文总有开头、中间和结尾，这叫“定体则无”、“大体 须有”。不管你讲话的主题是什么，内容要先讲什么，后讲什么，总得按照逻辑 规律的一般要求把次序理顺，努力做到结构严谨、层次分明、首尾联贯、脉络相 通。讲话稿的开头，要求开门见山地接触讲题，概括全部讲话的要领，并力求用简 洁有力的语言镇住会场，吸引听众，使人产生急欲听下去的兴趣。中间是主体部分，它要围绕主题层层展开，展开的方式可以是纵式（按事物发展的时间顺序）， 可以是横式（按事物的内在联系或问题的轻重缓急），也可以是纵横交叉式（纵 中有横，横中有纵，交错递进）。无论怎样展开和表述，都必须把讲话的主题作 为一根红线贯穿到底，分论点不离总论点，小标题不离大标题，材料不离观点，观 点不离主旨。结尾是整个讲话稿的收束，有概括式、感慨式、鼓动式、号召式、 展望式等多种写法。一个好的结尾应不落俗套，做到首尾照应，明快利落，言止而 意无穷。古人要求文章写成“凤头、猪肚、豹尾”，我看讲话稿的结构也应如此。至于讲话稿的语言，最重要的是要有口头语言的特征：一是准确贴切，尤其是 某些重要的提法、某些敏感的话题要字斟句酌，讲究分寸；二是通俗易懂，多用短 句，少用长句，不用拗口和费解的字句；三是简洁有力，以阐明事物为原则，尽 力“削尽冗繁”，不口罗嗦，不拖泥带水；四是生动形象，用带感情的语言、恰当 的比喻、中肯的警句和适度的幽默，增强讲话的说服力和感召力。 列宁曾在一次演讲 中，把资本主义制度比作“一具还在我们中间腐烂发臭的棺材”，向全世界宣布：“死亡不属于无产阶级！”这些富有哲理、气势的形象化语言，至今读起来还 落地有声，震撼人心。这种语言特征，在毛zx著作和现在有的中央领导同志的讲 话中也表现得非常明显，我们应当好好学习和仿效。还有文风问题，这里只讲一点：领导讲话稿的文风，要注意把时代特征、地方和民族特色、讲话者个人风格这三者 有机地结合起来，在语气上要从头至尾都一以贯之， 有些重要报告和讲话稿，还要力 求写出一种高屋建瓴、势如破竹的气势。感悟之八：文章得失不由天，厚积善习多实践写好领导讲话稿的确不容易，但也不要把它看成深不可测、高不可攀。这里 的 关键是要有一定的功力。这种功力从哪里来呢？我认为它全在长期磨炼的实践— 343之中。鲁讯说：“我有一言应记取，文章得失不由天。”就是说，会不会写文章， 文章 写得好坏，不要怨“天”，也不能尤“人”，全靠自己努力。郑板桥也说得好：“ 精神专一，奋斗数十年，神将相之，鬼将告之，人将启之，物将发之。不奋苦而 求速效，只落得少日浮夸，老来窘隘而已。”意指奋斗可以改变“天份” 的不足，可以增长后天的才干。事实上，世间各种职业能力的养成，都是源于苦练。而苦 练的动力在于爱上自己的工作，迷上自己的职业。我们进了办公室这张门，就要把 撰写领导报告和其他文稿作为职业要求，始终以火一般的热情去操练这方面的功 力。如果这种操练能使自己经常入迷到废寝忘食、如痴如醉的程度， 那么，在起 草领导报告的这块“必然王国”里，就肯定会逐步地“自由”起来。这就叫“功 夫不负有心人”，“习惯成自然”。从起草报告和讲话稿这项工作的特点和需要 来看，我认为至少要做到这样几“善”：一要善于博学厚积，建立自己丰盈的知识“仓库”。古代学者朱熹有句名言： “问渠哪得清如许，为有源头活水来”。写东西也是这样，它的源头活水就是不 断吸收新知识。知识贵在“厚积薄发”，积之愈厚，则发之愈佳。尤其是领导讲 话稿的全面性、思想性和实践性特点，对起草者知识的广度和深度要求很高，有 时交 稿时间紧迫，几天甚至几小时就要突击出来，遇到这种情况，如果自己没有 大量库 存的知识和素材，即使思维敏捷，也难以应急，更谈不上写出血肉丰满的 讲稿来。 因此，我们一定要养成虚心好学、多读多储的习惯，在自己的脑子里和柜子里建 立起知识、材料“仓库”。平时要库门大开，勤于进“货”，时不分古今，地不 分中外，质不分正反，类不分点面，无论历史的和现实的、中国的和外 国的、正面 的和反面的、具体的和概括的资料都要储存，各方面的书籍、文件都要有兴趣阅 读，各方面的事物都要有兴趣打探，当然重点是要阅研和贮存对起草领导报告和 其他文稿最有参考使用价值的东西。二要善于循序渐进，逐步提高自己的丰富想象力和文字驾驭能力。“冰冻三 尺，非一日之寒。”从写小材料到写大报告，这不是一朝一夕的功夫所能办到的， 它要 经历一个逐步地扩展和突破的习作过程。重要会议的报告和讲话稿，往往主题较大， 篇幅较长，如果办公室的同志老是只能写“通知”、“通报”之类的短文，该长的 不能长，该展开的不能展开，这决不是真正的“精炼”，而是缺乏丰富想象力和文 字驾驭能力的表现。因此，在习作过程中，我们先要自觉地往“大” 处练，往“长”处 练。古代一些大文豪主张“作文之体，初欲奔弛”，“凡作文， 初要胆大，终要小心——由粗入细，由俗入雅，由繁入简，由豪放入纯碎”，就是说，先写“放胆文”，再写“小心文”，由“放”到“收”。我看这是符合写 作规律的。一些长期为领导写报告的同志一般都有这样的体会：开始时，“作茧 自 缚”，思想上条条框框多，提起笔写不出多少话来；接着，“文思敏捷”，越 写越 长，越写越快；然后，“文成于难”，注重心营意造，精益求精，着力于下 深思熟 虑之笔，文句精巧了，速度也自然放慢了。这大概就是“熟能生巧，巧能 生华”、 “文入妙来无过熟”的规律。三要善于换位思考，能常常站在领导和受众的角度去展开双层次思维。一篇 讲话稿，既要符合领导意图，又要深受与会人员的欢迎，这对起草者来说，决非易 事。解难的方法之一就是模拟角色、换位思考，展开双层次思维。领导同志看问题、想工作，往往着眼于全局，视野开阔，思虑周密，注重实际，注重战略和整体利 益。层次越高的领导，这个特点表现得越明显。我们提倡与领导同频共振， 其目的就是 要更好地学习领导同志科学的思维方法，更好地发挥秘书部门的决策参谋作用， 使讲话稿更能准确、全面地体现领导意图。在起草过程中，进行同层次思维的要求 是：先要综合、消化领导对讲话稿的有关交待和平时在各种场合自然流露的意向，准 确地把握住领导的基本思想；接着，以“不在领导之位，要‘谋’ 领导之政”的责任感，完全进入假如“我就是某某领导”的角色，从领导职责、权力的高度，从领导 所处的环境和心理上所承受的压力，对摆在面前的各种错综复杂的情况，施展自 己全部的创造性思维才能，替领导设身处地地图谋策划，思虑解决各种矛盾的措施、办法。与此同时，又要把自己模拟为受众，想一想这种决策意图和措施办法，是 否讲到了受众的心坎上，抓到了工作的点子上，能否有效地解决下边的实际问题， 对应当也可以修正的地方加以修正。进行这种双层次思维之后，如果发现领导原 有意图有不妥之处，应以对事业高度负责的精神，敢于真谏，大胆陈述自己的意见，促使领导慎重决策，但在领导决断之后，不管自己的意见采纳与否，在起草中必 须无条件地服从和服务于领导的决策意图。四要善于灵活多变，以适应领导者各种不同风格的需要。中国有句老话叫“文 如 其人”，马克思讲过一句名言：“风格就是人”。领导者的个人习惯和风格不同，对讲话稿的起草要求也各有不同。我们搞办公室工作的，不可能同期、更不可 能长期只为某一个领导者服务。领导一变，起草讲话稿的风格也要相应改变。 这就 要求我们要有随机应变的适应能力，善于探讨和起草各种不同风格的讲话稿。 无论为哪位领导者服务，都要尽快地熟悉和尽力地体现他的习惯和风格。比如， 有的领导喜欢从哲学的角度讲点深层次的问题，我们准备的稿子就不能没有— 345这方面的理论色彩；有的领导讲话干脆、有力，我们准备的稿子就不能口罗嗦、 冗 长和疲软；有的领导讲话风趣幽默，生动活泼，我们准备的稿子就不能过于拘谨 和呆板；有的领导喜欢朴实、浅显，我们准备的稿子就不应有那些花花梢梢和深 奥难懂的东西；还有领导讲话时习惯于离稿发挥，我们准备的稿子就要力求简短。不过，我主张长期写报告的同志也要逐步形成自己的风格，这种风格应当体现 讲话稿的基本要素，对各种习惯和风格的领导者都有一定的适应性。为了提高讲 话稿的质量和效果，起草者也可以从积极的方面去影响领导的某些个人风格， 来一 点“风格互补”。五要善于集思广益，以博采众长、海纳百川的襟怀写好讲话稿。领导讲话稿 作为民主集中制的产物，它从起草到定稿，始终是一个集思广益的过程，尤其是 一些重要讲话和报告，在形成初稿之后，不仅起草者都要回头修改，讲话者本人 要审阅修改，领导集体还要专门开会讨论修改，甚至要发到有关部门和下属单位 广泛征求意见，发动群众修改。对这种反复修改，起草者应取的态度，我在前面说 了，这里只补充说一点：有时碰到棘手的事怎么办？例如，领导同志的修改意见有 时互相矛盾，你主张这样改，他主张那样改，最后没有统一，弄得起草者无所适 从。遇到这种情况时，先要细细分析判断一下，如果其中有一种正确意见， 就先 按正确的意见改；如果几种意见之间都有可取之处，就取其共同点，作出几方都 可接受的修改；如果觉得这些意见确实不如原来的好，那就不必改，或想出一个 更好的主意改。但由于领导讲话稿是一种“遵命文稿”，无论哪位领导的意见都 应当尊重，当然，最后定夺的只能是讲话者本人或领导集体的“班长”。因此，起 草者在递呈修改稿时，要向讲话者本人汇报对某些分歧意见的修改情况和理由， 在讲话者认可之后，再请他向有关领导同志作必要的说明。还有，对有关部门的意 见和要求也要妥善处理，起草者可以先替领导把关，凡正确的意见要积极采纳，凡 与会议内容无关的、与全局工作相矛盾的或只是为了在报告中争地位、 争份量的意见就 不能采纳，并请领导或由起草者以恰当的方式向有关部门的负责同志作些说明解 释。鲁迅先生说：“从喷泉里出来的都是水，从血管出来的都是血。”所有好的 文章，包括好的领导报告和讲话稿，都是心血的结晶、苦磨的成果。我们这些从 事办公室工作的同志，应当不负领导的重托，不畏职业的艰辛， 不计名利的得失，以燃烧不息的激情，迎难而进，持之以恒，去不断地追求新的突破、新的高度。 最后，我借用古代诗人刘禹锡的两句话送给大家：千淘万滤虽辛苦，吹尽狂沙始到 金。综合科长谈如何写好领导的讲话稿一、领导讲话稿的写作要求由于领导干部的身份不同，而且讲话本身也要讲究视听效果，因而领导讲话 稿有着特定的写作要求和语言特色，它既不能象学生作品那样有一种“学生腔”， 又 不能象文学作品那样有一种“浪漫气”或“朦胧感”。领导讲话的写作要求主要 有四个方面：（一）架构要清晰、流畅、合理、紧凑结构是文章的骨骼，一篇好的文章必须要条理清楚，层次分明，也就是说要 妥善安排文章的结构。一般来说，围绕主题设计结构是起草文稿的重要方略。一 个写作任务下来，撰写者首先要从宏观上考虑，如同盖房子先要有设计，有骨架 一样，如果结构设计不行，只是在粉刷装修上下功夫，房子质量就没有根本上的 保证，甚至还会塌下来。文稿起草常常见的大返工甚至推倒重来，往往出在主体结 构上。所以，撰写者首先要使自己成为一个具有战略眼光的人，拥有领导方略， 善于谋 篇布局。比如，当时，我们起草了郭市长在大新区动员会议上的一个讲话，原来的结 构 是通篇讲如何从规划、产业等方面加快大新区建设的。后来，通过讨论，我们感 觉这是大新区建设的一次动员会，要讲出气势，鼓舞士气，动员全市上下投入 到新 区建设中。于是整个结构就从三部分来布局：即什么是大新区、为什么要建 设大新 区、如何建设大新区等。又如，毛书记在九届十四次全会上的讲话“真学真干福民强市”，通篇就是 围绕“为什么提出真学真干、福民强市”，“如何实现真学真干、福民强市”、 “如何保障真学真干、福民强市”三个大问题层层递进，这种处理方法既雄浑大 气，又脉络分明。 一般来讲，什么样的文章结构取决于我们代言的领导的职级。起草单位正职讲话要求站位要高，要从大处着眼，站在全局的高度谋篇，重点讲意义、提要求； 起草 单位副职的讲话要求下笔要实，要从具体入手，重点讲如何干，怎么干。总的原则不 板不乱，就是不死板，不杂乱。即纲目清楚，思路贯通；层次清晰，段落完整； 衔接紧密，符合逻辑；开头明快，结尾有力。布局的方式一般有两种：一是列书面提纲，即我们所说的搭架子。提纲是详 是 略，应根据文稿内容需要和行文习惯而定。一般搞文字工作的人都有体会，重— 347要讲话，诸如大型会议上的领导同志讲话，提纲应尽可能列得细一些，列到一级 标题、二级标题，甚至可以细到每段几个层次，每个层次阐明什么问题以及精彩 的阐述语言等。提纲有了，下一步就是找支撑的问题了，你要找什么样的论据支 撑你的观点，要安排什么样的内容细化你的观点。这样形成的文章就有血有肉， 纲 举目张。通过抓住事物的关键，带动其他各个环节。二是打腹稿。虽没布局成文，但心中有个轮廓勾画，一般致辞、信函等短一些、急一些的文稿多采取这种办 法。（二）内容要鲜明、具体、有力、充实1．要有鲜明的思想观点。两个最基本的要求，首先要保证理论观点的正确 性。提出的方针、政策、原则要正确，符合中央的路线方针政策、法律、法规， 符合本地区、本部门、本单位的实际情况。这是统领全篇的灵魂，也是确定任务、 措施 的根基。具体要做到对工作的评价实事求是，把成绩讲够，问题讲透，原因找准， 既不扩大，也不缩小，一是一，二是二，让人听了信服。其次有深刻的思想观点。 能够准确揭示事物的本质，使人听了感到言之有物。比如，毛zd的《在延安文艺座谈会上的讲话》，这是一篇对中国文学发展方 向具有重大影响的纲领性讲话，其提出的“文艺服从于政治、文艺服务于群众” 的观点 具有鲜明的思想性，当然这篇文章及其观点有当时特殊的历史背景和时代背景， 但就其本身而言，无疑是一部观点鲜明、论理深刻、影响深远的重要理论文献。2．要有具体的工作任务。工作会议讲话，越往基层越需要布置任务的明确 性。要讲明数量、质量、时间等具体任务，让人知道回去干什么，达到什么样的 标 准要求。如果通篇讲话都是大道理，不提出具体任务，开完会人们不知道干什 么， 这种讲话便没有多大意义。比如，我们给郭市长起草的牡丹花会动员会讲话，在第二部分安排工作时， 我 们提出要着力打好花会筹备攻坚战，分别从组织策划、赏花活动、城市管理、 文化 旅游、招商引资、接待服务、安全保障、宣传推介等八个方面提出了具体的要求，明确了所要达到的标准，让与会者听了以后，对所承担的工作任务、工作标准 一目了然，也更有操作性。3．要有正确有力的实施措施。工作会议讲话，既要讲工作任务，也要讲完 成任务的具体措施和办法。只交代人们“干什么”而不讲明“怎么干”、“干中 应注意些什么问题”，这篇讲话就是不全面的。比如，我们在郭市长城市建设一个讲话中，提到这么一个观点：要妥善处理 好 几种关系，不断深化最佳人居环境城市建设。即正确处理好历史文化保护与现 代文 明之间的关系，更加注重彰显城市文化特色；正确处理好城市扩张与集约发 展之间 的关系，更加注重城市内涵的提升；正确处理好城市发展与公众利益之间 的关系，更 加注重人文关怀。通过这几种关系，把城市建设中应注意的问题和把 握的重点就交 待的清清楚楚。4．要有充实引人的具体材料。领导讲话要善于抓住各级普遍关心的问题， 通过充实、丰满、引人的具体材料，吸引听众的注意力，从而达到讲话的目的。 必 要时要引入大量的典型事例，去证明你这个观点，为你这个观点服务，让大家看 了以后，感觉理由很充分，确实是这么一回事。比如，有一次季度经济讲评会，我们在讲到加强环境建设、强化行政问责时， 一字 不落引用了河北省为治疗机关病制订的“十个严禁”。因为当时河北省的“十个严禁” 一经媒体报道，在社会上反响非常强烈，我们感觉这“十个严禁”对洛阳的各级 公务人员都非常适用。（三）论述要准确、真实、深刻、严密一是“准”。即把准脉搏，有的放矢。讲话稿本身不仅是政策，而且是下级 机关制订具体措施、开展工作的重要依据。领导讲话特别是做宣传动员的讲话， 一定要有很强的针对性，能把话说到人们心里去。讲成绩要实事求是，令人信服； 讲 问题，要不遮不掩，一针见血；分析形势要有说服力，给人以信心和勇气；讲任务 要有理有据，让听众认识到这些任务是必须完成的；讲措施要切实可行，使人们 通过努力能够达到。比如，今年1月4日郭市长在市政府全会的讲上，列举了政府及其部门在效能 建设方面存在的九个方面的问题：缺乏大局意识、服务意识，执行层层衰减，相互 推诿扯皮等。我们没有泛泛的去谈一些大道理，而是从工作中、生活中一些实实 在在的感受入手，直奔主题，一针见血。我们在讲执行层层衰减时提到，“个别 单位对市委、市政府安排部署的工作，局长批给副局长，副局长批给科长，科长批 给科员，在执行过程中层层衰减，最后甚至不了了之，导致好的政策棚架了、 好的思路 扭曲了、好的措施弱化了、好的项目耽误了、好的企业气跑了”。在极个别单位，甚至出现了“科长领导下的局长负责制”的怪现象。在讲到个别中层干部层层设 阻、从中作梗时讲，“阎王好见，小鬼难缠。”、“不得好处不放手， 不见兔子不撒鹰 ”。在讲到相互推诿扯皮时指出，“有的工作人员甚至领导干部— 349热衷于“打太极拳”，以将工作推出去为能事，经常是一件小事在领导中转来转 去，在文件上批来批去，在部门中推来推去，让企业和群众跑来跑去”。据说， 这 篇讲话在各个层面都引起了较好的反响，特别是市委毛书记给予了很高的评价。二是“真”。即论述要真实，讲出感情。要力求全面，防止片面性、绝对化 和 形而上学，千万不能说假话、空话、套话、不着边际的话。比如，许新皎秘书长刚到政府工作时，在政府办公室全体干部职工大会上的 讲话：办公室工作是很辛苦、很难做的一项工作，很难有功劳，不落埋怨就已经 不简单了。这个工作又是非常重要的工作，是很多人都想干，本文由推荐，但又 不是一般人都能干的工作。办公室上管大事，下管小事，大事很大，小事不小， 实 际上没有一件是小事。然后又根据自己干办公室工作的经验和个人日常的学习，谈了对办公室同志的几点要求。整篇讲话，推心置腹，娓娓道来，听后令人信 服。比如，2010网上点击率非常高的一篇悼文——奥巴马悼念遇难矿工时的演 讲。里面有这么一段话：“凌晨4点半起床，最迟5点，他们就开始一天的生活。 大多时候，他们从黑暗的矿里探出头，眯眼盯着光亮。大多时候，他们从矿里探 出身，满是汗水和尘垢。大多时候，他们能够回家。但不是那天……”我相信， 不 管是美国的民众，还是遇难者的家属，还是今天我们在座的各位，都能从字里行 间读懂那份感动。三是“深”。即论述要深刻有力。领导讲话的水平，重要的是通过论述的深 刻性体现出来的。我们经常讲“鞭辟入里”、“一字入公文，九牛拔不出”讲得 就是 这个道理。因此，坚持“以理服人”，使各种事理渗透到亲切、自然的语言 诱导中。要使讲话深刻，通常采用下列方法：（1）摆事实，即选择确凿有力的代表性事例来说明道理，这种方法最常用。 比 如，今年我们给郭市长准备了一份市委党校授课提纲《在城市建设中融入更多的历史文化元素，努力把洛阳建设成为国际文化旅游名城》，其中，大量引 用了西安、丽江、山东的青州等历史文化名城以及巴黎、法兰克福、日内瓦、维 也 纳等世界名城在城市规划建设中的一些典型经验做法，总结分析了洛阳在历史 文化 名城建设中的得与失，这篇稿子后来得到郭市长的高度评价。（2）列数字，即通过具体的统计数字、数据来进行分析或论证。这方面， 感觉李贵基市长、郭洪昌市长尤其喜欢用数字说明问题。郭市长经常说的一句话就是：数字胜于雄辩，只要把数字一摆，优差强弱一目了然。李贵基市长特别喜 欢用数字说话，他有时候参加一些专业会议，却完全把专业抛开，而只讲一些经 济 发展等面上的工作。这一方面是作为一把手讲话比较随意，另一方面也跟个人 爱好 有关。（3）打比方，即用人们熟知的事物作比喻，使空洞的道理附着于生动具体 的事物身上，通过人们对事物的具体感受，使比较深刻的道理变得浅显易懂。（4）做比较，即通过正反两种情形的对比，前后两种情况变化的对比，揭 示问题的症结和原因所在，使人们加深对道理的理解和认识。比如，以往的经济点评会我们大多采用了这种写法，郭市长在分析经济形势时 喜欢和中部六省对比，通过对比找到差距和不足，增强发展的紧迫感和责任感。 前段时 间，我们给领导准备一个全市旅游业发展方面的讲话，分析存在的问题时， 我们把 2010年全市各景区点的门票收入、综合收入与焦作云台山一个景区点作对比，通 过对比比出了差距、比出了不足，也比出了努力的方向。（5）引经典，即引用历史典故、古诗和格言等，来说明某一问题，增强讲 话的深刻性。比如，毛书记在讲到“六加一攻坚站”时多次引用毛zd诗词：“宜将剩勇 追穷寇，不可沽名学霸王”。在这方面，我感觉**总理有着很深的“名言情结 ”。纵览近年来**总理的一些讲话，不难发现，他特别喜爱引用名言警句， 不仅平 添了现场温馨、和谐、亲切的气氛，也给国人留下了深刻印象。比如，“两会”期间，总理答记者问，在谈及情系百姓，心忧天下时，总理 引用了“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”。在谈到祖国统一、民族 复 兴时，引用了“一心中国梦，万古下泉诗”、“度尽劫波兄弟在，相逢一笑泯恩 仇”等等，字里行间，透着一种忧思和真诚。当然，这些引用一方面是一种文 化素 养，另一方面也是一种积淀，要求我们文字工作者要注重积累，注重融会贯 通。四是“严”。“严”有两层含义，即语法的规范性和逻辑的严密性。要避免出现一些口误。讲话稿和公文中常大量使用介词和介词结构，很容易出现语病。 如“对情节严重的，由公安、司法机关依法惩处”中的“对”这个介词，就是不 需要的，加上去反而出现了语病；再如“关于对某某问题的处理”中的“关于” 和“对”两个介词就重复使用了。同时，要注意祈使语的表达，避免出现重复累赘 现象。比如，“要求大家要……”、“希望大家要……”、“我们必须要……”，— 351这里的“要求”、“希望”、“必须”，都已经表示祈使意义了，再加上“要”， 就有点多余了。（四）语言要明确、庄重、得体、生动一是明确。领导讲话稿语言要简洁明了，要怎样、不准怎样、为什么要这样， 怎 样对、怎样不对，成功的事情经验在哪里，出现的问题根源在哪里等，都要概括得 非常明确，开门见山，一语中的，不能让人听了似懂非懂，不解其意，更不知会后 要干什么。二是庄重。这是领导讲话稿语言的又一显著特点。由于领导讲话多是对下级进行总结工作，做出决策，部署任务，下达指示的，因而起草讲话稿必须把握严 肃、认真、准确原则，做到行文沉稳、扎实、郑重其事。在语气的使用上，一般 多采用“是什么”、“不是什么”等陈述性语言和“要怎样”、“必须怎样”、 “ 不准怎样”等指示性语言。与此同时，我们也要注意处理好庄重与灵活的关系。如果讲话稿一味照本宣 科或讲些大话、套话，开始说一通形势如何如何，结尾原则性地提提要求，没有 一点灵活性，也打动不了听众。讲话作为一种鼓动、号召的手段，必须讲求一些 现场效应，努力与听众产生共鸣。因此，在起草领导讲话稿过程中，既要做到庄 重、严肃，又要对一些具体问题进行灵活处理。有时在讲话稿中适当增强语言的 幽 默性，不但会提高语言的艺术魅力，而且也会为领导者的风度增添异彩。比如，今年3月6日是全国“两会”河南代表团讨论政府工作报告的“开放日”， 面 对众多中外媒体记者，作为主持人的省委书记卢展工，以开玩笑的方式，在现场 说了一段“顺口溜”来推销河南的土特产。卢书记说：“我们代表团为了表达对 新闻媒体朋友的感谢之情，给大家准备了一些特产。生活中经常有一些让我们忧虑 的事情，何以解忧呢？唯有‘杜康’；大家对河南的感情很深，怎么表达呢？ ‘好想你’；现在天气很冷，所以大家喝点‘信阳红’，暖暖身。‘解解忧，想 想你，暖暖身，我觉得挺好’”。几句简单的开场白，不仅活跃了现场气氛、让 中 外记者认识了卢展工书记的幽默，而且也让大家记住了河南的“三件宝”，可 谓一 举多得。三是得体。就是领导讲话的谴词造句要十分注意分寸，不说过头话，不说华 丽的话，要能够表现出领导者思想上、政治上的成熟、练达和稳重。特别要正确运 用“关键、首要、很好、较好、极大”等词，力求达意准确。要注意清理一些不 好的习惯用语，如“亲自、指示、重要谈话”等，力求用得贴切。还要正确使用政治用语，对时下流行的政治用语，要进行分辩，不可人云亦云，到处乱用； 对政治上十分敏感的和一时看不清楚的问题，用词要慎之又慎，认真推敲。同时， 讲 话要看对象，对象不同，讲话的角度、深度、表达的方法和选用的词语也应有所 不同。对涉外活动讲话，更要注意体现双方关系，注意礼仪和对等。比如，前几天，我们按照郭市长的指示，给日本新当选的奈良县知事回函（级别 相当于我们的省长），当时，考虑到奈良县 原市与洛阳是友好城市，两位领导 之前又见过面、相对较熟，其中有段话是这样写的：“阁下自2007年5月当选知 事以来，为奈良县发展殚精竭虑，夙兴夜寐，使奈良县政通人和、经济富庶、 人民 安康。阁下能够连任知事，实为民心所向，众望所归！”后来，我们考虑到这是 一封涉外信函，就让李征秘书长把了一下关，结果让李征秘书长给我们批评了一 顿。原因是作为一封涉外信件，我们的市领导既要注意礼仪，又要体现双方关系 的对等，表现的不卑不亢。因此，这段话就改为了：“阁下自2007年5月当选知事 以来，恪尽职守、兢兢业业，促进了奈良经济持续良好发展。阁下能够连任知事，实乃民心所向、众望所归！” 四是生动。公文也好，领导讲话稿也好，都不是文艺作品，但绝不是说其语言可以平凡无奇，淡淡如水。其实，任何一篇成功的公文或讲话稿都有其独具的 风格，或真挚细腻，或文采飞扬。有时，一语妙用常常事半功倍，达到一种很好 的效果。因此，撰稿人员在起草领导讲话稿时，要在符合讲话稿其它要求的前提 下，尽可能讲究一些文采，力争做到不仅逻辑严明、思路清晰，而且生动活泼、 文 采盎然。有时为了显示文章的气势，不妨来几个排比句和几句古诗词。比如，**总理在接受十届全国人大五次会议中外记者采访，谈及困难群 体时讲：“一个舰队决定它速度快慢的是那个最慢的船只”；谈及人民的快乐幸 福 时讲“请问开花的大地，请问解冻的河流”；谈及反腐问题时说：“让每个干 部和 领导都懂得水能载舟，也能覆舟”。比如，2009年的市政府工作报告，结束语我们用了“寄语洛城风日道，今年 春色倍还人”（唐朝诗人杜审言）两句古诗。**总理在会见中外记者并答问 时,曾经讲到了“莫道今年春将尽,明年春色倍还人”。两者有异曲同工之妙，且非 常符合当时对经济形势的分析和判断，显得十分大气。又如，几年前，我们起草了一个给国家交通部汇报交通扶贫的材料，当时的标 题是很传统的，也就是“洛阳交通扶贫情况汇报”。当时，主要领导看了以后， 总觉得 太平淡，后来标题改为“栽下杨柳万千条，引得春风度玉门”，这样一改，— 353感觉文章一下子灵动起来，也提升了稿子的层次。 在这里，我想特别强调一下领导的致辞，因为致辞在领导活动中非常常见， 它不同于一般的领导讲话，对文采的要求非常高。在致辞中适当的引用一些古诗等，可以起到画龙点睛作用。比如，前年世界邮展交通部李盛霖部长的致辞中， 我们 套用了“丹青欲写倾城色，方寸连结五洲情”，（丹青欲写倾城色,世上今 无杨子 华。）这算是一个二度创造，两句诗把牡丹和邮票有机的联系在了一起。 隶书大赛 致辞中我们引用了“洛阳三月春消息，在我浓烟淡墨中”两句诗，既彰显了文采，又非常贴近活动的内容。二、起草领导讲话稿需注意和把握的几个问题起草领导讲话稿具有明确的实用目的，在写作过程中，从外在格式到内在思 路都要受管理机关和领导意图的制约。说白一点，也就是领导叫写什么就写什么， 叫怎 么写就怎么写，叫什么时候写好就什么时候写好，一切服从于领导旨意、服务于 实际工作需要，而不以撰稿人员个人意志为转移。因此，在写作过程中必须始终 站在领导的角度来阐述观点、谋篇布局、铺陈语言。具体应把握好以下几个问题：（一）要准确理解领导意图，当好领导的代言人我们常说“文以载道”、“文如其人”，讲话稿更是如此。同一篇稿子，甲 领 导认为非常好，乙领导可能就会认为不怎么样。究其原因，关键是撰稿人员是 否准 确理解和体现了领导的意图，亦即是否适应了讲话人的“胃口”。起草领导讲话稿，处于主体地位的是领导，执笔者只是为领导提供文字服务。 因此，讲话稿的起草过程，自始至终都要以领导的要求为转移，时刻紧贴领导的思路 要求，全力挖掘领导思想深度，准确把握领导意图重点，严格遵照领导修改意见 打磨文稿，恰如其分地体现领导意图，使讲话稿真正成为表达领导思想、体现领 导个性、展示领导风采的载体。每个讲话人都有自己的特点，长期以来就形成了自己的风格。比如，工作中 我们接触的几任市长，刘典立市长对稿子的文采性要求非常高，他的稿子经常要 求引经据典，文约意丰；李贵基市长以理性思维为主，重数据分析，喜欢用数字 说话；而郭洪昌市长兼具了刘市长和李市长两人的风格特点，既要求体现文采， 又 讲求理性的思维，喜欢用数字说话。文字工作者在撰稿过程中，既要符合公文写作的体式规范，又要有意识地适 应领导的特点和偏好，使讲话稿具有鲜明的个性特色。可以说，如何既使讲话稿适合领导者的思路要求、个性特点和语言风格，又要结合公文格式、内在逻辑、 讲 稿内容、讲话场所对这种风格作巧妙的修饰，是起草领导讲话稿的关键和难点所 在。要准确体现领导意图，提高服务水平和写作效率，撰稿人员在起草讲话稿之 前，至少应对这么几个方面有所把握：一是领导者关于讲话稿“写什么”和“怎 么写”的想法；二是领导者的思想内涵和决策取向，平时对哪些工作比较重视， 喜欢怎样说明问题；三是领导者的日常办事风格和工作方法；四是领导者的思维 特征和性格特点；五是领导者的语言特色，包括讲话的习惯、节奏快慢、口头表达 能力、习惯表述用语等，都要力争吻合讲话人的标准；六是要弄清会议的名称、 背景和 听众情况（包括职业特点、文化层次、思想状况、最关心的问题等），以及讲话 大概需要的时间。善于领会领导意图，把握好分寸尺度，不是一朝一夕的事，要善于通过多种 途 径揣摸：二是通过同领导思想交流，从中受到启发； 三是随时随地留心领导的谈话，认真记录，细心揣摸； 四是注意分析领导对一些问题的批示； 五是多研究领导的即兴讲话和平时撰写的一些重要文章。当时连书记和郭市长从新乡市和省国资委到洛阳任职时，在他们来之前，我们事先都到他们的原单 位，把他们以前的讲话全部复制了一份，认真的研读和揣摩，熟悉领导的讲话风 格，缩短与领导的磨合期，以便提前进入工作状态。 六是要注意把领导同志近期在其他场合讲过的有关指导思想、基本观点，同 即将起草的讲话稿紧密联系起来，为撰稿过程中阐发、拓展、完善领导思路夯实 基础；七是在正式拟稿前，可以事先搞一个详细一点的讲话提纲或讲话初稿呈送， 直 接听取领导的具体意见。在具体起草过程中，起草人还要正确处理好“无我”和“有我”的关系，所 谓“无我”，就是讲话稿要时刻注意体现领导的思路和要求，适应领导的习惯和 特点，否则这篇稿子就有可能要“推倒重来”；所谓“有我”，就是要在领导讲 话 稿中注意体现自己的观点和想法，并巧妙地融入讲稿之中，如果仅仅秉承领导旨 意，只是笔录领导思想，而没有自己的思考和见解，领导也不会满意，更谈不上 发挥参谋助手作用。因此，撰稿人员要善于对领导意图进行补充完善、提炼深— 355化、修正微调，乃至直接提出自己通过调查研究得来的观点或思路。这就要求我 们在起草过程中，要学会进行“换位”思考、“换位”写作。为谁起草讲话稿， 就 要站在谁的高度，设身处地地想一想应该讲什么，怎么讲。形象的说法，叫做 “关起门来当领导”，也就是“模拟领导”，模拟得越逼真，就越能写出与领导 思路合拍的讲话稿。要在写作时“演好角色”，平时就要“当好角色”，特别是 经常为领导起草讲话稿的同志，平时要自觉养成“不在其位，学谋其政”的习惯， 凡 领导考虑的重要问题都应有所考虑，对一些重大问题，要有自己的思考。（二）要选好角度，符合领导者的身份常常有这样的情况，同一个会议，党政主要领导同时出席并讲话，或者正职 与 副职都要做报告，有时主管领导和分管领导也都要发言。这时，就一定要注意 选好 角度。1．就党委和政府领导而言，党委主要是管方向，出主意，用干部，不能包 办政府具体事务。因此，党委负责人的讲话要站得高，着（卓）重从思想、政治、 方 向、政策上考虑，提纲挈领，高屋建瓴地讲战略性、整体性的思路，对具体工作 不必讲得很细。