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李启全同志在2017年度目标责任考核总结表彰大会上的讲话

(根据记录整理 2018年8月9日)

同志们：
县委、县政府召开这次总结表彰大会，主要目的是总结成绩，表彰先进，鼓舞士气，激励干劲，奋力冲刺“市前茅、省一流”，确保今年各项工作再创佳绩。2017年，我县实现了年度目标责任考核全市“六连优”、脱贫攻坚绩效考核全省“两连优”目标，同时还获得了全省“生态建设强县”、全市“工业发展、主体功能区建设试点示范、党建组织工作”三个单项考核奖，成绩值得肯定。这些成绩的取得，是全县上下发扬善于创业、富于创新、勇于创优“三创”精神的结果，是县委县政府坚强领导、人民群众鼎力支持和广大干部实干苦干的结果，尤其是全县广大基层一线的干部付出了艰辛的努力、做出了无私的奉献。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协对大家的辛勤付出表示衷心感谢！刚才，瑞玲同志通报了2017年度全县目标责任考核结果，仁康同志宣读了县委、县政府表彰决定，这既是对过去一年工作的充分肯定，也是对做好今年各项工作的鼓舞和鞭策。下面，我讲两个方面意见。

一、关于目标责任考核
(一)进一步深化对考核工作的认识。第一，考核是促进发展、改善民生的重要保障。没有考核就没有目标和方向、也没有鞭策和激励。石泉近几年经济社会发展和民生改善之所以能够取得优异的成绩，得力于考核的“指挥棒”作用，也充分证明了考核是推动工作的基本方法、有效举措和重要保障。第二，考核是展示石泉精神、扩大石泉知名度和美誉度的重要抓手。石泉的各项工作和干部之所以能够得到各方面的认可，根本原因在于近年来石泉在省市考核中连年获得优秀，充分展示了石泉干部扎实过硬的工作作风，赢得了省市更多的关怀、信赖和支持，扩大了石泉的知名度和美誉度。第三，考核是工作出成绩、县上出干部的重要导向。通过考核这个抓手，在推动工作实践中培养锤炼了大批干部。近几年，省市在干部选拔任用上给予了石泉更多的倾斜，出了一大批干部，归根结底还在于我们的工作做得实、有成效，符合“三项机制”的导向，营造了“要提拔就得出实绩”的干事创业氛围。第四，考核是干部精神受鼓舞、经济得实惠的重要渠道。年度目标责任考核获得“六连优”，极大地鼓舞了全县各级干部士气和斗志，也让干部在经济上得到了实惠，可以讲，今年的奖励力度为历年之最。各镇各部门要进一步深化对考核工作的认识，坚持把考核作为调动干部积极性的重要手段，进一步健全和完善干部绩效考评制度，坚决打破平均主义和“撒胡椒面式”的奖励方式，尤其要重奖有功人员和优秀干部，引导激励广大干部把“三创”精神发挥到极致，努力推动全县经济社会持续健康发展，让人民群众更多地共享改革发展成果。
(二)以实干实绩赢得“连年优”。第一，获得了“六连优”，意味着我们站在了新的更高的起点上，必须继续发扬争创一流的“精气神”，勇往直前扛起优秀的“大旗”，始终保持领先地位，努力实现“连年优”的目标，这既是实现广大干部自身价值追求的重要途径，也是推动经济社会持续健康发展、增进人民福祉的现实需求，更是实现追赶超越、保持“市前茅、省一流”的必然选择。第二，要保持“连年优”，就要坚决克服和摒弃抱怨、懈怠、无所事事、不求上进、得过且过的消极心态和投机取巧、弄虚作假的侥幸心理，以输不起的责任感、慢不得的危机感、等不得的紧迫感，继续发扬“三创”精神，用实实在在的业绩把石泉“连年优”的“接力棒”传递下去。
(三)与时俱进完善考核机制。考核机制没有统一固定的模式，没有最好只有更好，需要我们不断地去总结、完善和创新。要着眼于增强考核指标体系、方式方法、绩效奖励的科学性、合理性，重点把握好“六个原则”，进一步优化完善考核体系。第一，坚持生态优先。深入贯彻落实“两山”理论，在考核指标体系当中充分体现生态优先的原则和导向；第二，坚持聚焦重点。精准对接省市目标责任考核体系，聚焦重点工作安排部署，通过考核导向不断优化全县工作布局；第三，坚持补短板强弱项。针对经济社会发展的短板问题和薄弱环节，科学设置考核指标，加大“短板”“弱项”的考核赋分权重，切实解决好县域发展不平衡、不充分问题；第四，坚持民意导向。认真践行以人民为中心的发展思想，加强联系和服务群众工作，把群众的所想、所需、所盼作为工作的着力点，把群众满意度作为考核的根本导向；第五，坚持结果导向。就是要重目标、重结果，轻虚套、轻形式，看结果、看实效，坚持把“工作是否走在市县前列、人民群众是否满意、是否触碰底线红线”作为衡量各镇各部门工作业绩的主要依据，让考核更加简捷、更易操作、更具实效；第六，坚守底线红线。负责“一票否决”项目的主管部门，都必须摒弃好人主义思想，敢于动真下茬，确保“一票否决”在年度目标责任考核中不折不扣地运用到位。

二、关于当前重点工作
做好当前重点工作，要在“稳增长、促就业、抓环保、攻脱贫、保安宁、严纪律”六个方面下功夫。
(一)稳增长。实体经济事关年度经济目标的实现，事关民生改善和经济持续发展。我们务必要坚持“发展第一要务”不动摇，持续不断地抓投资、抓产业、抓消费，努力做强实体经济。要善于运用辩证思维，在抓发展的同时，统筹破解环保硬约束、融资难以及营商环境等方面的难题，积极寻求更具活力、更能增强持续发展的路径和方法，着力推动县域经济高质量发展。

(二)促就业。就业是民生之本。当前经济处于低迷，就业形势异常严峻。就我县来看，就业总体情况较好，但仍然有部分劳动力不能稳定就业，收入增长乏力，直接影响今年居民收入增长的目标实现。一要优化服务。抓紧摸排当前城镇失业、返乡农民工情况，尽快研究解决对策，完善创业就业服务体系，努力促进充分就业、稳定就业。二要强化政策引导。进一步加大产业发展、创业就业、

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