学习在中青年干部培训班上的重要讲话精神心得体会素材汇编（9篇）目录1.增强科学发展意识提高科学决策能力 32.不断提高领导干部的科学决策能力 63.提高领导干部的科学决策能力 104.增强民主意识 提高科学决策能力 四谈切实增强“六种意识” 提高“六种能力” 145.领导干部要切实提高决策能力水平 166.提升决策能力的主要着力点 187.努力提高科学决策能力 208.对提高领导决策能力的思考 229.干部科学决策能力与行动实效咋提高 27增强科学发展意识提高科学决策能力胡锦涛总书记明确指出，“提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力”。领导发展的能力是综合能力，它包括判断能力、决策能力、管理能力、组织能力、协调能力和驾驭全局能力等。在这诸多能力中，决策能力尤为重要。党员干部特别是领导干部都负有一定的领导责任，掌握着一个地区、一个部门或一个单位的决策权。他们有没有牢固树立科学发展的理念，是不是具备科学决策能力，在很大程度上决定着本地区本部门本单位贯彻落实科学发展观的成效。因此，领导干部在深入学习实践科学发展观过程中，必须不断增强科学发展意识，着力提高科学决策能力。一、深入调查研究，奠定科学决策基础第一，坚持调研先行，牢固树立正确的决策来源于调查研究的观念。毛zd同志有一个著名论断：“没有调查，就没有发言权”。江zm同志也指出，“没有调查就没有发言权，没有调查就更没有决策权”。系统的周密的调查研究，始终是制定政策的基础、解决问题的关键。如果采取闭门造车、主观臆断的办法，是不可能提出好的政策建议、作出正确决定的。当前，国际金融危机对世界经济的影响不断加深，我们面临的不确定因素更多，所要解决的矛盾和问题更复杂；影响决策的因素增多，正确决策的难度增大。因此，领导机关和领导干部更要自觉地把调查研究作为想问题、办事情、作决定的基本前提。第二，坚持实事求是，大力弘扬追求真理的勇气和高度负责的精神。要真正求得对于事物正确认识的调查研究，必须坚持实事求是的科学态度。要以正确的理论作指导，从实际情况出发，开展深入系统而不是粗枝大叶的调查，进行去粗取精、去伪存真、由表及里、由此及彼的研究，科学总结和升华实践经验，把握事物的本质和内在规律，真正做到不唯书、不唯上、只唯实。第三，坚持群众路线，进一步强化人民群众是我们获取正确认识不竭源泉的理念。我们搞调查研究，就要放下架子、扑下身子，拜群众为师，和群众交友，既要了解群众盼什么，也要了解群众怨什么；既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言；既要让群众反映情况，也要请群众提出意见。尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的热点、难点和重点问题，更要主动调研、抓住不放。第四，坚持科学分析，善于运用辩证唯物主义的观点指导调查研究。要善于运用矛盾的观点、普遍联系的观点、发展的观点指导调查研究。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面进行调查研究，突出重点，不断深入。要采取抓住典型、解剖“麻雀”的方法，既选择好的典型总结经验，又解剖坏的典型吸取教训，从正反两方面加深对规律的认识。要对事物进行系统的由历史到现状的研究、分析，搞清楚内部和外部联系，真正发现问题的症结所在。要根据事物不断运动、变化的特点，不断研究新情况、获得新认识、解决新问题。二、优化目标方案，把握科学决策重点第一，立足现状，确定适度决策目标。决策目标既是制定决策方案的依据，又是执行决策、评价决策执行效果的标准。决策目标也就是决策必须达到的水平。因而，决策目标必须定得合理可行。其标准应该是使该目标既能够达到，但又必须要经过努力才能够达到。目标定得太高，根本不切合实际，会使人望而却步，失去为之奋斗的信心与勇气。目标定得太低，不经过任何努力即可实现，人们就可能认为垂手可得而丧失应有的压力和积极性。合理确定目标，必须重视目标的寻找与选择，目标的量化与约束，目标的分解与落实，目标的整合与修正，做到量力而行，扬长避短，避免盲目攀比。第二，着眼发展，拟定最佳决策方案。拟定方案就是寻找实现决策目标的手段。要拟定最佳方案，就必须把实现决策目标的所有途径、所有手段和方法都考虑到。必须考察多种多样的条件，客观条件和主观条件，内部条件和外部条件，主要条件和次要条件，现实条件和可能条件，自然条件和人为条件，可控条件和偶然条件等。要尽可能打开思路，从不同角度大胆设想各种方案，然后经过比较与筛选，形成具有实用价值的具体方案。要充分发挥专家和专业团队的作用，提高方案的科技含量。第三，追求高效，搞好决策方案评估。实现同一个决策目标的方式或途径可能是多种多样的。不同的途径和方式实现目标的效率也就不一样。因此，方案设计出来后，要对所设计的各种方案进行认真的技术评估、科学论证，作可行性分析。评估方案的优劣，应以实现决策目标为最主要的评价标准，即根据各方案与目标的贴近度选优。在同样能够实现决策目标的各方案中，要看哪个方案能以最低代价、最短时间实现既定目标，给本单位和社会带来最大效益。评价方案时，既要看方案的积极方面，又要看方案的消极方面；能够进行定量分析的，一定要将指标数量化，并运用科学、合理的方法进行定量分析，使各个方案尽可能建立在客观科学的基础上。三、完善决策机制，提供科学决策保障第一，完善集体决策机制。