党建引领优化营商环境 为企服务注入“红色动力”（1）“火车跑得快，全靠车头带”，党建引领是制度创新和服务优化的前提。体制机制改革以来，xx经济技术开发区以党建引领政务服务，不断促进党建与业务工作“双融合”，在管理上求创新、在服务上寻突破，聚焦提质增效，打造出“抓组织强队伍、抓党建提效能、抓党员促发展”的政务服务模式。一、党建引领流程再造，审批流程化繁为简，跑出利企便民“加速度”突出党建引领，深化机构改革，以刀刃向内的勇气推进流程再造，治痛点、破难点、疏堵点，开展了一场破旧立新的“流程革命”。党建引领流程再造，“多评合一”为项目审批提速减负。深化党建与业务工作相融合，在立项、环评、节能审查等涉及多个部门的评估评审事项中，充分发挥党建引领、协调各方的作用，对多项评估评审事项实行“多评合一”、同步审批，审批时间大幅压减至7个工作日，企业制度性交易办理成本降低90%以上，切实为项目审批提速减负。推行“拿地即开工”，党建助推项目“加速跑”。面对群众反映较多的审批环节多、审批时限长等问题，全体党员充分发挥带头模范作用，刻苦钻研业务流程，创新采取“容缺受理、批前预审、并联推进、全程督办、限时办结”的审批方式及“保姆式”帮办代办工作模式，为企业提供“一对一”服务，将工程建设项目审批与土地出让手续同步办理。推行“拿地即开工”后，从签订土地出让合同到取得建筑工程施工许可证的政府审批时间不超过10个工作日，成功破解审批加速难题。坚守“便民利企”初心，“一证准营”力促企业准入再提速。全体党员坚守“便民利企”初心，从惠企角度出发率先在全市开展“一业一证”改革工作，创新行业许可新模式，将一个行业准入涉及的多个许可，合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，申请材料压减65%，审批时限压减80%，实现行业经营许可信息“一证准营”，真正实现企业“只跑一次，一次办好”。二、党建引领高效服务，为民服务“零距离”，政务服务效能全线升级积极探索党建引领政务服务新模式，聚焦便民利企，最大程度发挥党建引领功效、党员先锋模范作用，创新开展“一窗受理”、帮办代办、企业开办“三化”等服务，实现党建与政务服务同频共振、同向发力。党建赋能“一窗受理”，打造服务新高度。群众的需求在哪，支部就对接到哪。聚焦“优质服务”这个群众期盼的“需求侧”，充分发挥党支部统揽全局、协同各方的优势，推行无差别“一窗综合受理”机制，在政务大厅设置综合受理窗口8个，无差别通办受理101项政务服务事项，推动政务服务向跨部门、跨层级、跨领域综合服务转变。发挥党员示范作用，要求全体党员把党徽戴起来、把身份亮出来、把形象树起来，建立“党员示范岗”“党群便民服务台”等，打造了一支高标准、高质量、高效率的政务服务“红色队伍”，带动全体工作人员抓业务、改作风、提服务。打造“党员引擎”，助力帮办代办再升级。在“延时预约”、“无缝隙流水线”等服务基础上，在代办员中选取业务精、能力强的党员骨干，推行以党员为主导的“帮办+预审”服务机制，赋予帮办人员一定的预审、初审权限，将审批资源前沿化，帮办代办人员在协助申请人自主申报及材料准备中同时完成预审工作，全面提升代办质效，群众满意度持续提升。推行企业开办“三化”服务，当好企业“贴心人”。党员职工带头落实，采取“精细化代办、协助化领办、指导化帮办”三种服务方式满足不同层次市场主体的实际需求。在“三化”服务中推行告知承诺制、容缺受理制等“五项制度”，对企业开办整个过程中涉及到的工商登记、纳税申报等多个事项实行“集成办理”，1个工作日办结，办事效率实现再提升。xx县探索党建引领优化营商环境新路径（2）一元复始，万象更新。随着xx全领域基层党建融合发展地方标准的正式发布，融合党建又站在新的起点上，引领一切持续向前走。哪里有攻坚任务，哪里就有党组织的坚强领导，哪里就有融合党建的坚实力量。12月30日，xx县聚焦大抓营商环境、大抓招商引资中心工作，成立党建引领优化营商环境发展共同体，着力在优化经济发展服务中彰显融合党建的聚力功能和引领价值。一、强组织重构 夯实工作“基本盘”为把好的工作愿景落地落实，xx县委组织部会同工业园区党工委，在充分调研、问计问需的基础上，横向上牵头联合县发改、工信、政务服务、市场监管、住建、就业等12家单位党组织结为优化营商环境党建联合体，纵向上整合各成员单位窗口、站点资源结成优化营商环境“服务链”，通过“一体”“多链”同频共振、双向发力，搭建起党建引领优化营商环境工作的“四梁八柱”。二、强功能引领 激活党建“牵引力”为充分发挥共同体成员单位党组织职能作用，xx县在共同体成员单位职能设置上实行“五联并进、协同发力”工作法。从联建组织入手，在企业项目招商洽谈、审批落地初始阶段，把党组织建在项目上；从联促服务入手，在党建链、服务链上组建3支服务团队，强化项目签约、开工建设、投产运营全过程跟踪服务；从联扩供需入手，按季度建立服务需求清单，实行台账管理和限时办结制度，全面提高办事效率；从联动培训上入手，建立“月轮值领学”机制，由相关职能部门聘请专家学者、业界人才对企业主、管理人员、一线职工开展针对性培训。