在全区城乡同治工作动员大会上的讲话XXX(X年X月X日)同志们:推行城乡同治工作，是中央、省、市的一项重要决策部署。今年的中央一号文件明确提出:“把农村环境整治工作作为环保工作的重点，完善以奖促治政策，逐步推行城乡同治。”今年的省政府工作报告也明确要求，要在全省大力推广城乡环境同治。昨天上午，市委、市政府又专门召开了高规格的农村环境综合整治电视电话动员大会，市委名谦书记、市政府自银市长出席会议并作了重要讲话,要求全市上下要实行两手抓，一手抓城市文明创建，深入开展创建全国交通管理模范城市、全国卫生城市、全国园林城市的活动;一手抓农村环境整治，建设山清水秀、富裕文明、和谐美丽的新XX。城市文明创建工作，前段时间市、区已进行了安排部署。今天这次会议的主题，就是贯彻中央、省、市的要求，对全区城乡同治工作，重点是农村环境治理工作，进行动员部署。刚才,卫华同志作了一个很好的报告,讲得很全面、很具体，指导性、操作性都很强。春华同志宣读了《XX区加强农村环境综合整治推进城乡同治工作的实施方案》。《实施方案》对推行城乡同治工作的指导思想、基本原则、组织机构、工作目标、工作内容、职责分工、实施步骤、保障措施等都讲得很详细、很具体。希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。一、必须提高认识抓同治思想是行动的指南，思想通了，才能行动快、措施实、效果好。推行城乡同治,一是百姓有强烈愿望。以前的农村，房前屋后的池塘可以洗澡、洗菜，现在绝大多数已被污染不能用了;以前的河流是清澈见底，现在的河流有人形容是“北方有河皆枯，南方有水皆污”。环境承载的压力越来越重，老百姓要求改善环境的呼声越来越高。加强农村环境治理，其目的就是让人民群众喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，吃上放心的食品，拥有优美的环境，过上幸福的生活。这是最大的民生。老百姓一定会拥护、一定会支持，更在盼望。二是上级有明确要求。中央、省里出台了有关政策，市里召开了高规格的动员大会，提出了明确要求。我们要确保政令畅通，积极响应，主动作为。三是现实有客观需要。省委、省政府提出要在全国率先建成“两型社会”。区第三次党代会提出要打造宜居、宜业、宜游新XX。今年的区委经济工作会议提出了“四先”工作目标,“两型社会率先”是其中的重要内容。抓城乡同治，是建设“两型社会”的重要内容，是打造“三宜”城区的重要途径，是实现“四先”目标的重要举措。二、必须突出重点抓同治推行城乡同治，总体思路是做好“三清三基二分一化”工作，实现“三个100%、四个80%”的目标，将我区农村建设成为村容整洁、村庄秀美、村风文明、人与自然和谐相处的社会主义新农村。在时间上，全市是“三年行动”，我们区里与其他县(市)区里相比，农村面积小，工作有经验、有基础，要力争用两年左右的时间完成。实现上述工作目标，当务之急要突出抓好以下几项重点工作。1.要突出重点工作。关键要治脏、治乱、治差，全面清理暴露垃圾，重点治理水体污染，迅速取缔马路市场，全力整治两违建设、两乱开采、两乱运输。清理暴露垃圾重点要抓好东洲岛、湘江两岸、衡枣高速、湘桂线、S320线、城中村暴露垃圾的清理，该回收的回收、该填埋的填埋，该堆肥的堆肥。治理水体污染重点要抓好湘江、幸福河工业污水、生活污水和湘江非法采砂污染的治理，要逐步禁止化肥养鱼，要推进规模养殖无害化处理，要抓好农村“五改”工作。取缔马路市场重点要抓好前进村市场、幼师周围市场、超凌市场、白沙广场马路市场的清理规范工作。整治两违建设、两乱开采、两乱运输，要坚持发现一起查处一起，绝不手软，绝不姑息。2.要突出重点区域。城乡同治，既要抓好整个面上的环境治理，更抓好关键点上的环境治理。从面上来讲，要圈内圈外有别。对圈内，考虑即将城市化的趋势，在环境基础设施建设上要予以重点倾斜，要按照城市化的标准加强环卫设施建设，保证清扫清运的需要。对圈外，要在去年农村环境连片综合整治的基础上，进一步加强卫生死角的清理、加强卫生设施的配备、加强垃圾分类和减量化处理，加强日常管理，并着眼长远做好绿化工作，全面巩固和扩大已有的工作成果。从点上来看:一是要抓好“城边、路边、水边”三边的环境治理。