在全市第三季度消防工作联席会暨党的十八大消防安保动员部署会上的讲话贵阳市人民政府副市长    高卫东（xxxx 年x月xx日）同志们：今天，我们在这里召开2012年第三季度消防工作联席会暨党的十八大消防安保动员部署会。会议主要有三个方面的内容：第一，是全市第三季度消防工作联席会议。第二，是对上半年工作的总结、下半年工作进行安排部署的工作会议。第三，是十八大召开之前消防安保工作再动员、再部署会议。刚才秀福政委对上半年消防工作的情况、成绩和不足进行全面的通报。桂林支队长对下半年工作进行了安排。相关各区、市、县针对上半年结合防火墙“四个能力建设”以及消防网络化的构筑等方面的特点做了非常好的发言。我们在年初签订了全年目标责任书、消防目标责任书，今天就十八大专项消防安保工作再次签订了目标责任书。今天的会议非常重要，希望同志们下去后，切实把思想和行动统一到这次会议的精神和部署要求上来，认真抓好贯彻落实。下面我再强调三点意见：一、准确把握全市消防的安全形势，切实增强消防工作的紧迫感和责任感自今年以来，全市消防工作在市委、市政府正确领导下，在各级各部门密切协作和共同努力下，社会消防责任体系日趋完备，公共消防保障体系建设明显加快，广大人民群众消防安全素质持续提高，灭火救援实战能力显著增强，全市社会消防安全工作始终保持平稳较快地发展。从刚才通报的情况及各区（市、县）政府的发言来看，各地都有自己的特点，都拿出了具体举措，对消防工作的重视程度我认为也有显著的提高。例如南明区一些重大消防隐患挂牌督办单位在今年已逐步销案。还有市西路，一直是我们消防工作中的顽症，今年我们与省消防总队联合检查中现场存在的问题触目惊心，检查的结果很不理想，例如外墙广告牌堵塞逃生救援通道、商铺内部店面前店后仓或同店同仓等情况十分普遍。经过两个月的专项整治后，整体效果有了明显改观。从上面的例子可以看出，只要各级各部门认识到位、敢于碰硬，就一定会收到明显的成效。在肯定成绩的基础上，我们也要清醒地认识到，全市目前还存在着城乡、区域之间消防事业发展不均衡、社会综合防范体系不完善、消防基础工作较为脆弱、消防保障能力相对滞后等不容忽视的问题。这些“顽症”和“隐忧”无疑将对全市今后消防安全工作构成极大的影响。因此，各级各部门要保持清醒的头脑，准确把握当前我市面临的消防安全形势和挑战，始终抓住落实消防责任这一要务不放松、抓住整体推动社会消防工作不懈怠，切实提高对消防工作的履职力和执行力，最广泛最充分地调动一切积极因素，以严谨、务实、高效的工作作风，全面、积极、稳妥地解决当前制约我市消防工作发展中的现实问题和困难，全面推动我市消防工作取得新成效。二、认真履职，强化措施，全力为党的十八大召开营造良好的消防环境党的十八大召开是我党政治生活中的一件大事，做好消防安全保卫工作，既是一项政治任务，也是对全市消防工作的一次直接检验，我们必须突出重点领域，加强薄弱环节，努力把我市上半年消防工作的稳定局面继续巩固好、稳定好。一是要加强政府领导，确保消防安全保卫工作组织有力。各区、市、县人民政府要切实加强对消防安保工作的组织领导，将消防安保纳入本地党的十八大安保的总体部署。刚才刘毅局长已经把全市的十八大消防保卫实施方案进行了传达并提出了要求，从6月份至十八大安保结束分三个阶段进行了安排，希望各区、市、县按照全市的整体要求做好自身的工作方案，并且召开动员部署大会，要按照今天的模式，层层签订责任书，明确工作任务，切实加强十八大期间消防安全保卫专项行动的组织、协调和指挥，确保党的十八大消防安全工作万无一失。 二是要加强部门联动，形成开展消防安全保卫工作的合力。各职能部门和行业主管单位要加强协调配合，大力开展消防安全联合检查，形成共同开展十八大消防安全战役的强大合力。要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对本行业、本系统的消防安全监管。教育、卫生、文化、住建、安监、旅游、商务等部门，要按照《贵阳地区七类行业消防安全管理标准》要求，加强对所属单位的管理，督促所属单位加强自律，做好内部消防安全工作。三是要加强排查整治，将火灾隐患消除在萌芽状态。今年是安全生产年，在上个月全省的安全工作和“打非治违”专项工作会上，国强省长提出今年也是我们的隐患排查年。在国务院“打非治违”专项工作中，消防工作也是作为一个专项来安排的。