而政府作为行政机关，在党委领导下，依法行使管理地方经济和 社会发展事务。因而，政府领导的讲话应侧重于讲工作具体部署和计划安排， 讲 如何贯彻落实，相对说要实一些。2．至于同一系统正职与副职、主管与分管领导的讲话也应各有所侧重。一 般，与会领导中，相对的主要领导重点是讲意义、讲重要性、讲突出哪些工作重 点、讲如何加强领导，而主管领导重点讲前一时期的工作总结、今后工作的具体 部 署，讲怎样干。比如，每季度召开的经济运行分析会，目前基本形成了共识。就是郭市长全面 总结、点评和部署工作，书记倾向于就某个专题进行阐述，比如分析政策机遇、 部署一 些县市区的重点工作等等，这样既避免了重复，又让听者有耳目一新的感觉。（三）要区分不同对象，做到有的放矢同样一篇文章，由于听众不同、对象不同，文章的立意和角度就要有很大区 别。这就要求我们在起草领导讲稿时，要根据不同的受众对象，从大家关心、熟 知的问题入手，多讲一些能够抓住人心、打动人心的话。一篇文章有了针对性， 就 如同一面“聚光镜”，能够把大家的注意力都集中在一个焦点上。如果失去了针 对性，就如对牛弹琴：琴声再美妙，也起不到任何作用。比如，丁玲的小说《太阳照在桑干河上》就曾描写过一位学者为目不识丁的 老 农民作报告：尽管他说的话观点都正确，但由于没有触及当时农民迫切关心的 实际 问题，结果数个小时干巴巴的讲话“使有些人悄悄从人群里走出来，坐到后 排的台 阶上，手放在膝头上，张着嘴巴睡着了”，以致“主持会议的人在喊叫， 民兵在喝 斥，整个会场成了一锅粥”！这种讲话的方式，至今也不能说已根绝。 比如，郭市 长经常要求我们，起草讲话稿时，对开到乡镇、办事处这一级会 议，稿子一定要短，因为这一级的干部有很多具体性的事务要做，不要动辄就数 个 小时，洋洋洒洒。另外一定要具体，让大家听了以后，明白怎么去干，明确工 作的重点和方向。（四）要发挥集体智慧，坚持个人与集体的统一这包括两层含义：一是讲话稿的内容要坚持个人与集体的统一。会议讲话稿 是领导者个人意见与领导集体决策意图的统一体，因而讲话的内容既要贯彻和突出 讲话者本人的决策意图，也要对班子其它成员的意见进行综合分析，正确揣摩， 科学 取舍，尽可能把同级领导的集体智慧揉和其中，并使集体决策思想与整个讲话稿 的语言风格相一致。有时一些重要会议讲话的初稿形成后，不仅起草人员要多次 修改，讲话者本人要审阅修改，有时领导集体还要专门开会研究，甚至发到有关部 门征求意见。作为起草人，无论谁的意见都必须尊重，博采众长，切不可只重视和 吸纳讲话者本人的意见。要有精益求精、虚怀若谷、一字之师的诚恳态度。总的原 则是，非改不可的坚决改；可改可不尽量改；被动改，不如主动改； 迟改不如早 改。有的意见截然对立，各执一词，又不便协调的，可暂时回避，也可由讲话者本 人或领导集体的班长定夺。比如，政府目前的大型会议材料，稿子形成后，一般要先征求发改、财政、 统 计等部门的意见，组织这些部门的文稿起草人员进行讨论、修改和完善，这样出 来的稿子一般比较准确、全面。二是讲话稿的写作过程要坚持个人与集体的统一。对于较大的材料，只靠某 个人的力量来起草显然是不够的，可采取写作班子集体讨论思路和框架，大家分 块撰写，尔后由一人牵头综合的办法。这样做的好处：一是便于提高写作效率， 加 快起草速度；二是便于集思广益，博采众长，提高起草质量；三是便于扬长避短，相互学习，在实践中促进写作能力的提高；四是有利于培养新同志。 比如，目前我们科里在写大型材料时，一般情况下科里人员每人拉一份提纲， 然后组织全科人员进行讨论，最后选定一个最优化的提纲。这样做，既锻炼了队— 357伍，又集思广益，提高了文稿的质量。（五）要搜集素材，做到博采众览素材，是写作的基础，如同搞建筑必须有水泥钢筋、木石砖瓦等建筑材料一 样。起草讲话决不能凭主观想象，而是要建立在掌握素材的基础上，对素材的归 纳、 消化、加工和升华的过程。收集材料途径有三：一是调查研究，取得第一手现实材料。通过调查取得的第一手材料往往具体 生动，真实可靠，印象深，感受深。常言说，“涉浅水者得鱼虾，入深水者得蛟 龙”，调查研究必须深入实际、深入群众、深入现场，沉下去，摸实情。要坚持 实 事求是的思想路线，不唯上，不唯书，坚持真理，不看风使舵，不随风倒，更 不能 带着各种框框去找材料，削足适履，歪曲事实。比如，去年我们在大量调查研究的基础上，通过走访市内用友软件、太平洋 门 户网、平安数据、呼叫产业园等数十家现代服务业企业，赴上海、苏州等城市实 地参观考察，形成了《关于我市现代服务业发展的调查》，发表在2010年第三期《洛阳经济》上。由于占有了大量的第一手资料，使我们在后来写领导讲话涉及 现代服务业时能够知根知底，明确方向，把握重点。二是广开材源，积累第二手材料。中国有句俗话：“巧妇难为无米之炊”。 用到我们写文章上，通俗一点讲就是肚子里要有东西。东西从哪里来，一是积累， 二 是感悟。所谓的厚积薄发，感悟生情。只有积累丰厚，才能游刃有余。比如，法国著名科幻小说家凡尔纳，一生共创作了100多部科幻小说，内容 几乎涉及当时科学技术的各个领域。但在他死后，人们从他的书屋里发现，他亲 手 摘录的各种资料有25000多本，比他的创作本身还要多。（六）要注重创新，实现引人入胜我们经常讲“文无定法，贵在创新”、“文似看山喜不平。”作为一篇文章， 即 使是题材再好，如果没有好的形式来表现，也会让人觉得索然无味。因此，创作必 须要以“创新”为主张，做到尺水兴波，无风起浪。平时工作中，领导经常要求 我们要把稿子写出新意，希望听众有种耳目一新的感觉。这就要求我们从形式、内 容等方面不断的推陈出新。现在，市里每季度召开一次经济运行点评会， 每次会 议的内容大致相同，但领导要求形式上要不断创新。有时候，我们也有江郎才尽 的感觉，但不行，还是要出新。比如，有年的三季度经济运行会，原来我们在安排四季度工作时，通过10个 并 列小标题安排了10项具体工作。领导看了以后，说不行，一是安排工作太过琐碎，重点不够突出；二是形式上太过陈旧，缺乏新意。听到这个，我们也犯难了， 经济 工作会议一年起码要开四次，每次领导都希望有所创新，时间长了，也真有江郎 才尽的感觉。后来，经过认真讨论，最后我们用了四句话领住了四季度的工作。 这四句话是：“紧盯目标找差距、围绕‘三保’抓重点、强化弱项求突破、明年 工作早打算”。把原来的10项工作全部归拢到这四个方面，起到了概括、提炼和 升华的目的，又朗朗上口，便于记忆。（七）要反复修改，做到精益求精文稿草就之后，须一丝不苟、字斟句酌地搞好修改。只有反复推敲，精雕细 刻，才能成为精品。正如古人所言：“玉不琢，不成器”、“一成文章半成改”， “文字频改，工夫自出”。郭洪昌市长经常告诫我们：“好文章是改出来的”， 修改一遍，就会有一次提高。可见修改在写作中的重要作用。古人在语言艺术上非 常注重“炼字”，主张“意胜”，要求做到“平字见奇，常字见险，陈字见新， 朴 字见色”。越是名家，越不肯放过对自己语言的铸炼。王安石在《泊船瓜洲》一诗中 云：“京口瓜洲一水间，钟山只隔数重山。春风又绿江南岸，明月何时照我还？” 其中“春风又绿江南岸”一句，先用“到”字，再用“过”字，又换“入”、 “满”等10余字，最后才选定为“绿”字。一个“绿”字使春风有了颜色，在人 们面前呈现出一幅春的画卷，动态地刻划了春天蓬勃、盎然的生机，而其它的字 就 没有这个效果。修改文稿的正确态度应该是：第一，要勇于写作，谦于修改；第二，要严肃认 真，一字不苟；第三，要统观全篇，大处着眼；第四，要精益求精，小处着手； 第五， 要不耻下问，虚心求教。第六，要摒弃偏见，力求客观。第七，要多到等秘书论坛 学习交流。反复修改之后，要提前把讲话稿送到领导手中，以便于领导查漏补缺，提前熟悉讲话内容，充分准备，从而使讲话达到预期效果。如何写好领导讲话 稿，涉及的方面很多。以上只是领导讲话稿写作的一般模式和个人的粗浅体会。文 稿写作没有什么捷径可走，关键是多写、多练。记得鲁迅先生曾经说过：“我有一 言应记取，文章得失不由天。”不由天只能是自己。只要我们坚持以苦为乐，孜 孜以求，多学多思，勤写勤练，就一定能够渐修顿悟，日臻佳境， 逐步成为起草 领导讲话稿乃至各种文稿的行家里手。— 359最后一段开头诗词锦句宝典最围绕核心：撸起袖子加油干，不忘初心向前走！ 最受欢迎：潮平两岸阔，风正一帆悬。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。 潮平海阔，千帆竞发。任重道远须策马，风正潮平好扬帆。最文艺：却顾所来径，苍苍横翠微。东风吹尽去年愁，解放丁香结。迨及岁 未 暮，长歌乘我闲。风帆劲满海天阔，附指波涛更从容。星垂平野阔，月涌大江 流。 及时当勉励，岁月不待人。装点此关山，今朝更好看。苟曰新，日日新。道 阻且长，行则必至。功崇惟志，业广惟勤。最霸气：更兴东风筑澜阔，再掀巨浪谁与强！长风破浪会有时，直挂云帆济 沧（税）海。千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。千磨万击还坚劲，任尔东西南 北风。关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。大江流日夜，慷慨歌未央。弄潮儿向 涛 头立，风起正是扬帆时。好风凭借力，扬帆正当时。审视当下，人间正道是沧 桑。 展望未来，长风破浪会有时！乘长风破万里浪，凌青云啸九天歌。最奋进：百舸争流千帆竞，攻坚克难奋者先。纷繁世事多元应，击鼓催征稳 驭舟。百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。旧岁已展千重锦，新年更进百尺杆。 百 尺竿头思更进，策马扬鞭自奋蹄。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。老牛亦解 韶光贵，不待扬鞭自奋蹄。栉风沐雨见肝胆，砥砾奋进续华章。光辉荣耀既往事，策马扬鞭奔前程。铁肩担重任，丹心谱华章。天若有情天亦老，人间正道是沧 桑。雄关漫道，任重道远，奋战正酣，踌躇满怀。**儿女多雄志，敢乘长风逐浪 高。(**代指某单位或者某企业)一万年太久，只争朝夕。最艰辛：筚路蓝缕，以启山林。行百里者半九十。看似寻常最奇崛，成如容 易 却艰辛。红军不怕远征难，万水千山只等闲。东方欲晓，莫道君行早。事非经 过不 知难，得之点滴却艰辛。用法示例：1．潮平两岸阔，风正一帆悬。面对新的形势和挑战，在XX的正 确领导下，XX将拿出一张蓝图绘到底的精神，以久久为功的耐力与发展创新的改 革劲头，用发展的办法走好新路，一步一个脚印地朝着既定目标前进，开启加快 转型、绿色发展、跨越提升之路的新征程！2．撸起袖子加油干，不忘初心向前走！面对新的形势和挑战，在XX的正确领导下，XX将拿出一张蓝图绘到底的精神， 以久 久为功的耐力与发展创新的改革劲头，用发展的办法走好新路，一步一个脚印地朝 着既定目标前进，开启加快转型、绿色发展、跨越提升之路的新征程！3．装点此关山，今朝更好看。面对新的形势和挑战，在XX的正确领导下，XX将拿出一 张蓝图绘到底的精神，以久久为功的耐力与发展创新的改革劲头，用发展的办法 走好新路，一步一个脚印地朝着既定目标前进，开启加快转型、绿色发展、跨越 提升之路的新征程！4．百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。面对新的形势和挑 战，在XX的正确领导下，XX将拿出一张蓝图绘到底的精神，以久久为功的耐力与 发展创新的改革劲头，用发展的办法走好新路，一步一个脚印地朝着既定目标前 进，开启加快转型、绿色发展、跨越提升之路的新征程！5．风帆劲满海天阔， 附指波涛更从容。面对新的形势和挑战，在XX的正确领导下，XX将拿出一张蓝图 绘到底的精神，以久久为功的耐力与发展创新的改革劲头，用发展的办法走好新 路，一步一个脚印地朝着既定目标前进，开启加快转型、绿色发展、跨越提升之 路的新征程！— 361市委办公厅信息处处长在信息培训班上的讲稿大家好！很荣幸能参加今天的培训会。首先，我要说两个感谢，第一个是衷 心感谢XXX县委对市委信息工作的关心关注和大力支持，一直以来，特别是近几年 以来，XXX县委办公室给我们市委办公厅提供了大量有价值的信息，尤其是我们非 常紧缺的、对市委领导决策有帮助的、对脱贫攻坚和服务民生方面有价值的调研 类信息，希望下一步，XXX县委给予我们更多更大的支持，我们现在每天都要给政 才书记报一期专报，相关信息以增刊的方式报送分管市领导，需要大量有价值的 经验类、调研类、反映类信息。第二个是感谢XXX县委办公室给我这次学习锻炼的 机会，我的老家在XXX县，和XXX是邻居，和在座的各位是兄弟姊妹，巫溪也是国 家级贫困县，可以说，我从小就是从饥寒交迫中走过来的，能够更加深刻理解刻 苦学习、努力工作的的真正意义，在座的所有领导和同事，大家在工作上的所有 付出都是最感人的事迹，借此机会，深表谢意。对于XXX，从市委书记开始，每一 名市领导，每一个市级部门都非常关注和关心，包括基础设施建设、库区移民安 稳致富、整体脱贫攻坚，我深有感触。今天，能和在座的各位交流信息工作心得， 我既感到高兴，同时也诚惶诚恐，因为自己能力有限，加上工作确实很忙，没有时 间准备，怕自己粗浅的学识和讲解有负大家的信任与期待。下面， 我结合自己的工作 经历，和大家交流探讨信息工作，不妥之处请大家批评。总体上看，我们从事信息工作的主要内容就是服务，为党委政府服务、为党委 政府领导服务，服务工作的重点就是要发挥好参谋助手作用。这个作用的发挥， 通常来 讲，主要是通过起草文稿、开展调查研究、提供信息参考等途径来实现的， 而信息工作 应该是在其中承担了很重要的任务，特别是现在，从中央到地方，各级领导对信 息工作是越来越重视，党政信息工作也越来越重要。这几年，历任市委领导都非 常重视信息工作，尤其是现在的XXX书记，每天必看我们的信息刊物， 并且经常 对信息作出批示，在9月份的一次常委会上，又对信息工作提出了要求。现在我们 正在大力实施的25件民生实事，起码有10件以上，都是我们所反映的信息为政才 书记决策起到的参考参谋作用。XXX在全国发展战略布局中具有特殊地位、承担着光荣的使命，中央希望XXX 能在改革发展的实践中大胆进行探索和尝试，也期望能在XXX这样一个具有特殊 市情的直辖市发展过程中发现问题、积累经验，找到突破。，用以指导全国特别 是中西部地区的改革和发展。因此，加强全市各地各部门改革发展各方面信息的收集、整理、上报，对于中央及时掌握XXX改革发展的新进展、新情况十分重要 而迫切。从这个意义讲？做好上报信息工作事关大局、影响全局。信息工作特别 是 上报信息工作要在这方面．发挥更加有力的作用。直辖以来特别是近年来，在党中央、国务院的领导下，市委、市政府带领全 市人民艰苦奋斗？开拓创新？进行了丰富生动的改革发展实践？为做好上报信 息 工作提供了重要依据和丰富来源。无论是三峡工程百万移民、老工业基地改造、 农村扶 贫开发、生态环境保护、五大功能区域建设、中新（XXX）第三个政府问 合作项 目等重大任务的阶段性成果，还是直辖市行政管理体制的改革创新、固有企业改 革的重大突破、基础设施建设的强力推进等等，都有许多好经验、好做法需要我 们去精心总结、认真提炼？这既是对中央负责？也是对全市人民劳动成果的肯定。 上报信息工作必须承担起这个任务，各级各部门也必须承担起这个责任。 作为市委信 息工作的直接参与者，我们深感责任重大、压力巨大，但同时也感到莫大的光荣。 目前，领导最明确的要求就是新、短、实，看起来这个要求很普通， 但操作起来不下 点功夫是很难达到的。从我接触到的情况看，离这个要求差距还很大。可能有人 会认为，和一些综合类的文稿起草相比，信息写作应该是一件很容易的事情，无非 就是把一个事情的时间、地点、成因，来龙去脉说清楚，应该说这是非常肤浅片 面的看法。一条精品信息，不仅要具备合理、通顺的文字，同时还需要有鲜明的 观点，对综合调研类信息，还应该具备严谨的分析、精妙的说理；从题材上来看，好的信息要能够紧扣党委政府的中心工作、反映自身特色， 从文字上看，要能 够推陈出新、精练准确。要具备这些要素，写好一条信息并不容易。目前看来， 信息报送中主要存在这样一些问题：（一）信息报送的意识比较缺乏。向上级报送信息，应该是一种政治责任， 也是一个组织原则。在当今高度信息化的时代，领导机关和领导本人面对纷繁复 杂的各类情况，而领导不可能有那么多时间事事听汇报，事事都到现场察看，而 信息这个渠道，就是最大限度的承载各种情况，把各类有用的信息浓缩在一起， 最及时、最有效的传递给领导，成为领导了解情况的重要渠道和科学决策的重要 基础。但是，有的单位信息报送的意识仍然比较缺乏，比如说定时定期报送信息 坚持得不好，有时信息报送量很大，有时又连续长时间不报送信息。对一些重大 情况，甚至还有可能导致有关领导直接追查过问，由此造成因为信息工作的失误 而导致工作的被动。又比如，有的单位不注重对信息工作进行整体调整，导致一 部分从事政务服务、文秘写作、宣传报道的人员都来写信息，但大家的思想不统— 363一，对信息事件的看法不统一，具体反映为有时同一条信息多人上报，有时不同 的 上报人对同一事件说法不一，影响信息的真实性准确性。（二）信息报送方式不够规范。一是信息报送的渠道不畅通。有的采用党政信息网报送，有的通过传真、邮寄等方式报送；有的多次重复报送同一信息；有 的稿件几经转手、或层层审阅才报送到位，使信息失去了实效性。二是信息稿件 不规范、不标准。比如有的直接以本单位发文为信息，或直接套用文件内容，改 头换面不加任何修改作为信息报送；有的把简报、内刊等作为信息来报送，有的 直接摘录报纸或各类媒体原有信息作为信息，这样的稿件不具备信息应有的基本 要素，很难采用；有的直接摘抄他人信息，甚至还有个别连人家的名头都不改。（三）信息报送的选题存在偏差。应该说，要做好一条反映普通事件的信息 不 是很难，主要把这个事件的几要素说清楚就行。但要提高信息工作的档次，在 选题 上就必须做一些较深层次、有嚼头的题材和内容。除了反映一个情况，还要 说明一 个问题，引出一个观点，体现一种思想，而且这些观点和思想应力求有新 意。这应 该是今后信息工作的一个发展方向。而目前基层报送的信息，还主要集中在对事件的内容报道上，而以反映问题、 揭 示矛盾、探寻规律、探讨工作、推广经验、综合调研为主要内容的信息稿件太少。此外，一些单位对于题材过于追求哗众取宠，比较偏；而一些单位又比较喜欢报 送一些，反映自身本职工作范畴内的一般性、日常性的工作，信息稿件成了报流水 账；还有的相互攀比，把做的一丁点工作添油加醋，大做文章，有出风头之嫌。（四）信息的采编处理存在疏漏。主要有这么几种情况：一是有的信息内容过于简单，不能完全真实表达信息所要反映事件的全貌；而有的信息内容又非常 繁杂，结构腕肿，空话套话连篇，不注意突出信息事件本身最聚价值的闪光点。 此类信息必须精练消肿，突出信息的主旨重点，使信息文稿做到文约事丰，篇幅 简短，内容充实，不拖泥带水，不装腔作势。二是信息作为党委政府机关的一种 应用文书，它的服务对象是各级党政领导，同新闻稿件不同，它的文稿带有明显 的内参性、机密性和政治性。而一些信息文稿，在政治常识、相关术语、规范称谓 上存在明显疏漏，应引起重视。尤其是涉及到你的规章制度，出台的重要文件、 重大决 策，对其关键术语一定要拿准，确保言词无误。三是信息反映的重点不明确，内 容模棱两可，另人匪夷所思，无法了解信息所要报道的真正意图；或者对信息报送 的重点阐述不够深入，欲言又止，使读者不能了解事件的真实动态。四是信息文稿不尊重客观事实，没有建立在充分的调查核实基础上；或者没有充分 的 背景材料，没有坚实的实践依据，空谈套话，难以服人。以上就是我们整个党政 信息在选题问题、角度切入问题、文字编辑问题、审核把关问题上存在的一些 具体 的问题，针对这些问题和现象，借今天这个机会，与大家交流四个问题，供 大家在工作中参考。一是信息工作的重要性；二是关于信息和党政信息；三是做 好信息服 务工作应注意把握的几个问题；四是信息的收集、编写和审核；五是市 委办公厅信 息刊物情况介绍。一、为什么要采写和上报信息，也就是信息工作的重要性为什么要讲这个问题呢，是因为有的同志把信息工作作为党政工作的业余事 务，存在被动趋向；有的认为信息的作用不大，所以就应付了事；还有的呢，认 为现 在是信息社会，一发生点事情大家都知道了，用不着报。所以思想上有这些 问题， 你从事起信息工作来总是难靠谱、难突破，质量和效果当然不会好。从宏观层面上讲，信息是领导科学决策、推动工作的基础和依据。领导工作 离不开对信息的掌握、分析和处理。信息工作是党政办公室工作的一项重要职责， 是服 务工作水平和质量的一个重要体现。服务工作总体上讲是被动的，但就信息工作 而言，我认为应该是主动的，因此，信息工作是我们发挥主动性、创造性， 变被 动为主动的重要渠道；做好信息工作是提高工作能力、工作水平的重要方面。 同时， 信息工作也是各级党委、政府沟通工作、交流经验的重要途径。下绞向上级报送信 息是一条必须遵守的政治纪律，下级对上级是否能做到主动、及时、准确地报送信 息，不单纯是一个报与不报的工作态度问题，而是一个组织纪律问题。从中观层 面上讲，当今世界已经进入了信息化时代，谁掌握了信息谁就掌握了主动权。作 为执政党，牢牢掌握工作主动权，是治国理政的前提和基础。当今时代，信息的 传播手段更加先进、传播渠道多元化、传播速度也非常快，社会大众获取信息也变 得更加容易和方便，最明显的就是互联网的普及，另外还有手机短信、电子邮件，相对于以前只有报纸、广播和电视而言，不但容量大，而且速度快，但来自这 些各种渠道的信息数量庞杂、真假难辨，如果我们不紧紧掌握信息制高点，那么 舆论阵地就可能会被各种虚假信息、小道信息占领，给各级领导及时正确决策造 成被动。如2008年发生的贵州瓮安事件就是典型的例子。特别是对于XXX这样 大 城市带大农村、市区（县）两级管理体制的特殊市情，管理面宽、管理单元多， 加强 信息报送、保持信息畅通就显得尤其重要。因此，我们应当积极顺应信息化— 365潮流，高度重视信息工作，努力适应形势的发展，更好地推进工作。从微观层面分析，也就是从操作层面来讲，我认为做好信息工作还有三个不 可替代的作用：一是可以随时报告工作。比如一些地方、一些部门贯彻落实党委、 政 府决策部署的情况，你不可能三天两头都用正式的公文向上级报告，你不烦上级 也烦。因此信息反映是一个比较妥当和有效的方式。二是可以及时反映问题和困 难。比如，各地各部门工作中都可能遇到一些困难和问题，需要上级重视和帮助，如果都用公文中的请示向上汇报，形成文山不说，效果也不见得好，因为公文处 理办法规定有请示就得有批复，而有些事上级是批也难、不批也难。然而通过信息 反映，上下都有余地，往往能达到事半功倍的效果。三是反映工作成效可以较好 地体现客观性。比如，我们工作中的一些典型经验、先进做法，本来是很好的，如 果都通过公文形式往上报，就可能让人觉得有自吹自擂之嫌，而通过信息反映就不 会有这个问题。二、信息与党政信息“信息”这个词，最初是在20世纪20年代当通信成为科学研究的对象时，作 为自然科学的概念而出现的。美国数学家、控制论的创始人维纳下的定义是：“信息 就是我们在适应外部世界，并且使这种适应反作用于外部世界的过程中，同外部世界 进行交换的内容的名称。＂牛津字典的解释是：“信息，就是谈论的事情、 新闻和知 识。”现代汉语词典的解释是“音信、消息”。以上定义虽然是从不同的角度反映了人们对信息的特点和性质的认识，但也 具 有一些共同的东西。因此，我们可以简单地把信息概括为对客观事物的特征和 变化 的直接或间接的表述。信息既是很宏观的，也是微观的，包含了方方面面，如果处处留心就会发现 信 息存在于各个领域，但是信息也是可以量化的，有多少之分，有主次之别，可 以分 为有用和无用、有价值和无价值等等，所以能够从海量的信息中找到有价值 的信息，应该成为我们信息工作者的看家本领。 下面我说说党政信息，真正比较规范的党政信息工作发端是比较晚的，据我了解，大概是上世纪80年代开始兴起，到目前也还没有比较系统的论述，还处于 探索的过程中。党政信息是信息的一部分，是为党委政府决策服务的，是为基层、 为群 众服务的，这个很好理解，不用多说。问题是如何分清哪些是党委、政府需要的、关心的信息，哪些是无关联的、甚至是垃圾信息，也就是说要紧紧抓住信息的“ 党政价值”做文章，这个是我们应该掌握的。从形式上来讲，我认为党政信息更多的是直接为领导服务的，为群众服务相对而言是比较问接的，因此，把 握 党政信息就得抓住领导关心关注的重点、热点、兴奋点做文章。我这里有几个判断标准可以作为参考：第一个方面是看信息是不是具有政治 性、政策性。应该说，党委政府对信息的需求量是很大的，但是领导精力有限、 时间也有限，不可能也完全不必要去关注一些鸡毛蒜皮的信息，他们更多的是关 心信息的政治性和政策性。比如，因五条出台后对房地产行业有哪些影响，那么有 关这方面的情况领导都很关注，出现的一些新情况、新动向就很有价值，可以放 心地把它归入党政信息之中并作为重点。再比如，一个政策出台后，领导很关心 这项政策是否落实得下去，落实过程中是否有什么问题，落实后起到了什么效果，那么我们也应该坚决地把这方面的信息归入党政信息之中，这是毫无疑问的。 比如 XXX书记主政后，市委常委会专题研究了三峡移民安稳致富的问题、发展县城经济 问题、新型城镇化怎样注重产城融合发展问题、五大功能区建设的问题、如何抓 好25件民生实事的问题、城市精细化管理的问题、脱贫攻坚的问题，还有文化产 业、旅游产业等等方面的问题，提出了明确要求和工作的具体标准，那么今后一段 时期，关于这些方面工作的做法、成效、亮点、问题等等都是很好的信息源。第二个方面要看是否具有权威性。有些信息可能是大家都知道的，公共媒体 也有报道，但是从党政信息这个渠道出来，就是官方性质了，那么官方的权威性就 比公共媒体的要大得多。比如现在各种各样的公司、团体都有自己的官方网站， 甚至 一部电影也有一个官方网站，以软件为例，通常都是提醒大家要到其官方网站去 下载，也是这个道理。第三个方面要看信息的影响力如何。有一些信息确实具有一定的政治性和政 策性，但是发生的事件既普通，又是个案，不具有普遍性，对社会和公众、对党 委政府的工作不会产生任何影响力，其价值也就不大。信息的影响力，一个方面 的 含义是指它的影响面，另一个方面的含义就是看它的影响程度。如房价普涨对 老百 姓购房、对经济社会都产生影响，这是影响面很大的问题；而如涉及少数民 族、学 生、三峡移民等方面的信息，有时虽然涉及面不是很广，但产生影响的程度和带 来的其他连锁反应，也值得关注。第四个方面要看信息的受众即对象。也就是要搞清楚你这条信息究竟是给谁 看的。我们党政信息工作主要还是为领导服务的（当然信息产生的效用可能不仅 如此）。其对象主要还是各级党政领导。因此，一些类似于花边新闻、“八卦”— 367新闻的信息肯定不能放到党政信息中来，否则不但没有效果反而还会起反作用， 自己把自己信息工作的水平降低了。当然我们也会给领导提供一些公共媒体上的 信息，但那只是延伸领导的信息面，其信息本身的属性还是不属于党政信息之列。 大家 可以看看《XXX日报》与晚报、晨报所报道消息侧重点、风格的不同就能看 出一 些区别，一个叫党报，是我们党的喉舌，起到正确引导舆论导向的重要作用， 一个叫都 市报，刊载的更多的是市民关注的柴米油盐，所以风格就大不不同。第五个方面 要看对党政工作有无推动。我们从事党政信息工作，本身就是一种公职行为，因 此我们所要提供的信息一定是有用的，对党政工作有所促进和推动的， 比如经验 类信息，如果是独到的、有推广意义的，那就要抓住。再如问题类信息， 看过之后 要能引起领导重视并给予支持。现在我们有些单位怕做问题信息，怕给单位抹黑， 怕给领导添麻烦，我说其实不然，有些问题，是我们本级领导、本级党委政府在 力所能及的情况下解决不好或解决不了的，迫切需要上级党委政府和相关部门的 支持与帮助，把这些问题合情、合理、合法的反映出来，我觉得是在为单位做好事 和实事。比如前年主城有些区反映的“面的退市”的稳定问题和长寿区反映的柑桶 销售难的问题，我们呈送XXX书记后，马上得到了批示。比如， 前段时间，我们 组织国家统计局XXX调查总队做了一个调研类信息《调研发现我市低保标准具有合 理性但与周边省市相比明显偏低》，在这个调研信息里面，我们既说XXX低保的合 理性，又说到了标准偏低的问题，通过对成都、贵阳、昆明、西安、兰州等五个 西部省会城市低保标准及相关指标分析，并对调标提出合理化的建议。专报5月24 日报送相关市领导后，书记、市长、相关市领导马上作出了批示，市长的批示是：此建议很合理，抓紧调研处理。通过这条信息作用的发挥， 为我们的低保人群做 了一件大好事、大实事，因此，信息作用的发挥是不可低估的，是无限量的。在实际工作中，我们一些区县和部门报给我们的信息，有一小部分就有点像 是 社区新闻，就如民众评论“天天630气“冷暖人生”一样的事情。大家应该尽量 规避。党政信息的分类因划分依据不同，目前也没一个统一的标准，我不大同意正 面信息、负面信息这样的分类。从实际工作来讲，大致可以分为以下几个类型： 第 一类是动态类信息。这一类信息还可以细分为报告性、反映性、表态性、建议性 信息。这类信息的着重点在于及时反映各项工作的正常开展状态，通过信息这个 渠道充分反映各地各部门、各行业工作中某一方面的进展情况，对上级政策实施过程中的反应以及一些具有时效性的建议。如《XXX县探索实 施特困家庭家庭失能人员集中供养 释放家庭劳动力促进脱贫增收》这条信息， 信息采编者就很旗帜鲜明的告诉大家，XXX县探索实施特困家庭家庭失能人员集中 供养模式，释放家庭劳动力促进脱贫增收，思路正确，重点明确，发力准确， 让 市委领导一目了然，我们不但编报了信息专报，还作为上报信息上报了中办。第 二类是突发事件类信息。这类信息应非常强调快捷、准确，不需要作更多的深入分 析，关键是要把事件的真实情况第一时间向上反映，便于领导掌握真实情况， 迅速作 出正确的决策。如《某市一载有20余人的渔船在某海城沉没》、《某名山风景区 发生一名外国游客附崖身亡事件》、《原辞退民办教师要求落实补发工资 i策划上书中央》等等。第二类是调研类信息。这类信息中有经验性、问题性、 观点性、预警性等信息分支。着重点在于有新鲜的东西，有深入的分析研究，有数 据有例证，有别人未发现的点子，也有别人虽然发现了但深度做得不够的题材。 特别是 问题性信息一定要准确，有说服力。由于时间关系，我不举例。三、做好党政信息工作应注意把握的几个问题党政信息工作对在座各位来讲并不是十分难做的，问题是做好不容易。平时 在 工作中我们可能都有这样的感受，尽管各种信息通过简报、专报都在不断地上报，但是好像作用并不如预期的那样大，并不都能引起领导重视，时间久了就有 一些 “疲”，形成不良循环。那么，做好信息工作的一些基本的东西，大家应该了解 和掌握。我想，信息和信息工作应该注意把握好它的高度、广度、深度、角 度、尺 度、亮度和速度。（一）“登泰山而小天下”——注意把握信息的高度高度决定视野，也决定了信息工作的水准。如何判定信息和信息工作是否具 有一定的高度呢，可以从以下两个方面去思考：一是要看是否与当前党委、政府 的 方针、政策合拍共振，是否抓住了经济社会发展的主流。切忌与上级党委、政 府南 较北辙，也就是一个方向问题。当然，需要说明的是，搜集报送经济社会发展中 的问题类信息与这个不是同一个概念。比如，党的十七大后从中央到地方都把民 生问题放到了一个前所未有的高度，那么我们的信息工作把这方面的情况作为主攻 方向，就是对路的。再比如，当前“学习贯彻党的十八届六中全会精神” “全力维 护社会稳定”“安全工作”“党风廉政”“作风建设”“脱贫攻坚”等工作是重 点，那么你就从这写些方面去多发掘、多思考，这是对路的。否则，信息工作就 会走偏，信息价值就会大打折扣，费力不讨好。二是看是否是广大群众— 369普遍关心的热点问题，也就是说你这条信息也好、你信息工作的出发点也好，到 底是为谁服务的。