关于“新基建”5G理论文章汇编（19篇）

加快 5G 基建、特高压、城市高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设 进度不仅能够有效补足疫情冲击造成的投资缺口，在稳增长、 稳就业等方面发挥显著的即期效应，而且能够形成高质量发展 的新增长点、激发经济持续发展新动能。
“新基建”强调信息技术与传统基础设施的深度融合，强 调以应用为导向强化产业上下游的联系，能够带动较大规模关 联产业发展。此次防疫进程中的数字化应用带动整个数字经济 产业链升级就是顺应社会需求解决实际问题。
同时，新基建对人才投入和激励比老基建要求高，需要更 多脑力型劳动者，对于劳动力质量提升和结构优化也会产生积 极影响。由于覆盖面将更广，不同领域的基础设施交叉融合度 更高，对投资和运营模式创新的要求更高；新型基础设施的管 理涉及市政、交通、安全、信息化等多个部门，管理创新主要 体现在基于数字化平台的集成管理，这将改变政府公共基础设 施的管理模式。
发展新基建存在的问题和挑战
一是政策支撑不够明朗。首先，国家层面对于新基建内涵和覆盖范围没有明确界定，各地都是按照 5G 基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、 人工智能、工业互联网等七大类进行规划和推进，对于七大类具体细分又容易出现泛化现象，比如对于大数据中心、人工智能等泛化到整个信息产业。
其次，国家目前仅针对 5G 规模组网建设及应用示范工程有关省市申报的 5G 创新应用提升工程提供项目资金支持，对于七大领域没有出台明确支持政策。
二是量质发展能力欠缺。目前，在政府基建投资中尚未有 关于新型基础设施建设投资的统计，但从 PPP 库细分项目可以看出：铁公基（铁路、公路、港口、码头、机场、隧道等）占 比接近 xx，而“新基建”项目占比仅有 x.x ，规模不足xxxx亿元；类“新基建”项目，如园区开发、垃圾发电等，占比 xx.x左右。可见，新基建在量上难以与老基建相提并论。
另一方面，我国虽然在新能源汽车充电桩、大数据中心、 人工智能、工业互联网等新基建领域实现技术突破和增强产业 链，但部分关键产品仍处于中低端领域，关键核心技术仍然受 控于人，面对产品智能化、高端化的国际市场，在技术和市场 方面均处于劣势。
三是发展路径缺乏新思路。与传统基础设施不同，“新基建”主要是数字化基础设施，技术含量高、发展变化快，而且 必须与市场、企业的需求耦合。在推进新基建发展中，一些地 方政府直接大包大揽偏重直接投资、上项目，有可能会提高债 务风险，缺少为“新基建”发展创造条件，制定规则标准，提 供良好营商环境，达不到拉动经济的效果。
一些地方政府追求短期效益，为了应对疫情对经济冲击， 在这一轮“新基建”投资中存在抢跑现象，走大水漫灌盲目刺 激的老路，大搞基建全面投资，形成新的产能过剩甚至借着新 基建名义去申请国家补贴和扶持资金。
推进新基建发展基本思路
一是统筹新基建和老基建发展。目前，老基建在区域协调 发展和提升发展水平方面仍有短板，某些新基建其实就是发展 中的老基建的技术支撑，脱离了老基建这个载体，有些新基建 就难以立业建功。因此，要实现经济高质量稳定发展，必须一 方面促进以关系国计民生的重大工程等“老基建”托底复苏， 另一方面加大以“新基建”为主要发展动力的扶持力度，共同 打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础 设施体系。
二是统筹新基建和“新基建+”发展。新技术催生新基建， 以大数据、互联网+等为代表信息技术发展赋予基础设施建设新内涵，推动传统基础设施向新型基础设施方向发展，能够有效 提升基础设施关联产业基础能力和产业链水平。 围绕新型基础设施建设，以及依托新型基础设施带来的功能提升，统筹推进 新基建项目、服务于产业前端为新基建提供设施设备和技术服 务的项目、基于新基建功能衍生发展的项目等建设，实现新基 建辐射带动作用。
三是统筹新基建和新应用发展。我国巨大的国内消费市场， 带动新基建创新应用场景快速发展，比如基于 5G 技术的智慧教育、智慧医疗、智能工程等应用场景。另一方面消费提质升级对新技术、新产品、新服务不断提出新的要求，“新基建”持续有力推动新产业、新经济发展，为消费升级创造了条件，比如疫情期间“宅经济”的异常火爆，新应用提供的强大支撑功不可没。
推进新型基础设施建设的政策措施
基础设施投资建设，都需要从国家层面考虑，由政府主导 推进，在全国范围内突出关键领域，聚焦自身短板弱项，发扬 特色优势，针对性加大推进，整体提升我国新型基础设施建设 水平。
一是加快推进新型基础设施建设，尽快提升相关领域功能 水平。系统梳理新基建在建项目、新建项目、储备项目，按照 “分区域各有侧重、分阶段逐步实施”的导向，精准出台政策 推进在建项目尽快投产达效、新项目按期开工、储备项目尽早 启动。具体政策建议：

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