所以各级各部门要结合国务院“打非治违”专项行动，坚持无盲区排查整治，高标准清剿火患，要将消防安全“网格化”管理工作纳入社会综合治理范畴，明确机构，建立组织，落实职责。特别是针对社会单位的消防安全管理，要始终把人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位、城乡结合部、“多合一”场所、“九小场所”、城中村、棚户区、出租屋等薄弱环节作为重点，大力排查整治。对排查发现的火灾隐患和消防违法行为，要坚决依法查处，存在重大火灾隐患的，一律挂牌督办，要确保在十八大召开前整改销案。四是要加强宣传教育，大力营造浓厚的消防安全氛围。各级各部门要认真落实《全民消防安全宣传教育纲要（2011—2015）》，开展“全民消防、生命至上”的主题宣传教育，不断深化消防宣传“七进”活动。要充分利用各类主流媒体，开展十八大消防安全保卫战火灾隐患排查整治、执勤备战、灭火救援等系列、专题宣传报道，努力构建“声、屏、网、报”立体化宣传格局，保持强大的舆论声势。五是要加强执勤备战，充分做好灭火和应急救援准备。灭火和应急救援是党的十八大消防安全保卫战的最后一道防线。公安消防部队要立足灭大火、打恶仗，抢大险、救大灾，充分做好各项灭火救援准备工作。要针对现有的设备设施、装备器材进行一次全面检查，配齐、配全、配强应急救援装备器材，加强维护保养。要加强重特大灾害事故处置能力建设，加强救援物资储备，进一步制定完善实战演练和跨区域拉动演练的实施意见。今年上半年我们针对贵阳市学校、商场、超市等人员密集场所进行了多次专项演练，从演练的情况来看效果不错，但在过程中仍存在着衔接不足、沟通不畅等问题。如果一旦发生火灾事故，可能比演练的情况更加复杂，所以希望大家高度重视演练中暴露的问题，不断提高攻坚打赢能力，保证灭火救援行动的高效开展。三、进一步明确责任，坚决落实消防目标管理工作今年上半年整体社会消防工作力度大，效果明显，但也暴露出很多新的问题。刚才强调七大类行业的监管力度，但是今年上半年出现一个突出的问题-聚乙烯泡沫夹芯活动板房的火灾连续事故，正好是存在于多个行业，容易出现管理缺位。这些板房有的甚至是三无产品。在短短的半年就发生了三起火灾事故，有现场建筑工地、也有农贸市场现场的临时办公室等，这必须引起我们的高度重视。在使用这些材料的地方往往都是自我防范能力差，消防设施不到位的场所，比如小市场、临时工棚等，极易发生火灾事故。在下半年特别是专项消防工作中，必须要加强对于聚乙烯泡沫夹芯活动板房专项检查，从生产领域、销售领域、到使用领域即从源头到终端都要无遗漏地检查，杜绝出现类似的情况。2012年时间已经过半，今年的指标任务和签定的“责任书”能不能落实？这就是对我们整体工作水平、工作本领的重大考验。各级各部门要严格对照社会消防责任目标的要求，既要分工包干、各负其责，又要密切协作、形成合力，把各项指标落实到位。市消防支队要牵头针对目标签订的情况，在8月、9月、10月这三个月连续开展消防工作大检查，在检查过程中主要把握几个方面：一是年初签订的责任书和十八大安保责任书签订以后的落实情况；二是贵阳市七大类重点行业的消防工作管理情况。目前是生态文明贵阳会议的召开，紧接着党的十八大即将召开，所以此阶段务必要全力抓好消防安保工作。我们虽然提出了七大行业的重点工作，但是在各级各部门安排部署工作的时候一定要全覆盖、全领域的布置；三是重点检查重大火灾隐患挂牌督办的具体整改情况，已经纳入重大火灾隐患整治限期治理时效的案子，各区、市、县一定要按照消防部门的要求限期整改，如果因客观原因不能如期整改完毕或者不能按照整改要求完成的，则必须盯死看牢，在加强消防工作硬件措施到位的情况下，必须有专人24小时值班巡查，坚决遏制事故发生；四是督察各级各部门履职到位的情况，要结合全省安全生产工作会议上的要求，一旦发生消防责任事故，对相关责任人要党纪政纪高靠一档来处理。同志们，上半年在大家的共同努力下，整体工作取得了一定的成绩。但是当前消防安全形势依然严峻，任务依然繁重，时间依然紧迫，我们绝不能松懈，一定要做到思想上高度重视，行动上持之以恒，工作上扎实推进，千方百计维护火灾形势稳定和社会和谐稳定，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。