我这里的服务是指通过这条信息、通过我们的信息工作能不能为 一个较为广泛的群体说话，争得利益，解决问题。切忌为一个小团体甚至个别 人、 个别单位、某个具体行业说话争利，那就有可能被认为是替他们当说客。如何提升信息高度，主要把握好两点：一个是起点要高。我们从事信息工作的同志，应该始终树立大局观念、全局观念，时刻关注全国全市以及本单位的重大 政策举措，并应该比别人有更深入、更全面的了解和把握，有句话我们经常讲叫 “吃透政策”，我们既要吃透上惰，也还要摸清下情，不能把信息的受众引向错 误的方向，其负面的价值可能会造成领导决策的失误，所以不能小视。比如吃透 上惰，你就必须把你这条信息所涉及的政策原则、具体规定搞清楚，然后找准其 中存在的问题并提出建议，以前我们有个地方就出现过这样失误，他就某项补贴 标准的落实情况进行了分析并提出调标建议，结果我们在审查时发现，这个标准早 已调整，不但这条信息没有任何价值，同时也可以反映出做这条信息的同志政策水 平不高，导致“开黄腔”。比如摸清下清，一般情况下，我们的信息都是通过统计 分析、抽样调查得到的，但是有的调查没有一点科学性，如某区县调查股市下跌群 众的反映，他的调查基数只有数十人，甚至10多人，且不说这些人是否具有代表 性，单从基数来看就不能很好地说明问题，这些人的观点并不能很好地涵盖大多数 人，在我看来，与其这样，不如不要这个调查基数，只说个例来支撑就行，不然反 而年弄巧成拙。这里也说一下，统计、调查都是有一定的科学方法的，不能把它简 单化，否则你所了解的情况就不全面、不客观。第二个是站得要高。我们搜集信 息、编报信息的时候，应尽力用领导的眼光和思维去审视、去发现问题，做到在 思考上要“高人一等气把一些看似普通的信息尽量往高处靠， 当然，也切忌牵强 附会，无中生有。记得有个趣闻，说一个地方的公共厕所完工了搞一个剪彩仪式，领 导讲话稿的第一句就是“在中央某某会议精神的指导下”， 这所公共厕所终于竣工了，显得太牵强、大滑稽。这个事有没有意义，肯定有， 不过只是这个导语的位置 没放对，应该放在结尾表决心时，用来导在推动其他民生问题的解决上就比较好 了。有个地方针对民间借贷日趋活跃的现象进行了调 查，其中说到了民间借贷造 成的一些负面影响，但是并没有就事论事，其中最关键的是把这种现象放到了民 间特别是小企业筹措资金困难的大背景下，既说危害性，也说明了其存在具有一 定的合理性，就有可能引起上级的关注。（二）行者无疆——注意把握信息的广度。一是信息的全面性，二是信息的关联度。就全面性来讲，从事信息工作就得广泛了解政治的、经济的、文化的等 方方面面的情况，既得管天上（如一个时段气候状况对生产生活的影响），也得 管地下（如矿产资源开发中的问题），中问还要管空气（如大气污染），既要管 老人（女。老龄化问题），也要管小孩（如农村留守儿童问题），等等，可以说 是无所不包。既管活人的问题，也管“死人”的问题。比如，有一个区县上报了 一条关于部分人非法炒墓地牟取暴利的信息，就被中办单条采用了。因此，我们 做 信息工作需要从方方面面去把握和挖掘有价值的信息，这样信息才有源头活水。就关联度而言，从事信息工作需要综合性的知识，不要求有多精通，但是必须 对相关知识有所了解，不能开黄腔、闹笑话。一条信息里面可能会涉及多个方 面的 业务知识，其中的概念、提法是否正确，都得有一个基本的判断。因此，我 们平时 就得有意无意地加强多方面知识的积累，就是有时需要“临时抱一下佛脚”，你也得 认真去“抱”、去补充这方面的知识，不能想当然，这对做好信息工 作是有益无害 的。现在的条件比较好，不懂的东西可以马上百度一下，立即充电 。（三）千锤百炼始见金——注意把握信息的深度。信息的深度很大程度上决 定信息的价值。对原始的、零碎的、单一的信息进行综合分析，进行归纳、概括、 提炼 等深度加工，加以系统的组织和梳理，就能真正反映事物的本质和规律，这样我们的信息才有领导决策层意义上的价值。一是由表及里，触及本质。不要被一些表面现象所蒙蔽，要从所掌握的表面信息，抽丝剥茧，深入探寻其真实的、隐藏的东西。如孔子的苛政猛于虎、柳宗元的《捕蛇者说》中都是由“看似虎气“蛇 杀人”的表象推论出苛政杀人的本质。二是由外探内，发现真相。就是要善于从 事物外部着手，循序渐进深入到事物的内部去获取信息，可以找一些“卧底气把事物本质性的东西找准、找全，如果只在边缘上游离，得到的信息肯定就不深刻，缺分量。如以前发生的三鹿奶粉事件，最早是由记者从甘肃开始着手调查从而 发现真相的。三是由乱而治，找出规律。就是要善于把杂乱无章、看似互不相关 的一些信息进行加工，找到其相关联的地方，总结出事物的规律性。四是由点到面，推而广之。不局限于一个地方、一件偶然发生的事情，在弄清楚个案的情况下，还要善于举一反三，如果是问题类的，就会揭示出问题的严重性、紧迫性，如果 是经验性的，就可以揭示出典型性、推广性。我们平时编报信息时经常也会加上一 句“其他地方也存在类似的问题和现象”之类的话，当然这得在有把握的情况下才 力。— 371（四）横看成岭侧成峰——注意把握信息的角度。“横看成岭侧成峰，远近 高低各不同”，这是大家耳熟能详的诗句。说的是事物都是多侧面的，从不同的 角度去认知，得到的结果是不一样的。信息工作也是一样。信息角度选取不同， 得 到的信息价值就不一样。因此，在信息工作中应该认真思考切入的角度问题， 如果 切入的角度平淡，其价值就小；如果切入的角度新颖，那么既有新意，也有更高的价值。第一，要善于在大同中找小异。宋代诗人叶绍翁的《游园不值》中 有一句诗：“春色满园关不住，一枝红杏出墙来”就是从不同的角度写春，春花烂漫他 不去写，而独写那出墙的一枝，十分新颖，也收到了意想不到的效果，所以千古 流传。信息工作面对的也是同样的天地，同样的鲜花绿草，我们就要善于从这些 看似相同的信息源中寻找、发掘某些细微的差别，并进行加工处理，信息的价值就会大得多。第二，要善于从一般中找特殊。许多事物本身并没有什么大 的价值，但是在特殊环境特殊情况下，就会很有信息价值。如前面提到的那个天气类信息。比如在现在金融危机背景下，一些企业采取积极措施加以应对的一些新闻，搁在往年，其中很多可能并不能上，但在现在这个特殊环境下，它的价值就能很好 的体现出来。信息工作与这个完全是一个道理。第三，要善于在正常中找异常。 一般说来，正常的事情包含的信息价值都不是很高。一些很正常的事在发展过程中可能会发生一些异常，那么仔细发现并分析这些异常现象的前因后 果，就会 得到很有价值的信息。第四，要善于在偶然中找必然。世问万物都不是 孤立存在的，其中必有千丝万缕的联系，偶然性和必然性也多是互为因果，因此不能静止 的对待某些现象。比如某地调查发现，一段时间以来新生儿出生缺陷率呈上升趋势。这看起来是一个偶然的现象，但是仔细分析就发现其原因与国家取消强制婚 检后婚检率下降有很大关系，这样一来就很有信息价值可挖。第五，要善于在顺 向中找逆向。这有点类似我们通常所说的逆向思维。在信息工作中也要 善于换个角 度看问题，多一些逆向思考。曾经有一个时期各大媒体都争相推出“热点追踪”、“焦点访谈”、“深度报道”之类的栏目，一时很是热闹，到现在也还是一样。而 中国青年报却反其道而行之，推出了一个栏目叫《冰点儿专门发表那些本应该受 到关注却被人们遗忘的故事，很受读者关注，成为了中国报界的一个品牌栏目。 这一事例说明，逆向思考往往会有意想不到的收获，也可以叫做殊途同归吧。我 们在做信息工作时可以借鉴。（五）淡妆浓抹总相宜——注意把握信息的尺度。尺度的把握、拿捏是一门 学问，特别是对于问题类、经验类的信息一定要十分注意。一是搞清楚“禁区”。做信息工作也要有所为有所不为，有些题材是不能随意去碰的，比如政治体制改 革方面，这也不是我们这一层面能够说得清楚的。2003年，我市某县的一个镇党 委书记就率先在乡镇干部中开展类似于公推直选的改革，结果被免了职，那时因 为这个事大敏感、也没上级的指导，所以轻易不要去碰，这个事是前年才公开的， 因为 情况已发生了变化。还有的题材原本不敏感，但在特殊情况和背景下也最好不要 去碰，除非上面约稿。有一次一个区县报了一个关于耕地撂荒的信息，本来也许是 事实，可是那当。XXX刚好因为解决土地撂荒搞得好而受到中央肯定，所以如果再报这方面的负面信息那不是打自己耳光吗，这就叫做此一时彼一时。二是注意多观点、少用二分法。记得以前的革命电影，人物一出来就知道哪是好人哪是坏人，好与坏界线很清楚，没中间人物，这就是典型的二分法。我们做信息工作也要注 意这个问题，好多信息题材并不就是非黑即白那么简单的。特别是反映类信息，不 要做成千人一面，众口一词，实际情况也是不可能这样的，因此要充分包纳各种各 样的观点，就像辩论的题目一样。比如人民币升值加快群众的反映，就肯定会是多 姿多彩的，如果没有多观点，那么你这个信息就没什么参考价值了。同时，这里也 还有一个不要太过的问题，对一件事情怎么定性，不能随心所欲，不能一好就好上天（如经验类），也不能一差就差到底（问题类），具体怎么办，得靠大家的经 验积累来把握。三是己所不欲，勿施于人。在工作中我们搞信息编辑经常会遇到 一些区县为了证明其反映的情况（当然多是负面的）有实证，往往把其他的区县的数据拿来作证据。我就没搞明白为什么不用你自己的呢， 这样做其实是想规避“风险 气这个我倒是理解，不过你别拉别人去“垫背”就太不道德了，关键是价值也不大，依据不充分。所以这样的信息，通常是不会被采用的。（六）独辟蹊径、剑走偏锋——注意把握信息的亮度。满天星星，只见北斗， 是因为他们的亮度比其他星星要高得多，更能剌激我们的眼球。信息也是一样， 一定要有亮度，在某个题材方面如果是空白，你就发点光，有些大家都在做的题材，那么你就发出更强的光来刺激信息的受众，关注度、命中率自然会提高。主要 是把握四点：一是人无我有。注意发掘一些新的东西，新颖、奇特的东西总是能 吸引人。央视十套喜欢播放什么走近科学、百科探秘，其中的事物就是因为新奇而已，我认为多数并无多大的科技含量，不过因为其新所以还是很吸引人。搞信 息，新颖也同样重要。有些信息是别人不知道的，你对它进行了加工，自然拔得头 筹；有些信息是大家都知道的，但是别人没理会，你加工了、处理了，也能— 373收到好的效果，比如前几年股市火爆时发生的QQ群炒股事件，我们的一个区县综 合加工后，我们采用了，报到中办也采用了，并得到了中央领导的批示，这个很 能说明问题。二是人有我优。对于一些大家都拥有的信息源，大家也都在做的情 况下，要想亮度比别人高，就要挖得更深，做得更精。前段时间，许多区县都报送了关于当前计划生育存在的问题，包括流动人。管理、强化计生服务等方面， 不过都没有深度，多谈的是现象，而有一个区县就深入进行了调查，既分析了当 前计划生育工作中面临的新情况、新问题，还深入分析了产生这些问题原因，特别是对基层计生服务功能弱化进行了详细调研，具有较强的参考价值，被我们采 用并上报中办，也被中办单条采用。三是人优我特。这个也好理解。在一些带有 普遍性的题材上，大家都是各显神通，其中不乏精品，要想盖住其他人的光芒，就要在独特性上去做文章，特别是经验类的信息，更应下点功夫。比如城乡统筹 问题，你的做法就要有独创性才能被关注，不然就会被综合掉了，汇入星河，其价 值就小得多，达不到预期目的。比如，XXX县委办报送的信息《XXX县因户施策委 贫困户“私人订制”帮扶措施》，各地都在抓脱贫攻坚工作，但XXX县立足偏 远 山区的实际情况，根据贫困户不同的实际情况进行“私人订制”，从因地制宜， 因人 而异，从创新机制入手，就体现了人有我优。比如《三峡库区蓄水后白蚁加速生长 繁殖威胁堤坝安全》，虽然都是三峡这个热门题材，但是他选了“千里之堤，溃于 蚁穴”的点，就比较独到了。另外，要做到独特，还有一个方面要注意， 就是要有“不 加工”的意识，所谓的不加工，就是保持信息的生动、鲜活，特别是一些反映类的 信息，其中的例子、人物的谈话就要尽可能保持原汁原味，有这样的例证，你这条信息就更有自己的特点了，当然不宜多，能起到画龙点晴的作用就行。四是不放过“名气”效应。同样的一件事情，可能因为涉及主体的知名度不一样，那受关 注的程度就不一样。信息工作中也需要一些“名气”效应，比如一条招商引资的信 息，如果是引进的大公司，进一步是国际性的大公司，再进一步是世界500强的公 司，你想想看，其效应肯定是大不一样的。所以这样的信息源我们不能放过。（七）妥下“及时雨”，不当“马后炮”。一注意把握信息的速度。速度也是信息价值的关键所在。从事信息工作的人员要眼观六路，耳听八方，事事关心， 处 处留意，才能抢到信息。我国古代就有“六百里加急、八百里力。急”的说法， 唐天宝 年间，安禄山在范阳起兵反叛，而远在华清池的唐玄宗6天后就知道了， 两地相隔 3000里，说明当时的信息传送速度达到了一天500里，是比较快的，至于600里、800里只是说明紧急程度，真是跑到500里／每天，也就不错了，人马都 会累死。军情也有用烽火台，白天用烟称为烽，夜晚用火称为烛，为保持烟的笔直，也用狼粪，所以也称狼烟。烽火从西北传到辽东也就一天时间。而现在我们的信 息传输是以光速计，所以应比古人做得更好。在速度上要注意两点：一是反应要 快。这里面包含着既要敏锐，不放过并善于抓住任何有价值的信息；又要快捷， 能够及时出手编报，不拖不延，抢得先机。特别是一些突发事件信息更是如此。现在是网络时代，信息渠道多元化，稍一迟疑就落后了。有些信息你慢一拍就会被别人抢先，搞不好就会给当地领导造成工作上的被动，特别是紧急信息上一定要按规 定时限，在保证真实性的前提下，尽量提前上报。二是反应要正逢其时。通常来讲，我们的许多信息是有规律可循的，因为我们有各种各样的会议， 有各种各样的 节庆，这些都是我们抓信息的一些点，看看现在有多少节日，从春节开始，过了 有清明，有五一、五四，有六一、七一、八一、十一等等，还有什么联合国的国际 日之类，这些当。都是我们抓信息的时间点。但是，要注意的是， 抢速度也别过头了，有些信息你编报早了，而还没到那当口，是不会被采用的， 当然过时的信息更是 废品。所以有一些信息还得把握好时间点，不能一味求早、求快，所谓来得早不 如来得巧就是这个道理。比如十一快到了，关于这方面的信息，我认为最早也不 要早过15天为宜，当然也得结合周末、假日因素综合考虑报送时间点。四、党政信息的搜集、编辑和审核（一）党政信息的来源和途径前面我们讲到过，现在是信息时代，各级领导信息的需要量大大增加，而其 获取信息的渠道也更加宽畅，在政务服务工作中以前那种党政信息“一统天下” 的 局面应该说已不复存在，我们党政信息工作者的压力也是越来越大了，必须想方 设法去拓展信息来源，想方设法地去寻求信息工作新的增长点。如何拓展，如何 搜集，我们也要有一些基本的方向，不要漫无边际东拼西凑。第一，要充分发挥机构信息的主渠道作用。机构信息主要是指导各级党政机 关出台的一些重要文件，颁布实施的一些重要规定等等，要善于从这些文件、规 定中 去寻找信息题材，寻找信息点。某一个文件好比一根竹竿，如果你做信息一 下就把 这个问题全用了，信息价值并不见得高，如果把竹竿剖开重组，一定会做 出如筷子、篮子等很多产品，信息工作是同样的道理。第二，要重视从各种会议 中发现和提炼信息。目前，开会、讲话、发文仍然是我国党政机关执政、行政的— 375“三大法宝气”。因此，会议也是信息的一个重要来源。一般来讲，有会议就会 有领导讲话，有重要会议就会有领导的重要讲话。为此，对会议所包含的信息我们要把着力点放在对领导讲话的提炼上，有时领导的一个重要讲话，可以有相当 多的信息选题，其价值也比较丰富，应该多留意、多挖掘。第三，要在公共媒体 中“大海捞针”作为补充渠道。各类公共媒体如报纸、电视广播、互联网、手机 短 信等等都有海量的信息，互联网上还有论坛贴子、还有博客等，其中也有许多信息能够通过我们的加工成为有价值的党政信息。在拓展这个信息渠道上要注意两 个倾向：一种倾向是认为媒体信息大杂，没有多大的“党政价值＂，还是主渠道 是正统，对媒体信息比较排斥；另一种倾向恰恰反其道而行，把注意力大量集中 在媒体信息上，不力。区分，不通过自己加工，照转照录。从目前的情况看， 后一 种倾向越来越烈，特别是互联网信息，希望我们要审慎对待。必须要树立媒体信息只是党政信息来源的一个补充渠道，不能喧宾夺主，这是我要提醒大家特别要 注意的。第四，街谈巷议也可以成为我们发现信息点子的支渠。所谓民心不 可违， 民意也可用。对一些比较敏感的话题，有时也许家长里短式的信息，我们只要够 敏锐、够清醒，也能找到信息灵感，不可忽视。第五，他山之石，也可攻玉。从事信息工作，肯定会从各种渠道得到其他地方、其他行业的一些信息，这些信息 虽然是别人的东西，但是我们要善于从中受到一些启发，换个角度，深入思考， 也许就能发现于我有用的很好的选题，这也是一个有效的途径，当然要切忌照抄 照搬，必须要有自己的综合加工痕迹，要体现自己的东西。（二）如何编写党政信息信息的原材料有了，切入的角度选好了，那么在组织编写信息方面要注意些 什 么呢？第一，要对原材料进行筛选。要在搜集到的基本材料中按照所编写信息的需 要，去粗取精，去伪存真，分清哪些是必须的、关键的，哪些是辅证、旁证，哪些能用，哪些不能用，不要把手里的原材料都塞进去，这就好比厨师备菜一样， 应该 有充足的、合理的准备，为编写打好基础。第二，要快速提炼确立信息的主 旨。也 就是说你这条信息究竞要传达给受众什么东西，必须要突出，也就是要有一个中心意思，其后所有的文字都要围绕这个中心来展开。切忌一条信息中出现多个中 心，那样反而没有中心，这和我们请示的一文一事是差不多的。第三，文字要精 炼。对文字的组织能力当然也是信息工作者的一项基本功。我们可能都有一个感 受，越短的材料越难写。除开一些专报信息比较长一点外，信息主要还是应用文体中的短材料。做信息就是要用最少的文字来说清楚最深刻的问题。信息 为什么要短，一个是信息本身是一种快捷传递的途径，要快就得简，另一个方面 大家要注意，就是党政信息的受众主要是各级领导，领导的精力和时间都是有限 的，要处理的事务重要而繁杂，因此，不可能在信息上座下来看你的长篇大论， 换成是你也是一样，更别说领导了。平时大家看新闻也多是看标题、看个大概， 是同样的道理。所以，编写信息能短则短，3至400字也可，l到200字不论，关键 在能说清楚问题就行。正所谓（郑板桥的诗句）“删繁就简三秋树，领异标新二 月花”。在文字的精炼上，学学唐代诗人贾岛“两句三年得，一吟双泪流；知音 如不赏，归卧故山秋气和卢延让“吟安一个字，捻断数根须”的精神，比如王安 石《泊船瓜洲》“春风又绿江南岸”中的“绿”，据说从到、回、入、满、过等 十几个词中选了又选，都觉不妥，最后定在绿上，使动用法，全篇皆活，千古流 传皆因此句，正所谓“文字频改，功夫自出”。当然，在实际工作中我们也遇到另 外一种现象，信息短是短了，但却空洞无物，分析中只有一二三等几个干条条。 因此，我们所说的文字要短是在不牺牲信息价值的前提下的。第四，要有严密的逻辑性。既然要求信息要短，那么信息内在的逻辑性就显得很重要了。大多数信息在确 立主旨之后都是围绕这个主旨进行论证，要通过严谨的逻辑陈述，把问题说得清 楚、说得透彻，如果缺乏逻辑性，无论写多少文字也难说清一个问题，显得杂乱无 章，让人看后不知所云，那么再好的信息点子也等于是被浪费掉了。通常保持文章的逻辑性，我们简单的办法就是梳辫子，列出一二三，不过那样也会损害材料 的生动性。建议可用自然段来分开，少用一二三。第五，要注意标题的提炼。“题好一半文”，由于时间和精力的关系，通常情况下，我们在审编信息时往往是 看标题定“好恶”，不可能每天对几百条信息细看，领导更不可能每条都看内容。 所以，标题提炼得好，就会刺激领导眼球，就会激发他去看信息内容的动力。一般 情况下，信息的标题要反映出整条信息中心，如果是动态类信息， 那么你在标题 中就应当写明这项工作的目的、采取了什么措施、效果如何；如果是问题类的信息，标题中就要有问题、问题的严重程度以及可能产生的危害。如《外资零售企业加速扩张对国内零售业产生较大冲击队》《需警惕粮价出现新一 轮波动》，单就这些标题，就会吸引人去一看究竟。在增强标题的刺激性上，我 们也可以学习一下新闻、通讯的标题，文章不厌千回改，语不惊人誓不休，力争 出奇制胜，不同凡响，当然也必须要符合党政信息的基本特点，不能哗众取宠。 现 在比较常用的方法是在标题中直言其事，如《当前西部一些资源富集地区“炒— 377矿风”盛行》、如换成当前西部一些地区矿产开发需要加强管理，就没这样直接。 也就 是说要尽可能地把所反映问题的关键部分在标题体现出来。围棋中有个术 语，把全 盘中关键的一两个局部称作“棋筋”，那我也给信息中的关键取个名字叫“信息 眼”，也就是这条信息的看点。（三）加强党政信息的审核把关信息编写好了，就需要审核。一方面是自己审核，另一方面是分管的领导审 核。关于信息的审核，这里只简单提一下。一是要审核信息的真实性。真实是信 息的核心，没有真实性的信息，你做得再好，其价值都是不高的，甚至还可能是负 面价值。因此，我们要重点审查事件本身的真实，证据（数据）的真实，获取信 息渠道的真实，也就是数据来源是否具有科学性、权威性等等。二是要审核信息 的政治性、政策性。既然是党政信息，其政治性、政策性就很重要。要审查有没 有政治上的偏差，审查政策理解上是否有误，一些建议性信息还要审查建议的可行 性、科学性等等。三是要审查信息的文字。信息文字贵在朴实、生动，不需要进行 文字上的“包装气特别是那些带有主观感情色彩、文艺色彩的词句要慎用。 有个区县调 查关于一个农民致富后的一些不良现象，其中的小标题是这样的：说现在一些农 民致富后有几种不良现象，于是就用了“富而攀比，富而思赌，富而思淫，富而迷 信”这样几个分层次的小标题，内容倒是这些内容，不过用语就让人总觉得不顺畅，有如梗在喉咙的感觉。五、介绍以下我们现有的刊物为了让大家了解市委办公厅信息工作情况，也便于你们有针对性地编报信 息，这里简单介绍一下我们的信息刊物。经过年初调整，市委办公厅的信息刊物由7个调整为4个：第一是《上报中办信息》，每个工作日及春节、国庆节长假期间每日向中央 办 公厅上报，主要内容是：XXX市传达贯彻落实党中央、国务院重大决策情况和主 要工作部署、具体措施和效果；XXX市开展工作的新思路、新举措，取得的主要 效果和经验，以及开展工作遇到的主要困难，XXX市在推进工作中发现的带有全 局性的、倾向性和苗头性的新情况、新问题，以及解决问题的措施和建议；社会 各界对国际国内重大问题或事件的反映；干部群众一定时期的思想动态和主要社 情民意；基层反映的具有普遍性的社会热点、焦点、难点问题及对策建议等。第二是《每日要情》，注重新、短、实，普发性刊物，每个工作日出刊。主 要 用于向本级党政领导和下级党政领导报送、通报信息，对下级采取电子版形式分发。主要刊登中央和国家有关部委最新和即将出台的重大政策措施；市委常委 对有关工作的重要批示、重要讲话或重要言论（摘要）；区县、部门、高校、企 业等贯彻落实中央和市委工作部署的情况、近期工作动态；重要的经济社会发展 动态；本地和外地的经验交流。设有要言摘登、要情通报、贯彻落实、平安建设、 创新 社会管理、债务防控、深化改革、创新创业、民生实事、党建工作、部门工作、 高校工作、企业工作、群团工作、观点摘登、它山之石等栏目，根据市委中心工 作和动态需要适时调整。第三是《信息专报》，内部刊物，每天出刊，主送XXX书记，根据情况分工 其他市领导。反映各区县、市级各部门贯彻落实市委领导和重要会议精神取得的 成效，创造性开展工作的思路、方法及取得的成效；经济社会发展和党建工作面 临 的困难、意见和建议。目前正在努力探索新路子，力求做新做实，为领导决策提 供参考。第四是《一把手手机报》，注重、快短、新，努力创建品牌效应，体现市委 办 公厅终极裁判功能7切实起到凝聚人心、促进工作的效应。每个工作日出刊， 和新华社联合出刊。第五是《工作情况交流》。不定期出刊。各地各部门传达贯彻落实党中央、 国务院重大决策情况和主要工作部署、具体措施和效果；各地各部门开展工作的 新思路、新举措，取得的主要效果和经验。这个比较难。另外一个就是《信息采用情况通报》，这个不必介绍。 总之，今年及今后一个时期，信息处的工作压力非常大，包括在坐的各位，也有压力，而且压力还不小，据我了解，目前，XXX县委领导非常重视信息工作， 希望在以后的工作中，我们多交流，多沟通，请大家给予市委办公厅信息工作更 多更大的关心，更多更大的支持。我代表我自己向大家表示衷心的感谢，在今后 的工作中，我一定多向XXX学习、多向在座的各位学习，一定为展示XXX的成绩和 风采尽心尽力，一定为XXX的发展呐喊摇旗、尽心、尽力！谢谢大家！— 379公文写作和政务信息写作培训讲稿公文写作写材料不是搞高科技，只要你能具备“一有两肯”的素质，你就必 然具备写好材料的潜质，当然一定的写作文字基本功是前提。“一有两肯”，就是要有悟性，肯积累，肯勤奋。一是有悟性，这是从事公 文写作工作的核心。没有悟性，不能领会领导的意图，我们的一切努力、辛苦和 汗水都是白费。悟性来源于什么呢？来源于我们平时要始终加强政治理论学习， 来源于一定的政治理论水平和修养。学习政治理论，在当代中国就是要学习马克 思主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。“马 克思主义是科学，不是教条，而是行动的指南。”**同志指出：“在繁忙的 工作中，仍然有一定的时间学习、熟悉马克思主义的基本理论，从而加强我们工 作中的原则性、系统性、预见性和创造性。”二是肯积累，这是从事公文写作工 作的基础。积累源于平时的点点滴滴，在于每天的看报、每天的观察、每天的实 践。第一，必看新闻，只要有机会看电视，我必看新闻节目；第二，必看“三网 站三报刊”。除了每天的报纸，及时将电子文档进行收藏，并整理归档。当然， 积累的方式有很多，我只是谈一个方面。三是肯勤奋，这是从事公文写作工作的 关键。肯勤奋，说白了就是肯吃苦。公文写作工作是一项“磨脑水，喝墨水（现 在是与电脑纠缠），流汗水”的工作，又是机关工作的同志每天必须面对的工作， 脑水墨水汗水流在一起就是脑勤、手勤、腿勤。有人问我工作辛苦不辛苦，说实在话，的确辛苦，我有时调侃说：“前世作了恶，今生搞写作；今生好修炼，来世不写 作”。的确，没有肯吃苦，没有以苦为乐的精神是搞不好公文写作工作的。一、把握公文写作的基本法则机关公文主要有四类。第一类是领导讲话，平时涉及最多。领导讲话又分为 三 种：一是领导同志在比较正式场合的讲话，需要字斟句酌、很少临时发挥的讲 话， 这是要求最高的；二是领导同志要临时发挥的讲话，准备一个讲话提纲或参 考提纲；三是讲话的背景材料。第二类就是公文文件，包括各种请示、报告、通 知、函、 批复、意见，是上传下达、左右沟通的公文，结合我们工作实际，这是 我今天要讲 的重点。第三类是调研报告，包括汇报材料。第四类是政务信息，虽 然文字量不大，但时效性很强，要求也很高，等会也展开讲一下。（一）如何写材料。不管是领导讲话还是写工作总结，还是写调研报告，其 中 是有规律可循的，也有一些技术上的问题，就是方法问题，主要是要注意以下四个方面：第一，要有针对性。一个材料写得好不好关键是有没有针对性。习近 平同志在上海当书记时曾经讲过一段名言，他讲“有的同志讲话没有针对性，就 没有号召力、没有感染力。有的同志与新社会群体说话说不上去；与困难群体说 话说不下去；与青年学生说话说不进去；与老同志说话给顶了回去”，这就是典型的讲话没有针对性。我们写材料首先要把握一点是有的放矢，具有针对性。如果开一个会讲作风建设，首先要找出作风建设存在哪些问题，怎么解决这些问题。 照着 这个思路起草领导讲话稿我们就成功了一半。第二，搞好文章的布局。就是文章的框架结构要设计好，大小标题要设计好。我们党的第一支笔杆胡乔木同志曾经 说过一句话，他说“写文章和盖房子一样，要看如何布局设计，是否经济、合理、实用”。文章的框架结构怎么确定？我认为每一篇文章、每一个讲话、每一个调 研报告、每一个工作总结，它的结构是不完全一样的。从古到今就说写文章“文 章无定法”，说的也是这个道理，但是万变不离其宗。文章结构我认为可以简单 的归结为两种结构：一种是块状结构，一种是条状结构。块状结构可以理解为就 是三部分，简单说第一就是“为什么”，第二就是“是什么”，第三就是“怎么 办”。“为什么”，就是讲这项工作有什么意义；“是什么”，就是这项工作的内容是什么；“怎么办”，要有措施，要提出要求。条状结构开门见山讲几个问 题。第三，材料、观点的统一。首先解决了针对性的问题，其次解决了框架结构 问题，那么第三步就必须要实现材料、观点的统一，这一点是文章有没有高度，有没有起色，能不能吸引人的关键。一个材料里面，一个讲话里面，如果只有材料，只有好多的数字、事实，没有观点的提炼，那是流水账。如果讲话里面，材料 里面只有观点，没有一些材料来佐证那么是空对空，同样不能给人留下深刻的印 象。所以写文章必须两部分相结合，我们既要有事实同时还要有观点的提3炼，把 观点用事实串起来。毛zx讲“要实现观点和材料的统一”，大家都知道毛zx 的文章写的大气磅礴，引人入胜，深入浅出，在这方面主席教导了我们，即实现 观点和材料的统一。要在实践中不断的提高，我们才能把握好，才能真的实现观点 和材料的统一。首先是提炼观点要有一定的知识积累和对局势的把握、对问题的把 握，因为观点是要符合中央的精神，要贯彻中央的精神。同时， 这一观点又要为群众所接受，又要使之和实际紧密结合的，这是有难度的。事实证明，我们听听汇 报进行调查，都可以了解很多情况，关键是观点的提炼。第四， 注意语言风格。第 四，注意语言风格。要用群众的语言，准确简洁。如果我们写文章、写讲话，拿 一张报纸来抄，那是没有先例的，是不会成功的。要用群众的— 381语言，我认为要用自己的语言，讲心话，讲实话，不要讲大话、空话、套话、不 着边际的话。在这方面，我们老一辈无产阶级革命家给我们树立了光辉的榜样。 比 如说小平同志讲的一些大家都能记住，“发展是硬道理”，还有比这更高度的概 括吗？还有比这更能让群众记住的吗？“不管白猫黑猫抓住老鼠就是好猫”， “稳 定压倒一切”。胡锦涛总书记讲：“发展是第一要务，稳定是第一责任”， 归纳 的很好也能记住。语言非常重要，语言要有群众的语言，我们不是搞一些生僻的 词，搞一些生涩难懂的语句来证明我们的水平，这是难以为群众所接受的。 同样的 我们的语言应该准确、简洁，特别是准确。我们局里除了办公室和其他极少数几 个科室以外，起草领导讲话等大材料的不是很多，一般来说也就是一个半年工4 作总结和全年工作总结，就是这两个材料，好多单位都搞不好，主要是没 有真心 投入，仔细收集资料。（二）如何办公文。公文，系公务文书的简称，是党政机关、社会团体、企 事业单位及其他社会组织行使法定职权，处理日常事务时经常使用的一种文体。 制发公文是行政机关重要的行政方式，起草公文是公务员必须具备的一项基本 功。公文的特点：一是法定的作者（依法成立的组织或以机关、国家领导人的名 义发文）；二是法定的权威性和行政的约束力；三是规范的体式。公文分为三类， 一种 是上行文，往上报的，主要是请示、报告。平行文只有一种，是“函”。下行文比 较多，主要就是通知、通报。公文的常识很多，主要是要“怎么把好五关”，即政治关、政策关、事实关、 格 式关、语言关。第一，把好政治关。办理公文首要是把好政治关，因为公文是有 规范体式和法定效力的，不能出现政治错误。盖着大红章发下去，是有法律效力，绝对不能出现政治问题，政治问题多个方面都可能出。不能违反或不符合党和国 家的法律法规，就是发的公文不能与法律法规相抵触。公文里面如果出现国家领 导人，不能出现姓名、职务、排序上的错误。比如说我们国家的常委有严格的排序 的，政治局是按姓氏笔画排序，不能按想象来排列。公文里还涉及到一些权限的问题，我们也不能简单的处理。第二，把好政策关。政策必须前后一致， 左右一致，不能是前一个人是这一条规定，后一个人又是另一条规定，跟这一条规定是不 一致的。