同志们：
在全区教育实践活动进入整改落实、建章立制环节之际，经区委研究，决定对软弱涣散村（社区）党组织书记、“第一书记”进行集中培训，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市委关于整顿软弱涣散基层党组织的部署要求，不断提升村党组织书记和“第一书记”推动发展、改善民生、服务群众的能力，全面增强软弱涣散基层党组织的战斗力和凝聚力，切实推进农村基层服务型党组织建设，确保整顿工作落到实处、取得实效。下面，我就本次培训班讲三点意见：
一是提高思想认识，以坚定决心和严肃态度推进整顿工作
“基础不牢、地动山摇”。村级基层组织是党执政的基础，是农村工作的基础单元和领导核心。党的政策和各级党委政府的工作部署能否落到实处，农村改革发展稳定能否得到加强，基层基础是关键，村级党组织是关键。今年以来，中央和省、市、区委先后对推进软弱涣散基层党组织整顿工作进行了全面部署，将这项工作作为第二批党的群众路线教育实践活动的重要内容，作为着力解决联系服务群众“最后一公里”问题的有力抓手，作为加强基层党组织建设的一项长期任务。
从我区实际来看，基层党组织总体上是有战斗力的。但也应当看到，一些基层党组织软弱涣散，班子战斗力不强，群众满意度不高；有的干部只会用单纯的行政手段，服务意识和服务能力不强；一些基层组织习惯老思路、老办法，相对固化的工作方式滞后于形势的要求和群众的期盼。农村要实现科学发展，基层党组织的固本培元刻不容缓。根据市委要求，今年我们确定了23个软弱涣散村（社区）党组织作为市、区两级的整顿对象。在前期的沟通中，不少同志表示对这一提法不理解，认为“软弱涣散”的帽子扣得太重，不愿戴“帽子”、不肯戴“帽子”的现象或多或少存在。大家要反思反思，将近3年的发展业绩、民生实事、群众评价、综合排名和本地其他村比一比，是不是有差距？是不是有问题？“软弱涣散”是一个相对概念，在各地都会存在相对薄弱、软弱涣散的村（社区），不仅现在有，将来还会有。经过前期调研分析，全区23个整顿对象存在的问题主要集中在“经济发展滞后”、“党员干部服务能力较弱”、“信访矛盾问题突出”、“历史遗留问题多”、“党组织缺乏向心力”等方面。解决好这些问题，切实抓好整顿工作，关乎党在基层的执政基础是否巩固，关乎联系服务群众“最后一公里”是否通畅，关乎邗江新一轮率先发展战略能否顺利实现。今年以来，各级组织部门加大了考核力度，将整顿工作完成情况作为考核村（社区）党组织书记、“第一书记”履职的重要内容。在座的各位书记必须把整顿工作作为当前的一项重大政治任务，不回避、不躲避，直面问题、正视问题，以坚定的意志和决心打好攻坚战，坚决完成整顿目标，不达目的不罢休，向组织和群众交出满意的答卷。
二是增强行动能力，以过硬本领和务实作风履行责任担当
加强基层组织建设，最重要的是加强带头人队伍建设。一个村，有一个好书记，就能够做到组织强、发展好。江苏华西村几十年经济快速健康发展，老百姓生活幸福、安居乐业，关键是有吴仁宝这个好书记。我们身边也有像朱快乐这样一心为民、甘于奉献的好典型，也有像刘德宝这样办事公开、作风民主的好榜样。作为软弱涣散村（社区）党组织书记和“第一书记”，如何当好这个当家人和带头人，担负起推动农村科学发展促进和谐稳定的职责使命，我想主要是要做到以下几点：

一要有改变落后面貌、脱掉“后进”帽子的坚强信心。全区确定的23个整顿对象中，有的经济发展慢、底子薄，多年来山河依旧、面貌未改，群众也没有富裕起来；有的历史遗留问题多，信访事件频发，群众满意度不高，排名相对靠后。“信心比黄金更重要！”大家要转变思想观念，坚定发展信心。这种信心，我认为一方面来源于组织上的高度重视。这几年我区围绕帮扶经济薄弱村采取了一系列措施，取得了积极成效。今年以来，又结合群众路线教育实践活动狠抓软弱涣散村党组织的整顿转化，召开工作部署和推进会议，明确1名区领导牵头、1名镇（街道）领导挂包、3个区级机关部门和1个规模企业联动帮扶机制，集中选派23名“第一书记”到软弱涣散村（社区）任职，今天又专门组织大家进行集中培训，充分体现了组织上对大家的关心和重视。另一方面来源于政策上的有力倾斜。９月上旬，市委专门研究出台了《关于进一步加强全市村党组织书记队伍建设的意见》，把“补短板”作为村党组织书记队伍建设的重中之重，聚焦聚力经济薄弱村和软弱涣散村党组织，专门安排了1亿元专项资金用于整顿转化。区委、区政府先后落实了5000万元村级标准化厂房建设第二轮财政奖补、经济欠发达村结对帮扶、财政转移支付提高标准等措施，近期还将制定出台加强村党组织和村党组织书记“星级化”管理、规范村干部队伍建设等制度文件，实现人力、物力、财力全方位倾斜，为大家履行职责、发挥作用营造良好环境。希望你们能够积极抢抓并充分利用这些利好政策，

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