纪委常委在参加在XX局巡察工作动员会上的强调讲话 同志们： 刚才，市委第四巡察组组长XX同志通报了这次巡察的主要任务和工作安排。会前，我们已与XX同志进行了沟通，传达了上级党委有关巡视巡察工作要求。下面，按照市委和市委巡察工作领导小组安排，我再强调三点意见。 一、坚定政治站位，充分认识开展巡察工作的重大意义 （一）巡视巡察是党内监督的战略性制度安排。巡视巡察，是党委（党组）履行全面监督职责的直接抓手，是”国之利器、党之利器”。习近平总书记高度重视巡视巡察工作，坚持听取每轮中央巡视情况汇报，并多次强调：要坚持党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里，扎牢织密监督网；要做深做实做细市县巡察，推动全面从严治党向基层一线延伸、向群众身边延伸，厚植党执政的政治基础和群众基础。中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长赵乐际同志在十九届中央第九轮巡视动员部署会上强调：要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固深化政治巡视，充分发挥巡视在党的自我革命中的重要作用，不断提升发现和解决党自身问题的能力，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。市XX局党组和党员干部要进一步提高政治站位，深刻认识巡视巡察工作对于坚持党的领导、加强党的建设、推动全面从严治党、强化党内监督的重大意义，胸怀大局、把握大势，主动对标中央和上级党委的部署要求，自觉接受巡察监督。 （二）巡视巡察监督是政治监督而不是业务检查。巡视巡察，是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，目的是坚持好、巩固好、维护好党的领导，重点在于发现和推动解决影响党的领导、党的建设、全面从严治党的全局性、更本性问题，根本任务是督促全党增强”四个意识”、坚定“四个自信”、做到”两个维护”。省纪委十一届六次全会指出：聚焦”国之大者”在推动政治监督具体化常态化中践行”两个维护”。从巡察和调研情况看，大家在理解把握政治监督要求方面，还不同程度存在疑惑或者偏差。特别要指出的是，中共中央办公厅印发的《关于加强巡视巡察上下联动的意见》明确：上级巡视巡察机构要加强对下级巡视巡察工作坚守政治定位情况的了解、指导和督促，防止把巡视巡察变成一般的业务检查、工作督查，防止用巡视巡察代替职能部门的管理监督。巡察组要认真学习、深刻领会、准确把握政治监督的内涵和范围，坚持对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照党的理论路线方针政策和党中央决策部署，紧盯被巡察党组织的职能责任，紧盯全面从严治党的阶段性特征，紧盯领导班子和关键少数特别是”一把手”，紧盯人民群众反映强烈的突出问题，精准开展政治监督，确保方向不偏内容不散。 （三）巡视巡察是为了发现问题并推动问题解决。近年来， 市委始终保持正风肃纪反腐永远在路上的政治定力，认真履行管党治党主体责任，推动全面从严治党各项工作取得了新的进展、新的成效，这其中巡察工作发挥了重要作用。与此同时，我们也必须清醒认识到，全面从严治党还远未到大功告成的时候，不能有差不多了、该收兵了的想法。从上一届市委开展的常规巡察来看，一些单位（部门）仍然存在不少问题，有的贯彻上级决策部署不到位，行动少、落实差，形式主义、官僚主义问题依然比较突出；有的党内政治生活不严肃，执行民主集中制不够到位；有的缺乏斗争精神，落实全面从严治党主体责任和监督责任不够有力；有的吸取本单位本部门本系统发生的违纪违法典型案例教训不够，违反中央八项规定精神问题仍时有发生。开展巡察，就是要将严的主基调长期坚持下去、一贯到底，通过精准发现问题并推动解决问题，从而推动改革、促进发展。市XX局党组要以这次常规巡察为契机，不断强化全面从严治党主体责任，切实提高政治执行力，自觉将主动接受巡察与加强本部门本系统党的建设、全面从严治党结合起来，与深化改革、完善制度结合起来，进一步凝聚干事创业合力，将巡察成果转化为推动各项工作高质量发展的强大动力，为奋力打造”五新什加”作出新的更大贡献， 以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。 二、聚焦政治定位，切实找准新时代巡察工作的发力点 （一）要坚持问题导向。巡察组要牢固树立”有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念，发扬斗争精神，坚持党性原则，敢于较真碰硬，把”严”的主基调长期坚持下去。要紧盯被巡察党组织领导班子和”关键少数”，坚持以下看上，从党组织责任落实角度分析研判问题，紧紧扭住责任不放，精准查找问题背后存在的责任、作风、纪律、机制问题。要对照新时代新形势新任务新要求，准确把握被巡察部门的特点规律，精准分析问题在不同领域、不同阶段的特征，重点反映被巡察党组织的突出问题和主要矛盾。