当然，有些是需要调整的，我们做5个说明前一条是需要废弃的。中央特 别强调凡是政策不配套，没有兼顾多方利益的政策不允许出台。我们在公文审核 和起草方面要有很强的政策观念，必须要把政策的前后左右都考虑周全。绝对不 能因为我们的公文下发而引发政策执行上的混乱，引发社会稳定的问题。第三，把好事实关。事实包括数字、引文、人名、地名，还有公文涉及的一 些 事情的事实，都必须要把好关，不能出任何差错。查证事实一定要查原文、要 查原 著。第四，把好格式关。公文的格式是规范的，有统一的规定。要严格按照《国家行政机关公文格式》GB/T9704－1999）（来处理。这是我等会第二部分要 重点讲的。第五，把好语言关。公文语言特别强调准确、简洁，不要啰嗦。写公 文 其实是个很难的事情，草拟公文用词强调规范。过去有一句顺口溜，叫“一把刷子写电报；二把刷子写报告；三把刷子写道道”。讲的是越简略越难写，我们 的公 文都要求简单一些、简短一些，要求要明确一些，这一点在公文起草时候大 家要注 意，把握这一点。二、谈谈政务信息（一）什么是政务信息。这里我们所说的政务信息包括党务、政务、纪检等 综 合信息，信息是指由上级机关（党委、政府、组织、纪检及相关部门）采集、 通 过特定载体反映与经济、社会管理及公共服务相关的活动情况或数据方面的消息。其主要任务是反映工作进展情况、遇到的有关问题及相关对策建议，起到沟通 情况、反映问题、交流经验的作用，为上级机关和领导把握全局、科学决策和实 施提供及时、准确、全面的的文字材料。信息必须同时具备三个要素:首先，它是 由上级机关通过合法途径采集加工的信息；其次，它是与本单位履行公共管理和 公共服务职责等活动相关的信息；第三，它是借助特定载体传递的信息。它来源 于日常工作和中心工作，与本单位各项工作相辅相成、互为依托。（二）政务信息的主要特点。一是鲜明的政治性。政务信息是为党和政府服务的，政务信息工作的开展以及政务信息所反映的内容，都必须遵循并符合党和 国家的各项路线、方针、政策。高层次领导机关的某项决策或重大工作部署出台后，其效果、社会反应都需要及时了解，以迅速作出相应的决定，或加强、或修改，以完善政策，实施正确领导。因此，信息员要以党的方针政策和国家的法律法规 为依据，挖掘出反映事物政治属性的本质和特点。坚持政治思想性的原则， 从政 治的角度去观察社会捕捉信息，从战略的高度和角度去把握处理信息。这样才能 真正体现和发挥信息的作用，为领导决策服好务。二是广泛的综合性。政务信息 的内容包括安排、要求、动态、问题、数据、分析等，传递的形式包括文字、 图片、 表格甚至影像，反映了政府工作的方方面面。党政领导需要大量的展示全面情况的 政务信息，信息员要紧紧围绕着党政工作的重心，全面反映工作情况， 善于抓住 影响工作全局的信息，以满足领导的需求。三是高度的真实性。政务信— 383息是出自相关单位的一手资料，经过严格的采编、审签、上报手续，以确保为领 导决策提供准确、真实的依据。信息的真实性有两层含义：其一，内容真实。真实 是信息的生命。这就要求我们必须坚持实事求是的原则，原原本本的反映情况， 有喜报 喜，有忧报忧做到“三不”---即不以点带面、以偏概全；不无中生有、捕风捉影； 不夸大也不缩小。要力避虚假，防止假报、漏报、匿报、错报行为发生。 其二，写法真实。即实说，实录。加工信息也必须忠于事实，切忌掺杂主观成分， 做到不渲染，不遮 掩，就实写来，据实分析。四是极强的指导性。政务信息所传递的各级领导和上级机关的指示、要求、安排，对我们及时把握领导意图，找准工作方向，都具有重 要的指导意义。对于不同层次的信息，不能简单照搬照抄。而应在加工整理的前 提下，使信息功能得以充分发挥。对于上级的精神和要求， 结合实际情况加以理 解和消化，领会领导意图，对照自身的工作加以调节，使之与上级的工作部署保 持一致。对下面发现反映上来的信息，通过分析，做出正确的判断，有针对性的 进行指导，并帮助解决一些实际问题。对平级之间的信息， 要吸取其经验和教训，并结合本部门的实际工作，做具体的部署，充分发挥信息的指导作用。五是突出的内部性。除了可以对外公布的内容外，政务信息还经常反映一些较为敏感或 带有一定内部性的信息，上报信息多涉及党和国家的大政方针、重要活动、重要 工作部署和重大社会动态等机密内容，有些方面的信息只能控制在较小范围的领导层内，不应不合时机地随便扩散，因此，上报信息的内部性较强。六是严格的时效性。政务信息无论是在采编还是在报送上都有严格的时限要求，所反映的内 容与政务活动在时间上保持高度同步。一般情况下是反映形势发展变化和客观事物 发展进程中的最新动态，迅速灵敏地反映现实生活中的新情况新问题，新动向和新 发展，领导通过及时连续地了解各方面情况的信息，把握重点协调各方，指导工作。七是科学的前瞻性。领导的决策离不可开对未来的判断和分析。因此，信息员要针对领导者的某种工作决策和某项工作部署，提前调查研究，分析预测，从 偶然的事件中揭示必然性，从苗头中发现倾向性，从动态性中把握规律性，着21 眼未来进行超前服务。（三）信息的主要作用。信息是领导的“耳目”、决策的依据，是沟通上下 关 系的桥梁纽带。通过信息这一平台，能使上级领导及时掌握和了解基层、本局 情况和问题，作出部署指导，提高决策和运行效能。具体体现在：一是为上级领 导科学决策提供依据。二是推动党和国家各项方针政策的贯彻落实提供载体。三 是为上级 部门或领导指导基层开展工作提供快捷传递服务工具。四是促进单位之间工作交流的桥梁和纽带。（四）信息的基本定位。从具体从事信息工作的层面看，信息应该定位于以 下四个方面：一是下情上达、上情下达。二是宣传工作，展示自我。三是争取上 级领导关注支持，推动难点问题解决。四是展现单位面貌，建树单位形象。（五）做好信息工作应具备的理念。一是信息无小事。信息传递上级领导意图、反映基层部门工作，它不是文件，但类似文件，具有和上级文件大致相等的 效力，需要严肃认真对待，内容上务必准确。二是主动融入中心工作。及时反映 本 单位重点工作、中心工作的进展情况和难题，为领导掌握情况、科学决策提供 服务。三是为本单位领导服务。围绕本局领导关注的热点重点问题，提供全方位 的信息 服务。四是质量为本。紧密结合调研工作，加强信息的深度开发，提高信 息质量。 关键是要挖掘深层次、提炼新内涵。五是全员参与。本局的信息员主动 采写信息， 鼓励全体干部职工参与信息写作，要知道每个岗位都有信息点，编写 的信息要由科 室负责人、分管领导乃至主要领导负责信息修改审核工作，形成人人关注信息、 人人都写信息的良好氛围。（六）信息的基本要求和内容。1．信息的基本要求。信息工作是一项十分严肃的政治性、政策性、全局性 很强的工作。信息的基本要求可以用六个字来概括：新、实、准、快、精、深。新：具体要求一是反映的情况必须是新近发生的，即指信息本身的标新程度； 二 是反映的事情虽然时过已久，但上级领导并不知道或知之不详，且又是接受者所 需的信息；三是反映的事物还没有出现，只是有出现的可能，表现出一定的前瞻性的预测。实：一是反映的事物必须真实，确有其事，确有其人；二是事物发生的程度， 在 语言表述上必须实事求是地予以表达，不能在任何虚构的事实和夸大或缩小的情 况发生。准：既准确无误地收集、整理反馈信息。收集反馈客观事物的信息力求准确 无误，即反馈各类工作、活动的信息，包括时间、地点、事情经过，活动主体以及 活动变化的环境条件、因果关系、变化制约和影响程度等都要真实可靠，恰到 好处，忠于事实。快：写信息要力求做到：一是思想敏锐，反应灵敏，一旦发现有价值、有新 内 容的信息素材，要立即动笔、乘热打铁，采用最快的方法，以最快的速度进行收 集、表述；二是信息素材收集后，要旋即进行筛选、鉴别，以最快的速度进行— 385综合、加工、提炼信息的精华；三是对经过加工的信息要快速传递，报送上级有 关部门。精：是指信息在保证信息质量前提下，通过写信息人员的努力，使其质量和 形式达到升华的要求。一是信息的内容要精，一则信息一般要集中反映一个主题、 一 项主要内容，观点突出，目标明确，与主题内容无关的人和事要一并舍去。二是 信息的文字要精，即把大量的原始信息资料，通过信息工作人员的加工和深加工，力求达到“简中全是精华点”。三是向上级提供的信息篇幅数量要精，领导的 工作忙、事情多，信息工作者应力求做到既能全面反映情况，又尽量减少文字材 料的数量。深：一是要根据决策需求和重点工作，深入进行调查研究，在吃透情况的基础上，拿出有分析、有观点、有建议的信息。二是从各类信息载体提供的大量一 般信息资料中，从一般反映事物表现现象的低层次信息，来分析、挖掘、揭示事物 内在矛盾，能够正确地阐述事物发展变化趋势的典型素材，进而进行逻辑推理、 高度综 合、归纳、整理出深层次信息，以实现信息从低层次到高层次的升华和增值。（七）信息内容的分类。从上报的角度看，报送信息可作如下分类：一是反映取得的成绩；二是反映重要工作、中心工作、重点工程建设进度；三是反映常 规 工作中的新举措；四是反映与本局相关的社会经济生活中出现的新现象；五是 反映 上级重要会议、上级领导重要批示、指示精神贯彻落实情况以及政策执行情况； 六是反映日常工作中出现的新情况、新问题；七是反映社情民意；八是反映 紧急突发性的事件以及续报事件进展情况、原因、后果和对事件的处理情况。（八）信息与新闻通讯的异同点。相同点：信息和新闻通讯都是对客观事物 的反映，都具有客观性、真实性和时效性，都能影响人们的认识和行动。有时候 两 者是相通的，如国家新出台需要全社会周知的重大决定，信息和新闻就是两条 重要的 传播渠道，政务信息渠道传达贯彻到基层，可以使基层及时领会其精神实 质并组织实施；而通过新闻渠道可以让更广泛的群众知情。 不同点：一是服务对象：信息主要是为上级党政部门工作人员，尤其是党政 领导了解情况、进行决策和指导工作服务，“官属方”消息，是领导的耳目，而 新闻 通讯的服务对象是社会大众，主要是引导舆论、公布真相，是党和政府的“喉 舌”。二是公开范围：信息是具有内部封闭性，在一定范围内可以共享，有的提 出情况只是供少数领导参考；新闻通讯则强调公开性，知悉的范围和效果追求最大化。三是传递载体：信息载体一般是政府部门内部的政务信息刊物或其他媒介， 有 的还必须严格按密级来管理；新闻通讯的载体主要是报纸、杂志、广播、电视、网 络等大众传媒。四是具体内容：信息主要围绕行政决策，侧重反馈工作进展情况、存在问题以及解决这些问题的对策建议等；新闻通讯则主要报道国内外新近发生 的事，除政府机构外，还包括企业、社会组织、公民等各领域发生的事件。五是文 本结构：信息文本结构最大限度追求简化，开门见山，力争以最短篇幅提供最大 信息量，有时甚至只需注明标题；新闻通讯一般具备标题、导语、主体、结尾等内容框架，有时为了烘托气氛、揭示内容、补充事实，新闻通讯标题还包括引题。 六是叙事风格：信息以高度概括的文字提炼介绍工作情况和经验，语言朴直简练，不需文学描写，不需要抒情、比喻、形容等；新闻通讯以记叙事情发展经过为 主，语言风格灵活多样，兼用描写议论抒情，可采用人物对话等多种表达方式。（九）信息编写的基本方法1．准确提炼主题，做到主题鲜明、凝练。信息的主题是全篇信息的内核和 中心。主题应该正确、集中、鲜明、深刻。一条信息只体现一个主题，主题通常 在标题上体现；主题确定后，信息的内容要紧紧围绕这个主题展开。2．精心制作标题，做到标题新颖、醒目。标题能起到画龙点睛的作用，表 现出高度概括和耳目一新，在一篇信息中占据首要位置。因为一篇信息是否有份 量，价值是大还是小，领导或读者首先是从标题上作出估量的。要把握三点原则： 即题 文一致，一语破的，准确简洁明快。一般来说信息标题的制作有四种类型： 即数 字型、词汇型、杂合型、短语型。一是数字型标题：数字最有说服力，这种类型的信息标题能充分表明信息本 身朴实无华的特点，常用来说明事情的结果、结尾或一个段落过后所取得的成绩。 这类 信息标题制作，要在文中找出全篇信息最具关键性、代表性的数字，来表明信息 的主题或基本含义。以达到直截了当，以点带面的效果。直观明白，一目了然，不 看信息内容就知道信息的中心议题。要避免出现“效果显著”“形势喜人”、“开门红 ”、“上台阶”等模糊的带有形容性的字词。如“首季×××工作形势喜人”“ 一季度×××明显下降”等标题就非常模、糊，不知道具体情况，比较起来就没 有前者更有说服力。此类信息标题一般在反映工作进度、工作成绩等信息中较为 常见。二是词汇型标题：这种类型的信息标题常用来说明事情的发展过程。从标题— 387的逻辑性看，能统领全篇，不含糊其辞，真正能够起到一眼看去就明白这条信息 要反映哪方面的内容，有什么重要的情况，所言之事的缓急程度如何等。在制作 此类标题中且忌凭空产生，要通过对信息材料的分析、整理，找出其内在规律， 得 出正确结论，用有代表性的词汇来代替。遇到较长的词组，尽可能的把它加以压 缩、简化，经过压缩达到标题内容不能再削减，表达这些内容的文字不能再精炼 的程度。标题可以直接看出整篇信息的基本框架、结构以及中心内容。一般避免 出现“强化措施”“认真做好” “从几个面入手”“多种形式”等不能明确表述信 息内容的、词句。否则会显得平铺直叙，很可能因为题目的原因把这些好的信息变 成常规性的、没有新意的信息。此类信息标题一般在经验介绍、工作措施等信息 中较为常见。三是杂合型标题：这种类型的信息标题是词句和数字并用，表述更全面、准确，通过标题就能知道事情发展的过程和结果。从标题的结构上看，更趋严紧性， 逻辑 性更强。如“区环保局完善四项制度建设推进机关效能建设”。此类信息标题一 般在综合性、突发性、动态性信息中较为常见。四是短语型标题：这类信息标题不仅内容要有新意，而且标题要突破定式，给人以耳目一新的感觉。因为反映的信息事实新鲜，其内容所含事实往往不止一 件。因此，在制作此类标题时，一要合乎语法，尽可能用主语、谓语、宾语齐全 的完整句。二要适应人们的阅读习惯，要“顺”着写，一般不用倒装句，尽可能 使其节奏明快，有可读性。此类信息标题一般在专题性、反映性、建议性等类型 的信息中较为常见。3．主体是信息中叙述和展开事实的主干部分，也是决定信息质量和价值的关键部分。从主体各部分反映的内容看，其基本结构形式有： 一是动态信息，包括本局贯彻落实上级党委政府部门会议、文件或领导重要 指示精神的情况，机关的重要活动、重大部署、工作动态、社情、灾情、突发事件 等，其主体部分的基本结构形式是：“做法——效果”，或“情况——处理结果 ”。二是经验信息，即介绍可资借鉴、有推广价值的工作经验的信息，其主体部分的基本结构形式是“成果——做法——经验”或“做法——经验——成果”。 也可把“经验”和“做法”揉在一起，使主体成为成果——做法（经验）两个部 分，或是把“成果”写进导语中，主体就是“经验”或“做法”介绍。三是问题信息，即反映需要上级机关关注或加以解决的各种问题的信息。这类信息主体部分的基本结构形式是“问题——原因——建议（意见），或“问题—— 原 因””，或“问题——建议（意见）。”四是意见信息，是指本单位或本局干部职工个人对某些事情的看法和见解的信息，其主体部分的基本结构形式是“意见——理由”或“事由——意见”等。 这里要强调的是，不论以上哪种信息，都力求短小精干，要在几百字中把一个问 题讲具体、讲透彻、讲准确。要做到能几百字表达清楚的，不用一千字，能用一 千字说明问题的决不用一千几百字。这也就是我们常说的多一字不要，少一字不 行。在主体的行文上，要把握好三个字。一是行文要“准”。内容反映要准确，观点归纳要准确，政策依据要准确，不能用个人观点代替政策。二是写信息要 “全”，即信息的要素要全，时间、地点、数量，反映什么问题，已经做了什么 事，这些要素不能少。三是文字要“精”。信息写作有句行话叫“砍头斩尾紧肚 皮”，也就是说，信息写作一般不要引言，不用导语，这是“砍头”；结束时一般不 要用“总之”“总，而言之”，这是“斩尾”“紧肚皮”就是中间的文字表述要；尽量减少文字、精练文字。4．巧妙设计结构，做到结构严谨、层次清晰。信息结构的基本要求：一是 简短、灵活。二是清晰、严谨。设计信息结构就是信息素材的组合。结构合理， 信 息就会中心突出，条理清晰。常用的方法有：一是以时间先后为顺序，这种结构 多用于反映事件的信息。二是以逻辑为顺序。大与小，重与轻，主与次等等。 三是时间顺序与逻辑顺序交叉运用。如本局依法拆除一处违法占地建筑。 一是综合法。就是将肤浅、零碎的信息材料进行分析、提炼，然后归纳总结 出带有规律性、价值性的东西。用综合法收集整理的信息可以达到由偏到全、由 零到 整、由粗到精的效果。综合法常常能反映出某一情况和问题的普遍性。采用 这种方 法编写的信息，便于上级领导掌握面上的情况和带有规律性、普遍性的东西。二是追踪法。即以某项事件的发生、发展等全过程或某项工作落实的各个阶 段为线索，追踪收集不同时期、不同阶段的情况。如上级作出重大决策以后，及 时收 集反馈传达贯30彻的作法、步骤、落实的措施，遇到的困难和问题等，进行连续 反映。三是调研法。这种收集材料的方法有较强的目的性，一是按照上级或领导要求，确定专题开展调查研究，目的在于发现典型、总结典型经验，指导推动工作。— 389二是针对倾向性、苗头性问题开展调查研究，目的在于找出问题的根源和症结， 为领导决策提供依据。调查研究中获得的材料一般不能直接用于编辑信息，而要 对素材进行深入的分析加工，抓住事物的本质。如：“围绕“三绿、三宜”目标， 就 加强环保队伍建设的思考。四是逆向思维法。就是当某项活动处在高潮时，或某个问题被大多数人肯定或否定时，信息工作人员能够冷静下来，让思维不受从众效应的影响，从问题的另 一方面进行思考，分析一下有无偏差，或存在一种倾向掩盖另一种倾向的问题， 往往会 产生意想不到的效果。五是会议收集法。每个会议都包含大量的信息，通过参加各种会议及阅读会议文件材料，可以从中发现有价值的信息线索。采集信息材料应注意的“六忌” 一忌捕风捉影，道听途说；二忌主观偏面，以偏概全；三忌蛇过打棒，雨晴打伞； 途说；四忌零打碎敲，东拼西揍；五忌随机无向，盲目提供；六忌雷同重复，缺乏新 意。（十）写作信息应防止出现的问题信息稿结构简单，语句简明，但又要求较高。在编写信31息稿时，要有意识 地注意、防止出现以下几个方面的问题：1．防止失效信息和重复信息。信息的时效性决定着信息的价值。时效性越强，信息的价值越大；反之，信息的价值就越小。要尽量缩短信息在收集、加工 整理、编写、传递各个环节上的滞留时间，防止由于拖延时日，成为过时信息。2．防止内容空洞、没有特色。这类信息稿一是入题太慢，或是通篇陈词滥调，言之无物，令人望而生厌。这类信息稿的通病是用很大的篇幅、主要的笔墨 来讲形势、谈认识，给领导“上理论课”，穿靴带帽，空洞说教，全篇无信息可 言。3．防止大事记式的信息。大事记，主要是当时发生重要情的简单记述。而 一篇信息稿则主要反映一个主题，围绕一个中心内容，反映的是事物的实质，而 不 是事物的表面现象，也就是要透过现象看本质，要挖掘深层次。大事记式信息 往往 会在反映会议、情况时容易出现，这类信息稿的通病是简单罗列会议经过情 况，不 加综合，没有实持内容。这类信息稿的一般表现为：一是先说为贯彻上级什么会 议精神而当地召开了什么会议；二是出席的领导人列了一长串名单；三是 会议的议 程安排；四是与会人员拥护上级决议，提高了认识，决心做好工作。而 会议结合本 地情况有哪些决议，与会人员有什么要求和建议，这些需要反映的内容却遗漏了，会议的实质内容没反映上来。此类信息的编写者完全处于摄影者的 角 色，原本不动反映客观，对领导决策、指导工作毫无参考价值。4．防止与其它文件混淆。语气上要注意同主要公文的区别。主要公文带有行政命令、指令的效力，一旦发出，必须贯彻执行。政务信息稿是供领导决策参考的，文中一般不使用带有指示性、指令性的词语。即使是下行信息稿，虽常有指导性 的内容，也不直接使用指示性的语气，如不使用“必须”“应该”“请参照执行” “抓紧实施”等；写法上要注意同一般公文的区别。一般公文的写作，往往要发些 议论，讲些道理。如调查报告，有时还带有写作者自己的体会和观点。政 务信息稿只是客 观反映客观事物的运动，揭示事物的发展规律，不必多讲道理，多 发议论；在要求上注意 同新闻的区域。新闻稿一般有五要素，即何时、何地、何事、何因、何果，每篇新闻稿 总少不了这些内容，且每篇新闻稿都有开头导语、正文、结束语。而政务信息稿不一 定同时具有这五种要素，一般也不需要导语和结束语，正文中正确表达信息的内容 即可。5．要把握上级领导的信息需求。一是本局为市委市政府和上级领导宣传了什么，二是本局为市委市政府解决重点难题做了什么，三是指导推动基层工作做 了什么，四是本局重点工作、中心工作、常规工作有什么特色、亮点，要做到人 无 我有、人后我先、人慢我快。（十一）如何提高作息信息采用率一是善于抓住本单位的热点、焦点问题，针对本局工作职能，围绕区委工政 府的工作重心和社会民众普遍关心、关注的热门话题去采编信息。二是信息稿件 标题要新颖。在拟定信息标题时，要精心琢磨，细细推敲，不妨多拟定几个标题， 从 中选优，使标题不落俗套，引人注目。同时，对作为信息构成要素的导语部分， 只要 将信息发生的背景交代清楚即可，做到言简意赅，切忌穿靴戴帽，枝枝蔓蔓。 三是信息稿 件务必做到真实准确。“真实是信息的生命”，如果信息失实，不但对信息员所 在单位造成不良影响，而且也会给编辑、采用该条信息的编辑及登载的网络、刊物 惹来不必要的麻烦。对那些明显失真的信息，一般编辑都会弃之如履。因此，在编 写信息的时候，务必对涉及的人名、数字等主要事实、情节逐一核对，做到实事 求是，准确无误。四是严格控制信息稿件字数。冗长、乏味的信息稿件，上级部 门和领导是不喜欢的。因此、在编写信息时，要量体裁衣，根据不同信息稿件的要 求，能短则短，只要将事情来龙去脉说清道明即可。一般而言， 消息类信息稿件字数 以不超过300个字为好，图片说明不宜超过100个字，工作调— 391研类信息稿件以1000—2000个字为宜。五是常规性工作的信息要提前构思、酝酿。 六是突出一个“快”字，信息与生俱来的具有强烈鲜明特征的就是时效性，如果采 编、发送不及时，就会时过境迁，使一条鲜活、有益的信息失去了自身存在的价值 和前提，因此，要做到写稿快、发稿快，抢得先机，提高信息稿件采用率。三、信息和消息的区别第一、信息稿的是单标题，直叙直观。新闻稿为两行标题（正题、副题）， 标题表述较为间接、活泼。第二、信息稿开门见山，由主体直接构成，一段成篇， 主 体采用“一是……、是……、……、六……”的并列式结构。新闻稿由导语、背景、主体、结尾构成，一般“何时、何地、何事、何因、何果”五要素均包含。第三、 信息稿表现形式相对固定规范，较为呆板。新闻稿表现的形式比较灵活、可运用 多种表现手法，没要求固定的形式。第四、新闻稿讲究的是表述事情的效果。信 息稿对“何果”一般没有固定的要求，只要把“何事”表述即可。第五、信息稿 篇幅较小，新闻稿篇幅较大。从以上的对比，我们可以归纳出信息和消息主要有六方面区别：一是从选材上看，信息侧重于全局性、综合性、典型性、指导性。消息侧重 于知识性、趣味性、可读性。二是从标题上看，信息的标题都是单标题，直白直观。消息的标题有多行标 题（眉题、正题、副题）两行标题“眉、（题+正题”或“正题+副题”、单行标 题三种形式，标题非常）活泼，多采用“眉题+正题”的两行标题，以吸引读者 的眼睛。三是从结构上来说，信息主体是直言表述、开门见山，直接由主体构成。不 需要烦琐的开头和结尾（较少用导语十主体的形式）。一般100-300字左右，一段 成篇。新闻稿由35导语、背景、主体、结尾构成，一般包括“何时、何地、何事、 何因、何果”五要素。四是从形式上来说，信息相对固定的规范，一般采用“一是……二是……三 是……”的直接叙述方式，要求一就是一、二就是二，实是求是，忌讳随意粉饰， 不允 许在数字以及事件上凭估计作模糊表述。消息表现的形式比较活泼，没有固定的 形式。五是从写作风格看，信息要求语言风格求平实、直叙，文字准确精炼、朴实 庄重、事实准确、分析中肯、建议合理，忌讳采取修辞手法。消息力求可读性， 可以采取多种文体，运用各种修辞手法来加以修饰，讲究文章的悬念感和新鲜感，给受众以冲击力，激起阅读的兴趣，扩大社会影响力。六是信息与消息最大的区别是：其一，信息稿件有超前性（反映趋势性的苗 头问题，预测事物未来的发展方向和态势）。消息是对已经发生事实进行报道。 信息侧重于告知，反映事物的存在和运动状况，消息注重的是影响、导向。其二， 信 息稿件有较强的内部性，往往有一定范围、密级限制，只在一定范围内进行传递 和利用。消息则强调公开性，是在公开的报纸、广播上进行传媒，具有广泛的社 会性。— 393在文字综合能力提升班上的讲稿今天，能和大家在这里进行思想和工作交流，感到很高兴。大家平时都是和 机关文字工作打交道，有的从事文字工作时间长一些，几年、十几年；有的刚刚 接触机关文字工作，特别是刚进机关的同志，领导让你写一些材料，得去完成。 对怎样做好文字工作，大家有时候会有所感悟，也有时候会感到困惑，有时候还 可能进入误区。我简单总结了一下，对文字工作的不全面认识，主要有以下5种：一是“神秘化”。认为写材料的同志，成天在领导身边转，这种工作，深奥 莫测，玄而又玄，认为这种工作不是谁都能干的，一般人整不了，所以，没有弯 弯肚子，坚决不吃镰刀头。实际上，是忽视了机关公文写作的可学性。事实上， 写 材料人人可学，每个人经过努力，都可以写材料，也都能够写好材料。这个道理，和大学里学到一门专业，和平时大家学会开车、学会外语、学会做菜、学会收 藏，可以说是异曲同工。二是“简单化”。认为写材料没啥技术，天下文章是一家，你抄我、我抄他。 常 说的一句就是，“你上网上去抄一个”。这跟一个人馋鱼了，让他空着两手到海里 捞一条镰刀鱼差不多。实际上，是忽视了机关文字工作的科学性，忽视了主笔者的 主观能动性。现在，网上办公资源虽然很丰富，但是，资料繁杂，有的甚至鱼目 混珠、良莠不齐。如果不能遵循机关公文写作的规律来办事，拿素材当精品，拿 矿石当钢筋，张冠李戴，东拼西凑，生硬嫁接，一顿瞎抄，也很快就会抄出事、 抄砸锅。前一段，有一个“县委书记发表署名文章涉嫌抄袭”的消息引发关注， 人民日报还专门发了评论，标题就是《少一点懒惰，多一点写作》。这事件，当 地回应是“县委办重大失误”，县委书记是“被署名”，自己并不知情。事后， 县委书记在民主生活会上作出深刻检讨和反思。三是“恐怖化”。认为写材料太累，没白天、没晚上、没周末、没假期，只 要写上材料，就啥都没了。几年下来，身体容易累跨，精神容易崩溃，人格容易 分裂，心里容易变态。实际上，是过分夸大了文字工作对时效要求的特殊性。文字 工作虽然有时候时间要求很急，到点必须完成任务，需要占用八小时以外的时间，但是，并不像有人说的那样，累得就剩下半条命了。并且，这种辛苦与个人思想 政治的进步、政务能力的提升是一路相随的。这种辛苦，不是为了作茧自缚， 而是为 了化茧成蝶。四是“模板化”。认为写材料就那么几下子，属程咬金的，三斧子半。不管什么稿，只要按照既定的框架，往里一套，换点数、换点事，就OK了，大功告成。 应该说，持有这种思想的同志，首先我应该恭喜你，因为你至少已经有了一定的经 验积累。确实，有些机关文稿讲究格式，比如，通知、决定、决议、公告等等， 这类文 稿，确实讲究格式。但是，不能以偏概全。因为，形势任务在变、服务对象在变、 受众在变、文风在变，文稿的评价标准也在变，所以，决不能孤立版面静止地看待 公文写作，文无定法，贵在得法，应该以变应变、常写常新，来不得半点含糊。五是“自我化”。这种情况，多数出现在刚刚从事机关文字工作的同志身上。 比 如，领导让你写一篇讲话稿，有的说了，我的文字功力很不错，在报刊杂志社上发 表过诗歌散文小说论文，为什么文稿写出来，领导不认可呢？还有的说了， 我这 篇稿，基本上就是某某文件、某某报告、某某报刊上的，领导怎么说不行呢？ 还有的 说了，这篇稿子文采飞扬，连自己都被感动哭了，领导怎么看不上呢？有这些困 惑，一点也不奇怪。因为你可能忽略了一个重要问题，就是角色定位。从实践看，机关文字工作经常遇到的各类讲话、工作报告、述职述廉报告、工作汇报、交流 发言、署名文章、各类致辞等，常常是以领导名义讲出来或者发出来的， 展现的是 领导同志的思想观点、工作思路、施政措施，表达的是领导同志的思想感情、工作个 性、精神风貌。文字工作人员不是在给自己写稿。实际上，就存在这种过分“自 我化”的情况。比如有的同志，领导定完了路子，可是却没有按领导路子写，而 是另起炉灶；有的领导改过或删除的稿子，可是觉得这地方挺好， 不应该删除， 又保留了，甚至不愿意让别人改自己的稿；还有的把写稿当成了辩论，在文稿中 提出与领导思想观点相左的论辩。这些都是角色定位没抓住才犯的病，这种固执 己见、一根筋，得马上改、彻底改。其实，领导定完的写稿路子， 是不能随意变 动的。领导删除的文字，除非原则性、明显的失误，你心碎的像饺子馅一样也不能 恢复。这是一种职业需要，也是讲政治的体现。当然，对领导的笔下误，比如“渡 ”汛还是“度”汛，这类小事要悄悄改正，不必当面请示。所以，从事机关文字工 作的同志，既要发挥好自己的主观能动性，积极主动地工作， 又决不能以自我为中心，要把握好自己的角色定位，这个角色就是：当好领导智囊，当好参谋助手，身 在兵位、胸为帅谋。这个角色很不容易，对个人的政治素质、业务素质、心理素 质都是个历练。抛开以上5种对机关文字工作的不全面认识，大家应该对机关文字工作有一 个靠谱的认识。老一辈革命家讲，革命要靠二杆子——笔杆子与枪杆子，这是我— 395们党起家的“两杆枪”。毛zd同志的一生，就是枪杆子与笔杆子交相辉映的一 生，他在不同时期创作的《矛盾论》《实践论》《论持久战》《新民主主义论》 等一大批闪烁着战略智慧和深厚文字功底的著作，给人以充足的精神力量，催人 奋进，鼓舞人心。**同志也曾强调，不懂得用笔杆子、不会拿笔杆子，这个 领导就是很有缺陷的。就文风问题，专门提出了讲话要“短、实、 新”的要求。现在看，机关文字写作，是干部从政的重要能力。从我个人经历看， 我走 过了多个单位，为三位县委书记、五位市委书记服务，可以说，每位领导都精通 文字。大家也能有这方面的感触，在单位里，工作干了很多、很实，也很有成效，领导很满意，想宣传一下，但是自己总结不出来、宣传不出去，不仅影响工作 效果，也影响干部干事的积极性。没有办法，只好出去求帮，找人帮助总结经验。这个现象并不个别，比较常见。因为，现在各级机关中，熟悉公文写作的人才 很短缺，也很抢手，只要说谁的材料写得好，马上就会有人来挖。所以，只要笔耕 不辍，终会有所收获。在这里，我向大家号召，请坚定信心，下定决心， 勇敢地 拿起笔杆子，用好笔杆子，练出生花妙笔，开辟人生新路。今天，我重点就从如何写好领导讲用的文稿，向大家介绍一下机关文字工作 的 六个基本动作。一、积好粮手中有粮，心里不慌。朱元璋扛起反元大旗时，其谋士朱升建议：“高筑墙、 广积 粮、缓称王。”“高筑墙”是指在军事上，稳固防御，不着急向外扩张，先把自己 的军事根据地打牢。“广积粮”是指在经济上，拼命积蓄兵马粮草，广揽人力物 力，把实力做大做强。“缓称王”是指在政治上，韬光隐晦，不称霸不挑头，待 机而行。朱元很好地采纳了这个建议，因而取得成功。写好材料，需要平时“广 积粮”，积累材料。怎么积累？有的同志在手里准备一本工具书，这很好，是最基本的。同时， 我 主张三种方法：第一，作笔记。现在有电脑，有的同志不愿意动笔，好记性不如 烂笔头，遇到好的，马上记下来。比如，人民日报的言论中一些精彩的观点， 20年前说的，办法总比困难多，解放思想、道路宽广，观念更新、遍地是金，等 等。第二，作剪报。这种方法虽比较原始,但也是比较管用的，一把剪刀，用处很 大。特别是初学文字的同志，当你积累了十几本剪报的时候，你用发现，自己的文 字功夫很自然地上升到一个新阶段。第三，作文件夹。