强化责任  惩防并举

为全镇经济社会又好又快发展保驾护航

——在中国共产党XXXX第四次代表大会上的报告

（2016年11月3日）

各位代表、同志们：

我受中共XXXX第三届纪律检查委员会的委托，向大会作报告，请予审议。

一、五年工作回顾

自召开中共XXXX第三次党代会以来，本届纪委坚持以**理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十八大和中纪委六次全会以及县委党风廉政建设会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，在县纪委和镇党委的正确领导下，聚焦主业，落实“三转”，忠诚履行党章赋予的职责，保持坚强政治定力，强化监督执纪问责,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，形成了风清气正的良好政治生态，为推进经济社会发展提供了强有力的纪律保障。

（一）强化组织领导，“两个责任”落实有力

推动镇党委、督导各基层党组织在落实党风廉政建设主体责任上力求抓早、抓细、抓实，全镇上下形成“不抓廉政是失职，抓不好廉政是渎职”的良好舆论氛围。一是领导带头抓示范。党政主要领导坚持“一级抓一级，首先抓领导，关键抓落实”的原则，把贯彻落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉的先导性工作，镇党委书记始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。多次在全镇的重要会议上上党课，常念纪律“紧箍咒”。开展廉政谈话550人次，始终绷紧廉政“高压线”。认真组织开展好一年一次的党组织书记述职述廉评议活动。带头执行民主集中制，严格落实“三重一大”制度，起到了较好的示范效应。二是注重分解抓责任。每年县纪委全会结束后，镇党委及时召开班子会，传达精神，专题研究；召开各村书记、镇直单位负责人及全体机关干部参加的党风廉政暨反腐倡廉工作会，明确党风廉政建设的目标责任，签订责任书，层层传导压力。制定下发《党政班子成员党风廉政建设责任制职责》，结合班子成员分工，对党风廉政建设责任进行分解，对班子成员的工作职责和廉政职责进行量化，使“一岗双责”落到实处。班子成员个人重大事项主动报告，自觉做到廉洁自律；积极参与研究党风廉政建设和反腐败工作，创造良好条件全力支持纪律审查工作；在每年的党风廉政建设宣传教育月活动和“七一”期间，所有班子成员到所联系村和单位上党课，对党员干部进行廉政谈话，如实填写《领导干部党风廉政建设写实手册》，切实落实了分管范围内的党风廉政建设领导责任。三是统筹推进抓落实。按照《党风廉政建设和反腐败工作要点》，党委把党风廉政建设与全镇其他工作统筹起来，同步安排部署，同步检查考核。纪委认真落实监督责任，做到了年有初部署、半年有检查、年底有考核，坚持各村书记向党员和群众代表、向党委述职述廉评议制度。创新方式方法，开展履责情况现场提问，现场回答，进一步压实了责任，沟通了情况，交流了经验、促进了工作。

（二）严明各项纪律，监督执纪问责成效明显

紧紧围绕全镇发展大局，坚持把维护党的各项纪律摆在首位，加强对纪律、各项规定执行情况的监督检查，严肃查处违反纪律和各项规定的行为，不断提高监督执纪问责的科学化、制度化、规范化水平。一是坚持专项治理不间断。开展了财务报销违规问题专项治理、基层违反群众纪律突出问题专项治理、农村集体“三资”监管中突出问题专项治理、扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理，通过开展一系列的专项治理行动，使“四风”问题得到了有效遏制，不作为、乱作为、慢作为以及思想弱化，精神不振，工作应付和办事拖拉等问题得到有效解决，党风政风实现较好转变。二是坚持监督检查不放松。深入贯彻中央“八项规定”，对工作日午餐饮酒、党员干部带彩娱乐、大办婚丧喜庆等事宜、公款大吃大喝、公款旅游、公款购买香烟，滥发津补贴、公车私用、违反财经纪律等进行监督检查，紧盯端午节、国庆、中秋、元旦、春节等节日开展监督检查，群发廉政短信提醒，组织职能部门和党政办对上班工作纪律、值班纪律等开展明察暗访。深入开展利用大数据开展惠民政策监督检查工作，先后召开各类会议8次，组建14个核查专班对县交办的5636条问题线索开展入户核查，共查否5130条，查实 506条。部分村干部及党员已主动退交违规资金9.9万元，已纪律处分4人，正在立案查处的18人。三是坚持对群众来信来访不放过。纪委把认真处理群众来信来访作为推进党风廉政建设责任制落实、维护社会稳定的一项重要工作来抓，实行领导包案制、限时办结制。通过党风廉政工作联席会议、每月综治维稳例会、信访件及时收集、掌握相关信息，一方面及时谈话提醒把一些苗头性问题消除在萌芽状态，促使党员干部积极干事、清白做人，减少和防止违纪案件的发生；另一方面对暴露出来的案件线索及时组织查处。五年来，共接待处理各类信访件38件，办结38件，其中自办31件、交办4件、转办3件。共立案查处违纪党员干部28人，结案28件，处分28人，受党纪警告处分15人，严重警告处分4人，留党察看处分1人，开除党籍8人。四是坚持抓换届纪律正风气。严肃组织工作纪律，围绕村“两委”换届选举、乡镇领导班子换届、县乡党代表、人大代表换届选举，认真落实“九个严禁、九个必须、九个一律”的纪律要求，加强对换届风气的监督检查，积极履行纪委监督责任，严肃换届工作纪律，确保了各项换届工作顺利开展，维护了XXXX风清气正的政治生态。

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