在全省交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议上的讲话

李德金

（2009年9月18日）

同志们：

中央决定用两年左右的时间，集中开展工程建设领域突出问题专项治理。交通运输部和省委、省政府高度重视这项工作，专门成立了工作小组，召开了电视电话会议进行动员部署，制定了实施方案。我们今天召开电视电话会议的主要任务，就是要认真贯彻落实全国交通运输系统和全省工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议精神，动员部署全省交通运输系统扎实开展交通工程建设领域突出问题专项治理工作。

刚才，培健同志传达了部里和省里关于工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议精神，并结合我省交通运输工作实际，提出了具体措施，各级交通部门要认真贯彻。下面，我强调三点意见。

一、统一思想，充分认识开展交通工程建设领域突出问题专项治理工作的重大意义

在当前加快建设海峡西岸经济区的新形势下，全省交通运输系统的广大干部职工一定要站在政治和全局的高度，充分认识交通工程建设领域突出问题的危害性，充分认识开展专项治理工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策和部署上来。

（一）开展专项治理工作，是构建具有交通特色的惩治和预防腐败体系的重大举措

交通工程建设领域案件易发多发频发，是惩治和预防腐败的重点领域。近年来，我省交通运输系统通过完善规章制度、加强市场监管、开展商业贿赂专项治理等积极有效措施，不断加强交通基础设施建设领域廉政建设，从业单位和从业人员行为不断规范，钱权交易等腐败现象滋生蔓延的势头得到明显遏制。但是，我们必须清醒地认识到，工程建设领域滋生腐败的土壤仍然没有从根本上铲除，仍然是腐败易发多发领域，特别是极少数党员干部违纪违法问题仍然时有发生，个别案件涉案金额较大，社会影响恶劣。在加快交通基础设施建设、投资力度不断加大的形势下，反腐败斗争的形势依然十分严峻。开展专项治理工作，就是要通过采取排查问题、加强监管、完善制度和深化改革、创新机制以及加大办案力度等标本兼治的治理措施，严格规范领导干部从政行为和工程建设领域市场交易行为，是进一步加强交通运输系统反腐倡廉建设和干部队伍建设的重要举措。

（二）开展专项治理工作，是实现海西交通“三大建设”、“十年任务五年完成”战略决策的重要保证

今年，中央出台了支持海西建设的《意见》，加强综合交通运输网络与对外通道建设是全省交通运输系统的重要使命。我厅结合落实中央和省委省政府扩大内需、“保增长、保民生、保稳定”重大部署，进一步研究提出要紧紧抓住中央支持加快建设海峡西岸经济区的重大机遇，突出“大港口、大通道、大物流”建设和构建“四大通道”，发展再提速、目标再提前。2009年交通投资确保完成500亿元，本届政府任期内交通投资超过2500亿元。高速公路力争年均新开工500公里以上、完成投资300亿元以上；2012年通车里程突破3000公里，建成“两纵四横”主骨架；2015年通车里程突破5000公里，海西高速公路网提前5年基本建成。普通公路年均完成投资100亿元，2012年前建设改造国省道3000公里以上。力争港口年均完成投资100亿元，新增吞吐能力2.7亿吨，2012年形成3个亿吨大港。我们要清醒地认识到，在今后一个时期交通工程建设资金投入和开工项目持续增加，时间要求紧、建设任务重的情况下，如果缺乏强有力的监管措施，就有可能出现质量、安全和廉政等问题，严重影响海西交通事业发展。因此，开展专项治理工作，是加快推进“三大”建设，确保“十年任务五年完成”的重要保证。

（三）开展专项治理工作，是解决当前交通重点部位和关键环节突出问题的迫切需要

我省交通工程建设领域总体形势是健康的，但由于建设市场管理和监督行为不够规范、招投标制度还不完善、诚信体系建设还不健全等原因，交通工程建设领域存在不少的风险和问题。如：投标人投标资料虚假、围标、串标，个别项目招标代理机构违规操作，部分专家评标不公正的问题；个别领导干部违规插手干预工程招标投标、工程分包、材料采购；部分项目设计周期不足，勘察设计质量不高，设计变更不规范；个别项目未严格履行基本建设程序，部分项目盲目压缩工期；部分地市、项目管理力量薄弱，责任制不落实，造成项目进度滞后、工程质量通病和安全隐患难以消除；一些单位违法违规征地拆迁，损害群众利益，存在冒领、挤占、挪用和弄虚作假骗取补偿款现象。这些问题的存在，对交通运输事业又好又快发展将造成影响。因此，开展工程建设领域突出问题专项治理工作，就是要着力解决工程建设在重点部位和关键环节存在的突出问题，对于确保建设项目决策科学、程序合法、工程优质、资金安全和干部廉洁，必将产生积极的促进作用。

二、突出重点，深入推进交通工程建设领域突出问题专项治理工作

要认真领会和坚决贯彻交通运输部和我省关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案的精神，准确把握专项治理工作的总体要求、主要任务、阶段性目标和工作重点，以高度的政治责任感和对交通运输事业认真负责的态度，深入分析存在问题的根本原因，突出治理的重点，狠抓落实，扎实开展好专项治理工作。