凡涉及党的路线、方针、政策和重大工作任务部署，凡涉及人民群众利益的重要问题，都要在适当的集体中经过充分的酝酿、讨论，集中多数人的意见作出决定，而不能由个人或少数人说了算。第二，完善民主决策机制。正确的决策是建立在集思广益、走群众路线的基础上的。民主能不能发扬得好，关键在领导。作为领导者，不论抓什么工作都要发扬民主，越是关系全局的工作越要发扬民主。要鼓励下属对自己分管的工作提意见、提建议，集中大家智慧，做出正确决断。第三，完善决策监督机制。要对决策过程的各个环节进行监督，特别要对决策后方案的贯彻执行情况进行监督。要通过决策方案实施过程的跟踪、反馈等途径，及时完善决策方案，确保决策更加客观实际，方案实施收到更多实效。要建立决策实施社会评价机制，根据各方面的信息反馈，及时发现和纠正决策中的失误。第四，完善决策责任机制。要明确领导班子成员决策的责任主体和责任内容，对违反程序的责任、违反规定特别是不按规定的标准和条件任意操作的责任、隐瞒或歪曲事实真相的责任、滥用权力的责任进行责任认定，从制度上界定决策失误、执行失误与失误主体之间的对应关系，明确决策失误者所应承担的责任和处罚标准。第五，完善决策平衡机制。要本着实事求是的精神，正确处理好决策程序中的一些关系：一是把握好民主与集中的“度”，坚持在民主基础上的集中和在集中指导下的民主。二是把握好服从多数与尊重少数的“度”，既要根据多数人的意见作出决策，又要重视少数人的不同意见。三是把握好集体领导与个人负责的“度”，既反对长官意志“一言堂”，又要防止推诿扯皮“不作为”，切实做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。不断提高领导干部的科学决策能力决策是我们党执政兴国的一项重要职能，也是各级领导班子和领导者的主要职责。从一定意义上说，党的执政能力和执政水平主要体现在决策上。因此，提高党的执政能力，最重要的是提高领导干部的能力；而要提高领导干部的能力，关键是提高他们的科学决策能力。决策能力的强弱、高低，直接决定着科学发展观的贯彻落实程度。1.审时度势的战略眼光古人云：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”万世与全局之谋，就是战略之谋。领导决策往往是一种全局性和长远性决策，因而要求领导者目光远大、目力深邃，善于从战略上、宏观上考虑问题，对形势的发展变化有深刻的洞悉力、科学的判断力和准确的预测力。这样，才能透过纷纭复杂的现象，正确揭示事物发展的本质和趋势，从而作出科学的决策。科学决策的战略眼光，来自于审时度势的功力。一是善于识势。既要透过表面现象发现本质和关键，识别“势”之利害，又要善于从大量的信息中发现问题、捕捉目标，识别“势”之真伪、优劣，从而作出正确的判断。二是善于运势。既要在准确把握“势”的基础上，合理使用力量，巧妙驾驭形势，恰当掌握态势，又要独具慧眼，善于借势而行，乘势而上，顺势而为，牢牢把握住发展的主动权。三是善于造势。在遵循客观规律的基础上，充分发挥主观能动性，利用自己的组织指挥才能，调动一切积极因素，创造有利于己的态势和条件，争取“天时、地利、人和”的局面，改变彼己的力量对比，变劣势为优势，变不利为有利，变被动为主动，以最佳态势争取科学发展的成功和胜利。2.统筹兼顾的全局观念对事物发展规律和全局的深刻了解，是科学决策的基础和依据。面对复杂多变的发展局面，领导者要走出优柔寡断、举棋不定或两难选择的决策困境，必须以科学发展观为指导，牢固树立全局观念和大局意识，充分认识和把握社会主义市场经济运行规律，善于从全局的高度对发展局势作出实事求是的科学分析和判断。如某项决策在全局中的地位，对全局而言有什么优势或劣势，实施决策的有利条件和不利条件是什么，决策效果对全局会产生什么影响等等。只有这样，才能做到“心中有数”，正确地“拍板决断”。在全面建设小康社会进程中，各级领导只有用科学发展观统领经济社会发展全局，善于从整体出发，运筹帷幄，精心谋划，通盘考虑，正确处理好各方面关系，科学统筹好各方面发展，才能作出科学发展的正确决策。既要善于在各种纷繁复杂的矛盾和问题中，抓住经济社会发展中的主要矛盾和突出问题，着力于人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，适时提出有效贯彻和应对解决的方针政策，又要按照科学发展观的要求，在指导方针和政策措施上注重加强薄弱环节。既要坚定不移地以改革发展作为调动广大群众积极性、创造性的固本工程，把增强人的素质和提高自主创新能力作为提升综合实力与核心竞争力的根本动力，又要善于统筹安排，自觉处理好上与下、内与外、主与次、整体与部分、全局和局部的关系，积极推动有利于科学发展的体制机制改革，充分调动各方面积极性，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。这样，才能更好地实现全面、协调和可持续发展，把科学发展观真正落到实处。3.严谨缜密的科学思维从一定意义上说，领导决策水平的高低，主要取决于领导者理论思维水平的高低。当今时代，市场风云变幻，形势复杂多变，事物发展的主流和趋势往往不是一眼就可以看出来的，而是隐藏于纷纷纭纭的枝杈、支流和潜流等现象中。只有勤于思考、善于思考，从上情与下情、全局与局部、宏观与微观、内部与外部的结合上多角度和全方位地洞悉形势的发展变化，才能深刻揭示事物的本质和趋势，作出正确决策。