市委统战部巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料各位同志：  x月x日，市委xx巡察组反馈了巡察工作意见和建议，并在相关新闻媒体上进行了报道。按照市委及市委xx巡察组的要求，应在10个工作日内召开专题民主生活会，进一步统一思想，端正态度，落实整改。因此，今天民主生活会的主题为：坚持以**新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神和习总书记系列重要讲话精神，围绕省委十一届六次全会精神，市委十届八次全会精神，结合市委xx巡察组巡察反馈意见，进行逐条梳理和深刻剖析，认真开展对照检查，深入推进问题整改落实。  刚才，我代表部领导班子发言，实际上是重温市委xx巡察组《关于巡察市委统战部领导班子的反馈意见》，又一次加深了认识，我完全接受市委xx巡察组对我部班子建设和各项工作的巡察评价和巡察结果。结合开展“守纪律、提效能、强执行、作表率”活动等广泛征求意见，深入开展谈心谈话。对标党章和 《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，紧紧围绕市委第三巡察组反馈的四个方面15个大项45个问题，积极主动认领（由我单独负责16个，牵头负责18个，占整改问题总数的75.6%，超过了3|4），现逐项进行对照检查，深刻查摆，剖析问题根源，把问题说清楚、谈透彻，明确整改方向、整改重点和整改措施。恳请同志们批评指正。  一、存在问题和原因分析  （一）在落实党的路线方针政策和党中央、省市委决策部署方面  1.政治引领能力不够强，党的模范机关建设有差距。  改革创新力度不够。发挥“凝聚人心、汇聚力量”的政治优势不够突出，桥梁纽带作用发挥不够明显，引导广大统战成员显身手的平台载体拓展不深入，民主党派“直通车·助推发展”工作“减速”。  原因分析：主要是自己到市委统战部工作准备不足，对统战成员和统战对象不了解、不知情，执行上级决策和安排部署不够坚决，有时也忙于应付。  构建大统战工作格局有差距。统筹谋划站位不够高、参谋助手作用不够突出，大统战工作“一盘棋”意识不够强，市委统战工作领导小组办公室牵头作用发挥弱化；对新形势下统一战线工作点多面广特点、难点的认识和把握不深刻，系统研究、深入思考和科学谋划民族、宗教、侨务、新的社会阶层等领域工作的政策措施和工作机制不够，统筹推进力度不够大；督促指导基层统战工作不到位，统战工作组织覆盖、工作覆盖、人员覆盖不够全面；自加压力不足，运用新媒体深化新形势下的统战工作滞后。  原因分析：对统战政策和业务知识不熟悉，存在能力恐慌，在统揽大局上做得不够，到基层调研检查指导工作少，有极尽全力确保机关正常运转、完成省市工作任务之操劳，无自加压力之勇气和跳起摸高之能耐。  班子凝聚力和担当精神不强。有的业务熟悉不够、工作中有畏难情绪；有的责任感不强、有“官本位”思想；有的大局意识和纪律性不强；有的工作积极性不高、责任感不强；有的统战业务熟悉不够、攻坚破难精神不强；成员间配合默契度不高、协调性不好、整体合力不够。  原因分析：身体跟不上形势，能力差强人意，加之资历不深，沟通协调不够，因此产生畏难情绪，导致班子凝聚力和担当精神不强。  2.政治敏锐性不强，贯彻落实上级决策部署力度不够。  防范化解重大风险隐患不到位。原因分析：对宗教工作不熟悉，有依赖思想。  落实市委决策部署有差距。至巡察组进驻，助力“两城”建设尚无举措。在机构改革中，未完全实现事合人合力合心合。  原因分析：满足于对“两城”建设的重大意义和市委、市政府的决策部署进行传达学习，认为市委统战部不是“两城”建设的成员单位，更多的是摇旗呐喊、擂鼓助威，市委对此没有硬性要求，政治敏锐性不强。本次机构改革，特别是市委统战部和市民宗委的合署办公，在政策层面方方面面还没有完全形成共识，要完全实现事合人合力合心合还需要一个漫长的过程。  脱贫攻坚力度减弱。