要正确处理政治与业务的关系，坚持从业务看政治、从客观看主观、从现象看本质。要加强对深层次、共性问题的归纳提炼分析，推动被巡察党组织举一反三、堵塞漏洞，深化改革、完善制度。 （二）要聚焦监督重点。履行好职能责任是党组织践行”两个维护”的根本所在，是最根本、最全面的政治责任，履行职能责任出现偏差是根本性的政治偏差。巡察组要紧盯被巡察党组织职能责任和部门”三定”规定，进一步细化”三个聚焦”监督内容，紧盯重点人、重点事和重点问题开展巡察，增强监督的针对性。要聚焦习近平总书记重要指示批示精神，围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、成渝地区双城经济圈建设、成德同城化、推动乡村全面振兴等重点任务加强监督，紧盯做选择、搞变通、打折扣等行为和包装式落实、洒水式落实、一刀切式落实等问题，确保党中央和省委、德阳市委和市委各项决策部署在基层不折不扣落地见效。要结合本次深化作风纪律建设活动，自觉践行党的群众路线，以高度的责任感和深厚的为民情怀，深入一线、深入群众，面对面倾听群众意见，重点关注和推动解决群众的”急难愁盼”，把群众反映强烈的问题作为主攻方向，把损害群众利益的行为作为关注重点，紧盯惠民利民、富民安民各项政策落实情况，让群众从一个个具体问题的解决中感受到公平正义。 （三）要坚持实事求是。巡察组要发挥政治”显微镜”和“探照灯”作用，紧紧依靠群众，充分发扬民主，依纪依规依法开展巡察工作。要准确把握政策界限，坚持用历史的、发展的、联系的、辩证的观点分析问题，严防因对政策规定把握不准作出误判而影响大局的情况发生。要务求精准，对被巡察党组织自查自纠发现且已整改到位的问题、不具有代表性的极端个例，原则上不写入巡察报告；凡是写进报告的问题，都要做到事实支撑充分、定性依据准确、政策把握精准，经得起历史和实践检验。要准确无误反馈问题，一般性的工作问题，巡察期间要和被巡察党组织”一把手”进行必要沟通，沟通中严格把握”一沟通、三不沟通”原则，严禁将”沟通”变成”勾兑”；一时把握不准的，反馈前应充分听取职能部门意见。要坚持对上负责和对下负责相统一，注意听取意见建议，督促被巡察党组织自觉接受监督，坚持同题作答，共同完成好巡察任务。 三、强化政治担当，同心合力完成市委交给的政治任务 一方面，市XX局党组及其领导班子成员要增强自觉接受监督的政治意识，坚决支持配合巡察组工作。一要把此次巡察作为一次全面”政治体检”的过程，作为接受市委考验的过程，迅速把思想和行动统一到市委决策部署上来，主动接受巡察、自觉接受”体检”、诚恳接受监督。二要及时提供相关材料，合理安排个别谈话，保证信访渠道畅通，落实安全保密措施和疫情防控要求，为巡察组顺利开展工作、全面履行职责提供必要工作保障，与巡察组同向发力、同题共答。三要本着对组织负责、对事业负责、对同志负责、对自己负责的态度，围绕本次巡察任务，积极引导党员、干部、群众实事求是、客观公正地反映情况，维护巡察的严肃性和权威性。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合，甚至干扰阻扰巡察工作等违反政治纪律和政治规矩的，市委将严格按照《中国共产党纪律处分条例》第五十五条规定坚决予以处理。 一方面，巡察组要充分发扬斗争精神，敢于发现问题、精准发现问题。一要忠诚履职、勇担使命，敢于斗争、善于斗争，当斗士、不做绅士。二要严守巡察职责边界，不干预被巡察党组织正常工作，不履行执纪审查职责。三要严明纪律作风，严守保密规定，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉做到谦虚谨慎、”三严三实”。四要紧紧依靠市XX局党组和广大干部职工、党员、群众，通过民主测评、个别谈话、查阅资料、受理信访举报等多种方式，广泛听取意见、深入了解情况、精准发现问题。 巡察干部的一举一动都广受社会关注，必须时时处处严守纪律和规矩。市委对巡察干部队伍作风建设和纪律建设高度重视，强调必须用铁的纪律打造忠诚干净担当的巡察队伍，坚决维护市委巡察工作的形象和公信力。希望市XX局的干部职工和党员、群众监督巡察组落实好相关纪律要求，帮助巡察组以良好的作风、严明的纪律认真履职，依规依纪依法开展巡察，圆满完成市委交办的巡察任务。反馈巡察意见时，市委巡察工作领导小组将同步开展对巡察干部工作纪律作风的评议。 最后，我再强调一下巡察整改工作。巡察整改是”四个意识”的试金石，整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责。市委和市委巡察工作领导小组一直以来高度重视巡察整改工作。在4月22日召开的市委巡察工作领导小组会议和市委书记专题会上，XX同志强调，巡察不是把问题找出来就完事，不能高高举起、轻轻放下，要充分发挥巡察利剑作用，切实解决问题。对市委巡察中发现的问题，市XX局党组要敢于认领、全面认领，主动扛起巡察整改的主体责任，自觉把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。对整改不力、敷衍整改、拒不整改的，市委将抓住典型，严肃问责。