一般来说，这种严谨缜密的思维应该是超前型和多维型的。所谓超前型思维，就是强调领导者应该走在时代前面，有远见卓识，不仅要立足于今天的现实，更要想到今后的发展。只有在充分了解事物的过去和现状基础上，准确地预测事物比较长远的发展趋势和可能出现的各种情况，深入洞察事物的开局、展局和收局过程的趋向性和规律性，才能紧扣时代脉搏，作出合乎时势、顺应潮流的科学决策。所谓多维型思维，是指领导者思考问题要全面，不能一个方向、一个角度、一个结果，而应多方向、多角度、多结果地思考。具体说，就是要把中央和上级精神与人民群众需求结合起来，把对上负责和对下负责切实统一起来，在根本利益一致基础上变两元性为一元性，力求“两头满意”的决策效果；把自身发展与借鉴“左右”结合起来，取长补短，相互促进，优化发展；把立足现实、发掘内力与向外延伸、拓展有机统一起来，优化环境，互利共赢，开放发展；把历史和现实、纵向分析与横向分析辩证结合起来，纵横比较，前后兼顾，统筹发展。这种“上下、左右、内外、纵横”的全方位思考，既是现代领导决策应有的思维能力，也是提高驾驭全局能力的思维前提。4.多谋善断的决策魄力多谋指遇到问题深思熟虑，反复琢磨，三思而行，计谋多、策略多；善断指善于根据形势的发展和时间的变化，从诸多计谋、方案、措施中作出准确判断，选出最佳方案，及时正确地进行决断。多谋和善断是相辅相成的。多谋而不善断，谋再多也无济于事；善断而无谋略，只能是武断。现代社会发展迅速，市场竞争日趋激烈，不仅要求领导者足智多谋，而且要求他们在多谋的基础上必须善断。在推动科学发展过程中，面对各种各样的复杂关系和问题，面对大量随机因素和偶然因素，各级领导者在决策时务必保持清醒头脑。既要有坚定的原则性，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚持把以经济建设为中心同四项基本原则和改革开放有机统一起来，又要深刻把握国内外局势和环境的发展变化，抓住发展机遇，找准发展定位，破解发展难题，加快发展方式转变，不断提高多谋善断的应变能力。既要准确及时地捕捉和处理信息，具有敏锐的洞察能力和选择最佳方案的眼光，又要把握决策的最佳时机，充分利用发展的有利条件，具有当机立断的决策魄力。只有善于从复杂的关系中理出头绪、抓住关键，从大量的信息中明辨真伪、识别优劣、找出真实有用的信息，从众多的方案中纵横比较，选出最佳方案，及时抉择，拍板决断，才能保证决策的正确作出和有效实施，使决策获得最佳效果，不断推动经济社会在科学发展轨道上顺利运行。5.不断进取的创新精神创新，是民族进步的灵魂和国家发展的动力，也是决策有无活力的重要标志。推动科学发展、促进社会和谐，是一项复杂的社会系统工程，有大量新问题、新情况、新事物、新矛盾摆在我们面前。这就需要各级领导者具有积极探索、勇于变革、敢闯敢试的创新精神，创新发展理念、思路，创新领导方法和工作方法。培养决策的创新精神，一是要有胆有识、敢冒一定的风险。只有敢负责任，敢担风险，不怕挫折，才能有所创造。从一定意义上说，任何创新性决策，总是伴随着一定风险，都需要具有一定冒险精神才能实现。二是要有永不衰竭的进取心。不吃老本，不死抱着老一套不放。只有不断吸取新思想、集纳新经验、采用新方法，才能在新形势下找出科学发展的新路子、开拓新局面。三是要有坚韧不拔的意志和毅力。只要认准了目标，就要不畏艰险，百折不挠，持之以恒，坚定不移地走下去，最终取得科学发展实践的成功。提高领导干部的科学决策能力当今时代，社会发展迅速，信息瞬息万变，社会关系错综复杂，管理者、领导者决策的科学性越来越重要。具有科学决策能力，成为对现代管理者、领导者的基本要求。一、科学决策的基本理念（一）解放与发展生产力的理念。历史唯物主义认为，生产力是最活跃、最革命的因素，是推动社会历史进步的根本动力。在现代生产中，科学技术是“第一生产力”。科学技术渗透在生产力的基本要素中，日益成为生产的先导；科学技术在现代生产力系统中，对生产力的发展起着第一位的变革作用；科学技术转化为物质生产力的周期日渐缩短，科学技术应用于生产过程所创造的价值越来越高。作为社会主义现代化建设的领导者和管理者，做任何决策都要始终坚持解放和发展生产力的理念。一方面，必须从改变与生产力发展不相适应的生产关系出发，最大限度地解放生产力；另一方面，必须从推动经济社会的科学进步出发，不断提高劳动者的科学素质、劳动技能和创造才华，不断提高生产对象、生产手段、生产过程的科技含量，大力发展生产力。（二）以人为本的理念。以人为本是科学发展观的核心。坚持以人为本，作为一种总的思维方式和价值坐标，规定着当代中国经济社会发展的目标、方向、道路和模式。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，正确处理人与自然、人与社会、人与人、人与组织四个方面的关系。领导者、管理者在决策过程中，只有始终坚持以人为本，才能使人民群众充分地享受到经济社会发展的成果，才能充分调动广大人民的积极性、主动性和创造性，才能真正实现全面、协调、可持续的发展。（三）资源共享的理念。资源的短缺和有限占有，是一个世界性的问题。我国是一个各种资源人均占有量都极为缺乏的国家，实现资源共享十分必要。而长期以来，由于缺乏资源共享的意识，资源浪费和利用率低下的问题在我国非常严重。决策者的一项非常重要的职责，就是配置资源。