我在自己的电脑上，设 置不 同的类别，比如，习总讲话，经济、政治、文化、社会、生态和党建，经济下边又分出农业、工业、三产、城市建设，等等，把网上的资料分类储存起来。 积 累什么？内容很多，重点有两大方面： 第一方面，积累思想观点。大家常说，文以载道。什么是道，广泛地说，就是指一篇领导讲用稿需，要承载一定的思想。我感到，一篇好的文稿，至少要从 四个方面去审视，这和欣赏一个人差不多。一是观点，就像一个人的灵魂，文章没 有观点，和一个人没有灵魂差不多。二是框架，就像一个人的骨骼，框架不合理， 也不会完美。三是语言，就像一个人的血肉，我们常说草榴文章写得有血有肉，主 要是指语言用的好。四是逻辑，就像一个人的神经，如果逻辑混乱，框架不严谨、阐述前言不搭后语、内容相互交叉重复，那就和神经出问题关不多。有了观点， 文章才有思想性，才有高度。这一点，在各类讲话、报告、经验材料中， 体现的尤其 明显。积累观点，最重要的就是学习系列重要讲话。总书记的讲话是 当代中国的马克思主义，每个人都应该全面学、系统学，应知应会的应该张嘴就 来。比如，新发展理念、两学一做、三严三实、三个推进、三去一降一补、四个 意识、四讲四有，等等，这些都是最基本的观点。同时，对涉及本领域的，要深 入学习。比如金融，应该掌握的基本观点就是：金融是国家重要的核心竞争力， 金 融是现代经济的核心，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融三项任务就是 服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革。比如科技，总书记讲：科技是国 之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。比如司法，总书记 讲：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。比如劳动，总书记讲：劳动 是一切成功的必经之路。劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉。这类顶极的思想 观点，各个领域、各条战线都有，太多了，我不举了。如果大家能积累200条以 上高端观点，并用到文章中，你看看是什么效果；积累2000条，看看又是什么样。第二方面，积累实际工作。大家常说，文以辅政，因为很多用文稿是帮助领 导制定决策、指导工作的，具有参谋服务的功能，属于应用文，是十分严肃的政策 和政令载体，其最终目的是推动工作。写好综合文稿，最大的功夫在于研究实际工 作。所以，大家在积累素材时，要做到“四研究”。首先，研究“上情”， 研 究相关法律法规政策、重要领导同志最新讲话、党代会报告、政府工作报告、经 济社会发展规划、官方权威媒体重要文章等内容，切实把握其中蕴含的新理念、 新思想、新战略、新要求，这样，我们在起草文稿时就能明确大政策、大原则、— 397大思路、大举措，不出现“方向性错误”“原则性错误”，使文稿有高度，有厚 度，有深度,体现出思想性和理论性，进而提高领导讲话稿的整体质量水平。王珉 在经济工作会议上，把中央确定的“稳中求进”总基调改为“稳中求快”，一字之 差，违反的却是政治纪律，大家应该引以为戒。研究“下情”，就是熟悉基层情 况。我举个例子，今年3月，我市召开全市优化营商环境建设年动员大会，为起 草相关讲话稿，真实了解营商环境中存在的具体问题，我们会同市工商联的同志，用周末时间，走访企业，掌握了第一手资料；为写创建全国文明城市动员大会材 料，我们直接到大街小胡同，看看城市环境到底什么样；为了写了一篇关于人才工 作的稿子，我们专门到XXX公司，和张总面对面交流。这样写出来的稿子， 市委同志 很满意。研究过去，一个地区、一个部门、一个单位，在过去的一个季度、半年、 或一年等时间内，都干了什么工作，有什么成果，有什么亮点，有什么创新的经 验，还存在什么问题，都应该注意积累。各地区各部门都有自己的大事，写材料的 人，应该心里有数。研究将来，随着形势的发展变化，本地区、本部门、本单位 在全局中的地位和作用将会发生什么变化，可能会面临哪些挑战和机遇，将来的 发展趋势是什么，对于这些问题，都要注意研究，准确把握。一旦承担起草领导 讲用文稿的任务时，就能及时用上。为什么强调要收集这两方面内容，因为，一篇讲用文稿，包含三大要素，一 是说事，二是说理，三是说情。其中，说事是核心，说理、说情是辅助手段。以 会议讲话稿为例子，如果不分场合只顾说事，有时工作效果会打折扣；如果不说 事只说理，必须会空洞无物；如果不说事只说情，更会苍白无力甚至无病呻吟。 只 有以事为中心，辅之以理和情，才会饱满厚重。如果一个人掌握了大量的思想观 点，又深入研究了实际工作，那么，说事、说情、说理，都有了要有，写出一个 好稿子就具备了基础。二、定好位领导交办我一个稿子，我首先看活动方案。为什么？因为，起草领导讲用文 稿，首先就得明白谁来讲、谁来听、为什么要讲、在什么场合或者时候讲，做到 准确定位，量身定做。只有先把这些问题弄明白了，起草讲话稿才可能顺利到位, 不 走弯路。第一，要明白谁来讲。领导不同，其讲话稿肯定也会不一样。担任什么样的 职 务、拥有什么样的身份、具备什么样的个性特点，就讲什么样的话。党委和政 府的 讲话稿有差别，正职和副职有讲话有差别，资历深和资历浅的领导讲话有差别，年纪大和年纪轻的领导讲话有差别，在基层工作的领导和长期在机关工作的 领导讲话有差别。在同一个工作性会议上，有的会安排两个或者两个以上领导去 讲话。在这种情况下，一把手的讲话稿站位得更高一些，得从宏观角度讲，多讲 讲形势任务和方向性、原则性问题。也就是说，一把手的讲话稿要多讲些“大道 理",得写得更高一些、更深一些，适当一下重点作。分管领导的讲话稿，可以先 讲 讲取得的具体成绩和经验，然后分析存在的问题及原因，在此基础上，再讲讲 具体 工作部署和保障措施，相对来说，其讲话稿就应更加突出可操作性，要写得 “实”些。部门领导的讲话稿，就要更微观、更具体，一般只需要对会议进行简 要小结，就贯彻落实会议精神提些具体要求就行了。这样一来，各位领导的讲话稿 就能做到“分工不分家”,各有侧重，相得益彰，共同形成一个完整的逻辑体系。第二，要明白谁来听。领导要发表讲话，就要有听众。由于听众的职务身份、 政 策理论水平、文化程度、理解能力、思维习惯等方面都会有所不同，因而，面对不 同的听众，讲话稿也应该有所区别。事实上，我们看了在文艺工作 座谈会上的讲话和在哲学社会科学工作座谈会上的讲话后，就会发现，这两篇讲 话的风格是有很大区别的，前者的文学性比较强，而后者则凸显出较深的理论性 和学术性。可见，听众不同，讲话稿的风格肯定也会不一样。因此，在起草领导讲 话稿时，一定要强化对象意识，了解听众是谁，他们的兴趣、心理、愿望、 利益诉求、思维习惯和语言特点是什么，等等。比如，在表彰奖励时，对先进人物要引导 其继续发挥先锋模范带头作用，同时要保持谦虚谨慎；对部队、公检法工作人员 讲话，就要雄壮有力，斩钉截铁；对基层群众讲话，句子结构要简单， 语言要通 俗易懂，千万不能咬文嚼字，可以适当用些方言，聊天式讲话；对文艺工作者讲话，就要注重形象思维，多一些文学色彩，不妨加点儿激情感染的语句； 向上级汇报工作 时，内容要简短精练，做到谦虚、低调，不能总讲大道理，给上级上课；但是对 下级作工作报告，则要体现出上级领导应有的思想性、权威性、指导性；跟专家 学者讲话，要注重逻辑思维，最好要体现出理论性、逻辑性和学术性，等等。第三，要明白为什么讲。这是指在起草讲话稿时，得弄明白领导讲话的主要 目 的。领导的一篇稿子，要么就是为了总结工作成绩或者经验教训，要么就是为 了传 达学习上级精神，要么就是想研究解决问题：要么就是为了凝心聚力、给大 家加油 鼓劲，要么就是希望大家吸取教训、引以为戒，等等。不论如何，领导发 表讲话是 有针对性的。明确了讲话目的，起草时才能做到有的放矢，切实增强针— 399对性。因此，是总结工作还是下达指示，是表彰先进还是批评落后，是理论学习还 是警示教育，我们起草者心里始终要有清醒认识，注意好讲话稿的语气、措辞、 节奏。第四，要明白在什么场合或者时候讲。领导讲话的场合、时候、顺序不同， 对讲话稿的要求也会不一样。就讲话的场合来说，领导是在大型会议上讲还是在 小型会议上讲，在正式场合讲还是在非正式场合讲，在机关里讲还是在最基层讲， 在喜 庆场合讲还是在沉痛场合讲，对讲话稿的要求肯定会不一样。比如，在大型会议 上讲，就得更规范一些、严谨一些；在小型会议上讲，就可以亲切一点儿、轻松 一点儿。就讲话的时候来说，是在会议开始时讲还是在会议结束时讲，是在调研 开始时讲还是在调研结束时讲，是在白天讲还是在晚上讲，是在临时召集的会议 上讲还是在准备已久的会议上讲，对讲话稿的要求也会不一样。比如，在临时召集 的会议上讲，往往事情比较急迫，这就得直奔主题，长话短说，简明扼要， 绝不能 拖泥带水。比如，防汛讲话，没有长的，再长，水就来了。就讲话的顺序来说，处 在前面、中间还是后面，是自由发言还是依次发言，对讲话稿的要求也会不一样。 如果是在后面讲，为了避免重复，就得考虑前面发言者可能会讲什么， 可能会怎么讲。 比如，省委常委会每半年听取一次各市工作汇报，我们起草材料时，首先考虑其 他怎么汇报，怎么在汇报框架、汇报内容、汇报语言运用上，另辟蹊径，效果就不 错。因此，相对来说,要求就更高一些，这就要求我们，无论是讲话稿的结构框架，还是具体内容，都得有所创新，尽量能做到与众不同、别具一格。三、把好脉这里的“脉”,指的就是领导同志的“思想脉络”。也就是说，要领会好领导 意图。我们办公室工作人员为领导起草讲话稿，在很大程度上就是代领导“立言”,是 “受领导所托”而进行的一种“被动型”写作。这就要求我们在准确理解、正确 表达领导意图上下功夫、用力气。如果背离了领导意图，哪怕文笔再优美、结构 再合理，也难免会“下笔千言、离题万里”,往往劳而无功。只有体现了领导意图， 领导满意，才算是大功告成。当然，领会好领导意图并不是一朝一夕的事情， 除了有敏 锐的政治眼光、扎实认真的工作态度、坚定的党性修养和良好的职业道德以外，还得 善于利用好以下几个途径：第一，从讨论交流交往中领会好领导意图。起草讲话稿前，有的领导可能会 将起草人召集起来，面授“机宜”,讲明大体思路、主要想法或观点、基本要求，等等。这是领会领导意图最直接、最有效的机会，必须充分利用好。这里我提醒 大家，进领导办公室，不管什么时候，都要得拿个本，随时记录。有的不拿本就 进 领导办公室，那是干什么去了。除了认真聆听、深入领悟以外，遇到不大明白的 地方,当场请教。这样，不但有利于自己弄清楚，而且也可以对领导观点进行更深刻 的阐释。与此同时，起草者还要充分发挥自己的主观能动性，学会运用自己 的知识、思想去深化、拓展领导的意图。作为文字工作人员，平时也会有一些同领导交 往的机会，在这个过程中，领导往往会有新的想法不经意间流露出来，比 如，在车 上、餐桌上、散步的路上。只要处处做个有心人，肯定会大有收获。第二，从会议和调研讲话中领会好领导意图。领导的思想一般会比较集中地 体现在各种会议讲话当中。所以，每次重要会议召开后，各单位都会及时组织大 家进行传达学习。对于这些会议讲话，作为办公室工作人员,我们要逐字逐句地加以 认真学习，研究透彻。如果有机会参加会议，还要对照原稿逐句进行核实，看看领 导临时有哪些具体变化，有哪些插话。领导脱稿讲的地方，往往是领导比较感兴 趣、比较重视的地方，如果不能现场参加，也要尽量争取听听会议录音。下次起草 相关讲话稿时就可以在这些地方多着些笔墨，进行深入阐述。需要强调的是，一 旦有领导讲话的场合或者机会，不管领导有没有安排，我们办公室工作人员都要带 好录音笔和笔记本。只要领导没有说不允许录音，领导一开口,我们就要开录、开 记,回头再进行消化整理。坚持这样做，日积月累，对准确领会领导意图大有裨益。 对于新上任的领导，就应该尽力找到该领导原来任职时的讲话稿来进行学习研究， 虽然具体内容不同，但也可以从中看出其关注点在哪里，语言风格有什么特色，等 等。一些领导的重要讲话，一般会发文件，有的讲话还会在内网， 甚至在外网发布， 这些都是宝贵的学习资料，必须加以利用。看多了，一动手写起讲话稿来，自然也 就更加对领导的胃口了。另外，领导的思想不只是体现在会议讲话里，很多时候还 会流露在调研考察过程中。领导在同下级单位、干部群众座谈对话过程中，在实 地参观走访时，都会碰撞出思想的火花来。一遇到自己感兴趣的话题，领导可能 会立即进行询问或者解释。其实，这里面都体现了领导的意图。作为陪同人员， 就要时时关注，及时做好记录。第三，从领导批示和文章中领会好领导意图。领导阅读档、报刊后的批示， 蕴含着领导许多有感而发的新思想、新观点、新态度,悉心研究这些批示，就能看 出哪些问题、哪项工作是领导所关心关注的,同时能明白领导对这些问题、这些工 作的基本看法。当然,这些批示可能只是片段的、零散的，这时我们办公室工作人— 401员就要做好衔接和整合，把零散的整得更系统,把片段的整得更完整。这项工作做 好了，我们起草领导讲话稿时拿来就可以用得上，省时又省力。同时，领导对办公 室工作人员起草的文章或者材料提出的修改意见，也是察明领导意图的一个重要窗 口。对这些修改意见，一定要认真研究、反复揣摩。领导修改的每一个字甚至一个 标点，都是有其理由的。对领导是怎么改的、为什么要这么改，一定要弄出个“所 以然”来。这也是领会好领导意图，进而迅速提高文稿起草水平的重要途径之一。 另外，有的领导会撰写并公开发表文章，或者公开出版著作。这里面的内容及思想 通常都是经过领导深入思考、比较成熟了的。对于其中的一些观点， 还要做到熟练掌 握，一旦起草讲话稿时就可以直接用上去。第四，通过其他相关人员领会好领导意图。虽然是办公室工作人员，但并不 是每个人都有机会跟领导直接打交道，都能从正面直接了解到领导所思、所想。 此时，就要多向领导身边的同志请教，多听听他们的意见，用可能多掌握一些领 导各方面的具体情况，比如其思想、学习背景、工作经历、语言风格，等等。还 有单位一些老同志，自然对领导也了解得多一些，对领导意图也把握得更准一些。 一句 话，就是要尽量多向其他相关人员请教，多听取他们的意见建议，千方百计增加 对领导的了解。我们常讲“关门当书记”“关门当领导”，领会好了领导意图， 在具体起草讲话稿时，就会进入角色，写出来的讲话稿就越对领导的口味， 达到 同频共振，工作起来就会更加得心应手、游刃有余。四、谋好篇构思谋篇非常重要，一篇讲话稿都是有其内在逻辑结构的，结构不清晰，主 题思想也就很难讲清楚、讲透彻。写材料的人，最初可能会有这样的经历：自己费 了九牛二虎之力才写出的一个讲话稿被领导“批”得一无是处，甚至全盘否定。 其中 一个很关键的原因可能就是，讲话稿的结构安排不合理。所以，我们在起草讲话 稿时，不能随心所欲，信马由缰，写到哪儿算哪儿。当我们接到起草领导讲话稿的 任务后，就得在谋篇布局方面下足功夫，不能一见任务就从战术方面考虑， 钻到文字表 述这些工作中去了。“磨刀不误砍柴工”，谋好了篇，布好了局，起草领导讲话 稿也就成功了一大半。俗话说，“文无定法”。除了党代会报告、政府工作报告、人代会报告等会 议讲话稿结构比较固定以外，其他多数领导讲话稿都是没有固定模式的。这就可 以根据实际情况进行创新。如果总是老一套，讲话“三段论”:第一段讲提高认识. 进 一步增强责任感和紧迫感；第二段讲目标、任务和措施，第三段讲加强组织领导。这种套路性的讲话稿，虽然写起来相对比较容易，也不会出现大的逻辑问题， 但是 想要写出彩却很难。因为这种结构经常采用，听众很容易产生视听疲劳。在操作过程中，我们可以根据实际需要，在遵循内在逻辑规律的基础上，来 组织和安排讲话稿的结构，在此基础上再列出更为具体的讲话提纲。重要讲话的 提纲应尽可能列得详细一些，至少要列到二级标题，一些重要观点也可以列出来。 由于 领导讲话往往不是代表个人，而是代表整个班子、整个集体，所以讲话提纲须经 领导审阅同意。一些重要讲话稿的提纲，还要经领导班子集体讨论通过。五、用好语语言是思想的载体，也是文章的生命。即使结构再好，材料再丰富，如果没 有好的语言，领导讲话稿也不可能成功。事实上，语言也最能体现领导讲话的风 格 特点和思想水平。用好了语言，听众才三能听得进、坐得住、记得牢。相较于 小说、散文、诗歌等文学体裁，领导讲话稿的语言有它自己的要求和特点。第一，要做到准确。准确是领导讲话稿的生命。领导讲话稿很多时候是用来 传达政策、指导实践、推动工作的。这就要讲正确的话、恰当的话。现在是信息 时代，一句话讲错，可能马上就天下人人皆知。而且，这可能还只是小事，在执行 过程中出现偏差，甚至错误，那就更严重了。要想做到准确，就得有哲学思维、 理论功 底，对工作和情况熟悉，经过认真辨析、反复琢磨，能看出事物的本质和相互联系 来。比如，形容工作取得的成绩，是用取得了“较大进展”“很大进展”,还是“突破 性进展”?就得认真推敲，拿捏得当。对于赞成什么、反对什么，提倡什么、禁止 什么，就得旗帜鲜明，不能似是而非、模棱两可。第二，要做到庄重。这是由领导讲话稿的权威性特点所决定的。只有用庄重 的语言，才能体现这个特点。对于政治性会议讲话稿、工作性会议讲话稿更是如此。当然，也不是所有的讲话稿用语都得很庄重，还要根据实际情况而定。比如， 在一般 庆祝活动上的简短讲话就应热情洋溢、充满喜庆气息；在青年学生活动上的发言就应 新鲜活泼，简洁明快，充满时代气息。第三，要做到生动。领导讲话稿，语言生动、形象，或引经据典，或诙谐幽 默，或充满哲理，又通俗易懂，富于变化，就容易吸引听众，引发共鸣。毛zd 在党的七大上的闭幕词中一名句：“下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜 利。”大家看，这句话多通俗，多精练，多富有号召力！经常用一 些朴实、通俗的语言，用一些普通群众耳熟能详话来表达思想，包括一些比喻。 比 如，他说，“国家好，民族好，大家才会好”，用来阐明每个人的前途命运与— 403国家民族的前途命运紧密相连；他说，“块头大不等于强，体重大不等于壮，有时 是虚胖”来比喻说明只有经济总量而没有先进科学技术支撑是不够的；用“缺钙 ”“软骨病”来比喻理想信念的缺失；用“玻璃门”“弹簧门”来形容阻碍民间 投资的体制障碍；用“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”来表述教育实践活动的 总要求；讲一个国家发展道路的选择，“鞋子合不合适，自己穿了才合适”。 这些群众 语言，轻松自然、通俗易懂，口语化味道很浓，它一扫人们反感的大话、套话、空话 和“官话”，与大众话语体系很对接、很吻合。我正在学习，也愿意和大家一起学 习总书记的讲话。第四，要做到感人。“感人心者，莫先乎情”。讲话稿要想打动人，让人心 悦 诚服，由衷接受，那就得充满感情，在字里行间流露出真性情。例如，2012年 11月15日，在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时说： “我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可 靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境， 期盼孩 子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往， 就是我 们的奋斗目标。”总书记的这段讲话，朴实平和、真挚感人，温暖了亿万中国人 的心。六、打好磨要写好文章，最后还得在润色、补遗和修改上下苦功夫，就如同房子建好以 后需要好好装修一样，尤其对于重要讲话稿来说更是如此。好文章是改出来的。 这 是有其道理的。第一，打磨形式。凡是领导讲话稿的层次不分明、结构不合理、衔接不顺畅 的，都得进行调整打磨。这是宏观层面的。第二，打磨内容。这主要是看看主题是否鲜明，思想观点是否正确，主题、 观点、材料二者之间是否融合，顺理成章。尤其是要注意把好“政治关”“政策 关”,确保主题观点符合上级精神，符合领导意图。对于材料，该增的增，改删的 删，该压缩的就压缩。第三，打磨语言。这主要是看句子是否通畅、语言是否恰当、文字与标点是 否 正确以及版式字体有无错误，等等。对整个文稿都要一字一句地抠，绝不能马 马虎 虎，敷衍了事。那么，具体有哪些打磨方法呢？第一，个人打磨法。也就是讲话稿起草人自己进行打磨它可以分为审阅打磨、通读打磨和冷却打磨。审阅打磨是在完成初稿后，起草人自己通过审阅的方式对 讲话稿从头到尾进行打磨。这种方法是最基本的。通读打磨是指起草人通过通篇 朗读或者模拟领导人讲话的方式对讲话稿进行打磨。在这个过程中，可以很好地感 觉出气势是否充沛、逻辑是否完整、衔接是否流畅、表达是否清晰以及字词是否正 确等问题。这种方法很管用。冷却打磨是指完成初稿后，先不呈报给相关领导， 而是暂时“放一放”,让它“冷却冷却”,隔几天或者一段时间再拿出来打磨。有的 错误或者不足，在当时自己可能看不出来，但是隔几天再看，很快就能发现。 这种方 法往往能收到意想不到的效果。对此，经常写讲话稿的人，可能都深有体会。当 然，对于那些时间要求比较急的讲话稿，这种方法并不适用。第二，集体打磨法。这是指依靠集体力量来进行打磨的方法。对于那些意义 重大、内容复杂、要求很高的讲话稿，就得先请所有起草人员、相关领导坐在一 起来讨论，群策群力，集思广益，共同打磨完善。有时候，可以由相关领导带领 大家，从形式到内容，再到语言，逐字逐句地进行集体“推敲”。党代会报告、 政 府工作报告等重要会议讲话稿，在集体修改打磨后，还得在一定范围内征求意见，充分吸取集体智慧。第三，专家打磨法。这是指借助专家或者“高手”力量进行打磨的方法。对 于 那些政策性强、专业要求高且比较重要的讲话稿，就可以邀请相关领域专家进 行把 关打磨。在完成初稿后，也可以多请教身边的“高手”,让他们看看，提提意见。在这里，特别强调一点，那就是，作为讲话稿起草人，一定要高标准严格要 求自己,始终把自己当成讲话稿的“最后把关者”,真正呈报给领导的应该是体现 了自 己最高水田尽了个人能力的“最后一稿”。如果心里老想着，反正后面还有各级 领导层层把关，有什么错误或者不足他们也会改过来的，自己先完成个初稿就行 了。有了这种思想，是很难写好讲话稿的，其写作水平也难以得到真正锻炼 和提高。而且，起草人花了多少时间，用了多少精力，有没有用心尽力，领导一看就清 清楚楚、明明白白。在反复修改后，我们就要尽快将讲话稿呈送给相关领导审阅。一方面，是让 领 导提前熟悉熟悉讲话稿；另一方面，也是更重要的一方面，是让领导看看有无修 改或者补充意见，以进一步完善讲话稿。很多时候，我们起草的讲话稿，最后还 得经过相关领导层层修改把关。对于每一位领导提出的修改意见，我们都必须高 度重视，虚心接受。这时我们可以遵循这样的修改原则：必须改的坚决改，可— 405改可不改的尽量改。在具体操作时，不同的领导可能有不同的意见，这时就要取 其共同点进行修改；对同一问题提出了不同修改意见的，以上一级领导意见为准； 有时 意见分歧较大，各执一词，职务又差不多，自己也不便从中协调，可以呈报给讲话 领导本人或者单位“一把手”审定；对于那些意见完全对立的部分,有时也可以直接 予以删除；对于那些不正确因而没有被采纳的意见，则要采取合适的方式择机向 提出意见的相关领导作出解释说明。还需要指出的是，即使讲话稿已经定稿了，也并不意味着就“万事大吉”了。 在 领导正式讲话时，我们还要主动争取到现场听，直观了解领导讲话的效果，看看领 导在哪些地方进行了最后修改或者现场发挥，同时，还要注意观察和听取参会者 的意见，以便及时发现问题和不足。即使到不了现场，事后也要认真听取讲话录音 或者观看视频，一一进行比对，仔细揣摩领导讲话对的语气、语调，甚至动作， 从中也可以感受到领导比较重视或关注的重点内容。特别是对于那些最后修改或者 现场发挥的内容，更是要进行深入研究，分析出个“所以然”来。这些工作，其实 也可以算得上是一个“修改”讲话稿的过程，对于下发领导讲话通报稿，特别是对 于下一次起草领导讲话稿，提高领会领导意图的能力，进而提高领导讲话稿的写 作水平是很有帮助的。时间关系，今天就讲这些。我把电话留给大家，如果有什么工作需要交流， 大 家可以电话沟通。办文、办会、办事的几点体会在全市科级干部文秘知识培训班上的讲稿我讲的题目是“办文、办会、办事的几点体会”。之所以选择这样的题目， 就 是因为办文、办会、办事是文秘工作主要任务，也是我们公务人员做好工作的根 本手段。文秘工作，也就是办公室工作。每一个单位、每一个部门都有文秘工作的存 在。各级办公室（有的叫秘书部门），都为对应的各级组织和工作机构服务。概 括来说主要有四大职能：参谋助手、综合协调、督促检查和后勤保障。这些职能 都是通过办文、办会和办事来实现。可以说办公室主要干的就是办文、办会和办事 的工作。另一方面，大家来自各个部门，不论从事党委部门、还是政府部门的工作，工作任务的完成，都是通过办文、办会和办事来实现。某种意义说，办文、 办会和办 事的能力就是工作能力的重要表现。所以我们有必要在这个方面和大家交流。首先我给大家讲讲办公室工作特性。只有懂得办公室工作的特性，才能了解 办 公室办文、办会、办事的特点和要求。办公室工作有四个特性：一是关键性。办公室居于枢纽位置，是参谋部，智囊团，是中枢机构，是核 心 部门。江zm同志讲过“各级办公部门是各级党委的左右手”。“办公室处在承 上启下的地位，在党的工作部门中具有特殊的地位和作用，它的工作好不好对 党委 乃至全局的影响很大。”一顿晚餐输掉了一场战争。公元前607年春天，宋国和郑国发生了一场战争。 战前宋国主帅华元搞赏三军，以迎战郑国军队。在犒赏的过程中，华元的车夫羊斟 没有分到羊肉，有人见了，建议华元给羊斟一块羊肉。华元撇了撇嘴，不屑地说：“打仗又不靠他!”不多久，宋军与郑军决战。两军鏖战正酣，忽然，羊斟驾着华 元的战车冲向郑国军队的阵营。眼看自己要孤身陷入敌阵，华元急忙呵斥羊斟，这 时羊斟回头说了一句流传至今的“名言”：“畴昔之羊，子为政；今日之事，我 为政。”意思是说，以前分羊肉的事，您说了算，今天驾车的事，我说了算。说 话之间，战车已经冲进敌营，郑军一哄而上把华元捆了个结实。看到主帅被俘，宋 军人心涣散，顷刻间土崩瓦解、一败涂地。车夫的工作虽然简单，但处在直接为 主帅服务的核心位置上，其人品德行和业务水平就关系到主帅本人的安危，并由 此而影响到整个军队乃至国家的安危。办公室工作也是这样，他工作的— 407好坏直接影响全市工作的大局。二是服务性。办公室是服务机关。我们常说，办公室是“三服务”，为领导 服 务，为部门服务，为干部群众服务。三是综合性。部门来说，各科的工作都要涉及。我们市委办公室的工作涉及 到 党委工作的各个方面。我们经常讲，我们是全科医生，什么病都要看。四是被动性。办公室工作是根据领导工作的需要来开展的。很多事先是不能 预料的、偶发的、临时性的。什么时候出现，自己不好安排，也无法事先安排。 在 很大程度上是被动的开展工作。办公室工作的特性，就要求我们办文、办会、办事做到四个必须，这也是办 文、办会、办事的总的要求。一是必须高标准、高质量。办公室的工作都是一些大事，影响深远、责任重 大。另一方面，办公室工作代表了一个单位、一个部门、甚至一个地方的工作。 这就 要求办公室办文、办公、办事必须高质量、高标准、不能出现任何的差错和失误。2009年和2010年我们办公室开展了寻找失误和差错活动，共找到了17条失误 和差错。这里面大多是文字校对、领导职务排序出现差错，最严重的失误是2009 年10月20日宁县在举行新庄年产800万吨煤矿奠基仪式的失误。这次活动规格很 高，省委书记、省长、华能集团的党组书记很多部省级领导出席。会前，宁县的 领导非常重视，每一个细节都做了检查，但是在省委陆书记宣布新庄年产800万吨 煤矿开工时，话筒没有了声音。省电视台的记者说，我们专门录这句话来了， 还没 有录上。虽然是话筒引起的，失误很小，但是影响很大。二是必须体现领导的意图。办公室是为领导服务的。这就决定了我们的工作 是从属性的工作，必须以领导的满意为工作标准。我们必须领会领导的意图，按 照 领导的要求进行工作，做到到位而不越位。为领导决策实施服务，不能参与决 策； 协助办理不能包办代替。秘书的水平永远是超越不了领导的水平。正宁有个看门的说，胆敢让我识字， 胆 敢给我把秘书配硬。给我个县长我都敢当哩。他只看到了秘书给领导服务的一面，没有看到秘书的服务从属的一面。只有好的领导才有好的秘书。那个领导讲话材 料写的好，那是领导的要求高。只有高水平的领导才能提出高的要求。领导的水 平决定着秘书的水平。三是必须熟悉多方面的工作情况。办公室工作涉及方方面面人，涉及到各个领域，办公室工作人员必须熟悉各方面的知识和经验，成为多面手。我们党代会 报 告、政府工作报告，这些大材料涉及到全市经济、社会发展的各个方面，起草这 样的材料，就要对各方面的工作都要掌握和了解。四是必须把握工作规律。李瑞环同志讲过一句名言，“在这条路上，如果有 一 位同志跌倒了，那么是个例，是特殊的情况；十个同志经过，有九个同志跌倒了，那么就是有规律可循了”。办公室工作虽然千头万绪，但也有规律可找。我 们要 善于总结，勤于思考，从普遍性的问题中发现规律，把零碎的、杂乱的心得化为 系统的经验，把感性的经验变成理性的认识。我们省人大的一位秘书长给大家讲，他的工作就是查看席次、安排车辆、前排就坐，带头鼓掌。这就是人大办 公室领 导的工作规律。第一个问题，关于办文 “办文”主要办两个方面的“文”，一个材料起草，另一个就是公文的处理。 一、材料起草 材料起草很重要。对于领导来说，他是领导者行使职能、推动工作、实施决 策的重要手段。1936年10月，毛zx给丁玲的一首词中有两句话“纤笔一支谁与似，三千毛瑟精兵。”**同志也曾经说过，“实现领导最广泛的方法是用笔杆 子”。对于文秘人员来说，写材料是文秘人员的看家本领和核心能力。我们讲办公 室的首要工作就是参谋助手，参谋助手的重要载体就是文字材料，就是把我们的 意 见和建议通过起草材料转变为领导机关的决策和部署，把我们个人的真知灼见 通过 起草材料转化为集体的决议和政策制度。这就是“以文辅政”。我们办公室工作既要紧密联系群众，又要紧密联系领导。如何联系，我看最 便 捷的、最深入联系领导的途径就是文稿起草。只有在文稿起草的过程中，在领 导对 材料反复修改的过程中，我们才实现了与领导干部工作上的交流，思想上的 交融。 我们注意到这样一个现象。一个单位，能够得到领导重视和关注的是材料 写的好的 人，提拔进步快，能够得到重用的是材料写的好的人，能够被上级部门 发现，调入 上级部门工作的是材料写的好的人。所以我们文秘人员和机关工作人 员都要把写材 料作为第一要务，下苦工钻研和学习，才能以文立身，以文立业。 写材料是很一项 艰苦的工作。写材料需要创造，创造就要付出智慧，就要付 出艰苦的努力。有人说，“再会写材料的人，也没有好写的材料”。每一个材料 都要细心琢磨，都要费尽思量。我们原来的政协张文先主席说，写材料的人“吃— 409的是霸王苦”。咱们市委原来的王剑英秘书长说“为别人奉献智慧是最苦的事情”。 曹雪 芹在回顾《红楼梦》创作的历程的艰辛时感叹；“字字看来皆是血，十年辛苦不 寻常。”可见写材料自古就不容易。写材料的过程，是文秘人员研究问题，提高自己工作能力和学识水平的过程。 说句 老实话，我在调任市委办公室工作以前，不怎么会写材料。我在办公室工作， 先后给 原任孙效东书记（现在任省人大常委会副主任、省工会主席），原政协张文先主 席当秘书，在原市委卢造钧秘书长等一些领导的领导下工作，在给他们写材料的过 程中，自己的写作能力得到了很大的提高。我常常给我们办公室的秘书讲，我们一 定要珍惜为领导服务的机会，服务就是学习，是全方位的学习。通过给领导写材料，我们能够学习领导的思维方式、工作方法和从政经验，能够提高我们的写作能力。领导是我们最好的老师。