组织实施的全市统一战线定点“六大帮扶行动”参与度逐年下降；对口帮扶村在2017年脱贫后，帮扶力度减弱。  原因分析：全市统一战线定点“六大帮扶行动”按规划2018年结束，去年已启动乡村振兴计划。对口帮扶村2019年应该说力度未减，但财政资金的逐年压缩，大额资金支持确实捉襟见肘。  3.抓政治理论学习不力。   “学习强国”学习平台安装使用率低，抽查的18名党员中，有4人未安装，8人学习积分在100分以下。  原因分析：个人认识不到位，甚至有些抵触情绪，当时才29分，目前已上8000分，但确实不代表我都学习了。  4.意识形态工作责任制落实不到位。  压紧压实责任制有欠缺。责任分工不明确，未结合工作实际制定抓落实的具体措施，未专题研究意识形态工作。  原因分析：存在惯性思维，责任分工照搬照套。片面认为意识形态工作是个筐，统战和民族宗教工作都可以往里装，因此对意识形态工作重视不够，未明确给以专题研究，也没有出台加强本单位意识形态工作方面的相关制度。对改革开放条件下我们党所面临的“四大危险”、经受的的“四大考验”等问题，疏于思考和研究。  思想政治引领不够。关注和了解广大统战成员的思想动态不及时、不全面，以社会主义核心价值观为引领推动统一战线成员实现思想上共同进步的举措不多。  原因分析：忙于事务会务，少于和广大统战成员联谊交友。满足于完成基本工作，高标准严要求不够。  （二）在落实全面从严治党战略部署方面  5.党风廉政建设责任制落实不到位。  主体责任落实有差距。以文件落实责任，工作部署流于形式，有计划和总结，具体落实印证资料少；2017年以前专题研究党风廉政建设工作少，2014年、2015年部务会无专题研究部署记录，2016年仅有一次。  原因分析：存在“以文件落实文件，以会议贯彻会议”的现象，基础工作不够扎实，工作留痕做得不够。  “一岗双责”落实打折扣。班子成员未将分管领域党风廉政建设工作与业务工作同部署同推进，廉政提醒谈话记录不全；个人述责述廉报告敷衍，有的干部2015年述责述廉报告中出现“十九大精神”的表述，有的干部2015年、2016年述责述廉报告相似度达80%，有的甚至在2018年述责述廉报告中出现“现将我任XX系党总支书记……”的表述；党风廉政建设责任书签订不规范，签订的2015年责任书落款时间为2016年6月，有的责任书无主管领导签字。  原因分析：对领导干部要求不严，教育提醒不够，自身示范作用也不突出，自己有时也套用过去的一些材料。  6.落实“中央八项规定”精神差距大。  违规发放慰问金。2015年至2017年连续三年儿童节用现金慰问职工子女，2015年发放工会会员生日慰问金3400元。  原因分析：执行财务规定不严格，有时嫌麻烦，在福利待遇上存在攀比现象，纠正不及时。  7.形式主义、官僚主义问题突出。  工作粗枝大叶、文风不严谨。资料雷同频发，如2016年、2017年预防职务犯罪工作的计划和总结基本一致，《2016年党风廉政建设和反腐败宣传工作实施方案》实为2015年的内容；资料差错不断，同一文号出现不同内容，有的上报文件、印发制度内容缺失，有的简报时间和期数倒置，有的会议记录及纪要简单、时间和内容混乱。  原因分析：对职工文字写作能力培训不够，对一些常规材料重视不够，只图应付了事，充分说明自己对党风廉政建设还没做到高度重视，在抓党风廉政建设时，满足于安排部署任务，目标停留在不出问题，对干部帮教少，督促督查督办不够。有时也片面认为全面从严治党就是加强反腐倡廉建设，没有真正认识到全面从严治党还包括思想、组织、作风、纪律、制度建设等各个方面，责任主体必须落实到各个层面，抓管党治党工作的主动性不够强，措施办法还不够多，效果也不够理想。  调研浮于表面。班子成员深入基层少，了解面上情况多，发现和解决深层次问题少。  原因分析：仍然存在“不是去开会，就是在办会的路上”，加之统战部门在人财物上没有更多的支配权，难以解决一些深层次的问题，因此调研关注面上情况多些，大多是为了调研而调研。  