一般情况下，领导干部掌管和控制着相对较多的物质资源、信息资源和人力资源，因此，决策者树立资源共享的理念，可以大幅度提高资源的利用效率，充分发挥各种资源的作用。二、决策者应具备的基本素质（一）政治思想素质。作为决策者的领导干部和管理人员，必须讲政治，树立正确的世界观，坚持以科学发展观指导自己的决策行为，真正做到以人为本，全心全意为人民服务，一切对人民负责，做到不唯上、不唯书、不为名、不为利、只唯实。只有这样，才能在纷繁复杂、瞬息万变的形势下，坚持彻底唯物主义的科学决策态度。决策科学化需要决策者树立四种意识。一是全局意识。“不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时”。决策者只有树立全局意识，才能以宽广的眼界胸怀全局，做到审时度势、与时俱进；才能以宏观的战略思维分析全局，做到顺势而动、因势利导；才能以“牵一发而动全身”的辩证思维谋划全局，做到高瞻远瞩、统筹兼顾，从而保证决策的科学性。二是程序意识。决策有一个过程。决策的过程只有用严格的程序来控制，才能产生科学的决策。只有正确认识和准确把握科学决策的基本程序，严格按照这些程序进行决策，才能避免凭经验盲目决策、凭直觉仓促决策、凭感情随意决策和凭印象片面决策的倾向，确保决策过程的规范性、决策结果的科学性。三是民主意识。民主决策是科学决策的核心。离开了民主决策，科学决策就无从谈起。领导干部要提高自身的领导决策能力，就必须强化民主意识，时刻遵循民主决策的原则，博众人之长，减决策之误。四是修正意识。由于人的认识的局限性和客观事物发展变化的不确定性，有些决策尤其是重大问题的决策，不可能一次拍板就能完全符合实际。（二）辩证思想方法和科学文化素质。决策者必须具备辩证的思想方法，“解放思想、实事求是”，自觉克服主观主义、教条主义和盲目性、片面性、绝对化，正确认识和处理主观与客观、认识与实践、领导与群众、个人与集体的关系，打破旧框框、突破老经验、开辟新思路，奠定科学决策的坚实基础。运用辩证思想方法科学决策，要把握四个原则。一是主观与客观相统一的原则。决策是决策者主观意志的体现，正确的决策必须符合客观实际和客观规律，必须能在实践中行得通。领导干部在决策过程中必须坚持唯物主义的科学态度，运用辩证思维的科学方法，把握主观与客观相统一的基本原则，努力使良好的主观愿望尽可能地与客观实际相符合。二是经验运用与理性思维相结合的原则。经验决策是一种传统的决策方式，它具有直观感知性、认识表面性、分析问题的非定量性等特点。领导干部丰富的实践经验是形成正确认识的基础，又是提高认识能力的条件，在决策中具有重要的作用。只有把经验运用与理性思维有机地结合起来，才能在纷繁复杂的问题面前既不盲目武断，又不优柔寡断，从容地、科学地实施决策。三是自主决策与重视“智囊”相结合的原则。相对于决策者个人而言，智囊团具有人数多、类型多、思维发散的特点。由于一些专家学者和咨询机构长期从事研究工作，在某些领域具有一般人所不具备的知识储备和判断能力，利用这些“智囊”对决策事项进行谋划论证，可以有效地提高决策正确的保险系数。领导干部在决策中应牢牢把握两者相结合的原则，尤其应注意尊重专家的意见，充分发挥其智囊团、思想库的功能作用，促使决策向科学正确的方向发展。四是贯彻上级指示精神与走群众路线相结合的原则。领导干部在决策过程中，经常面临贯彻执行上级指示精神的问题，往往会以上级的意图为决策的前提和依据，确保上级决策的落实。但如果盲目地照搬照抄上级的指示，必然会使决策缺乏创造性，使本级的决策既脱离上级的精神实质，又脱离下面的具体实际，造成决策失误。实施科学决策，要求领导干部必须把握好贯彻执行上级指示精神与走群众路线相结合的原则，把对上负责与对下负责一致起来，创造性地贯彻执行上级指示精神，把依靠群众、发扬民主贯穿整个决策的始终。（三）心理素质。领导者的心理素质和状态，常常在决策中表现出来，直接影响决策和决策执行。因此，领导干部更加需要培养训练充满自信、豁达乐观，尊重事实、客观公正，乐于进取、勇于竞争，临变不乱、多谋善断等心理素质，以良好的心理状态进入决策。在决策实践中，要有敢于决断的见地、勇气和魄力，特别是面对那些稍纵即逝的机遇，绝不能左右摇摆、举棋不定，而要表现出应有的果断性和坚定性。当然，领导者不仅要敢于决断，还要善于决断，力争使自己的决断与客观实际相符合。同时，要在实践过程中不断修正、完善自己的决断，以保证决断与不断变化的情况相适应，从而达到预期效果。增强民主意识提高科学决策能力四谈切实增强“六种意识”提高“六种能力”“大智兴邦，不过集众思；大愚误国，皆因好自用。”个人的能力是有限的，不可能万事都能做得周全，特别是在做决策、定规划的时候，一步想不到、做不好就可能“满盘皆输”。对于领导干部而言，所做的每一项工作都事关党的事业，涉及广大人民群众的切身利益，更不能固执己见搞“一言堂”、“拍脑袋”做决策，必须增强民主意识，发扬民主、广开言路，充分听取不同意见，确保各项决策更加科学、更加有效。增强民主意识，必须坚持民主集中制原则。我们党的根本组织制度和领导制度是民主集中制。充分发扬党内民主，坚持正确集中，是凝聚全党智慧、进行正确决策的必然要求，是维护党的团结统一、增强党的创造力和战斗力的必然要求，是调动各方面积极性、齐心协力完成党的历史任务的必然要求，也是推动人民民主、建设社会主义政治文明的必然要求。对于各级领导干部而言，在领导工作中能不能坚持民主集中制原则，不仅是工作方法问题，更是执政能力、执政水平和党性修养的体现。