所以我们写材料，就要有不怕吃苦的精神，就要把每 一份材料作为学习的机会。只有这样我们才能不断进步，也才会感受到成功的快 乐和喜悦。2006年元旦，市委办公室举办干部职工文艺晚会，我写了一首朗诵诗，写的不好，但有这样两段是写材料的内心世界的真实写照。 办公室亮起不灭的灯光憨梦成了我们的奢望 美好的未来在脑海畅想 发展的大计在笔端飞扬 为了群众的福祉， 为了实现小康 我们字斟句酌，费尽思量 一份份材料摆在领导桌上 在忐忑不安中 我们期待默许和赞赏 会场上如潮的掌声 令我们心花怒放 下面我谈五点具体的感受首先，要熟悉文体要求。文秘人员起草的材料主要有两大类型，一大类型就 是我们常说的公文。 公文，是公务文书的简称。公务文书是党政机关、社会团体、企事业单位以 及其他社会组织行使法定职权、处理日常事务时经常使用的一种文体。公文有其特定的撰写程式和行文格式，是传达党和国家的方针政策、发布党规政令、指导 和 商洽工作、请示和答复问题、报告情况、交流经验的一种重要文字工具。这就是 公文的概念。每一种文体都有自己的适用范围、写作要求、固定格式和语言特点。写这类 材 料可以说是“带着镣铐跳舞”。要严格按照文体要求去写，文体一错，全盘皆错。我们初写材料的人都会犯这样的毛病，把报告写成散文。对于文体的格式和 要求，各类秘书工作书籍和网上都有。主要注意相似文体的辨析：要把布告、公 告和通 告区分开来；把报告和请示区分开来；把函和报告区分开来；把决议和决 定区分开 来，把通知中的“批转”和“转发”区分开来。这里我部多讲，有兴趣 大家看看这 方面的资料。另外，我们文秘人员为领导服务，要代为单位和领导起草一些正式公文以外 的文稿。常见的有讲话稿、述职报告、致辞、主持词、理论文章、序、贺信、唁 电等等。有时还要撰写一些消息、通讯等新闻稿件。这些材料也是领导活动的一 部分。领导秘书承担这方面的任务更多一些。这些文稿也有各自的文体的要求， 但是相对于公文来说，要求没有那么严格，能够给文秘人员更多自由发挥的余地。 文秘 人员的写作水平主要体现在这一方面。第二，要深入研究工作。文稿是推动工作、解决问题的一种载体和一种工具。 材 料写的好不好，关键是工作研究的透不透、深不深。认识的深度，决定了材料的高 度。11月16日，同志在中央党校开学典礼上专门讲了调查研究的问题，指 出“调查研究，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究 透彻。”我们起草材料就是要深入的调查研究。主要要研究三个方面的问题，一是 要研究上情。就是研究政策。我们提出的观点、办法和措施，要符合国家的法律 规定和上级部门的要求。二要吃透下情。就是要研究我们的工作现状，特别要研究工作中存在的问题。问题看准了，才能提出符合实际的对策和措施，才能找准解 决问题的办法。三要了解外情。就是借鉴外地在解决同样问题上的成功经验。 用外 地的经验来完善我们的对策和措施。比如我们起草发展苹果产业方面的讲话。就要对苹果产业发展的现状和存在 问 题进行深入的调查。2005年，我对我们庆阳苹果产业发展现状进行了调查。按 照《 苹果优势区域发展规划》，我市列入西北黄土高原优势产业带。在国家规划— 411的重点发展区域之内。我市的海拔、纬度、平均气温、日照、降水、土壤、地下 水位等7项指标完全满足苹果最适区的条件。而且优于黄土高塬优势产业带的南部。正如省农科院农产品贮藏加工研究中心主任张永茂所说：“这里是发展苹果产业 绝无仅有、得天独厚的风水宝地”。我们庆阳苹果在全国具有很强的竞争力。 苹果是一 种高效农业，单位面积收益高，管理的好亩均收入1万多元。在我们庆阳除过蔬菜， 还没有收益这么高的产业。但是苹果是高科技含量的产业，是劳动力密集型产业，是高投入产业。这些问题是发展苹果产业的最大障碍。发展苹果产业就要解决 农民缺少技术的问题，缺少劳动力的问题，缺少资金投入的问题。把这些问题搞 清楚了，材料才能写好。首先，要认识我市苹果产业发展现状。一是有规模，但不够大。二是有效益， 但不 够高。三是有市场，但市场占有率比较低。四是有加工，但产业链条比较短。第二，我市苹果产业开发具有明显优势和广阔前景。一是具有区位优势。二 是 具有价格优势。三是具有质量优势。四是具有加工优势。五是有市场机遇。第三，推动苹果产业发展的主要措施。一抓组织领导。二抓政策扶持。三抓 基 地建设。四抓果园管理。五抓技术培训。六抓产品营销。第三，体现领导意图。我们起草材料是代领导表达观点，必须充分表达领导 的思想和主张，体现领导的风格和特点，反映领导的能力和水平。一要站在领导高 度。为领导写就要站在领导的高度，写出来的才有深度、有厚度。我们起草材料时 要“身在兵位，敢为帅谋”，学会“提拔自己”，善于“关起门来当领导”。 深刻领会 领导思考问题的角度，想一想如果我是领导会怎么讲。这样写出来的才符合领导 身份和角色。二要把握领导思想。起草材料要通过领导的谈话、文章、批示，特 别是脱稿讲话，把领导对同一问题的看法和见解串联起来，并加以丰富和完善， 提炼出鲜明的论点、提高与领导思想的贴合度。三要体现领导个性。讲话中多用具 有独特风格、体现领导个性的语言和表达方式，会增强吸引力和感染力。熟悉领 导的性格气质，留意领导的个性风格，揣摩领导的思维方式和用语习惯，善于用 领导的语言阐述领导的意图。田家英是毛zx的秘书。他善于领会毛zx的思维方式和语言风格。1956年 毛zx在八大上的开幕词最先由陈伯达起草，毛zx感到不满意，但距开幕时间 已经很近，毛zx让田家英来写，毛zx要求写的短一些。最后田家英只写了两 千 字。毛zx致开幕词时，曾被34次热烈的掌声打断。这篇开幕词里面的一些话语，成为毛zx经典语录，被广泛引用。“国无论大小，都各有长处和短处，即使我们的工作得到了极其伟大的成绩，也没有任何骄傲自大的理由。虚心使人进 步，骄傲使人落后，我们应当永远记住这个真理。”当时大家都以为这篇材料是 毛主 席亲笔起草的。在人们赞许的时候，毛zx说“这不是我写的，是一个年轻 人写的，此人叫田家英，是我的秘书。”第四，要善于提炼观点。一篇好的材料必须有观点、有内容、有层次。观点 就 是对事物的看法和态度。张文先主席以前说，材料写的好不好，就看有没有人能 记住、忘不了的话。这些话就是观点，有观点就是有思想。提炼观点有三个方法：一是在观察中进行概括。二是在调研中进行归纳。三是在实践中总结。张文先 主席在当副书记时，管宣传工作就提出这样的观点“对外宣传，树立形象求广度；对内宣传，服务中心求深度。”指导农村经济提出“原区苹果、川区蔬菜、 山区 草畜”。这些观点是多年工作的总结和概括，对我们现在都具有很强的指导意义。2006年1月，在环县考核大会上，张主席讲到环县“解放最早，富有光荣的 革命传统；面积最大，拥有丰富的自然资源；条件最差，培养和造就了艰苦奋斗 的优良作风。”这就是观点。第五，驾驭语言文字。语言是交流的工具。公文语言有三个特点：一是平实。 二 是简洁。三是准确。在这方面，我们老一辈无产阶级革命家给我们树立了光辉的榜样。比如说毛 主 席曾经还讲过“一天不读报是缺点；三天不读报是错误”。小平同志讲的一些大 家都能记住，“发展是硬道理”，还有比这更高度的概括吗？还有比这更能让 群众 记住的吗？“不管白猫黑猫抓住老鼠就是好猫”，“稳定压倒一切”。锦涛 总书记 讲：“发展是第一要务，稳定是第一责任”，归纳的很好也能记住。陈云 同志有一 句名言“领导干部要拿出一定时间‘踱方步’,考虑战略性问题”，就是走方步， 反复思考。在外交词令方面我们经常能看到，用词是非常讲究的。比如说在有的外交场 合 对国内外一些重大事件，对外方的发言，我们外交部新闻发言人怎么说？我们 “注 意到”三个字，有的时候说我们“不赞成”，这又不一样。有的时候说我们 “表示遗憾”，有的时候会说我们“表示不满”。有的时候会说我们“表示抗议”， 甚至 有的时候会说我们“表示强烈抗议和坚决反对”，这是很有分寸的。我们的讲话，写的材料、用词也要朝着这个方向去努力。 写材料还有结构的问题，还有材料与观点统一的问题，等等，这里我不再一— 413一讲解。二、如何办公文办公文我归纳为把好“五关”。第一是把好政治关，第二是把好政策关，第 三 是把好事实关，第四是把好格式关，第五是把好语言关。第一，要把好政治关。办理公文我认为首要是把好政治关，因为公文是有规 范体式和法定效力的，不能出现政治错误。盖着大红章发下去，是有法律效力， 绝 对不能出现政治问题。一是不能违反或不符合党和国家的法律法规。就是发的公文不能与法律法规 相抵触。很多同志认为不大可能吧？怎么会出现这个问题？大家可以在网上查 到，某省曾经发过一个文件，是以省委省政府的名义发的。这个文件里面提出一 个名企在创业初期豁免“原罪”的问题，就是不管资本积累是什么途径得来的， 你 在我这个地方投资我豁免，这就突破了刑法的有关规定，对刑法的有关有罪无罪 的解释必须是“全国人大”。这种事情也是有的，首先一条是不能违反法律法规。二是公文里面不能出现姓名、职务、排序上的错误。这个如果出错了也是政 治 问题。比如说我们市上的领导有严格的排序的，不能按想象来排列。三是公文里还涉及到一些权限的问题，我们也不能简单的处理。我们在有些 公文要求财政部门给予财力保障，编制部门要增加编制。这就超越了权限。办公 文 首先要有政治意识，要把好政治关，不管是公文起草人员还是审核公文的各级 干部，这是第一关。第二，要把好政策关。政策必须前后一致，左右一致，不能是前一个人是这 一 条规定，后一个人又是另一条规定。当然，有时候政策需要调整，但必须保证之 策的一贯性。不一致的政策下去了，下面就会无所适从。后果严重的可能会损 害一 部分人利益，可能会引发社会稳定的问题。我们在公文审核和起草方面要有很强 的政策观念，必须要把政策的前后左右都考虑周全。绝对不能因为我们的公文下 发而引发政策执行上的混乱，引发社会稳定的问题。第三，要把好事实关。事实包括数字、引文、人名、地名，还有公文涉及的 一 些事情的事实，都必须要把好关，不能出任何差错。比如说有一个地方就出了 一个 笑话，干部任免在大会上宣布的时候全场哗然，发生了什么事情呢？就是把该免 得任，该任的免，事实颠倒了，问题就大了。第四，要把好格式关。公文的格式是规范的，有统一的规定。不是想怎么来就怎么来，在这方面我们要严格按照国家行政机关公文处理办法来处理。 第一个是公文的抬头，就是红头文件的红头是有规定的，红头和下面的盖章 必须是一致的。第二个是文种不能混用，就像我刚才说的，请示就是请示，报告就是报告。 不 能叫请示报告，不能把请示写成报告，更不能下行文当成上行文使，给上级机关 发通知是不行的，文种是绝对不能混用的。第三个就是上行文主送机关必须是一个。上行文主送机关必须是一个。有很 多同志不懂这个规矩。如我报一个请示，只能给分管这项工作的领导报一份请示， 不能 每一个领导都送，那就会出问题。有什么问题呢？就是不同领导的批示可能不一 致，最后执行谁的？造成了领导之间的不协调，给上级机关造成了矛盾，最后你自 己无所适从，哪个领导的指示你能不执行？不能说合我意的执行，不合我意的不 执行。下行文必须是下一级的管辖的机关，我不能发下两级。我只能发下一级管辖 的部门。再一个就是发文机关的署名不能遗漏。四个单位联合发文，那么落款就 是 四个单位，按规定的顺序排列，不能遗漏。在简称和全称方面要一致，要么用规 范的简称，要么用全部规范的全称，都没有问题。还有一个是发文的日期，发 文日 期必须是最后一位领导签发的日期，不是我们在起草公文的时候的日期。格式里面有很多要求，这里不一一讲了。第五，要把好语言关。我刚才在讲起草材料的时候讲到了语言的问题，那么 我 们在讲公文语言的时候就特别强调准确、简洁，不要啰嗦。我们的公文都要求 简单 一些、简短一些，要求要明确一些。还有最重要的一点是做好校对，不能出现差 错。校对差错我们经常会遇到的问题，国家报刊书籍一般差错率在万分之二以下。但对一些关键的地方绝对不能出现差错。比如标题、人名、地名、时间等 等。 第二个问题，关于办会 会议是指导工作的重要方式。早在原始社会就有氏族民主议事会。现代社会会议成为人们信息交流的重要方式。党政机关开会都是围绕决策来进行的。我分 析会议有五个方面的会议。一是了解情况的会议。如调查会、汇报会。二是实行 决策的会议。如党代会、人代会、政协会，全委会、常委会，党组会。三是安排 部署工作，统一思想的会议。报告会、动员会。四是工作落实过程中的会议。督 查会、促进会、现场会、汇报会。五时工作完成之后的会议。总结会，表彰会。— 415另外还有一些开工仪式、发行仪式、竣工仪式等等庆典活动都可以归到会议的范 畴。有一个调查统计，领导者和管理者的工作时间一般有30%左右甚至有的高达 85%的时间是在会议中消耗掉的。还有一个资料介绍全世界每天至少有五千万个 会议，而美国每天有一千一百万个会议，居世界之首，并不是只有我们中国的会 议 多。一个完成的会议办会的程序有三个方面，19项工作。（一）会前准备。一是制定会议方案。二是下发会议通知。三是起草会议文 件。四是做好会务准备。五是作好生活安排。（二）会中服务。一是组织好人员报到。二是开好预备会议。三是写好会议 主 持词。四是组织好大会发言。五是作好会议记录。六是安排好分组讨论。七是组 织好现场参观。八是编好会议简报。九是回收好会议材料。十是做好与会人员 返程 的服务事宜。（三）会后收尾一是搞好财务结算。二是搞好会务总结。三是搞好材料合订存留。四是会务 用 品的归还和整理。我们遇到的会议可能没有这么多的程序。办会我体会主要要做好三点：就是 制 订方案、把握重点、注意细节。第一，制订方案制订方案就是前期谋划。凡事有谋则胜，不谋则败。开会也一样，方案制定 的好，会议就不会出现纰漏，会议才能圆满成功。最近我们胜利召开了第三次党代 会。市上领导和参会人员都普遍反映会议办的很成功。我看我们成功的关键是我 们的会议方案拿得好，会议的前期工作准备的扎实。当然我们办会的同志认真负责 也是成功的重要原因。我们知道党代会是全市最高规格的会议。党代会五年一次， 意义重要。党代会是规模最大的会议。共有370名代表，连同列席人员540 多人。 党代会又是程序最复杂的会议。在不到4天时间里要召开4次大会，6次主席团会 议，3次主席团常务会议，2次代表团团长会议，1次资格审查委员会会议， 40次分团会议。还要召开1次全委会、1次常委会、1次纪委全会。1次看望活动，1次文艺演出，1次电影放映，4次合影。大大小小73次活动。4次大会在政府礼堂， 和代表驻地庆阳宾馆有一段的距离。这样的会议，方案拿不好，组织不周密，出 现什么问题造成的影响巨大。会前一个月的时间我们主要就是制定方案，设计工作流程。我们编印了50多页的工作流程，还对制定了简报编写、安全保卫、就餐 安排、食宿安排、看望代表、会场布置、氛围营造、合影安排等8个具体的工作 方案。对每项活动全部进行了分解，每一项工作全部责任到人，啥时间做到啥程 度都提出了明确的要求，会议过程中，每人一本流程，按照流程去做，不用请示汇 报。正是周密细致的工作方案，保证了会议的圆满成功，没有出现任何的纰漏。 制定方 案要注意三条。一是要周密的思考，不遗漏任何一个环节。党代会大家知道要通过一些决议， 主持人会问大家对决议有什么意见请发表。主持人问到这样的内容，下面没有任何 反映，会场就显得非常尴尬，我们特别安排工作人员“应声”，下面说“没有”， 主持人 就会转到随后的议题。像这样的环节，我们都要考虑周到。还有代表乘车， 车号的张 贴。二是要明确责任，每一个环节，每一项会务的工作，都要明确到人。有人来落实，有人来检查、有人督促落实。不能出现遗漏。 三就是要沟通衔接。制定方案能够便于请示汇报，也便于沟通衔接。审定方案的过程是我们的意见建议变成领导决策的过程，也是和领导沟通协调的过程。 一 个会议有很多的议程，需要领导的审批和决定。比如说会议确定几个发言人， 确定 哪几个发言人，不是想定谁就定谁，是要报批的。比如说分组讨论，怎么编排分 组也不能说你想怎么定就怎么定，都要报批的，都要上报领导做主。同时领导在 审定方案的时候也就知道了他自己在会议中承担的任务。就会做好自己的准备工 作。第二，把握关键把握重点是一条重要的工作方法。毛zx曾经指出，任何过程，如果有多数 矛盾存在的话，其中必定有一种是主要的起着领导作用的、决定作用的，其它是 处于次要的、服从的地位。还说我们要做的工作是什么？要全力找出主要矛盾， 抓 住主要矛盾，这一些问题就迎刃而解了。办会重点是什么？我认为在三个方面不能出现问题。 一是议程的衔接。会议方案确定以后要尽快和参与会议的各个方面做好衔接 工作，让每个参与会议的人知道自己该干的工作，干到什么程度。会议的议程和 主持 词一定要一致。会议主持人是会议的组织者，主持词统领整个会议。开会最 重要的 就是主持词。我们这次党代会就确定了一个科长只干一项工作，就是负责主持词 的衔接和提送。— 4172006年镇原县举办一个研讨会。邀请市上的领导主持会议。镇原县给领导准 备了主持词电传给领导，领导的秘书没有和县上最后衔接。领导赶到镇原离开会 的 时间很近，就直接进入了会场。领导主持的时候第一项就是安排少先队员给参 会的 专家献花。我当时感到很奇怪，给专家献花是什么意思，我会前也没有见到 少先队 员。这时候县上的一位同志在台下大声说，没有这项活动了，这个议程取 消了。主 持的领导说，取消了我们进行下面的议程。出现这样的场面，的确很尴尬。如果会议有颁奖，我们组织的人一定准备好奖牌，设计好颁奖的次序，安排 好 礼仪。我组织的最惊险的一次会议。2007年全市目标管理颁奖大会。举行庆祝活动一定要衔接好播放音乐的时间，燃放礼炮的时间。 二是会议的通知。通知会议也是组织会议的关键环节。会开始了人到不齐，如同备下酒席没有人吃一样。我们通知会议一般要通知一次，落实人员一次，就 是要保证会议通知到人。现在有这样的一个现象，一方面抱怨会多，另一方面害 怕不通知会议。没有通知到，有些单位就会给领导反映，为什么给我们不通知。 通知会议要通知好会议的时间、地点和要求。比如党代会要求穿正装，这就要提 前通知，让代表有所准备。如果几个会和活动在一起举行，我们要一项一项通知 清楚。今年“七一”前，市委举行了优秀共产党员的表彰大会，会前安排市上领导 和受表彰的优秀共产党员合影。我们书面通知到一个单位，该单位的工作人员， 只给 领导通知说开会，没有通知合影。好多的领导没有参加上合影。2005年我组织一 次电话会，没有通知好会议，造成了工作的失误。三是音响的调试。一般的大会没有扩音设备不行。音响一定不能耍嘛达。大型的会议一定要保证电力的供应。没有电就没有了音响，无法实现语言的交流。 2004年在庆阳剧院召开的“先进性教育总结大会”，因为断电，五百多人的会议 只好终止。现在电力一般不会出问题，但是我们要重视。党代会前，我们一位秘 书 长到电力局专门衔接电的问题。第三，关注细节细节特别重要，有一句话叫做细节决定成败。有一人讲魔鬼存在于细节当中。 有一 本书叫《细节决定成败》，我完全同意这个观点。但是，一个活动、一次会议，是由无数的细节够成的，有很多的细节，我们 关注那些细节呢？我看要关注和开展的活动有关的细节，关注影响成败的细节。 我 们不能做无用功，浪费时间和精力。我们善于发现细节。2009年到庆阳视察的接待工作。今年在红运会期 间在市体育馆举办的“红色南梁”陇东革命历史故事连环画展赠书仪式。第三个问题关于办事任何机关都是办事机关，办事是机关的重要职能。我们讲为人民服务。这是 我们党的根本宗旨。我认为就是为人民办事，办实事、办好事。办事是我们为人民 服务的过程。办事也是干部素质重要表现。“会不会办事”是重要的工作能力。 会办事，就是把好事办好，把难事办成，把不放心的事办放心；不会办事，就是把好事 办砸，把简单事办复杂，把放心的事办得不放心。根据我多年的实践体会，“办事”比“办文”要求高，难度大。办文一次不 成功，还可以重写或反复修改，自己反复修改达不到要求，其他同志和领导还可 以 伸出援助之手；办事只能成功，不能失败，办成什么样就是什么样，别人补救来 不及，办“砸了锅”是没有挽回余地的。因此，我们应下工夫探索办事的基本 规律，力求做到：不论办任何事情，上级指示的、领导交办的，下级请求的、同事委 托的，包括我们自己的私事，都是办得明明白白，不是稀里糊涂；都是雷厉风行，不是拖拖拉拉；都是严谨细致，不是粗枝大叶；都是有始有终，不是虎关 蛇尾； 都是严格有序，不是杂乱无章。这样才能受得起重托，担得起重任。一、办事的原则办事我看有四条原则。一是按法规办事。二是按程序办事。三是按规则办事。 四 是按职责办事。一是按法规办事。现实生活中，不论是法律规定、纪律规定，还是其他规定， 有 时看起来与道德、人情相违背，但必须严格遵守，不能背道面而驰。实践一再证 明，只要能够坚决按法规办事，许多难办的事情反而不难，许多矛盾反而好解决了。否则，就不能把事情办得很好，甚至还会办糟；或者虽然把一件事情办成了，但 却把规矩给毁坏了。这方面西方国家比较做的好。我看到一样一份资料。哈佛大学是一个叫哈佛 的牧师把一块地皮和250本书赠给了当地的一所学校，最后这所学校发展成哈佛 大学。对这250本书哈佛学院一直珍藏在哈佛楼的图书馆内，但是规定只能借阅 不能带出馆外。一天深夜，一场大火烧毁了哈佛楼，在大火发生前，一名学生碰 巧把哈佛牧师捐赠的《基督教针对魔鬼、世俗与肉欲的战争》这本书偷偷带出了 馆 外，打算在宿舍里阅读，第二天得知大火后，意识到这是唯一的一本，找到了校 长，把书还给了学校。校长收下了书，感谢了他。然而下令开除了学生。这就— 419是哈佛的理念，让校规看守哈佛的一切比让道德看守哈佛更安全有效。这是他们 的 行事态度----法理第一。在办事的过程中，要时时提醒自己，始终把党的路线方针政策、国家的法律 法 令、军队条例条令、单位的规章制度作为工作的基本依据。不该办的事情坚决 不能 办。还有我们经常遇到的事情，给考试提供方便。等等。这样违背原则的事情就 不 能办。我们也不要求人办违背原则的事情。二是按程序办事。程序是科学，程序是规律，程序是经验的总结。按程序运 转，分层次处理，是做好机关工作的重要一环。程序坚持得好，可以减少矛盾， 提 高办事效率，否则会贻害无穷。办文、办会要按程序去做，办事更要按程序去办。特别是一些重大问题、敏感问题，一定要慎重从事，该请示的要请示，该汇报 的要汇报，该研究的要提交研究，不能擅作主张，随意处理。否则，就很难有好 的效果。三是按规则办事。游戏有游戏规则，办事有办事规则。规则就是大家共同遵 守的具体规定。有的规则有明文规定，有的规则没有明文规定，是人们约定俗成的 东西、常识性的东西。不论哪种规则，都是应该严格遵守的，否则，就很难把事情 办圆满。按规则办事，就要对事情的规则清楚，否则，就会犯常识性的错误。 古人讲： “入境问禁，入乡问俗，入门问讳。”只要稍微认真些，失误是完全可能避免的。大家大概都还记得我国1993年申办奥运失败的故事。那次失败，虽然原因众 多，但违反规则也是一个重要原因。在我们精心摄制的申奥宣传片里，有老人提 着 鸟笼闲逛的镜头，这的确是反映了老北京百姓生活的典型情景，却不知恰恰犯了 一个世界性的大忌：保护动物。在外国人看来，把自由的鸟类关在笼子里是无 情的 伤害，再好的笼子也是伤害。这就破坏了环境保护的原则，投反对票的人自 然就多 起来。四是按职责办事。按职责办事一个是要尽职、一个是不能越职。尽职就该自 己办的事情办好，不能推托给别人。另一方面，要按级尽责、谨防“多管闲事”。 也就 是说，一级管好一级的事，一级尽好一级的责，不乱插手职责以外的事。我们办 公室经常遇到这样的事情，“不要把一切问题都自己扛”。二、如何把事办好凡早也是要办，晚也是要办，一定要早办；凡主动也是办，被动也是办，力争主动办； 凡也可以去办，也可以不办，尽可能地办； 凡冷淡也是办，热情也是办，要热情地办。 一是急事稳办。所谓争事稳办，是指越在紧急情况下，越要稳住心态，不能 遇事急躁，处事毛糙，乱了章法，慌了手脚。越是处置紧急事情，越要追求办事的 一次成功率。遇事不慌，稳中求快，实现速度和效益的统一，是急事稳办的本质要求。这次 党代会期间分团合影，会前没有安排。只安排在会议结束后所有代表同意合影。 就是在 大会结束的上午，一些代表团邀请张省长和代表团合影，省长决定和10个代表团 都合个影。接到这个任务我感到很紧张。在代表开会的同时，一是通知大会联络 员组织各自代表团的合影。二是在大会合影的席次表上加上在合影结束后分团合 影的通知，并明确分团合影的顺序。三是划分集中地点，安排各团联络人员召集 各代表团人员。这样我们很快完成了10个团，370多人的合影。二是大事细办。天下大事，必作于细。重大问题，万无一失。机关干部在承 办 重大事情的时候，一定要心细如发，一丝不苟，确保周全。在重大问题上稀里 糊涂 办“砸了锅”，后果是不堪设想的。人们常说，“吕端大事不糊涂”，这里的“不糊涂”，指的是吕端处置大事 非常细致。吕端是宋太宗时的宰相，宋太宗病危后，内侍王继恩等人因嫉恨太子 英明过人，就私下里同参加政事李昌龄等密谋废掉太子，另立楚王元佐为皇帝的 继承人。吕端到宫禁中去探问皇帝的病情，发现太子不在皇帝身边，马上在笏上 写上“病危”两个字，命令身边可靠的官员请太子立刻入宫伺候，使王继恩等人 的阴谋一时难以得逞。在举行登基仪式时，皇位前垂着帘帏，接受群臣的拜贺。 吕 端平静地站在殿下，先不拜天子，而是请求天子卷起帘帏，他上前仔细看过， 确认 登基人是先皇确定的太子后，这才下台阶，带领君臣拜见天子，高呼万岁。 吕端在 处理大事上的精明做法，确实值得后人借鉴。大事细办，就是要始终关注大事中的一切细节问题，防止1%的疏忽，导致 100%的失败。同样的道理，大事都是关涉全局的重要事情，稍有不慎就会带来不可 估量的损失。所以，我们在大是大非面前，头脑要非常清楚，想得要非常细致， 做得 非常周全，不能有半点的大意与疏忽。具体说道，在办理关乎国计民生问题， 领导一直 十分关注的问题，群众十分敏感的问题，群体性社会问题，等等。一定要有如临深 渊、如履薄冰的谨慎态度，办得有根有椐，有章有法，有理有节，有— 421始有终。在重大问题的承办上经受住了考验，方能受得起重托，但得起大任。三是轻事重办。概括人们的办事方法，大致可分为两种，一种人是举重若轻， 一 种人是举轻若重，领导干部两种人都需要，比如，周恩来评价刘伯承和**就 这样说，刘伯承举轻若重，**举重若轻。但是，文秘人员永远只需要一种工 作方法——举轻若重，再小的事也要慎重处置。要高度重视小事。做好一两件小事不难，做好一两天小事也不难，难得是一 贯 之，坚持不懈地把每一件小事做得精巧得休，万无一失。要在思想上有一个新 的认 识，要看到，小事有时并不“小”，它连着大事，做不好可能变成牵扯全局的大 事。要认真关注小事。在通常情况下，一项大任务在主要环节的部署安排上，领 导 抓得比较紧，大家都是很重视，而一些细微之处都得靠我们去完成。特别是可 能影 响全局的小细节、小环节、小事情、小部位，要格外重视，格外严谨，格外细致，不能侥幸地去“感觉”，该亲眼看的要到现场，该直接找本人的不能通过 二传手，一丝一毫不能大意。 要耐心做好小事，小事并不等于简单，有些小事干起来非常麻烦，有时很小的一件事，需要返工好几次还办不利索。有时事情不来便罢，一来就挤在一起， 这 件需要办，那件也等着，理不个头绪，这个时候容易产生厌烦、浮躁怀疑。所以，特别需要耐心和恒心，要不厌其小，不厌其碎，不厌其烦，认真办好每一件小 事。个别小事时间跨度大，久拖不决，要特别小心，不能忘事、漏事，始终关注 发展变化，什么时间办到哪一步，心中有数，有头有尾，确保落实。四是熟事生办。所谓熟事生办，就是把熟悉的事情当做不熟悉的事情来办， 这是因为，机关工作不少都是常识性的，程序性的，年复一年，周而复始。许多 事实证明，越是对自己很熟悉的事情，越容易产生麻痹心理。不少事情出纰漏， 恰 恰是因为对它太熟悉而掉以轻心所致。俗语讲的“河里淹死会水的”、“小水沟里翻大船”，就是警告人们对熟悉 的 事情千万不要大意，大意就要出问题。五是生事慎办。一个人不可能老是在自己熟悉的领域打转转，总要有工作岗 位的转换，工作任务的转换。到达新的岗位，接受新的任务，必然会面对陌生的 事物。而一个人无论多么聪明，多么有才华，他的知识和本领也是非常有限的； 一 个人无论经验多么丰富，在错综复杂的客观事物面前，对问题的认识和处理也难 免失于偏颇。所以，涉足陌生的领域，处理陌生的事情，应谨慎从事，扎实行事，切忌自负轻率，鲁莽冒失。 自负是办事成功之大敌，面对没有从事过的事情，无论多么简单，你若自负 自傲，必定自食若果。不能“大意失荆州”，不能盲目自负。六是特事特办。“特事”指的是特别的事情，或者是新出现的问题，过去没 有遇见过，或是不解决不行的问题，但现行的法规条文没有明确规范；或是几个部 门职能有交叉的问题，但领导批示让你牵头解决，你解决后可能在人力、物力、 财力 诸方面要“吃些亏”，等等。也就是说，特事都是超常规的事情，按常规的办法 办不了、办不好。这就需要在办事时灵活处置，用特别的措施、特别的手段来办理。“特殊情况特殊处理”，是机关干部应把握的一条办事原则。不论有多少“特殊 ”的理由，也要先把事情办好再说，许多情况下都是“先办事后区分责任”、 “先办事后完善制度”。“特事特办”的基本要求是原则性与灵活性高度统一。 还有一个古人特事特办的故事。相传北宋时，皇帝的亲戚中有人认为财产分 配不公，轮番到皇帝面前告状，搅得皇帝寝食难安。丞相张齐贤见状对皇帝说： “这些纠纷我能解决，请陛下允许我来全权处理。”皇帝准奏。于是，张齐贤把 告 状的人都找到相府里，问道：“你们不是都认为对方的财产分得多，而自己分 得少 吗？”皇亲们回答说是的。张齐贤就让人把这些皇亲们的意思记录下来，并 由本人 签字画押。然后找来两名官员，分别将甲家的人带到乙家去，又把乙家的 人带到甲 家，人换地方而一切财产都不移动，只是分财产的文书作一交换。这样 一来，双方 都无话可说。皇亲闹财产纠纷的问题随即解决了。七是有事快办。快就能够赢得主动。有事快办，就是办事要讲效率，不能拖 拖拉拉。我国自古就有“今日事今日毕”的格言。刘伯承元帅曾提出，机关人员 要“案无积卷”“事不过夜”，他还把快速办事的要求具体化：第一，了解情况 要快。以最快的速度了解情况，以最简洁的方法提出报告。报告要尽量使用图表， 做到 一目了然。第二，研究情况要快。参谋人员研究情况，不能慢条斯理，而应是生活 在情况变化之中，随时随地进行研究，重要情况要及时上报。第三，计划、部署要 快。要熟练而迅速地进行战役、战术计算，拟制出简明的战斗文书。第四， 传达命令要 快。要关于使用快速通信手段和尽可能现代化的指挥器材。第五，总结经验、捕捉 占机要快。必须及时总结每一次战斗经验，研究敌情变化及其行动规律。当然，这 些是针对军事机关的，但对其他机关，同样有着很强的指导意义。有事快办，说到底是培养一种雷厉风行的作风。一事当前，立刻去做，毫不— 423犹豫。对今天要办好的事情，要抓紧落实，决不拖到明天；对有时限要求的工作， 正常 时间完不成的，要加班加点，坚决按时完成任务；对那些时限要求宽松一点的工作，也要快节奏进行，以争取主动。要努力做到：信息不在我手里梗塞，文件不在我 手里积压，事情不在手里延误，工作不在我手里中断。八是私事兼办。所谓私事兼办，也就是要统筹兼顾地把个人的私事办好。为 什么要提这个问题？以前在思想观念上存在一些偏差，提倡大公无私，公而忘私， 就 羞于言私，个人的私事摆不到桌面上。实际上这是一种极端的认识。一个人的成功基石有三块：单位有个好领导，家中有个好伴侣，个人有个好 身 体。把家里的事情好了，就会减少家庭矛盾。整天和老婆闹矛盾，也干不好工作。就人生所面对的问题来讲，主要是“两务”，一是俗务，二是事务。俗务是 指 油盐粮柴、吃住行医、生老病死等涉及个人生计的家务活动。所谓事务就是家 务活 动以外的各种社会实践活动，具体来讲是我们的本职业务工作。人生在世，谁也不可超凡脱俗，首先面临的是俗务缠身。办好俗务，是办好 事务的基础和前提。古人讲，陋室不扫，何以扫天下？