存在“衙门”作风。以命令的方式给民主党派安排工作，与民主党派人士交往态度生硬，收到相关信访件，回复敷衍；队伍协作意识不强，推诿扯皮时有发生。  原因分析：服务意识不够强，对民主党派成员尊重不够，到民主党派机关谈心交流较少，个别同志心理上把党派机关作为下属单位对待。  8.正风肃纪有差距。  日常管理不严。2015年至2018年，有3名职工操办婚丧喜庆事宜报告表无审签意见；少数职工纪律意识差，有上下班迟到早退、开会玩手机现象，巡察期间抽查上下班纪律，仍有职工迟到。  原因分析：没有切实承担起起常务副部长的职责，批评别人有蜻蜓点水、隔靴搔痒之嫌，不愿得罪人，当然也有“响鼓不用重锤敲”的想法。  廉政风险防控有漏洞。  原因分析：执行相关规定不严，个人发现问题不及时。  9.执行财务管理制度不严格。  不规范报账问题突出。不严格执行出差审批和报销制度问题突出。原因分析：相关财务规定传达学习不够，执行不够严格，有时也有搞变通、打擦边球的现象，审核不严格认真，有时流于形式。  加班审批不规范。  原因分析：套用以前的审批模式，加班大都属于临时性、突发性、紧急性工作安排，难于事前审批。课题报账未形成制度性规范。  （三）在落实新时代党的组织路线方面  10.民主集中制执行不力。  末位表态制执行不严。部务会主要领导有先行表态定调现象，如2017年9月7日研究经费问题和社会团体人事安排事项、2019年4月12日审议市工商联人事安排和单位监管制度事项，班子成员未讨论，主要领导直接表态决定。  原因分析：工作人员记录不规范，会议记录、纪要审查把关不严格。民主集中制方面的具体制度不完善，保障党员民主监督还需要进一步加强。  有议而不决现象。议题调研、准备不充分，听取意见、论证不够，仓促上会，如2018年3月先后两次审议调整充实全省无党派人士重点人物库建议人选请示，均未形成决议。  原因分析：同意“议题调研、准备不充分，听取意见、论证不够，仓促上会”的原因分析。  13.执行干部政策规定不严格。  选用程序有缺失。有干部选任动议方案未经主要领导审签，个别干部任职时间与部务会研究决定时间不一致。  原因分析：干部工作有时粗枝大叶，相关报告审核制度执行不够到位，干部选任文书档案归档不及时，干部选任纪实要素不完整，精细化程度不高。  任前谈话不规范。2019年机构改革时，以征求干部任职意向或意见谈话代替任前谈话。  原因分析：干部任前谈话未按规定留痕，对谈心谈话要求必须第三方记录心理上也有一些抵触情绪。  14.干部队伍建设有差距。  统战干部适应新时代统战工作要求有差距。有的业务不熟悉，有的能力欠缺，有的敬业精神不强。 原因分析：能力提升培训较少，干部老化相对严重，严格管理、严格要求略显部足。  党外干部培养不力。培养制度不完善，党外干部业务骨干培训针对性不强、内容同质化。  原因分析：对培训人员的需求调研不够，培训方案不够认真细致，专业化、精准化培训仍需努力。  党外干部配置不达标。市检察院未按要求配备党外副职，被省委扣绩效考核分。  原因分析：有特殊要求的党外干部储备不够，战略性、长远性眼光不足，党外干部配备工作沟通、汇报、督促不力。  （四）在落实审计反馈问题整改方面  15.问题整改落实不力。  （34）2016年、2017年审计报告反馈的不按规定使用会计科目的问题未整改落实到位，在2018年及以后财务管理工作中，相同的问题反复出现。  原因分析：对审计出的问题重视不够，有等待观望思想。  （五）自查发现的问题  16.对市委分管领导的工作要求执行不力。  对领导的重大决策部署，把握不全面、理解不深刻、执行无力度、督办不到位，在结合实际创新上不用心、不扎实，导致上级决策执行效果打了折扣。比如：基层统战工作创新实践基地中统战成员亮身份一事长期未得到落实。  原因分析：常务副职履职不到位，工作有时也有推诿畏难现象，对领导交办事情回复慢，有时也有记性不好忘事误事的时候，同时有时未能及时跟踪督办其他班子成员分管的工作。