当前，我省全面深化改革大潮蔚然成势，振兴发展站在了新的起点上，我们更加需要增强民主意识，提高科学决策能力，团结一心，九牛爬坡、个个用力。要不断完善各项议事规则和决策程序，切实推进决策的科学化、民主化、制度化。在事关全局和长远发展的重大问题上，一定要坚持集体讨论、集体决定，会前集思广益，会上科学决策、民主决策，会后自觉服从、坚决贯彻。增强民主意识，提高科学决策能力，要善于用好批评与自我批评这个武器。“观于明镜，则瑕疵不滞于躯；听于直言，则过行不累乎身。”批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是保持党的肌体健康的有力武器。在党内开展积极健康的思想斗争，能够帮助广大党员干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。严肃党内政治生活，开好班子民主生活会，是每个党员干部的大事，也是关系经济社会发展的大事。全省广大党员干部要增强角色意识和政治担当，防止政治生活庸俗化，切实提高解决自身问题的能力。增强民主意识，提高科学决策能力，要坚持党委总揽全局、协调各方的原则，充分发挥人大、政府、政协及人民团体和其他方面的积极作用。任何一项决策都是建立在对决策对象信息尽可能全面、尽可能细致、尽可能真实掌握的基础之上的，只有更多的人参与到决策过程中来，才能提升决策的科学性，减少失误。这就要求我们必须进一步加强党委决策咨询工作，完善相关体制机制，用民主方法形成共识、开展工作，和衷共济、共谋发展，真正提高科学决策、民主决策、依法决策水平。领导干部要切实提高决策能力水平古往今来，为官从政者都把多谋善断作为重要能力。毛zd说过一句经典的话：“领导者的责任，归结起来，主要的是出主意、用干部两件事。”出主意就是拿主意作决断，用干部才是抓落实。**也说过：“我的抓法就是抓头头，抓方针。”则非常严厉地批评：“一些干部惯于拍脑袋决策，拍胸晡蛮干，然后拍屁股走人，留下一屁股烂账，最后官照当照升，不负任何责任，这是不行的。我说过了，对这种问题要实行责任制，而且要终身追究。”这都反映出领导决策的极端重要性。领导就是决策。领导干部事务繁多，其中大量的工作是调研和决策。领导决策并不是刻意准备，事先思考完善核准的，而是面对问题，如何去解决这个问题的自然反应和必然过程，是领导干部长期实践的积累和理性思维、法规意识的综合释放。领导决策是一项经常性的工作，涉及领导干部活动的各领域，贯穿于领导干部工作实践的全过程。特别是当前各种新问题、新情况层出不穷，各种大信息、大数据纷扰视听，衡量领导水平的重要标志就是看能否及时发现问题，能否及时有效地作出正确决策，更好地解决矛盾问题。作为领导干部既要科学决策、民主决策、依法决策，又要因时决策、果断决策、有效决策。把握决策规律。一般问题常态决策。我们平时处理的大量事务都是日常工作，面对的主要是业务性工作，一般性问题，领导干部只要凭借自己的知识积累，阅历经验，认真分析，快速拿主意，不要过于纠结。重大问题审慎决策。重大问题往往都是关系全局和长远的问题，效应也是长期的，造成的影响也是深远的。针对重大问题作出决策就需要我们深思熟虑，瞻前顾后，只要时间允许，就要广泛听取各方意见建议，查阅相关资料，寻找法理依据，判断利弊得失，追求长期效应，坚持民主集中制，不可固执己见。紧急问题果断决策。紧急问题往往带有偶发性、突然性，是在没有预想的情况下发生，或者是发展的方向不是在预想的范围内，在这种紧急情况下，首先是有决策，即使是不太完美的决策，也远胜于犹豫不决。因此，越是面对突发问题、紧急事件时，越是需要领导干部及时到场，迅速决策、果断决策拍板，为处理问题争取主动，赢得时间，虽然这种决策不一定完全正确，也不一定很周全，但当问题来得急就要勇于先拍板，执行中还可以根据事态发展进行调整补充。提高决策水平。决策水平是领导水平最重要的体现。作为领导干部都想着把自己的工作干好，能力水平得到提升，可怎么才能得到提升，思维不同，效果也会各异，除不断加强学习，增加知识积累外，作为领导干部更应在以下四个方面去努力：一是要有良好的政治素质。领导干部要认真学习中央方针政策，深刻理解其精神实质，注重政策积累，牢牢把握决策的正确方向；要始终牢记全心全意为人民服务，为最广大人民群众谋福利的宗旨观；要把贯彻上级指示精神与本地区本单位实际结合起来，把对上负责与对下负责一致起来；要坚持决策对事业发展有利，对全局有利，对党和人民有利，而不是放在个人私利上。二是要有法治思维的习惯。依法治国的治国方略，要求领导干部在工作中做任何事情都要从法律的角度去分析、去思考，要把思维方式建立在法律的基础之上，作出每一项决策，不仅要考虑经济效果、社会效果，还要考虑法律效果。三是要有综合思维的素质。要自觉运用马克思主义的立场、观点、方法去观察事物，分析事物，透过现象看本质，把握规律，抓住主要矛盾，扭住决策的核心和关键。强化比较思维，坚持自主决策与辅助决策相结合，善于借用“外脑”，善于听取不同意见，进行综合和比较，归纳出最优秀的决策方案。四是要有稳定的心理素质。实践证明，一个领导干部在情绪不稳定时所作的决策，容易留下隐患，一个具有优柔寡断、畏首畏尾个性和心理特征的领导者也容易导致决策失误。作为领导干部要自觉加强心理训练，始终保持昂扬的精神状态，遇事不怕事，知难不畏难，抛开个人得失，积极主动工作，以“为官避事平生耻”的胸怀为官有为。