从联享信息入手，建立政银企信息交互平台，让政府服务主体、金融机构、园区企业间信息交融互通互惠。三、强机制保障 促动融合“显实效”尽管党建引领优化营商环境发展共同体刚刚起步，但脱虚求实、常态长效的工作理念和目标导向已经成为共同体各成员单位党组织的共识。共同体从优化完善机制发力，实行“吹哨报到”机制，园区党工委根据项目落地需求向相关服务部门“吹哨”，县委组织部协助督促“应哨”报到；实行联席会商机制，各成员单位党组织每季度召开一次联席会议，下达协调解决任务清单，建立任务台账，实行销号管理，直至问题得到有效解决；实行活动共搞机制，以联合主题党日为主要形式，开展互动观摩、集体学习、说事议理等丰富多彩活动，增强共同体的向心力；实行改革创新机制，鼓励在政策和法规允许范围内立新求变，创新破解资金、人才、土地等制约企业发展瓶颈问题。xx镇：党建引领优化营商环境（3）近年来，xx镇坚持党建引领，做优环境、建强队伍、做细服务，以攻克重点、破解难点、创新亮点推动全镇营商环境提质增效。一、打造红色新引擎，争做发展“主动力”企业的满意，源于xx镇长期的企业服务机制。为把党建工作融入到营商环境建设的各方面、全过程，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力实现党建质量大提升、干部作风大转变、营商环境大改观，xx镇坚持把优化营商环境作为“一号工程”，纳入年度党建工作重要内容，提出“加强服务优化营商环境能力建设”等14项务实举措，成立党建引领优化营商环境工作专班，采取工程化管理、项目化实施的方式，健全部门主体、任务到人的工作责任体系，推进党建引领优化营商环境。截至目前，xx镇共有企业53家；建立党支部2个,联合党支部2个,挂靠党支部6个，党组织覆盖率100%,工作覆盖率100%,选派党建指导员10名，形成了以党委为核心、企业党组织为主体、群团组织为配套的区域化党建新格局。二、激发干部新活力，争做发展“领头雁”近年来，xx镇党委提出牢固树立“人人、事事、时时、处处都是营商环境”的理念，引导党员干部将自己摆进去，争当“局中人”，把优化营商环境作为党员干部下沉社区“双报到”的重要内容之一，组织57名下沉党员干部开展“户户走到”和优化营商环境“亮身份、亮承诺、亮服务”活动，遍访辖区的个体工商户、市场主体以及工厂企业等，力所能及地帮助解决实际难题40余件；将“主题党日+”与营商环境优化结合起来，设立党员先锋岗，有效发挥了基层党员在优化营商环境工作中的先锋模范作用。如今的xx镇，已经相继建起羊肚菌种植基地、猕猴桃种植基地、稻渔种植基地、花卉苗木种植基地等１０余个特色农业基地，不断推进三产融合发展，为乡村振兴，农业发展打下了坚实基础。三、打出创新组合拳，争做发展“助推器”打造高质量的营商环境，关键就是发挥党组织和广大党员战斗堡垒与先锋模范作用，要做优环境、做细服务。早在2020年，xx镇就探索制定了《xx镇外出招商引资（学习考察）工作清单》，要求每一次外出招商引资（学习考察）活动，都必须要遵循撰写考察报告、分享学习体会、提出推进方案、收集签约资料、成立专班落地、加强项目宣传6个阶段工作流程进行，透露出xx镇党委、政府的深谋远虑，更折射出xx镇努力打造县内一流、市内领先的营商环境的决心、信心、恒心。2021年4月，xx镇在招商过程中，积极发挥党员表率作用，率先成立“党员招商小分队”，镇主要负责人亲自挂帅，赴江苏省安丰镇、阳澄湖镇考察学习稻蟹综合养殖项目。考察期间，学习了安丰镇稻蟹综合养殖发展经验，详细了解了兴化市澄泓水产品养殖场、阳澄湖养殖基地的基本信息、发展情况、先进技术，对大闸蟹销售的市场前景及产业链也有了进一步的认识，为理清xx镇稻渔养殖发展思路指明了方向。同时，在考察现场与兴化市澄泓水产品养殖场签订了x万元的投资意向协议，为xx镇在已发展x亩稻蟹养殖基础上，继续扩大种养面积，抢占中高端消费市场，带动群众增收致富奠定了坚实基础。着力健全重商、亲商、安商的工作机制，是xx镇赋能营商环境金字招牌的又一举措。注重把服务企业作为党员领导干部成长的“练兵场”，组织党员干部与企业“结亲戚”，选派副科级以上领导干部担任重大产业项目、重点企业的“店小二”。要求镇村主要领导坚持每季度带队外出招商引资，镇领导班子成员分别挂点联系重大项目、重点改革任务、重点企业。特别是在新冠肺炎疫情防控常态化和推动复工复产中，xx镇认真分析研判疫情影响，创新采取“五个一”活动（打一次慰问电话、进行一次疫情防控知识宣传、研判一次达标情况、制定一套服务方案、提供一个招商项目），全面落实“七包”责任制，以“贴心店小二、星级服务员”的身态，及时协调解决企业存在的困难和问题，积极抢抓经济发展主动权。尤其是，在当时全球经济不景气的状况下，天然谷公司出口创汇达到xx万美元，实现逆势上扬。