马克思主义者认为，人们 首先搞好衣食住行等，然后才能从事其他社会活动。所以，我们一定不要小看私 事 在人生长河中的地位作用，私事办好了，对事业是促进，办不好就是障碍。三、学会拒绝“拒绝”也是办事的内容。当别人对你有所希求而你办不到时，你不得不拒 绝 他。拒绝是一种艺术。拒绝是很难堪的，不得已要拒绝的时候，我们要学会拒绝 方法。这里是台湾星云大师关于拒绝的经验。一是不要立刻就拒绝：立刻拒绝，会让人觉得你是一个冷漠无情的人，甚至 觉 得你对他有成见。二是不要轻易地拒绝：有时候轻易地拒绝别人，会失去许多帮助别人，获得 友 谊的机会。三是不要盛怒下拒绝：盛怒之下拒绝别人，容易在语言上伤害别人，让人觉 得 你一点同情心都没有。四是不要随便地拒绝：太随便地拒绝，别人会觉得你并不重视他，容易造成 反 感。五是不要无情地拒绝：无情地拒绝就是表情冷漠，语气严峻，毫无通融的余 地，会令人很难堪，甚至反目成仇。六是不要傲慢地拒绝：一个盛气凌人、态度傲慢不恭的人，任谁也不会喜欢 亲 近他。何况当他有求于你，而你以傲慢的态度拒绝，别人更是不能接受。七是要能婉转地拒绝：真正有不得已的苦衷时，如能委婉地说明，以婉转的 态 度拒绝，别人还是会感动于你的诚恳。八是要有笑容的拒绝：拒绝的时候，要能面带微笑，态度要庄重，让别人感 受 到你对他的尊重、礼貌，就算被你拒绝了，也能欣然接受。九是要有代替的拒绝：你跟我要求的这一点我帮不上忙，我用另外一个方法 来帮助你，这样一来，他还是会很感谢你的。十是要有出路的拒绝：拒绝的同时，如果能提供其他的方法，帮他想出另外 一 条出路，实际上还是帮了他的忙。十一是要有帮助的拒绝：也就是说你虽然拒绝了，但却在其他方面给他一些 帮助，这是一种慈悲而有智能的拒绝。今天我就办文、办会、办事跟大家交流一点心得体会。总的说办文、办会、 办 事都是一件很辛苦的事情，“办”中间一个力，两边一点汗水、一点心血。办文、办会、办事需要我们付出艰辛的努力，需要付出很多的智慧。真正办好了， 我们 也就会取得成功。我讲的这些都是个人的一点体会，不妥的地方，请同志们批评 指正。谢谢大家！— 425对起草领导讲话稿的几点体会起草领导讲话稿是参谋“六会”基本功之一。“会写”是参谋在平时工作中 经常做的一项大量的、事务性的工作，是平时机关业务建设的重要内容之一，是 衡 量参谋素质的重要标准。为帮助新参谋准确、迅速地掌握机关领导讲话的基本要 领和基本方法，帮助老参谋对起草领导讲话的精益求精，提高写作的层次和质量，在这里简单谈一下四个方面的问题：一是起草领导讲话稿难在哪？二是要领是 什么？三是经常发生的问题有哪些？四是如何提高。一、起草领导讲话稿难在哪领导讲话大致可以分为3大类9种，一类是从领导讲话的缘由上分，可分为节 日 讲话、会议讲话和临时活动讲话三种；第二类是从讲话的内容上分，可分为专 题讲 话、行业讲话和综合讲话三种；第三类从讲话的功用上分，可分为表态性讲 话、指 导性讲话和总结性讲话。从我们机关单位的实际看，领导讲话通常有机关 业务活动 讲话、会议讲话、向上级领导和机关汇报讲话等。作为机关参谋，我认为最重要 的职能是做好三件事，也就是办事、办会和办文。在工作中，常听到有的同志讲，具体办事和组织会议并不可怕，就怕为领导写讲话。其实，对于我本人来说， 尽管实践锻炼的机会相对多一些，但同样也感到难。那么，究竟难在哪里？我个 人体会，有这样“三难”：（一）代人立言难对路。我们个人写点东西是写自己所见、所想、所感，而 写领导讲话稿是代他人立言。同题作文，一百个人写的是一百个样。各人写的可 能自己满意，可别人还不一定看得上。虽然领导讲话内容是工作指导性质的，有 其客观规律可循，但由于站立点不同，思维习惯和认识水平不同，对讲什么、怎 么讲必然会有不同的理解和看法，要使自己写的讲话稿符合领导的意图和要求， 的确是比较难的一件事。可能你经过较长时的锻炼，逐渐能适应某个首长的要求， 但首 长如果换了人，你写讲话稿的路子也要跟着变。要能适应不同首长讲话的不同风 格与要求，就更不易做到。（二）旧话重提难出新。写领导讲话稿的一个基本特点是重复性强。年年就 是 这样一些工作，就是这样一套基本程序，今年要讲，明年还会讲，现在面临的问 题今后还会遇到，有时围绕同样一个问题在一个不太长的时期内连续讲好几次，但每一次讲话都要有新的思想，新的要求，新的写法，确实有很大的难度。（三）内容宽泛难写深。一般说来，领导讲话稿都是一些大题目，是讲某个 领 域甚至是全局的问题。从机关实际来看，特别是院首长的讲话稿，讲各业务口 改革 和建设的一些重大问题，涉及的内容是比较宽的。比如，院首长总结部署教 育工作 的讲话，往往涉及到教学改革、人才队伍建设、教学管理、教学条件建设 等诸多方 面，每一个方面又包含了若干重要内容，要在有限的篇幅内，把涵盖的 多方面工作 一一讲深说透，做到认识有高度，指导有力度，的确有一定的困难。 可话又要说回 来，尽管写领导讲话稿有难度，但并不是高不可攀的事情。这项工 作也有一定的规 律可循，只要多实践，不断探索和总结，就可以逐步提高这方面 的能力。我讲的这 “三难”，实际上是领导讲话稿的三个写作特点，就是换位思 考，写领导所想；深入研究，下功夫出新；节省笔墨，把文章写精。怎样才能 做到这几点呢？这是我要讲的下一个问题。二、起草领导讲话稿的基本要领是什么应该说，领导同志讲话稿作为机关众多文字材料中的一种，在写作上与其他 文字材料有许多相似之处。要提出问题、分析问题、解决问题，讲清楚是什么、 为 什么、怎么办。如果有较高的思想认识水平，有一定的工作经验，有较强的文字 驾驭能力，就能完成好领导同志讲话稿的起草任务。但是，讲话稿与其他文字材 料既有相同之处，也有自身的特殊性，有时能写一手好文章的同志不一定能写好 讲话稿。要把我们平时写文章的能力转化为写讲话稿的能力，需要注意掌握它的 基本要领。我觉得主要有以下四点：（一）写出变化。解决老生常谈、重复较多的问题，基本方法是注意变化， 在变化中出新。一是在结构方式上变。同样的内容有多种结构方式，结构上变化了，内容的 重复感就会减轻一些。 二是在内容重点上变。就是阐述问题的角度可以变一变。同一个问题包含了 多方面的内容，可以从不同的角度讲不同的重点。比如，抓落实的问题，是领导讲 话反复强调的，要出新就得变化论述问题的角度和侧重点。我们写这个问题， 有的 讲这样几层：①要端正指导思想；②要振奋革命精神；③要转变领导作风；④要改进工作方法。这是讲抓落实的一般要求。有的讲这样几层：①要扑下身子 抓 落实；②要突出重点抓落实；③要盯着问题抓落实。这是讲抓落实的方法。有的 讲这样几层：①要有良好精神状态；②要完善工作责任制；③要提高自身素质 和能 力。这是从抓落实的条件来阐述总结的。还有讲这样几层：①要解决做工作— 427图虚名的问题，坚持一切从有利于全院的全面建设出发；②要解决藏忧护短的问题，在勇于指出矛盾、解决问题中推进工作；③要解决工作漂浮、不艰苦的问题， 提倡勤 奋扎实的工作作风；④要解决机关活动多、效果差的问题，坚持科学的工作方法。这 是从抓落实存在问题的角度进行阐述的。这说明同样一个问题，角度变化一下， 内容上就区别开了。三是行文思路上变。就是在阐述总结的过程中，抓住不同内容的不同特点，用不同的思路来写，不要都先讲重要性，再讲实际情况怎么样，再提几点要求。 比 如，讲用特色理论武装头脑的问题，分三个方面的内容，一是坚定信念，二是加 深理解，三是学以致用。信念问题要着重讲特色理论的科学性，并把它同我们党 的理论指导上的一贯性联系起来。运用问题着重从理论上讲清重要性，再提出如 何运用的要求。这样，在行文上错落有致，使人不感到雷同。四是表述方法上变。同样的内容有多种表述方法，变化一下，就能写出不同 的稿子。比如，最近几年写关于机关建设问题的讲话比较多。同样是讲机关建设 的重 要性，同样是分认清形势、经济建设需要、履行职能和自身状况四个方面来 写，可 以有不同写法。第一次我们写的是：①加强机关建设，是适应国际**战略形势发 展变化的需要；②加强机关建设，是适应未来**建设的需要；③加强机关建设， 是做好新时期**建设的需要；④加强机关建设，是解决自身存在问题的需要。第 二次写的是：①从世界**发展趋势看，加强机关建设势在必行；②从适应未来** 建设的要求看，加强机关建设至关重要；③从做好新形势下**工作的需要看，加 强机关建设任务艰巨；④从**队伍的现状看，加强机关建设十分紧迫。第 三次写的 是：①要认清国际战略形势的新变化，迎接**的挑战；②要关注世界** 领域的 新发展，迎接**革命的挑战；③要适应**跨世纪发展的新要求，迎接艰巨任务的 挑战；④要研究机关建设面临的新问题，迎接复杂环境的挑战。这几种写 法内容基 本一致，但在表述方法上有所不同，第一种是“四个需要”，第二种是 “四从四看”，第三种是“四新四挑战”。如果每次都写一样的话，恐怕稿子很 难 通过。尤其是为同一领导写同一题目的讲话，就更要注意这个问题。（二）要写出鼓动性鼓动性是实现领导讲话目的的必然要求。只有具备强大的鼓动性，才能激发 人 们的热情，调动人们的积极性，促使人们满情信心地贯彻落实，因而，才能达到 预期的目的，实现理想的效果。如果一篇讲话毫无生气、毫无活力、毫无鼓动性，大家听后无动于衷，也就不可能产生贯彻落实的内在兴趣，因而，也就无法收到好的效果。所以，从一定意义上说，鼓动性也是讲话的生命所在。那么，怎 样 才能具有鼓动性呢？1．要实事求是。分析形势要客观地反映实际情况。讲成绩要丁是丁、卯是卯、不夸大、不吹嘘，讲缺点要一是一、二是二、不隐瞒、不忌讳；讲经验要恰 如 其分，不要随意拔高，讲问题要一针见血，不要浮皮潦草；讲优势和劣势要实在 可信，不要虚无缥缈，表扬先进和批评落后要把握分寸，不要夸大和缩小。这 样， 才有助于人们认识现实，统一思想，受到鼓舞，积极工作。2．要切实可行。一是工作任务要明确具体，具有较强的可操作性，以便于执行和检查。二是指标要求要积极稳妥。积极，就是必须经过努力才能达到。倘 若轻而易举，便无法调动人们的积极性。稳妥，就是不能图形式、赶浪头，一味 地追求高指标、高速度，而必须经过努力能够达到。倘若毫无完成的可能性，也 同样只能挫伤人们的积极性。三是工作措施要符合实际，充分地考虑到有利和不 利两个方面的因素，切实适应主观和客观两个方面的条件，具有较强的指导性。 只 有这样，人们才能从中看到希望、看到未来，并进而响应号召、积极落实。3．要有的放矢。领导讲话的目的在于解决实际问题。所以，提出问题、分析问题，其最终还必须落在解决问题上。只有能够解决问题的讲话，才具有较强 的 鼓动性和实际的指导意义。为此，领导讲话必须切中要害，有的放矢。其所研究 和解决的问题，必须与现实生活密切相关，必须是人民群众关心的现实生活中的 热点问题，而不是起草者主观臆造的幻象。同时，要注意研究新形势，提出新问 题，解决新矛盾。如果总是陈词滥调，重复别人的老话题，而没有自己的新东西，使听众和读者似曾相识，那也不会受人欢迎，引人注意，自然也就起不到宣传、教育、组织、动员群众的作用。 4．追求领导讲话的鼓动性，必须坚持以理服人，而不能以势压人。实践证明，靠高嗓门唬人，靠大帽子压人，靠盛气凌人，最终都无助于调动大家的积极 性，而只能引起人们的反感。只有以平等待人的态度和追求真理的精神，用心把 道 理讲实、讲清、讲深、讲透，才能使听众和读者心服口服，发生共鸣，产生贯彻 落实的热情和渴望，并进而把领导的要求变成自觉的行动。所以，起草领导讲 话， 必须把劲用在说理上，而不能用在“嗓门”上。5．要以情动人。人是有感情的动物。以情动人要增强讲话鼓动性的有效方法。毛zd同志《在新政治协商会议筹备会上的讲话》、江zm同志《在纪念彭 德 怀诞辰95周年座谈会上的讲话》，都把以理服人和以情动人有机结合起来，有— 429效地增强了讲话的鼓动性，其经验很值得我们很好地学习和借鉴。 6．要语言生动。语言生动也是增强领导讲话鼓动性的重要因素。这方面的问题，我们已在前面有所讨论，这里就不再赘述了。（三）要写出主旋律“旋律”属音乐名词，指声音通过艺术构思而形成的有组织、有节奏的和谐运 动。旋律是乐曲的基础，乐曲的思想感情是由它表现出来的。“主旋律”是指多声 部演唱或演奏的音乐中，一个声部所唱或所奏的主要曲调。其它声部只起润色、 丰富、 烘托、补充的作用。写作领导讲话，也如同指挥乐队的演奏一样，要着力突出主 旋律，以收到最佳效果。这有四个方面的含义：1．要突出重点部分。一篇领导讲话，特别是比较重要的讲话，往往具有很强的综合性，既总结工作，又分析形势，既阐述思想认识，又提出工作意见。但 各 部分内容不应平分秋色，而应明确重点，下最大的力量把它写好，使它突出出 来。 特别是有的时候一次会上几个领导讲话，每个讲话就更应该分别有一个不同的重 点，以避免过多地重复。2．要突出主要基调。不同时期、不同内容的讲话，总有一个不同的基调。或讲改革，或谈开放，或说整顿，或论发展，或表扬，或批评，它们虽然不是截 然分开、水火不容的，但却必须有一个主调。通篇讲话必须紧紧围绕这一主调展 开 和发展，必须把这一主调突出出来，以便于听众和读者准确地把握讲话的基本 精神 和总体倾向，进而用以指导自己的工作。3．要突出中心工作。一方面，在综合性讲话中，要安排全面工作时要体现党和国家的工作重心。在一定的时期内，党和国家都会提出十分明确的中心工作， 这是 总的指导纲领，安排工作必须抓住这个纲领，以此来统揽全局。另一方面， 在专 业性讲话中，要突出主要工作，不能胡子眉毛一把抓。一个部门、一个单位的工作 内容是多方面的，但在一个时期内，总有主要工作与一般工作之分，在撰写讲话时，必须着力安排好主要工作。在此基础上，再去考虑一般工作与主要工作怎样协 调，做出突出主要工作，带动一般工作。4．要突出主要矛盾。一篇好的讲话，在提出问题、分析问题、解决问题的过程中，必须抓住对事物发展关系最紧、影响最大的主要矛盾和矛盾的主要方面， 重点 进行深入透辟地分析与解剖，最后给以解决的办法。只有抓住主要矛盾和矛盾的 主要方面，其它问题才能迎刃而解。如果不能把核心问题和关键环节突出出来， 而把主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面混同起来，“一视同仁”，平均用墨，甚至抓住一些鸡毛蒜皮的小事纠缠不休，那么，最终可能什么 问 题也解决不了。但是，突出主旋律，说起来不难做起来却并不容易。我们在研究领导讲话的 时候，就常常见到杂乱散碎、主次不分、重点不明的毛病。最常见的：一是安排 工作时贪多求全，不分轻重缓急地把各项工作简单地罗列堆砌在一起，缺乏必要 的筛选，看不出重点与一般的区别。二是缺乏局部工作与全局工作的联系。或者脱 离本地区、本部门、本单位的实际，而空洞地强调党和国家的中心工作；或者单纯 地从本地区、本部门、本单位的局部利益出发，而忽视党和国家的中心工作， 形成“分 散主义”。三是各项工作之间缺乏整体联系。虽然主次分出来了，但却两相割裂，互不关联，不能协调一致。 那么，怎样才能克服上述毛病，突出主旋律呢？大体有三个方面：1．要准确地把握写作依据。一要熟悉党和国家的路线、方针、政策和有关的法律、法规。因为不论是党的领导机构、国家的权力机关和行政机关，还是企 事业单位，都必须依此做好本职工作。所以，起草领导讲话必须吃透上头。只有 这样，才能明确指导思想，把握各项工作的向心力。二要明确工作职责。各级党 政 机关、各个部门和单位，都有自己的工作职责，领导讲话必须依据各自的职责 来提 出问题、分析问题和解决问题。三要熟悉实际情况。这是分清主次、突出重 点，写 好讲话的客观依据。倘若情况不明、底数不清，那么，写起讲话来就只能羊吃碰 头草，碰到哪算哪啦。这样就很难写出主次分明、重点突出的讲话。2．要把握各项工作之间的内在联系。事物都是互相联系的。一个地区、一 个部门、一个单位的各项工作也并不是完全孤立的，而总是有着直接、明显或隐 性 的联系。我们只有通过深入细致地研究，抓住它们之间的联系点，才能够分清 主次，恰当安排。3．要把握会议主题。讲话并不是某位领导个人的事，而是代表着一个领导 集体的意志，特别是重要讲话，往往要经过集体讨论，反复修改。因此，拟定人必 须积极参加有关活动，了解领导的意图。拟定会议讲话，则要把握会议的主题， 也就 是会议所要解决的主要问题。一般来说，一次会议只有一两个主要议题，讲话的 重点必须与会议研究解决的主要问题相吻合。所以，把握会议的主题，是写好讲 话的重要前提。（四）要写出特点起草领导讲话，不能简单地照抄上级领导的讲话、文件或报刊上的文章，而— 431应把上级的指示精神和自身实际结合起来，写出本地区、本部门、本单位的特点。 一 要把上级的精神具体化。上级的文件、讲话，由于站得较高、看得较远、关照面 较大，故一般来说，其指示、规定和要求相对比较概括，我们在起草领导讲话的时 候，要从本地区、本部门、本单位的实际出发，把上级的精神加以具体化， 以便 于操作和落实。二要把上级的要求地方化。中国共产党这所以能够领导全国人民 夺取中国革命的胜利，其根本原因就在于把马克思列宁主义的普遍真理同中国革 命的实际相结合。以大比小，我们在起草领导讲话的过程中，也必须把上级的普 遍要求和本地区、本部门、本单位的实际结合起来，加以地方化地改造、调整和 完善，使之更符合自身的实际情况，更具有针对性和实用性，更具有实际的指导 意义。比如，讲任务、其指标要实事求是，量力而行，不能盲目地、脱离实际地 层层拔高；定政策、提措施要切实可行，切实有自己的东西，切实能够落到实处， 不能毫无取舍、毫无创造地照抄照转。只要基本精神不错，在具体问题上不一定唯 上是从。正如陈云同志所强调的：不唯书，不唯上，只唯实。总之，起草领导讲话要注意写出本地区、本部门、本单位的特点。只有写出 特点，才能给人以新的启发、教育和影响，帮助人们开阔眼界和思路，起到宣传 群众、教育群众的作用；只有写特点，才能贴近实际、贴近听众和读者，引起人 们 的注意与兴趣，有效地调动人们的积极性；只有写特点，才能具有较强的针对 性和 指导性，才能给人指明前进的路子和方向，才能有效地指导人们去研究、认 识和解 决实际总是从而推动工作的发展。那么，怎样才能写出本地区、本部门、本单位的特点呢？这里的关键在于认 识这一特点。只有认识了这一特点，才能把握这一特点，进而写出这一特点。而全面深刻地认识本地区、本部门、本单位的特点，必须做好三项工作：一是从历史与现实的研究中认识发展的条件和可能。任何事物的发展都是一个过程，都离 不 开历史的联系与继承，离不开现实的条件与基础。所以，认识并写出本地区、本 部门、本单位的特点，就必须研究自己的过去与现实。研究过去，就是总结以往 成功的经验和失败的教训，以作为将来的借鉴而少走弯路。研究现实，就是分析 眼下的客观实际，包括工作中有哪些成绩，哪些不足，哪些需要积极推进，哪些 需要适当控制，哪些有可能加快发展，哪些还不具备大发展的条件等等，做到胸 中有数。只有仔细、认真、全面、深入地研究自己的过去与现实，才能准确地认 识和把握事物发展的条件与基础，提出科学的意见，写出自己的特色。二是从自 己与别人的比较中认识自身的优势与劣势。有比较才有鉴别。起草领导讲话，特别是重要的带有全局指导性的讲话，要把自己的地理、气候、壤质、资源、交 通、通讯、历史遗产、工作现状、人口素质、产业结构等各方面的条件，与周围的 同类对象作一比较，在比较中认识自身的优势和劣势、长处和短处，以便在安 排工作时扬长避短，充分发掘和利用自身的优势，尽可能地克服和弥补自身的劣势。 只有这样，才能写出自己的特点。三是从相关因素的研究中认识自己的有利 因素和 不利因素。所谓相关因素，指与自身发展相关联的外部因素。如果只注意 研究自己，不注意研究别人，只注意研究内部因素，不注意研究外部因素，那也就不可能 写出自己的特点。（五）要写出性格所谓写出性格，就是写出讲话人的个性，无论是内容、思路，还是结构、语言，都是“这一个”，而不是“那一个”，做到因人而异，文如其人。只有这样， 才能适 合讲话人的口味，才能通得过、用得上。实际工作中常有这样的情况，起草人员搜 肠刮肚、费尽九牛二虎之力写出的讲话稿，到领导那里却通不过，甚至推倒重来，其原因固然是多方面的，但其中一个常见的原因就是没写出性格，不适合讲话人 的口味。那么，怎样才能写出性格，适应讲话人的口味呢？我以为主要有两点： 一是摆正位置，二是研究领导。1．摆正位置。前面我们提过，起草领导讲话和写作一般文章不同。写作一般文章是立自己之言，起草领导讲话是代领导拟言，这个位置一定要摆正。在具 体起草过程中，要注意三点：其一，既然是代领导拟言，那么，在起草文稿的过 程中，作者就要大胆地进入角色，敢于以“领导”自居，不能总想着我只是一个小 小的参谋，而应该想着我现在就是“领导”。只有敢于以“领导”的身份出现， 才可能 写出领导的性格。其二，既然是代领导拟言，那么，就要站在领导的角度、 全局的高 度去观察问题、思考问题、提出问题和解决问题。倘若是专对某一方面工作的关系，注意分析和把握这一方面工作在全局工作中的位置，站在全局的高度来阐述这 方面工作的地位和作用，安排这方面工作的任务和措施，避免讲什么就只想什么、 讲什么就只顾什么、讲什么就说什么无比重要的毛病。这样写出的讲话，才能站得 高、管得宽、既有专题性，又有全局性。其三，既然是代领导拟言，就要反映领导的思想和意图，不能随心所欲、自作主张，想写什么就写什么， 想怎么写就怎么写，不 能颠倒位置，以“我”为中心，把自己的观点强加给领导。 当自己的观点和领导的意 图发生分歧时，应当先提出有理有据的建议，供领导参考，最后按领导定夺的意 见办。总之，起草人必须摆正自己和领导的位置。这是— 433写出领导性格、适应领导口味的重要因素。2．研究领导。要写出领导性格，就必须熟悉领导。要熟悉领导，就必须研 究领导。其一，要研究领导的思维。不同的人有不同的思维习惯与特长，有的长 于逻辑思维，有的长于形象思维，有的喜欢条分缕析，有的喜欢概括综合。代谁起 草讲话稿，就要注意研究谁的思维，熟悉谁的思维，以便于在运用材料、分析和说 明问题时与之相适应。其二，要研究领导的思想。领导的思想观点和工作主张， 是起草讲稿的重要依据，要注意研究和积累。途径有三：一是在日常交往和会议发 言中，要注意积累和思考领导的口头语言，从中了解领导的思想和主张， 并逐步 掌握其形成过程和发展脉络；二是要注意研究领导的讲话及其起草的其它文稿， 从中去体会领导的思路和观点；三是要注意研究领导在文件上的批语，因为它常 常简明扼要地直接反映出领导对某些问题的意见和主张，对我们研究领导的思想 大有裨益。其三，要研究领导的意图。一般来说，讲稿起草之前，有关领导总要做 些必要的交待，提一些意见和要求，只是有的具体一些，有的原则一些。 但不管怎样，对领导同志的授意要仔细琢磨，认真领会，力求吃透，从中弄清领导的意图，弄 清领导对文稿的具体要求和讲话所要达到的特定目的。这是搞好讲稿起草工作的重 要前提。如果根本就不明了领导的意图和目的，起草工作就只能无的放矢。所以， 代领导起草讲稿必须弄清领导意图并努力贯穿于文稿之中，按领导意图进行构思和 设计，这样可以少走弯路。其四，要研究领导的语言。用讲话人的语言表达讲话 人的意图，是写作领导讲话必须解决的一个问题。不然，讲话人就会感到文稿上 写的不是自己的话。所以，代领导起草讲稿，必须注意研究讲话人的语言特点， 以便投其所好地运用他自己的话去写，甚至就连他的惯用语和点睛之语，也要尽 量通过加工润色而用到文稿中去。这样既有利于体现领导的意图，又能较好地体 现领导的个人风格，故需给以必要的重视。三、起草领导讲话稿容易出现的问题概括地讲有四句话：“讲题上散、逻辑上乱、道理上虚、特点上平”。具体 上讲：（一）讲题上散。就是说不到点子上。有的稿子洋洋洒洒，写了一大堆文字， 乍 一看似乎与主题多少都有点关系，仔细一看，说到点子上的不多，该讲的问题仍 然没有讲到位、讲透彻，有的甚至拐了弯，讲的根本就不是阐明主题所需要的内 容。这是由于事先没有进行深入思考，信笔由缰，想到哪写到哪，写着写着跑了题。（二）逻辑上乱。表现有三种：一是掰不开硬掰。写讲话稿的同志都知道要 有那么几个“点”，而且是“无三不成文”，分“点”总要三个以上。有时想来 想去只有两个，找不着第三个，于是就硬掰，搞乱了逻辑。比如，有个稿子讲召 开会议的重要性，第一点是加强**准备的重要举措，第二点是推动**建设上新台 阶，第三点是解决**建设存在的问题。这三点实际上只有两点，后两点说的一回事，不解决存在的问题怎么能够上新台阶？二是说不通硬说。讲道理要以理服人， 领先逻辑的力量，不能用“就是要这样”来论证“必须要这样”。比如，有一个讲 话稿的小标题是“要把学习高科技知识与学习科学理论结合起来”，原先的稿子 大意是，必须抓好二者的结合，如果不结合或结合不好，就学不深，用不好。这 段话没讲出什么道理，听的人弄不清为什么要把二者结合起来。后来作了这样的 修改：“马列主义、毛zd思想和**建设有中国特色社会主义理论，为我们提 供了科学的世界观和方法论，对于学习和掌握高科技知识，有着重要的指导作用。高科技知识作为文化的重要组成部分，是精神文明的重要基石。学好高科技知识，对于加深理解科学理论的体系，有着重要的促进作用。我们必须抓好学习高科 技知识与学习科学理论的有机结合，做到相互促进，融会贯通，从根本上提高思想境界和认识能力”。三是扯不上硬扯。喜欢跟风，时兴什么词就到处用， 不管用得是不是地方。比如，这几年强调讲政治，很多同志喜欢用“这是一个重大的政治问题 ”来说明某个问题的重要性。有个稿子讲质量问题，讲了这一段话： “江zm同志强调，质量第一是一个重大政策。这也包括品种、规模在内。提高产 品质量是最大的节约。在一定意义上说，质量好就等于数量多。这就告诉我们， 质量问 题不是一般问题，而是一个重大政治问题”。江zm论述的质量与数量的辩证关 系，后面的结论不是江zm同志的话告诉我们的，而是用时髦的语言硬贴上去的。（三）道理上虚。就是操作性不强。讲话稿通篇讲的是空道理，提不出指导 性、操作性比较强的要求，因而听的人还是觉得不知道该怎么去做。比如，有个稿 子讲到要运用理论指导实践的问题，对理论与实践结合的重要性、这方面存在的问 题讲得很充分，但没有写如何做。我们在修改时加了一段：“首先，要深入实际， 调查研究，了解和掌握真实情况，切实做到心中有数。其次，要注意运用科学的 思想方法观察问题，分析问题，把问题的原因搞清，把矛盾的症结找准， 把握事 物的本质。第三，要善于做结合的文章，把特色理论的基本原则与现实工作的实际 很好地结合起来，创造性开展工作”。有了这三点，操作性就比较强了。— 435再如，讲严格执法督查的问题，在讲它的重要性和必要性之后，我们用了“三个 严”，就是“自身守法要严，检查监督要严，处理问题要严”，用这样三个层次 进 一步阐明应该如何做，讲话稿的指导性就体现出来了。（四）特点上平。就是打烙印的东西少。一份好的讲话稿，总要有点出彩的 地 方，给听的人留下点打烙印的东西。领导在审阅我们起草的讲话稿时，经常强 调的 是深度不够，没有写出特点。这实际上就是没有解决好“平”的问题，话说 得都对，该讲的似乎也都讲到了，但没有新的东西。因此，我们在起草讲话稿的过程中，一定要努力突破一般化。我个人体会，要使整篇讲话稿都很精彩难以做 到，但必 须在一些关键的内容和部分下功夫进行提炼和概括，讲出点新意来。以上这四个问题，原因和性质是不同的。“散”和“乱”，说明写稿人写作 的基本功不够扎实。无论写什么样的材料，都不应该出现这两个问题。“虚”和 “ 平”的问题，说明写稿人对讲话内容所涉及的领域不够熟悉或缺乏研究。四、如何提高起草领导讲话稿的能力结合平时写作实践，我体会最深的是以下五句子话：（一）吃透上面的。就是正确理解党和国家的大政方针，认真贯彻党中央、 国务院、军委、总部关于本业务口方面的方针政策，这是我们搞好谋划的方向。 同时，不同业务部门的参谋同志，还要吃透上级领导和机关对相关业务的指导方 针。如教务部门的同志，一定要把党中央、国务院关于加强院校教学改革、专业学 科建设、教员队伍建设等方针政策和机关党委、领导关于教育工作的部署思路搞清 楚。此外，还要把领导研究透。参谋的责任在于辅助领导，从根本上说利害关系是 一致的。不了解领导，不理解领导的真实意图，或者为某种假象所迷惑， 或者为 某种违背领导初衷的某些个别现象所迷惑，谋划时也会出现偏差。因此， 对领导，我们要懂其信仰、志向、奋斗目标，知其所思、所想、所为的真实内容。 要出谋划策 时，要与领导站在同一角度和高度思考问题。（二）摸清下面的。就是要通过深入实际，调查研究，熟悉本单位的情况， 做到对自己所负责的业务范围和人员、设备情况了如指掌，这是科学谋划的基础。 如，作为教务参谋，就要对本院的教员队伍、学员、专业设置、实验室建设和教育 资源、编制等情况烂熟于心。江zm同志曾经指出：“调查研究是成事之道， 谋 事之基。”陈云同志也曾经指出：“我们做工作要用百分之九十的时间调查研究，用百分之十的时间制定政策。”刘伯承同志也认为：“兵因敌而制胜；五行不 定，输得干干净净。”也就是说，打仗是一件胆大心细的工作，每战之前必须通过调查研究，把战前准备的任务、敌情、我情、地形、时间等“五行”掌握清 楚，才能定下正确的决心。参谋的基本职能是给领导出点子，而一切好的点子、 好 办法都产生于调查研究之末。没有调查权，就没有发言权，就没有谋划权。因此，在工作谋划时，要把下情摸清、摸透、摸细，使我们的决策更有针对性。（三）了解外面的。就是要全方位、多渠道地了解本业务范围内建设的新情 况、新变化、新经验、新方法，加强横向联系，善于借鉴军内外的、其他省市的、 地区 的、乃至国外的一些先进的思想和经验，也要注意吸取人家的教训。他山之石，可 以攻玉。信息就是财富，沟通就是谋划。闭目塞听，孤陋寡闻，是绝对做不好工 作的。通过“外脑”补充“内脑”，不断更新观念，可以为谋划工作提供参考， 为解放思想开辟通道。（四）形成自己的。就是在“结合”和“内生”上做文章。通过“上面”、 “下面”和“外面”相互结合，相互催化，形成自己的思想或思路，制定出适合 本单位情况和谋划对象特点的计划或规划，这是谋划过程的一个最重要的方面。 如 何形成自己的，我的体会是，最重要的是要做到“四要”。也就是要经常分析经 济、政治、军事、文化、教育大势，从带有倾向性的问题和种种表象之中探索出 规律性的东西；在问题和倾向初见端倪时，要及时预见它的发展趋势和结果； 在工 作展开或行动开始之前，要站在领导的角度上来制定超前性的预案；要了解研究 领导可能在考虑什么问题，需要提供什么样的帮助和支持，形成什么样的计划或 规划，等等。（五）变作领导的。参谋的基本任务就是为领导出谋划策。参谋自己形成的 建议、思路、主意最终还要能为领导所接受，变成党委的决心和领导的决策，这应 该是参谋谋划的出发点和根本点。如何能为领导所接受，我的体会，最重要的， 一是 善择时机，二是治气造势。所谓善择时机，就是要善于选择谋划建议的时机。 如何择机，一要主动。就是主动去“寻”谋划时机，主动出“谋”谋划对象；二要灵活。 就是参谋建议的提出要审时度势，因变而谋。三要快速。要求参谋谋划不仅要快， 建议也要快，而且要“准时”，最好在临界点上。所谓治气造势，就是谋划人员在 提出建议时要表现出严肃认真、敢于直谏的浩然正气，营造出宽松、 和谐的谋划气 氛，使领导能真心理解并接受参谋建议。— 437关于文字材料起草的几点体会今天，来教育局主要向大家学习，向大家汇报一下写材料的一些粗浅体会， 谈不上讲课，因为我一不会讲课，二来又从没有给别人讲过课。而要说讲课，大 家都是专家，大家都是我的老师，让我感到很紧张，也感到很亲切。紧张的是我 的确水平有限，能力有限，怕讲不好大家见笑，所以，今年教师节，县教育局领 导就要让我来讲，我当时推了，为什么要推呢，主要是怕自已讲不好。前天，田主 任又给我打电话，我实在不好再推了，只好赶鸭子上架。让我感到亲切的是， 我 觉得我和老师很有缘分，我母亲以前是老师，妻子是老师，我岳父是老师，孙局长，我们的领导，以前也是老师，还有现在和我共事的刘清河、张继山、闫强、 龚永涛， 还有县委办的龚光顺，都是老师出身，这些老师现在都成了单位的领导和骨干。 