提升决策能力的主要着力点当前，需要政府解决的公共领域的问题变得更加复杂，政府所面临的决策环境、决策任务、决策要求以及技术手段等也在发生深刻变化，这些都对决策者的能力与素质提出了新的更高要求。决策者要切实做到：苦练内功，理性决策；善用外脑，开门决策；于法有据，依法决策；技术赋能，智能决策。苦练内功，理性决策。首先，树立正确的价值观。反映在决策领域，则应培育领导干部“五个敢于”的精神，既要做到“不畏浮云遮望眼”，又要有担当和作为。其次，坚持战略、辩证思维。当前，利益关系复杂、充满不确定性的决策特点，决定了以往简单、线性的思维模式将难以适应形势发展的需要。必须清除决策认知和实践层面的各种障碍，坚持战略思维和辩证思维，准确把握当前发展的阶段特征，围绕决策问题处理好当前与长远、重点与非重点、统一性与差异性、公共善与个体善的关系，在权衡利弊中趋利避害、作出理性抉择。再次，提升领导干部自身的能力素质。重点是通过持续的政治理论学习、专业理论学习、通识教育学习（如人工智能通识教育）和实践探索，不断增强领导干部适应、学习和决策能力。善用外脑，开门决策。当前，公共决策需以大量真实、有效的信息，以及对专业和相关领域的洞察为基础。这是一个知识裂变式增长的时代，仅靠领导者的个体知识、经验，显然难以进行科学决策。由此，必须开门决策，加强多层次、多方位、多渠道的决策信息搜集。一是调查研究。主动深入实际、深入群众、深入基层，听实话、摸实情、办实事，全方位地调查了解情况，以期做到决策时耳聪目明、心中有数。二是公民参与。现代公共决策的形成就是达成社会共识的过程，可以通过网络开放、协商恳谈等方式，充分保障民众平等参与、平等发展的权利，尤其是政策利益相关主体的意见和诉求。三是专家咨询。加强中国特色新型智库建设，优化决策专家论证制度，最真实地反映民意，最广泛地集中民智，以期为决策提供新的视角。在论证中，还需完善专家论证形式，既应有可行性论证，也应有不可行性论证，从风险规避的角度为决策者提供更开阔的思路和信息。于法有据，依法决策。现代治理的核心要义在于能否以理性、法治的手段推动良好秩序的形成。当前，决策难很多时候就难在无“法”可依或有“法”难依：一是新生事物多，缺乏现成的法律依据；二是社会转型期，存在大量没有法律规定或运用现行法律规定无法有效解决的历史遗留问题。破解此类难题，必须提高法治思维能力，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，避免产生新的难题。增强法治观念，破除认识误区；完善决策程序，把合法性审查作为决策的前置性条件，真正做到没有决策依据的议题不上会、没有搞明白的事情不上会、没有充分征求意见的议题不上会；精准施策，对决策问题进行分类管理。对尚无法律规定的新生问题，通过程序性规定来解决，同时尽快完善实体性立法。对没有法律规定的历史遗留问题，应为老问题制定不同的新规。在新规出台过程中，应充分考虑各方面的因素，尽量采取协商自治的方式。技术赋能，智能决策。无论是早期的互联网，还是当前的大数据、云计算、人工智能等，它们通过快速的信息传递、充分的信息共享、有效的信息整合以及果断的数据处理，而使决策更为精准、民主、系统而有效。技术赋能、以智提质已成为当前提升公共决策科学化的有效助力。其中，智能决策有两大突破点：一是完善决策支撑系统，包括对宏观经济指标监测、科技创新、国际关系等重大事件梳理分析、专家观点呈现、民情民意识别等，以期做到全息式掌握背景和事实，为科学决策提供支撑。二是优化决策预测系统，通过引入行为经济学、社会心理学等研究框架，运用系统决策、博弈论、深度学习等预测技术，对拟关注的公共问题、领域或决策对象群体等发展态势作出预判，进而形成可靠的决策方案。努力提高科学决策能力领导决策的正确与否，关系群众的切身利益、关系党和国家事业的兴衰成败。如何在领导实践中规避和防范决策误区与陷阱，创新决策方法和艺术，提高科学决策水平和能力，是各级领导必须学习并掌握的知识和技能，也是贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和“不忘初心，牢记使命”最根本的体现。领导干部提高科学决策水平和能力必须强化“五观”。树立正确的政绩观。正确的政绩观是实现科学决策的前提基础。实际上，绝大多数领导干部主观上都想为一方经济社会发展出政绩，造福一方百姓。但现实中，确有一些领导干部贪图虚名、不务实效。很多决策，决策者并不是不知道那是不科学的，只是一种扭曲的政绩心理在作怪，明知不该为而为之，甚至劳民伤财搞“形象工程”。树立正确的政绩观，归根到底是要树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，把执政为民、为民用权作为正确行使权利的基本要求，真正做到立身不忘做人之本、为民不移公仆之心，用权不谋一己之私。落实科学的发展观。科学的发展观和科学决策一脉相承。只有树立科学发展观，才能实现决策的科学化。领导作决策时，必须以科学发展观为指导，注意处理好发展经济与保护生态、经济发展与社会发展的关系，正确处理短期目标与长期目标的关系，防止出现短期行为。决不能鼠目寸光，只顾眼前、不顾将来；不能一叶障木、不见森林，顾此失彼、捡芝麻丢西瓜；更不能利令智昏、涸泽而渔。因此，领导干部只有树立科学的发展观，不以小利害大利，不以小局害大局，不以眼前害长远，才能做出有利于人民，有利于全局，有利于长远的科学决策。坚持牢固的群众观。牢固的群众观是实现科学决策的核心问题。