关于进一步加强和改进党校建设的意见（送审稿）区属各工委、党委（党组），各街、镇，区直机关各部门：为了全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党校工作条例》和省、市委有关要求，现就进一步加强和改进我区党校建设提出以下意见：一、充分认识新时期加强和改进党校建设的重大意义1、加强和改进党校建设，是“党校姓党”的客观要求，是各级党委履行“党要管党”职责的重要体现。党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。加强和改进党校建设是党要管党的客观要求，是党的工作的重要组成部分，是党的建设的重要抓手。2、加强和改进党校建设，是建设学习型政党的重要途径。十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，提出了建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平的要求，并明确指出，要加强对全党学习的服务和指导，充分发挥党校、行政学校在建设马克思主义学习型政党中的重要作用。党校可以在理论创新、理论运用和理论教育等方面发挥独特优势。3、加强和改进党校建设，是全面建设小康**的现实需要。区委、区政府提出了“创业兴发展，三年新跨越”、全面建设小康社会等系列奋斗目标。要实现这些目标，关键在于培养造就一支高素质的党员干部队伍。党校在大规模培训党员干部、大幅度提高党员干部素质中担负着重要责任。要通过党校的培训教育，把广大党员干部的思想和行动统一到区委、区政府的战略部署上来，不断提高全区党员干部推动发展、科学发展的能力。二、切实发挥党校的重要作用1、发挥理论教育与干部能力素质提升的主课堂作用。理论教育是党校教育的根本。党校教育要始终坚持政治理论学习为先、科学发展理论主导为大、理论与实践结合为上的取向。要牢固树立大局意识，紧扣全区中心工作，加强党员干部业务知识和科学文化素质培训，要加强市场经济、法律法规、现代金融、现代管理、危机处理、信息技术等新知识培训，使广大党员干部在理论素养、业务水平方面有新的提高，推动科学发展、促进社会和谐的能力有新的增强。2、发挥领导干部党性锻炼和学风养成的大熔炉作用。党性教育是党校教育的关键。要突出忠诚教育、尽职尽责教育、道德情操和反腐倡廉教育，坚持把党性教育贯穿于党校教育的全过程。要围绕新时期出现的新情况、新问题，开展有针对性的党性教育，引导学员坚定理想信念，增强宗旨观念，发扬优良作风。要强化学风建设，切实贯彻实事求是的党校校训，教育引导学员在学习培训中理论联系实际，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动的统一。3、发挥研究现实问题并为决策提供参考的服务部作用。要紧贴区委、区政府的中心工作和全区改革发展面临的实际问题，组织开展专题调研，努力提高科研成果的现实针对性、实践对策性和决策参考性。要建立开放式的科研模式，加强与区委、区政府部门、高等院校的协作，充分发挥教师和学员两个积极性。要引导学员把工作中遇到的问题作为科研课题。每年要在教学创新、课题研究、服务发展、促进和谐等方面推出一些特色成果，为区委、区政府决策提供参谋服务。三、不断开创党校工作新局面1、进一步创新办学思路。党校在遵循一般办学规律的同时，要积极探索城区党校办学的新路子。要大力拓展培训范围，树立“大教育、大培训”的理念。在抓好全区领导干部、青年后备干部和入党积极分子培训教育的同时，将机关事业单位干部职工、企业经营管理人员和部分专业技术人员的培训纳入党校培训范围。要延伸培训重点，突出对基层一线人员的培训。要加大对村（社区）、区属二级机构领导班子的培训力度，切实抓好村（社区）、两新组织和企业的党员教育。会同有关部门做好社会保障、人民调解、城市协管、巡防队员等基层社会管理与服务人员的培训。要突出整合资源，提高培训综合效益，将全区性的党员干部培训归口党校管理，由党校主办、承办或协办。要利用好市民学校、法制学校、统一战线培训基地等培训资源。2、进一步提高办学水平。要充实和创新教学内容。首先要把中国特色社会主义理论体系作为党校教育培训的中心内容，积极推进科学发展观等党的最新理论成果进课堂、进教材、进头脑。同时，要结合全区重点工作和干部实际需求，适时增加综合管理、党建党务、经济财税、招商引资、城市建管、社会事务、安全维稳等方面的培训内容。要改进教学方法。既继承讲授法教学的优点，又要大胆采用研讨式、案例式、体验式等现代教学方法。要充分利用高校资源和区外资源，有针对性的组织异地培训、外出考察和选送到知名高校集训。要加强师资队伍建设，培养造就一支精干、高素质的专职师资队伍。同时，可在省市和区内党政领导干部、企业管理人员、高校专家学者和知名人士中聘请一批优秀的兼职教师。3、进一步加强管理工作。要按照从严治校、从严管理的原则，建立和完善教师管理、学员管理、行政后勤管理等规章制度，不断规范教学科研和各项日常工作。要严格作风建设，严肃讲坛纪律，树立良好的学风和校风。要加强对基层党校的指导与管理，尽快出台《**区基层党校工作暂行办法》。要按照内容精简、重点突出的要求，组织开展对街镇党校绩效考核。四、加强党委对党校工作的领导1、明确领导责任。要进一步增强党委办党校的意识，把办好党校、管好党校作为重要职责来抓。要把党校工作纳入区委整体工作部署和党的建设总体安排，定期研究并及时解决党校工作中的重要问题，为党校事业健康发展创造积极条件。区委领导每年到党校调查研究1-2次，区委常委会议每年研究1-2次党校工作。要建立落实好党政负责同志到党校讲课、作报告、同学员座谈制度。2、努力强化保障措施。要选配好党校领导班子，配强必要的师资力量，保持教研人员的相对稳定。要加大对党校教学、科研和基础设施的投入，把党校工作所需经费列入财政预算，并随着财政收入的增长而逐步增加。要进一步加强党校阵地建设，适当集中和规范党校办学场地，完善硬件设施，改善办学环境。要适时谋划党校后续建校问题。3、形成全区办校的整体合力。办好党校是一项系统工程，需要党校和各有关部门共同努力。区委干部教育工作领导小组要加强对全区干部教育培训工作的宏观管理和综合协调，完善干部教育培训工作联席会议制度。要统筹协调好党校与区委和区政府有关部门的关系，形成各负其责、相互协调的工作格局，增强干部教育培训工作的整体合力。