杨宝田同志在全省安全监管系统党风廉政建设工作会议上的讲话

省安全监管局党组书记 局长 杨宝田

（2016年2月25日）

同志们：

   省局党组召开这次会议，主要是深入贯彻落实中纪委六次全会、省纪委六次全会和国家安监总局党风廉政建设工作会议精神，总结工作、分析形势、部署任务。德礼同志还将作工作报告，要认真抓好贯彻落实。下面，我代表省局党组讲三个方面的意见。

   一、要始终保持高度警醒，切实增强做好党风廉政建设工作的自觉性和坚定性

   党风廉政建设和反腐败斗争关系到党的生死存亡和社会主义建设事业的成败，是一场输不起的斗争。党的十八大以来，以同志为总书记的党中央落实党要管党，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场和坚强无畏的政治勇气，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软问题，查处了一大批违法违纪和腐败案件，极大提振了党心民心，提升了党在人民群众中的形象。在十八届中央纪委六次全会上深刻指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，面向全体党员和全部党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从各级党组织到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委（党组）书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责；各级纪委要担负起监督责任，勇于执纪问责。总书记的深刻论述以及当前党风廉政建设和反腐败斗争的一系列成果，充分体现了党中央推进全面从严治党的坚强决心，体现了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度。我们各级安全监管干部要切实增强政治敏感性，保持高度警醒，尤其是各单位、部门“一把手”，一定要深刻吸取腐败案件教训，特别是要以安全监管战线的反面案例为鉴，加快适应全面从严治党的新形势、新要求，主动落实从严治党责任，严格执行廉洁自律准则和党纪处分条例，不断改进作风，规范权力运行，加强对广大干部的日常思想教育和监督管理，强化制度落实和纪律执行，不断推进党风廉政建设，确保安全生产各项工作任务顺利完成。

   二、要牢牢抓住关键环节，扎实推进党风廉政建设各项工作

   解决问题要找准症结，抓工作要抓住主要矛盾。推进全面从严治党，做好党风廉政建设工作也要抓住关键所在。一要紧盯领导干部。推进全面从严治党，加强党风廉政建设工作，必须要牢牢抓住领导干部这个“关键少数”。在座各位多是部门“一把手”，在这方面一定要发挥模范带头作用，给班子成员和广大干部做出表率。要强化看齐意识，自觉向中央看齐，认真学习总书记系列重要讲话，吃透精神、领会实质、全面把握，自觉武装头脑，切实用理论指导实践、推动工作。要强化政治立场，在任何情况下都要自觉同党中央和省委保持高度一致，对党绝对忠诚、正确对待手中的权力、牢记政治责任和使命，不折不扣执行安全生产方针政策。要严格管理和约束配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用自己职权上的影响谋取不正当利益。要主动置身于党组织、党员和群众之中，自觉接受监督，经常听取不同层面意见建议，及时调整和纠正不良行为，以自身模范行动带动全系统干部职工弘扬优良传统，共同营造良好的风气。二要严格党纪党规。要始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保党的路线方针政策和重大决策部署在全系统得到坚决贯彻落实。要加强纪律教育，深入学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，引导和督促广大党员干部增强纪律意识，始终绷紧尊崇党章、遵守党纪这根弦儿。要坚持把党的纪律贯穿到安全监管工作的各个方面，高度关注党员干部思想变化、工作表现和作风状况，教育引导安监干部知边界、明底线，维护纪律的严肃性。要把咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗的提醒式教育做在平时，对违反纪律的行为坚持抓早抓小，及时消灭在萌芽状态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线，防止“要么不出事，一出事就是大问题”。三要持续改进作风。必须牢记作风建设永远在路上，经常抓、深入抓、持久抓，以作风建设的新成效，正党风、优环境、促发展。要持续深入贯彻中央八项规定和省委省政府九项规定，紧紧扭住“四风”不放，做到言出纪随、寸步不让。要紧盯享乐和奢靡，紧盯年节等重要节点，从严查处公款吃喝送礼、公款旅游、公车私用、出入私人会所等突出问题。要巩固“三严三实”专题教育成果，安监系统的各级党组织要针对专题教育中查出的“不严不实”问题，逐项建立整改清单、责任清单，推动整改措施落地生根。要把推动监管执法规范化作为今年作风建设的一项重要内容，加大日常检查“敷衍塞责”、落实整改“蜻蜓点水”、履行监管“滥用职权”等问题的惩戒力度，做到严格、规范、公正、廉洁执法。四要强化党内监督。各级安全监管部门手中都握有行政许可、监管执法、政府采购、中介机构监管等方面的权力，存在着较大的廉政风险，必须强化对这些重要岗位和关键环节的制约和监督，不断完善权力规则体系和权力监督制约机制。要发挥批评与自我批评的政治优势，遇到需要集体批评和自我批评的问题，及时召开生活会，把问题开诚布公的讲清楚、谈透彻，达到公开提醒、相互监督的目的。要强化监督执纪问责，各位纪检组长要牢记职责使命，本着对本级纪委、对党组、对干部负责的态度，既要严格履行监督责任，敢于亮剑、大胆监督，又要为本单位党组织承担主体责任出谋划策、提供支持，促进党风廉政建设各项任务的落实。“打铁还须自身硬”，在加强监督的同时，纪检监察干部也要从严约束，加强自身建设，提高能力素质，树立忠诚、干净、担当的良好形象，主动接受监督。各级党组要加强领导，旗帜鲜明地支持纪检监察机构工作，遇到问题要及时给予指导和帮助。

   三、要突出主体责任落实，确保党风廉政建设工作取得扎实成效

   推进全面从严治党，加强党风廉政建设工作，关键在主体责任落实。宪魁书记强调，要落实全面从严治党主体责任，必须在明责、担责、问责上下功夫，使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”。主体责任包括领导班子的集体责任、党组书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”。落实好主体责任，做好党风廉政建设工作，在座的“一把手”和班子成员责无旁贷。全省安全监管系统各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，切实加强组织领导。党组书记要切实履行好第一责任，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子成员要牢记自己的党员身份和党内职务，认真履行“一岗双责”，无论是抓业务还是抓党建，都要牢固树立廉政意识，把党风廉政建设体现在工作的各个方面。要经常分析研判形势，加强对党组织和党员干部的日常监督管理，坚持早预防、早提醒，多批评、多教育，防止小毛病酿成大错误，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。要进一步细化责任落实的具体举措，逐级逐层分解责任，层层传导压力，切实加强督促指导，定期开展检查考核，把管党治党的责任传导给班子每一名成员，传递给下级党组织及负责同志，确保责任落到实处，推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。

   同志们，推进全面从严治党，加强党风廉政建设工作责任重大、任务艰巨。我们一定要认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省纪委六次全会以及国家安监总局党风廉政建设工作会议精神，坚定不移抓好全省安全监管系统党风廉政建设工作，努力建设一支能够抵御诱惑、敢于担当、忠于职守、严格执法的安全监管干部队伍，为促进安全监管事业健康发展提供可靠保障。