群众路线是我们党根本的领导方法和工作方法，人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。但是，群众路线已被有些党员干部淡忘了，作决策时不考虑群众意愿、维护群众利益，有的地方政府及有关部门负责人的眼睛，只看到发展给地方经济带来的好处，却对由此可能侵害部分群众利益的问题则不作考虑，结果导致悲剧的发生。所以，领导干部要树立牢固的群众观，尊重民意、集中民智、关注民生，以对人民高度负责的态度认真对待每一项决策，把维护人民群众的根本利益作为决策的出发点和落脚点。培养良好的学习观。善于学习、不断学习，是实现科学决策的重要途径。要提高科学决策能力，必须加强学习，认真学习和掌握马克思主义立场、观点方法，不断提高战略思维、创新思维和辩证思维能力。这样，才能站在战略和全局的高度观察和处理问题、从政治上认识和判断形势、透过纷繁复杂的表面现象把握事物的本质和发展的内在规律，克服和避免只见现象不见本质、只见树木不见森林以及急功近利、目光短浅等现象，在决策中以理性思考取代直观判断，以敏锐的视角取代习惯思维，赢得工作的主动权。强化扎实的调研观。科学的决策源于对实际情况的透彻了解和对客观事物的深刻把握。调查研究是我党的优良传统和作风，是领导干部做好一切工作的必备的基本功。毛zd同志曾经说过，没有调查就没有发言权。他特别反对那种下车伊始就哇啦哇啦乱叫，不负责任地发号施令的领导作风。其实，很多事情，不是我们的群众没有意见和建议，只是我们的领导干部没能听到，以致决策没有充分反映群众的意愿；很多情况，不是我们的领导不愿执政为民，只是没有充分调查研究，作出的决策不符合现实要求。因此，作为领导干部，必须强化调查研究是“谋事之道、成事之基”的意识，在决策中先调查再议事，先知实情，再谋对策。自觉深入到群众中去，放下架子、扑下身子，深入实际、深入基层，获取大量而翔实的第一手材料，认真听取群众意见，从实际出发，从群众中寻找解决问题的方案和决策的办法，形成符合实际、体现民意的正确决策。一定要避免从本本出发和从过去的经验出发凭想当然作决策的现象发生。对提高领导决策能力的思考2020年农历春节前夕，新冠肺炎疫情以惊人的传播速度在全国蔓延。这场战“疫”是对各级地方政府执政和治理能力的一次大考，一定程度上反映了领导干部的决策能力与水平。中华民族伟大复兴正处于关键时期，会遇到各类问题，面临不同挑战。这就要求领导干部在遇到问题时能快速、正确、切实地做出决策，且决策要贴近实际，能够解决实际问题。科学合理的决策是保证活动获得理想结果的关键。一、领导决策能力的构成决策能力是领导干部必须拥有的基础能力，直接影响着决策活动的结果。领导决策能力主要包括民主决策能力、科学决策能力以及依法决策能力。（一）民主决策能力民主决策能力是指领导干部在工作中集合多方智慧，汲取多方意见，按照指定原则与程序，制定出符合实际情况，能够正确、全面反映事物发展规律，解决实际问题的决策。民主决策能力意义重大，一是民主决策能力能够有效推动民主的发扬与民情的表达。聆听群众的声音，让群众充分表达意见，为群众切实解决问题，是领导干部的本职工作。领导的民主决策能力不仅有助于其深入了解民情，还能够使其站在群众角度，以群众利益为出发点，为群众谋福利。二是民主决策能力能够进一步推动民主决策制度的健全。领导掌握、行使管理国家的权力是我党的主要目标，也是领导干部开展行政工作的基本职责。行使管理国家基本权力的基础是全面推动民主决策、民主管理的顺利开展。而上述制度的推行需要基于民主决策制度。因此，提升领导干部民主决策能力有助于推动我国民主决策制度的健全。（二）科学决策能力提高领导干部科学决策能力，必须切实做到胸怀群众、执政为民。党的宗旨是全心全意为人民服务，各级领导干部在考虑问题、决策工作的时候，具体要做到“三个坚持”。一要坚持正确的政绩观。抱着对党和人民的事业高度负责的态度，从最广大人民的根本利益出发，脚踏实地，扎实肯干，埋头实干，尽心尽力为人民谋利益，做出真正造福群众的决策，创出真正造福人民的政绩。二要坚持科学的发展观。树立科学的发展观和实现科学决策是一脉相承的。我们必须以科学发展观为指导，必须以科学的决策为支撑点，努力促进经济社会又好又快发展。三要坚持牢固的群众观。我们党最大的执政优势在于密切联系群众。我们在决策时要充分考虑群众意愿，维护群众利益，把对上负责和对下负责统一起来，坚决杜绝“不怕群众不满意、就怕上级不注意”的错误倾向。（三）依法决策能力依法决策能力是领导干部在行政工作中按照宪法与相关法律规定，利用法治思维与方式来解决问题的能力。提升领导干部依法决策能力不仅能够推动社会主义法治国家的建设，还能够完善我国领导干部决策机制。领导干部的依法决策能力意义重大，是实现依法治国的客观要求。领导干部是国家权力的执行者，不仅需要管理社会公共事务，还需要维护人民利益。我国正处于发展的关键时期，各项制度与体制改革进入关键阶段。依法治国的重要性日益凸显。只有提升领导干部的依法决策能力，才能够全面贯彻依法治国，实现国家各项工作的法治化。二、对提升领导决策能力的思考（一）树立正确的价值观，培养辩证思维树立正确的价值观，正确认识世界、看待事业、使用权力，是领导干部加强党性修养的基本要求，也是领导干部用权的本质要求。最重要的是看领导干部能否坚持党的群众路线，任何情况下都把群众利益看得高于一切。