城郊结合部，相对中心城区和农村而言是环境最差的;路边，暴露垃圾比较多，乱停乱放比较多;水边，白色垃圾、废水排放、非法采砂比较严重。二是要抓好“人口集中区、风景旅游区、项目建设区”三区的环境治理。人口集中区，特别是农贸市场、外来人员出租房集中区，乱扔乱倒比较严重;风景旅游区，如东洲岛、植物园、南郊公园、营盘山公园等地，游客较多，环境状况直接影响Xx区的形象;项目建设区，渣土运输不规范容易影响环境，生产厂区的空气污染、噪音污染、水污染、固体废弃物污染比较严重。三是要抓好“群众反映的焦点、媒体关注的热点、城乡同治的难点”三点的环境治理。对群众反映、媒体关注的环境问题，要在第一时间解决到位，对难点问题，要整合资源，集中力量，重点整治。3.要突出重点设施。环境治理，设施建设是基础;离开设施建设，环境治理就成了无水之源、无米之炊。要根据实际需要，按质按量抓好垃圾桶、垃圾车的配置，抓好安全饮水工程、乡镇农贸市场、村卫生室、垃圾池、垃圾中转站、沼气池、污水渗漏池、环保公厕等设施的建设。同时，对这些基础设施，要建立长效的维修和管理机制。三、必须建立机制抓同治1.要建立健全组织领导机制。城乡同治是一个系统工程，需要方方面面的协作，必须全区一盘棋，上下一条心。市委名谦书记明确指出，城乡同治，责任主体是县(市)区，实施主体是乡镇(街道)和村(管区)。县(市)区重点是抓好治理标准的制定、基础设施的建设、主要资金的筹措和指导监督考核;乡镇(街道)和村(管区)重点是抓工作的落实。为抓好城乡同治工作，市里成立了以市委书记、市长为顾问，市委秘书长为组长，市政府分管副市长为副组长，市委组织部部长为总督察长的高规格的领导小组。区委、区政府也成立了高规格的工作领导小组。各乡镇、涉农街道要成立相应的机构，党政一把手要亲自抓，分管副职要具体抓，班子成员要配合抓。各职能部门既要“自家的孩子自家抱”，各司其职、各负其责;又要互相配合，互相支持，不推诿扯皮，不各自为政。督查部门既要督查各街道、乡镇的工作，也要督查各职能部门的工作。各村(管区)两委班子要全体上阵、集中精力抓城乡同治工作。每个村(管区)都要结合本村(管区)实际，制定专门的工作方案，安排专项工作资金，建立专门的考核方案，挑选好专人，建立5-10人的清扫保洁专业队伍，并加强对他们的管理，发挥好他们的积极作用。2.要建立健全投入保障机制。市里提出要按照“财政要挤、部门要扶、村民要筹、运作要活”的方针，确保资金保障到位。今年，区、乡两级财政共同出资的218万元要切实保证，今后，要根据财政增长的情况逐年增加专项资金。联点的职能部门要加大帮扶力度，特别是要充分利用当前中央、省、市高度重视城乡同治工作的有利机遇，想方设法、锲而不舍地向上争取资金和项目。广大村民是城乡同治的直接受益者。要引导和发动广大企业和村里在外能人共同参与城乡同治;要根据“一事一议”的政策规定，通过村民自筹一部分资金。要按照“谁投资，谁受益”的原则，运用市场机制吸引各类社会资金参与农村环境基础设施建设。3.要建立健全督查考核机制。要综合运用“面子”“票子”、“位子”等多种激励措施，严格落实奖惩，确保城乡同治工作落到实处。督查考核标准要高、考核要严，高标准才能出精品，严要求才能创典型。督查考核要常抓不懈、持之以恒，不能抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，否则就会出现“辛辛苦苦大半年、一夜回到整治前”的现象。4.要建立健全宣传教化机制。城乡同治工程涉及千家万户，仅仅依靠党委、政府和党员干部的力量是不够的，关键要发挥农民群众的主体作用，要宣传群众、发动群众、组织群众，促进群众积极参与、主动作为，充分调动他们的积极性、主动性、创造性。俗话说:“有形发展靠建设，无形发展靠教化。”“村规易改，民风难移。”要大力开展五星文明家庭评选等活动，通过宣传引导、文明规劝、示范带动，切实逐步转变农民群众的落后思想和生活陋习，引导农民群众养成文明、环保、健康的生活习惯，在农村真正形成“爱清洁、讲卫生”的良好风尚。同志们，推进城乡同治，上级有要求，群众有需求，外地有经验，我区有基础。全区上下一定要高度重视，扎实工作，以实际行动向市委、市政府和全区广大农民群众交上一份满意的答卷。