以更高站位更严举措更大力度

强化对“一把手”自上而下的监督

—深入学习贯彻习近平总书记关于加强对“一把手”监督的重要论述精神

党的二十大报告强调，推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对“一把手”和领导班子监督实效。驻海关总署纪检监察组深入学习贯彻习近平总书记关于加强对“一把手”监督的重要论述精神，在综合运用多种对“一把手”监督措施的同时，突出用好对“一把手”自上而下监督这个关键，持续提升对“一把手”监督实效，督促各级“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖，推动全面从严治党和反腐败斗争不断向纵深发展。

深入学悟习近平总书记重要论述，贯通领会加强对“一把手”自上而下监督的重要意义

党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视加强对“一把手”和领导班子监督，特别要求紧紧抓住“一把手”这个监督重点，强调对“一把手”自上而下的监督最有效，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”。习近平总书记这些重要论述饱含着加强对“一把手”监督的鲜明政治要求和具体方法指导，既是当前加强对“一把手”监督的根本遵循，也是今后加强对“一把手”监督的努力方向，充分彰显了新时代发挥全面从严治党引领保障作用、推进党的建设新的伟大工程的历史主动，为新征程推进加强对“一把手”自上而下监督提供了强大思想理论武器和行动指南。学习贯彻习近平总书记这些重要论述，必须回归加强对“一把手”监督的初心初衷，贯通领会加强对“一把手”自上而下监督的重要意义，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。

加强对“一把手”自上而下监督，是坚持党的全面领导、确保党中央重大决策部署落到实处的必然要求。加强对“一把手”自上而下的监督，根本目的就是维护党中央全面领导尤其是集中统一领导，督促各级“一把手”贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，统一思想、统一意志、统一行动，忠诚履职、勇挑重担、拼搏奋斗，凝心聚力走好强国建设、民族复兴新征程。

加强对“一把手”自上而下监督，是推动全面从严治党向纵深发展、巩固反腐败斗争压倒性胜利的现实需要。“一把手”担负着所在地区、部门、单位管党治党政治责任，一旦违纪违法，极易产生催化、连锁反应，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败，严重污染政治生态，迫切需要对其强化监督、管住管好。加强对“一把手”自上而下监督，有利于层层压紧压实政治责任，一级抓一级、一级管一级，层层管起来、严起来，形成“头雁效应”，以“关键少数”带动“绝大多数”，不断夯实反腐败斗争压倒性胜利堤坝。

加强对“一把手”自上而下监督，是完善监督体系、强化权力运行监督制约的重要举措。“一把手”手握党和人民赋予的重要权力，岗位越重要、权力越重大，越要自上而下加强监督，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局，促使其做到位高不擅权、权重不谋私。加强对“一把手”自上而下的监督，有利于形成上级抓下级的强大势能，推动健全系统集成、协同高效的监督体系，全领域、全链条强化对“一把手”履职用权的监督管理，督促“一把手”规范用权、谨慎用权、廉洁用权，确保党和人民赋予的权力不被滥用。

坚持自上而下、全面从严，推动“一把手”时刻感受到用权受监督

驻海关总署纪检监察组立足监督专责和协助职责，聚焦“一把手”这个重点，充分发挥自上而下监督效能，以严的要求持续推进加强对“一把手”的监督，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

加强监督检查，压实严的责任不懈怠。突出把增强“一把手”责任压力作为加强对“一把手”自上而下监督的关键途径，督促“一把手”认真履行第一责任人责任，推动“两个责任”贯通联动、拧紧压实。推动被监督单位制定落实全面从严治党主体责任年度计划和任务清单，把管理和监督“一把手”寓于实施领导的全过程，综合运用督查民主集中制落实情况、加强考核考评等方式强化监督，有效传导责任压力；联合被监督单位部署开展“落实全面从严治党政治责任、全面加强党的纪律作风建设”专项监督，以检查评估“一把手”履职情况为重要载体，督促细化监督措施、实化监督责任，推动建立健全“一把手”抓“一把手”全覆盖责任链条。

保持高压态势，释放严的基调不动摇。突出把查处“一把手”腐败案件作为加强对“一把手”自上而下监督的坚实后墙，以发现一起查处一起的零容忍态度，持续释放反腐败斗争一刻不停的强烈信号，推动管党治党不断走向严实硬。党的二十大以来，驻海关总署纪检监察组联合地方纪委监委对被监督单位13名局处级干部进行立案审查调查并采取留置措施，其中正局级“一把手”4人，不断吹响反腐败冲锋号。在高压震慑和政策感召下，被监督单位多名“关键少数”向纪检监察机构主动投案或主动交代问题，监督治理效能不断提升。