老师的水平都很高，基础都很扎实。所以说，我和老师是很有缘分的， 今天来， 就是向各位老师学习。今天教育局给我出的这个题目看似好讲，但其实并不好讲。一是自古以来就有文无定法之说，同样是一个题目，写法并不是固定的；二是 平时我忙于写各类材料，工作疲于应付，也没有静下来系统地对写材料本身需要 掌握的技巧，进行梳理和概括；三是文无止境，一篇材料写得好坏，既取决于写 材料的人本身的理论素养、对工作的掌握和平时的积累，还取决于写材料的人本 身的工作态度等其它因素。四是听的对象不同，对写材料认识的深浅不同，等等。 所以，要把这个问题讲深、讲透是很难的。由于我的水平有限，今天， 我在这里，谈几 点肤浅的认识和体会，和大家交流一下，与大家共勉。一、我们平时所接触的各类文体及其主要特点行政机关接触的文体主要是公文类的写作文体，大多是讲话、汇报、典型交 流材料、工作总结、调研报告，但也还会接触到其它方面的文体，主要包括请示、 通知、通报、主持词、简报、接受记者采访、署名文章、致辞等等。 那么，这些公文写作文体究竟有什么特点呢？我觉得它们不同于文学创作，不同于一般的理论创作、研究文章，主要有以下几个特点：一是写作的“目的”具有指导性。公文写作的目的跟文学创作、理论研究完 全不同。它既不是为了供人“鉴赏”，不是为了抒发个人的“情怀”，也不是提 出个人的主张。公务写作与一般“文章”的写作目的也不相同。记叙文在于向人们 报告“事实”，议论文在于向人们讲明“道理”，说明文在于向人们传授知识， 研究性、理论性的文章在于向人们宣传自己的观点等等。公文写作的目的在于“指导”，就是通过领导的讲话、报告来指导工作，推动工作。二是写作的“主题”具有鲜明性。公文写作的主题必须鲜明。所谓鲜明，就 是 提出的意见或观点一定要明确而肯定，提倡什么，反对什么，应该怎么做，不 准怎 么做，都要界限清楚，明明白白，不能含糊其词，模棱两可。公文文书的主 题鲜明，就是要求主题必须“单一”和“直陈”。所谓“单一”就是只有一个主题；所 谓“直陈”，就是要直截了当地点明主题，不隐瞒、不含蓄、不拐弯、不 渲染，不 夸张，更不允许有虚假，要说什么事、什么问题、如何解决，都直截了当，观点 鲜明。三是写作的“材料”具有真实性。公文写作它对材料的要求跟文学创作的材 料要求完全不同。文学创作的材料是素材和题材，它可以经作者加工，甚至虚构， 体现 作者的主观意图、感情色彩。公务写作要“写实”，一是一、二是二，有则有、 无则无，如实地把客观实在的事实写出来，什么事，什么人，什么时间，什么地 点，什么样子，什么原故，不能对材料作任何的加工，不能想当然，否则就出乱 子。四是写作的“角色”具有特殊性。我们所写的讲话，主要是为领导服务的， 最终要通过领导的口讲出来，而不是为自己所用。那么，我们写材料的就必须找 准定位，要以领导的思路，站在领导的高度来思考问题和从事写作。同时，写作 的语言要求也是有特点的，它要求准确、鲜明、简明、严密、朴实。二、公文写作的基本要求 公文写作不同于自我创作的文体，有以下特点和要求。 第一，要符合党和国家的方针、政策和法律法规。政策和策略是党的生命。党和国家制定的一系列的方针、政策和法律法规，是实行领导管理、进行各项工 作的指南和依据。那么，领导所作的报告、讲话就是把党和国家的方针政策，结 合各自实际加以贯彻，变成基层和群众行动的重要工具。那么，起草各类讲话就 必须把贯彻执行党的方针政策作为思考问题的出发点和落脚点，文章的基本思 想，包括主要观点、意见和办法，都要体现有关方针、政策的基本精神，要与法 律法规保持一致。只有如此，我们所写的报告、讲话，才有权威性、指导性和可 操作性。第二，要坚持实事求是的原则，符合客观实际情况。方针政策一般带有普遍 性和原则性。由于各地的情况不同，那么，所写的报告、讲话，必须从实际出发， 既体 现中央的方针政策，又结合各地、各部门的实际情况，创造性地加以贯彻。— 439第三，要深入调查研究，掌握丰富的第一手材料。没有调查就没有发言权。 凭空想象是公文写作的大敌，调查研究和掌握大量的资料是公文撰写的前提。回 顾这几年我们办公室所写的一些比较让领导满意的材料,如《融入鄂西生态文化旅 游圈、推动保康旅游大发展》的调研，还有近几年的政府工作报告等，事先都进 行了深入的调研。第四，要掌握各种文书写作的具体要求、步骤和方法。一般而言，无论什么 文 稿，在起草过程中都离不了明确主题、选用材料、安排结构、运用技巧和使用 语言 这5个基本步骤和方法。第五，要提高起草工作的实效。我们起草的讲话、报告等，都有明确的时间 要 求，时间紧，要求严，工作量大，必须按时完成，要有快速反应的能力。三、几种主要文体起草的基本方法和技巧今天，我着重就常写的讲话、工作总结、典型交流材料的写作，谈几点认识。（一）怎么写领导讲话起草领导讲话稿，体现着大家的理论功底和文字水平，如何才能写好讲话稿 是我们长期以来一直在探索和琢磨的问题，要写出领导满意、听众爱听的高质量 讲 话稿，决不是一天两天就能练出来的功夫，是一个长期积累的过程，也是一门 艺术。首先，我谈谈对写领导讲话的认识 第一，说简单不复杂。写讲话我觉得不是学文科就必然写得好，也不是学理科的就肯定不会写；不是高文凭的必然就写得好，也不是文凭低就写不了；不是工 作时间长、经验足的同志就写得好，也不是新同志就写不了。实际上，只要做到三点，写好领导讲话就很容易。一是肯吃苦。要有“清灯孤影苦思寻，字斟句酌撰公文，暑寒饥渴浑不顾，错把晨曦当黄昏”的精神，要有“磨脑水(髓)，喝墨 水，流汗水，没油水”的责任担当。要热爱他，对写材料有兴趣，要多学习、多 实战，不要怕，敢搞，肯钻，才能厚积薄发。二是善借鉴。要广泛阅读文件报刊，有助于及时领会上级精神，学习外地经验做法，把握上情、了解外情。目前已步入网络时代，要学会利用网络拓宽视野、增长见识。“好记性不如烂笔头”， 要善于 作笔记，把有价值的信息摘录下来，以备将来拿来为己所用。三是有悟性。 就是要“ 了解领导、适应领导、学习领导”。“了解领导”就要察言观色，了解其理论素养、思想内涵、决策取向；“适应领导”就要适应其思维特征、性格特点、语言 习惯；“学习领导”就要学习其领导艺术、道德品质、人格魅力，在讲话稿中充分体现领导特点，与领导风格充分对接。要有“悟性”。悟性指的是一 种 学习、理解、明白的能力。俗话说：”师傅领进门，修行在个人”，其中也就有 悟性的含义。做到“心有灵犀一点通”。第二，说复杂不简单。一是因为重要而不简单。讲话是是用来指导工作、推动工作的。这本身就很重要。二是因为主体特殊而不简单。下级写给上级用。不 在其位，要谋其政。常言说：“三分匠人，七分主人”。写材料的决不能固执己 见，把自己的观点强加于领导，写进文稿之中。三是因“很多人不愿意做，很多 人又做不好”而不简单。李瑞环曾说过：“办公厅室主任是个很多人不愿意干， 一 般人又干不了的活。就拿写材料来说，这个领导喜欢这样的口味，那个领导喜欢 那样的口味，要让领导都满意，写得好的人一般也不简单。第三，关键是写好难。简单也好，容易也好，真正要写好还是有难度。写好 要体现在四个标准上： 一是领导标准。从形式上讲，要符合领导风格、领导讲话的气势和语调。如， 有的喜欢讲长句，有的喜欢讲短句；有的喜欢引用，有的喜欢群众语言；有的喜欢新 观点、新语言，有的喜欢朴实无华。从内容上讲，要有一定的深度和水平。标准不 一样，水准不一样；领导水平多高，材料水平就有多高。二是听众标准。让听众喜欢听，爱听，听得进去。举例老师教学生。三是实践标准。就是要通过领导讲话，看能否把干部群众的的积极性调动起 来、把思想统一起来、把目标任务一致起来、把工作干劲鼓起来。所以，写讲话 之前，一定要过细研究会议方案，要搞清那个领导讲，与谁一起讲。在什么会上讲。 听众是那些。不同的会议要求不一样。举例座谈会和教育工作大会。四是技术标准。我觉得，一篇好的讲话，就是要明晰、凝练、有力。“明晰”是对一篇讲话稿的基本要求。就是让人能听明白，就是讲话稿主题、 结 构、措施都很清晰。首先，一篇讲话要有一个鲜明的主题，基调按照主题来确定， 材料围绕主题来选取，层次布局依据主题而设计，以此保证主题的鲜明和突出。主 题是灵魂，要尽量用有利于突出主题的材料和表现形式，反之，就要断然割舍。其 次，结构明晰是主题明确的必然要求，要按照便于听众理解的方式来组织材料、安 排详略、设计结构，赋予文章合理的内部逻辑。例如，叙述事情可以按时间顺序， 分析情况可以按因果关系，罗列现象可以按重要程度，等等，总之， 要让听众感觉到 整个讲话的各个组成部分之间具有清晰的内在联系，它们从不同侧面、不同层次共 同支撑主题，是在主题统摄之下的有机整体。比如，这次县第— 441十四次党代会报告，主题就是坚持生态优先、推进绿色发展，那么在这个主题之 下，推进绿色发展，必须始终坚持解放思想；推进绿色发展，必须加快产业发展 转型升级。推进绿色发展，必须坚决打赢精准脱贫攻坚战，报告用了六个必须， 以 此保证主题的鲜明和突出。最后，措辞要明晰，我们在写讲话时，不能因为追求 新奇、华丽的辞藻而生造词语，牺牲措辞的明晰性。这个道理很简单，在明白和 漂亮不能兼顾时，把话说明白远比说漂亮更为重要。“凝练”是对讲话稿写作的更高一级要求。一篇优秀的讲话如同一部好看的电影，一定要内容大于形式，而不是相反。如果一部电影大量使用华丽的布景、 高超的特技和震撼的音响，但表达出的却是浅薄、干瘪的剧情，就会遭到观众的 无情批评。讲话也是一样，要想赢得听众，就要用尽量少的话语，表达尽量丰富、 深刻 的内容。在形式上，必须控制篇幅，力求简短，避免冗长。我们给张书记写讲话， 很少超过10页的。在内容上，要高度把握主题精神，选取最具典型性和证明力的 材料，表达丰富而深刻的信息。杜牧的《阿房宫赋》，起句交代历史背景时写道： “六王毕，四海一”，仅用六个字，一个气势恢宏的大时代便跃然纸上， 阿房宫尚未出 场，但其在时间纬度上的壮丽磅礴已经扑面而来；同样只用六个单词，恺撒记录 了击败庞贝的著名战役，他说，我来，我看，我征服，这个在结构上最大可能地 省略叙述要素的概括，却在最大程度上展现了这场战役的迅速与凶猛，以至于这 句名言的千古光芒甚至盖过了那场胜利本身。“有力”是优质讲话稿的最终检验标准。一篇优质讲话稿应当具有“快速抓 住人、持续吸引人、强烈震撼人”的“魔力”。这种抓住人、吸引人和震撼人的 力量 从哪里来？从内容上看，形象可以产生力量。毛zd同志在描绘中国革命前途时 写道“它是站在海岸遥望看得见桅杆尖头的一只航船，它是立高山之巅远看东方 已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日，它是躁动于母腹中快要成熟了的一个婴 儿”， 充满希望的意象让人无比振奋和鼓舞；情感可以产生力量，冯县长在担任县长答 记者问时，我与山区人民休戚与共，对保康的山山水水和父老乡亲有着深厚的感 情，我深深热爱这个地方，真挚而朴实的情感，打动了听众的心。逻辑可以产生 力量。从形式上讲，短句可以增强力量，美国独立战争时期的爱国亨利在 议会讲话 的最后大声呼吁：“不自由，毋宁死”，简短的句式强化了发言者无比坚定的抗 争意志；排比可以增强力量，马丁路德《我有一个个梦想》的著名演讲中说道， “１００年后，黑人依然没有获得自由；１００年后，黑人依然悲惨地蹒跚于种 族隔离和种族歧视的枷锁之下；１００年后，黑人依然生活在物质繁荣瀚海的贫困孤岛上；１００年后，黑人依然在美国社会中间向隅而泣，依然感到 自 己在国土家园中流离漂泊。所以，我们今天来到这里，要把这骇人听闻的情况 公之 于众。”汪洋大海般倾泻而出的浩荡气势，无可辩驳地揭露出当时美国社会 的种族 歧视。成功的演讲能敌千军万马。从这个意义上说，写好讲话稿的意义无 论怎么强 调都不为过，值得我们高度重视，值得我们认真研究、学习，值得我们努力锻炼、提高。四、领导讲话稿的几个心得重点是六个研究。一要研究领导。领导满意是第一标准。为领导起草讲话，只有写到领导的心 坎上，反映出领导的思想水平、政策水平和理论水平，才能达到目的。这就需要我们在起草讲话稿之前，摸清、摸准领导想讲什么。那么，怎样才能把握好领导意图 呢?一是把领导对问题的基本看法、零散认识集中起来思考。领导工作经历多、 经验丰富，对问题的思考和认识比较成熟，形成了基本的思想，有的见解独到深刻，我们要注意学习，认真领会。有时领导对一些问题的思索并不是系统、完整地呈 现出来，而是在某个场合、某次讲话或交谈中冒出一些火花，有时可能只是一句 话、一个例子。我们要做有心人、细心人，平时跟领导一起下基层、交谈工作时要 注意用心记录，并连续起来思考，深入集中分析，努力把握领导讲话的脉络，总结梳理出共性的、规律性的基本思想，用以指导领导讲话起草，这对提高写作效率 和质量非常有益。二是捕捉领导思想的最新闪光点并努力深化发展下去。无论哪 一级领导，对新形势的判断和分析，对重大问题的思考和观察，对工作的创新和突破，都不可能一步到位，而有一个过程。有时领导谈的几句话或某个问题，有 可能就是他们关注的方向。要注意把领导谈话中的最新闪光点记下来，因为这个 闪光点很可能是领导对某个问题的灵感，会引起一次思想的跃升。应该注意的是，领导有些思想只是“火花一闪”，这就要求我们发挥主观能动性， 沿着领导的思路 深入研究，做好充实、深化、创新工作。三是善于“投石问路”。 领导交代讲话任务一般都说明意图，我们要认真领会其主旨。可以先列出简单的提纲，送交领导审 阅，以进一步探明意图，确定大框架。有时也会出现这样的情况，已确定要写讲话 稿了，但领导还没有很好地考虑，不能立即给予具体指示， 即使给了某些指示， 但似乎考虑得不够成熟。这时，起草者最好先列出细一些的提纲，领导边看边思 考，能修改的随即修改，需要另立思想观点的地方交给起草者重新研究。这种“ 投石问路”的办法，往往更能体现和把握领导意图。— 443二要研究政策。这主要是找方向、找依据。需要站在领导的高度思考问题： 主要精神是什么？提出的重要思想和原则有哪些？在领导工作、单位建设中应注 意和解决什么问题？如何把主要精神和思想原则贯穿到领导讲话中去？三要研究工作。这个太重要了。写材料是为了指导工作，对工作不了解，怎 么能写好材料。比如工业。比如农业。比如旅游。比如民生。比如，教育。等等。 一定 要研究工作。要回归事物本质，相信第一感觉。把工作研究透了。什么都不怕。怎 么研究工作，我觉得要学会用金字塔原则，就是任何事情都可以归纳出一个中心论 点，而此中心论点可由三至七个论据支持，这些一级论据本身也可以是个论点， 被二级的三至七个论据支持，如此延伸，状如金字塔。举例，教育。对于金字塔 每一层的支持论据，有个极高的要求：就是彼此相互独立不重叠，但是合在一起 完全穷尽不遗漏。不遗漏才能不误事，不重叠才能不做无用功。金字塔原则有三个用途。第一，解决问题：当你尝试解决问题时，你从下到上，收集论据，归纳出中心思想，从而建造成坚实的金字塔。有了这个大致的目标，问题解决起来最有效。第二个用途，管理手下：如果你是领导，有经验，有手 下，对于某个问题，你根据经验提出假设，迅速列出第一级三至七个支持论据， 分别交 待给不同的手下。两周后，手下提交报告，你汇总排列，从而建造成坚实的金字 塔。有了这个原则，管理起来最有效，领导做得最轻松。第三个用途，交流成果：问题已经解决，金字塔已经建成，需要交流汇报的时候，你从上到下， 从金字 塔尖尖向领导汇报。现在你在遇到领导，给你三十秒，你只汇报中心论点和一级 支持论据，领导明白了，事情办成了。如果你有讲话的时间，他有兴趣， 你就汇 报到第十八级论据。有了这个原则，交流起来最有效。这其实就是老子的道生一，一生二，二生三，三生无数。 四要研究资料。平时不留心，临时抱佛脚，必然是“叫天天难灵”。从事文 稿写作，一定要眼观六路、耳听八方。要做文稿的收藏家。看到自己今后可能用得 上的文稿，要及时收藏起来，以便届时参考之用。要做会议的留声机。会议是推 进工作的重要手段，是领导阐述观点的重要场所，可能用得上的东西要及时记录下 来。要做报刊的好读者。党报党刊，经常看看，以提高理论水平，确保与时 俱进。五要研究讲话的写作规律。一是研究结构。讲话稿的结构，一般有两类。一是3W承接式。即为什么（why）、做什么（what）、怎么做（how），也就是重 要性、具体措施、保障条件。比如一篇谈领导干部事业心的讲话稿，分三个层次，第一层是“具有强烈的事业心，是对每一个领导干部最起码、最根本的要求，是加 快发展的迫切需要”；第二层是“强烈的事业心，最终要体现在励精图治、加快 发展上”；第三层是“增强事业心，需要加强学习和党性锻炼，需要营造干事业 的良好环境”。这是最为常见的三段论模式。二是观点并列式。即以几个并行的 观点统领内容，组合成篇。比如一篇谈树立和落实科学发展观的讲话稿，分别从科 学发展观的四项内容，即“发展这个第一要义”、“统筹兼顾这一根本要求”、“以人为本这个核心”、“坚持科学发展观与正确政绩观的统一”四方面展开。 二是研究风格。重点要研究领导的讲话风格。如，有的领导开头要有铺垫的话， 有的 则喜欢直接切入；有的喜欢从讲问题切入，有的则从讲工作成效进入；如张书记 喜欢引经据典、运用辅助资料，名人名言。如孙局长就喜欢平白如话、言近旨远，娓娓道来；有的喜欢讲话的连贯性，有的则比较跳跃，等等。不同的表达风格 有时要根据讲话的场合和内容来确定。六要研究网络。学会运用互联网。用网而不“泥网”，进得去出得来，“化 用”而不是“搬用”。五、关于工作总结起草的方法和技巧我认为，总结要写好，“三要”不可少，即情况要清楚，思想要深刻，写作 要 创新。（一）总体情况要清楚。总结总结，先总后结，总是总体情况，结是思想结 晶。总的情况要清楚，我的体会是也要做到“三要”。 一要“两下功夫”，弄清“半熟”情况。大家写本单位工作总结，情况至少是比较清楚的。但这种清楚和比较清楚对于写总结报告来说还只能算个基本清楚，我把它叫做“半熟”状态，还需要朝着“更加清楚”的方向“下更深功夫”。 功夫一：“纵、横、大、新”四遍梳理。“纵”是从时间上梳理，“横”是从事件上梳 理，“大”是从大事上梳理，“新”是从创新（亮点）上梳理。“纵横” 梳理是 基础梳理，“大新”梳理是上层梳理，真正要写进总结报告的事情，主要是大的事 情和富有创新亮点的事情。功夫二：跳出局外对照比较。“当局者迷， 旁观者清 ”。我们有必要跳出来看一看，和外面比一比，这样，就更清楚哪些是真正成绩，哪些是主要问题，哪些事大哪些事小，哪些当写或不当写。尤其是经验总结和 先进材料，一定要比较，找出“个性事”、“特色事”、“独立事”、“亮点事 ”。二要“六听二看三查”，弄清“陌生”情况。有时候，我们经常受命去总结— 445某个学校的工作，怎样在很短的时间内把一片从未接触过的领域摸清楚，变陌生 为熟悉，变外行为内行？那就是多听多看多查。一是“六听”，即听主要领导宏 观讲，听中层干部中观讲，听职工和群众微观讲；听正面的了解成绩，听中间的了 解情况，听反面的了解问题。“六听”就是全方位去听，意在全面准确地了解和把握情况。二是“二看”，即看材料、看数据和看现场。看材料包括看综合性 材料、看单型材料、看方方面面的材料。看材料其实是走捷径，写得好的材料是可以 剪切粘贴为己所用的，但也容易被牵着走，自己要有判断。看现场包括看准 备了的现场，看随机抽样抽到的现场，有时也要看负面现场。现场最具真实性和 生命力， 纸上得来终觉浅，深知此事看现场。三是“三查”，即查上情，了解上 一级直至中 央精神；查外情，了解外地经验甚至外国经验；查史情，了解历史状 况和发展变化 情况。通过“六听二看三查”，目的是在短时间内最有效地把情况弄清楚。三要从情况总汇到情况总揽。我理解的情况总汇是“一天说不完”，情况总揽是“一 两句话可以说明白”。前者是说情况了解得全面丰富，后者是说情况掌握得准确 要害。用两个词形容，前者可以“铺天盖地”，后者一定“顶天立地”。前者是 基础，后者是升华。总汇需要花功夫，总揽需要有能力，这种能力是从总体上驾 驭、从宏观上把握、能够提纲挈领的能力。而我们有的时候，会困在大量的材料 里，“坐拥其中”走不出去、“陷足里面”拔不出来。从总汇到总揽须有一个过 程，一个学习与锻炼的过程，一个培养与成长的过程，一个从低到 高的过程，这个 过程，应该从每一篇总结报告的写作中追求，更须从长期的学与 思的过程中养成。（二）思想要深刻。总结，总是事实，是依据，是基础和前提；结是结论， 是思想，是本质和规律。总结总结，易总难结，总结的根本特性就在“结”上面。 如何结出思想来？要做到“七个坚持”。一是坚持正确的指导思想。一句话，就以中国特色社会主义理论体系为指导，这是我们当前任何一项工作总结都必须坚持的指 导思想。这是大道理，也是硬道理，还是实道理。二是坚持实事求是的根本原则。要以事实为依据，是成绩说成绩，是问题说问题，成绩不可夸大，问题不可回 避。三是坚持运用科学方法。既要看到现象，又要看到本质；既要看到主流，又 要看到支流；既要看到成绩，又要看到问题；既要看到前景美好，又要看到道路 曲折。任何事情都不要说得太过太满，哪怕是特别喜欢的东西；更不要说得太死 太铁，哪怕是特别厌恶的事情。新事物需要敏锐发现，老问题需要挖掘发现；大事 中发现小问题，小事中发现大价值；坏处不忘发现好，好处留心发现差；都在搞的工作要发现个性特征，单个搞的工作要发现推广价值。这些就是总结中 的唯物论和辩证法的运用。四是坚持具体情况具体分析。成绩的取得总有来由，问题的出现总有原因，经验不会从天上掉下来，教训也不会凭空生长，任何脱离 了时代背景、周围环境、具体情景的总结分析，都是无作用的，也是不准确的，只会哗众取宠，贻害读者。五是坚持与时俱进。总结报告要与时代和社会“同频共振”，体现时代性，保持先进性，力求前瞻性。不能年年岁岁事相似，岁岁年 年“总”相同。今年照着往年套，这届照着上届抄，年年总结一个样，届届总结 差不多。这种“外甥打灯笼——照舅（旧）”的总结确实不少。我们要有“春江 水暖鸭先知”的敏感，要有“草色遥看近却无”的发现，不仅能跟着时代走，还要领着潮流走。六是坚持特色总结。没有两条完全相同的河流，没有两片完全相同的叶子，人各有体，事各有别。特色总结，贵在发掘，贵在比较，贵在俯视。 一方面，先要有工作特色，再有总结特色，有妙事才有妙文，这是马克思主义的认 识论；另一方面，总结也有“能动性”，也有一般工作的特色总结，要不，怎么有妙笔生花的呢？七是坚持从本质规律上寻找结论。反映本质特点，找出根本规律，这是撰写总结报告的灵魂。有些总结报告做不到这一点，无思想观点，只是记 个流水账。有些虽有思想观点，不是原创，不是独创，不是特有，不是仅有， 都是些 东抄西摘来的，多是老生常谈的话，有人笑为“常说的老话多，正确的废话多， 漂亮的空话多，严谨的套话多，违心的假话多”。好的总结应当总结出那些具有 典型意义的、反映自身特点的以及带规律性的经验教训，于今后工作有实在的指 导作用。话不在多而在精准，“结”不在长而在管用。（三）创新写作文章贵在创新。所谓“妙笔生花”，创新是妙笔之本、生花之根。我体会， 总结报告包括其他报告的写作创新应该是全方位的。一是主题上创新。要做到三 切合，即切合时代大主题，切合全党工作大主题，切合部门工作大主题。我们围绕 这样的永恒主题、大主题、新主题，开展工作，搞好总结，从实处着力，从小处开 口，从新处落笔，就会起到很好的总结效应。二是题材上创新。要做到三贴近， 即贴近县委中心，贴近百姓生活，贴近社会需求。只有这样的题材，才有总结的 更大价值，更大作用，更大效果。重大题材的总结容易做到三贴近，因为重大题材 大都与党委、百姓和社会相关联，个人学习与工作的小题材总结，要不要、 好不好做到 三贴近呢？我觉得完全必要也完全可以，因为小都是和大联系在一起的，众多之 小积成大，无论多大来从小。三是支点思想上创新。主题思想如皓月— 447一轮，支点思想如繁星点点，支点思想与主题思想的关系就是四个字：众星捧月。 支点 思想一般表现表现在做法与成绩里。支点思想要具有“三从”、“三性”： 从战略上产生，从全局中产生，从长远处产生；要具有本质性、规律性、指导性。 四是材料选择上创新。总结对材料有“两次需要”：一次需要“大量地占有材料”， 再次需要“ 围绕主题精选材料”。最后用在总结中的材料，要适量，要准确，要典型。总结 报告的重要特点是典型性，主要是所用材料的典型性。我的选材标准是“三最”：最突出、最鲜亮、最有特色。五是结构上创新。总结的格式大都是两段式或三 段式，成绩一段，后面再写点问题和打算。这是常规。但常规也是可以打破的。 我认为，总结之结构，从时间上布局也可，从空间上调度也可，从逻辑上安排也 可，咋好咋编排。六是语言上创新。总结报告的语言特色，应该追求平实、简洁、 生动、深刻、精辟、有力。总结报告要有妙语，“文无妙语不出手、语不惊人继续整 ”，一篇好的总结报告看后听后，要让人记住一两个好句子，正所谓“不求万言留 青史，但望一句动人心”。六、起草典型交流材料应注意的问题对于领导者来说，抓两头促中间、抓典型带一般，更是常用的一种领导方法， 胸中 有思路、手中有典型，往往被看作一个领导者称职和成熟的标志。因此，在各种大 大小小形形色色的会议上，典型交流材料总是必不可少的，其在实际工作中应用 很广。我觉得写典型交流材料要注意几个问题。一是选题：口子要小，立意要新。一份典型材料有无价值和吸引力，在很大 程 度上取决于主题的选定。选题口子要小。选题不要贪大求全，面面俱到。口子张 得太大，什么都想写，反而什么都说不透。反之，口子收得小一些，集中写某 个方 面的经验，不仅能写得充实生动，还能起到“小中见大”的作用。立意要新颖独到。能否“出新”是检验经验材料成功与否的重要标志。“出 新”不是脱离实际地哗众取宠，而是要通过对材料的提炼，发现他人未发现的东 西， 抓住普遍存在而未能很好解决的问题，或是人们都想办而不知怎么办的事情去总 结和提供经验，这样的经验才有意义。举个例子，同是总结抓典型方面的经 验，如 果从怎样宣传典型的角度去选题，很难写出新意来。换个角度，从“怎样 让先进典 型不吃亏”去总结，就很有新意。标题要朴实醒目。总的原则是既要力求朴实，让人一看便知主题是什么；又 要力求醒目，让人看了能留下深刻印象。常见的标题制作形式有以下几种：一是 直接 表述。如，《我们开展岗位练兵的几点做法》，让人一看就明白在谈哪方面的经验。二是间接表述。如，《引入竞争机制 激发工作热情》，使人既知道基 本做法，又知道目的、效果。三是提问式。如，《我们是如何做好竞争上岗工作 的》，通过提出问题，引人想知下文。二是素材：情况要真，挖掘要深。经验材料要靠事实说话。如果掌握的素材 不 充分，写起来就很费劲，即使勉强拼凑出来了也很难给人以启发。因此，要写 出有 价值的经验材料，首先要在调查情况、占有素材上下功夫。围绕主题挖掘素材。收集和掌握素材，通常有两种情况：一种是目的很明确。 如总结某项试点经验，因试点前已有具体方案，对要解决的问题、方法、步骤等都 很清楚，只需要围绕主题，按照既定方案去了解效果和寻找事例，这样的素材比较 好掌握。另一种是目的不很明确，往往只知道某单位某方面工作有特色，但具体 有何特色并不清楚。这就需要通过初步调查，尽快把主题大致明确起来，然后再 围绕主题去充分挖掘和占有素材。否则，很可能素材记了一大本，动笔写时全没 用。点面结合挖掘素材。点，是指典型事例；面，是指综合情况。有点无面，经验就缺乏说服力；有面无点，经验则缺乏感染力。因此，在挖掘素材的时候，既要 注意掌握面上的情况——主要做法、综合效果、数字分析等；又要注意了解典型 事例——能够说明主题和效果的具体人、具体事。尤其是对典型事例的前因后果，一定要深入了解、细致掌握，不可一听即过。这是因为，经验材料的生动性， 往往取 决于具体事例的典型性，“与其把十个例子点到，不如把一个例子写好”。 要大胆取 舍。不带框框挖掘素材。要研究工作，回归事物本质。在实际工作中，有些同志习惯于先搭好架子再去了解情况，搜集素材时也喜欢在了解做法、体会上下功夫， 这 样很容易挖掘不深。正确的方法应该是把重点放在了解典型事例和综合效果上。这方面的素材充分占有了，主题、观点、做法、体会等都可以从中产生。三是结构：谋篇要精，布局要好。一份完整的经验材料，通常由开头、正文、 结 束语三个部分组成。其中结束语这一部分，如果不是在会上介绍，一般也可以舍去 不写。开头部分，一般先开门见山地对要讲的主题作个简要介绍，然后高度概括地 介 绍一下整体效果，由此再自然而然地引出做法来。正文部分，常用的有两种结构形式。一种是横式结构，按问题的性质，从几 个侧面和角度来说明，相互之间为并列关系。即一篇经验中的几点主要做法，通— 449常是同等重要、平起平坐的，既不能互相代替，也不能出现遗漏。在处理并列关 系上，必须注意，“并列只能是同等重要、同一层次上几个问题的并列”，不能 把大小不一的问题相提并论。如，易地扶贫搬迁。坚持“五个三” 打赢攻坚战。 主要做到“五个三”：一、树立“三大理念”勇担当。我们牢固树立“第一民生 工程”的理念、“群众满意”的理念和“决战决胜”的理念。二、严把“三道关 口”提质量。一是严把科学选址关。二是严把工程质量关。三是严把资金使用关。 三、 坚持“三个结合”抓统筹。一是坚持与产业发展相结合。二是坚持与新农村建设相 结合。三是坚持与文化小康建设相结合。四、创新“三大模式”快推进。一是统 一建设模式。二是统分结合模式。三是委托代建模式。五、建立“三大机制”促 落实。一是建立责任倒逼机制。二是建立联席会议机制。三是建立常态化督办机制。另一种是纵式结构，按照事物发展过程来叙述，几个观点或做法，既互相联系， 又逐步深入，相互之间为递进关系。无论采用何种结构形式，具体到每个做法， 一般都由意义，措施，效果。四是文字：行文要活，语言要美。思想文字都要精。思想要精辟，抓住要害 去点明主题，写出深度，防止一般化；文字要精练，三言两语就切入正题，引出下 文，不要弯弯绕。表述方式要灵活。要把讲究条理和力求活泼有机地结合起来。 措施不 够，要用例子来说。七、关于对写作者的几点建议一要有一个好身体。写材料，天天加班。一定要有一个好身体，身体对一个 人来说太重要了。要学会和身体交朋友，爱惜自已的身体。要有一个运动项目。要 有一个兴趣爱好。要管住嘴，迈开腿。有了好身体，什么都有，没有了好身体， 你什 么都没有。二要有一个好心态。要热爱写作，要从写作中找到乐趣。要注重实战，要每 一 个材料都当作一次学习提高的机会，在实战中学，在学习中实战，尽快提高自 己。 要学会情商管理，要去掉虚荣心。人生要做减法。要学会75分理论，学会从容。三要关注大画面。什么是大画面，就是你要静下心来，过细想一想，“你最 钟 爱的是什么？充满了你的心灵，让你感到无比幸福的又是什么？然后把个大画 面确 定为自已的目标，然后把这些目标分解为小目标，一步一步去实现他。四要学会时间管理。我们每个人每天面对的事情，按照轻重缓急的程度，可 以分为以下四个层次：重要且紧迫的事；重要但不紧迫的事；紧迫但不重要的事；不紧迫也不重要的事。上述情形可以用一个坐标表现得很清楚。你的时间都花费 在哪个象限了呢？是A吗？要是那样，可以想像你每天的忙乱程度，这么做会耗 费 你巨大的精力，而一个又一个问题会像大浪一样向你冲来。要是经常这样，你早 晚有一天会被击倒、压垮、焦头烂额、狼狈不堪。要是C的话，不要以为这些 是紧 急的事就认为它们也很重要，实际情况是，这些事情的紧迫性常常是由别人的轻 重缓急来决定的，你始终在被别人牵着鼻子走路。要是D呢？很遗憾，如果 长此以 往，你将一事无成。你既没有工作效率，也没有丝毫的工作效能可言。只有B，它 才是卓有成效的个人管理的核心。尽管这些事不紧急，但它却决定了我 们的生活 质量、受教育程度、品味培养、工作业绩等等。只有养成“做要事不做急事”的 良好个人习惯，你工作起来才会驾轻就熟。你会提前做工作计划，按时复习功课，经常锻炼身体，保持良好状态，并且避免了临阵磨枪的紧张和尴尬。 怎么实现？ 就是学会清单管理。我就讲这么多，不对之处，请大家批评指正。 谢谢大家。— 451