关于全县政法系统形式主义、官僚主义

问题的调研报告

为认真贯彻落实《关于贯彻落实重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，近日，由我带队深入所包街道、风管部门，通过个别访谈、查阅资料、召开座谈会，重点围绕《意见》确定的“四个方面12类突出问题”开展了集中调查研究。现将调研情况报告如下。

一、当前政法系统形式主义、官僚主义存在的突出问题

近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县政法系统的作风建设不断深入，全体干警的素质不断提升，干事创业的氛围日益浓厚，为全县经济社会发展提供安全稳定的社会环境。但是也要看到，政法各部门在一定程度上仍存在形式主义、官僚主义问题。通过本次调研排查，对照12方面问题，我们发现全县政法系统在形式主义、官僚主义方面存在的突出问题主要表现在：

（一）在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决部署方面

1. 对照“对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式传达”等问题。

在工作中，全县政法系统认真贯彻落实中央、省、市、县委决策部署，团结带领广大干警自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实践行“两个维护”，在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。但对照要求，在贯彻中央精神时还存在“上紧下松”的现象，领导层面抓得紧抓得严，普通干警层面相对松的现象，传达学习时大多照本宣科，满足于读读文件，念念网络宣传稿，没有结合本单位实际提出、落实新发展理念，没有很好的结合本职工作细化任务、落实措施，只是按照上级要求进行了落实。有时，传达上级精神有虎头蛇尾现象，重学习宣传贯彻、轻督促检查落实。有时，认为各级精神是一致的，没有将工作与实际紧密结合，存在直接套用上级文件等情况。如个别政法部门由于业务工作较为忙碌，有时候接到上级安排的工作任务，会产生应付的心理，只求完成不求最好。

2. 对照“地方和部门利益至上，贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套”问题。

在贯彻执行上级决部署时，政法各部门能够坚决与中央和省市县委保持高度一致，坚持把政治建设摆在首位，始终坚持党对政法工作的绝对领导，坚决与上级要求同频共振，不存在“打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套”情况。但在具体工作落实时，有时仍然存在前紧后松的现象，重视任务部署的“上篇文章”，忽视督导问效的“下篇文章”。有时召开工作会议机械传达有关内容，下发工作方案，以方案进行工作留痕，但对方案工作内容的落实情况没有及时督促检查，达不到深入落实的效果。

3. 对照“缺乏正确的政绩观，急功近利，脱离实际，搞华而不实，劳民伤财的‘政绩工程’‘形象工程’”问题。

工作中，政法系统全面践行平安XX、法治XX建设工作目标，扎实开展各项工作，取得了较好的成绩。但是，对照要求，仍然存在重形式、轻实效的问题。比如，个别政法部门在开展帮扶工作时，存在注重物质扶贫，为帮扶的村安装太阳能路灯，开通公交车线路，但在精神扶贫和持续造血方面做的还不够。

（二）在联系群众、服务群众方面

4.对照“漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满”问题。

政法系统广大干警能够始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断增强为民服务意识，强化为民情怀。但是仍然存在服务群众意识差的现象。如个别政法部门在接待当事人时，虽然能够认真帮助解决反映的问题，但有时还存在流于形式，敷衍了事现象，答疑解惑的力度和广度不够。

5. 对照“便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务APP运行‘僵尸化’”问题。

全县政法系统认真开展“规范司法行为，优化营商环境”专项活动，牢固树立主动服务理念，全面提升办事效率，坚决杜绝不作为、乱作为、慢作为等行为发生。群众来办事时，能热情接待，但一些比较繁琐的事情，让人民群众“跑几次腿”现象还存在。同时，也存在服务效率不高问题。比如有的部门积极推进服务型单位建设，但“门难进、脸难看、事难办”的现象还没有得到彻底根治。

6.对照“‘新官不理旧事’，言而无信，重招商、轻落地、轻服务，影响营商环境”问题。

对照重招商轻落地、轻服务、影响营商环境等问题，我们还存在有些项目重招商、轻跟踪建设的现象，在争取时花费了九牛二虎之力，在落户时却疏于跟踪落实，不注重服务细节。如：在争取XX项目时，我们前期做了大量工作，也取得了企业的认可，同意落户到XX，但企业认为我们提供的地块位置不理想，后期也为其提供了可选的地块，仍未让企业满意,导致项目落户到别的县区。

（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面

7.对照“不顾实际情况，不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为”问题。

工作中，个别政法部门习惯于凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性。比如，个别政法部门，在侦查环节仍然是“重配合，轻监督”，现有的立案监督主要基于侦查机关移送的案件，诉讼环节，量刑建议采纳率还不高。