当前我国处在社会观念、体制机制的深刻变革时期，新的社会问题不断出现，如共享经济、基因编辑、老龄化等，都充满着经济效益与社会责任、法律与伦理的矛盾，地方政府的决策既无章可依，亦无先例可循，还要平衡各方利益。因此，领导干部必须树立正确的价值观，不唯政绩论、唯GDP论，以辩证思维看待新老问题，处理好眼前与长期、个体与集体、局部与全局、为官与为民的关系，权衡利弊，理性决策，真正将立党为公、执政为民的价值目标落实到实际决策中。（二）尊重科学，以史为鉴某些领导干部不以史为鉴，不尊重科学，不能客观认识事物的发展规律，在决策上抱有侥幸心理。科学技术发展日新月异，广泛学习科学知识，充分尊重科学规律、弘扬科学精神、运用科学方法，是领导干部应当具备的素养，重大问题上虚心听取相关领域专家的意见与建议，才能不断积累经验、增长本领。同时，以史为鉴，知古鉴今，领导干部应当学习历史、尊重历史，从历史中总结经验教训，以历史指导实践工作，在决策中发挥历史知识的积极作用。（三）坚持群众路线，注重调查研究指出，要“善于预见形势发展走向和隐藏其中的风险挑战”，善于预见的前提是掌握充分且准确的信息，这就要求领导干部必须深入群众进行调查研究，掌握实际情况，了解公众诉求，这样才能做出正确决策。越是复杂、困难的问题，越要坚持深入群众、相信群众、依靠群众，越要注重调查研究。调查研究本身也是向实践学习、拜人民为师的过程，领导干部在调查研究中，应当真正到实地探查情况，多层次、多渠道地了解问题，秉持公正的立场、开阔的心胸听取与自己观点不同的言论，实事求是，开诚布公，去伪存真，透过现象看本质，抓住事物的主要矛盾，因时制宜、因地制宜、因人制宜，科学论证，正确决策，这也是领导干部提升自身决策能力的一个重要方法。当前疫情防控是一项复杂多变且需长期坚持的工作，必须内防扩散外防输入，同时要进一步加快复工复产，因此，各级领导干部必须始终冲锋在前、深入一线，及时掌握群众所思所想，及时掌握疫情变化，方能做到精准防控。（四）遵循科学的决策程序决策是从发现问题、确定目标、拟定解决方案、选择方案、执行方案到评价反馈的一个过程。领导干部为减少决策失误，就需要遵循一定的科学程序。问题的提出、解决方案拟定前都应经过相关部门的合法性审查，以保障决策的科学性、合法性。选择方案是决策程序的关键环节，更强调决策是一种集体行为，不是某一位领导干部的“一言堂”，应充分发挥专家或专业分析机构作为独立第三方的角色优势。伴随着大数据的飞速发展，领导干部可以借助大数据的分析和运用，进行风险模拟，以此控制决策实施过程中的不确定因素。评价反馈是决策实施成功与否的重要环节，决策环境在不断变化，当前决策正确并不能确保永远正确，很多决策都是执行中的再决策。因此，必须健全决策反馈机制，时时关注决策施行后对个体、群体及社会造成的影响，及时修正决策。同时，畅通公众舆论监督渠道，利用手机、网络等为公众提供便捷的反馈方式，提高群众参与决策评论的积极性，以此提高领导干部决策的科学性、时效性。（五）勇于担当，加强学习有权必有责，领导干部行使权力与担当责任密不可分。疾风知劲草，板荡识诚臣，越是困难，越要逆风而行，勇于担当，敢于作为。而勇于担当、敢于作为，不是喊口号，更不是瞎担当、乱作为，它建立在领导干部博学、慎思、明辨、笃行的基础之上，这就要求领导干部时刻要有知识不足、本领不够的危机感，善于学习，广泛学习，学习马克思主义、毛zd思想，学习党章，不忘初心，时刻谨记执政为民；学习历史典故，前事不忘，后事之师，中国五千年的历史文化，蕴含着丰富的治国理政经验与为人处世的道理，能够开阔胸襟、陶冶情操；学习新知识新技术，增加自身知识储备，保持谦虚好学的态度。如果决策者缺乏专业知识，专业人士的建议可能也是徒劳。因此，领导干部应当自觉学习，积极实践，善于向他人学习，始终对自身保持清醒的认识，着力提升自身的决策水平。干部科学决策能力与行动实效咋提高面对来势汹汹的疫情、汛情等重大突发事件和严峻复杂的经济发展形势，科学决策能力与行动实效、驾驭风险能力与斗争本领、统筹兼顾能力与协调发展等课题也摆在了全体领导干部的面前。然而，长期存在于领导干部观念中的“重经验，轻事实”“重稳重，轻开拓”“重主流，轻全面”等有意识的、潜意识的偏见，往往阻碍其正确认识、正确决策和正确行动。领导干部只有练好谋断决策的功夫和落实行动的本领，才能在大是大非和风险挑战面前有条不紊、妥善处理突发事件和公共危机事件，将党和国家的各项事业继续推向前进。心中有数：要深入调查研究，掌握决策行动的依据，突破“重经验，轻事实”的有意识偏见调查研究是中国共产党治国理政的“传家宝”，也是各级领导干部必须具备的“基本功”。指出，“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权”。领导干部要想做到心中有数、遇事不慌，就必须搞好调查研究，使决策和行动符合客观实际。然而，一些领导干部总是心存偏见、戴着“有色眼镜”看待调查研究工作。有的认为在信息化时代，“秀才不出门，便知天下事”，坐在办公室看材料、听汇报、上网络就可以掌握情况，没有必要深入基层和群众搞调研；有的唯书、唯上、唯权威，认为有了中央的大政方针，基层工作只用“照葫芦画瓢”即可，不用再“节外生枝”地搞调研；有的自满于阅历丰富、熟悉情况，认为凭借经验就可以科学决策，把调查研究视为可有可无、可做可不做的工作。还有的领导干部陷于“繁文缛节”“文山会海”之中，对新情况、新问题往往视而不见、听而不闻，靠文件、靠会议进行决策。即便下去调研了也是蜻蜓点水、应付差事，甚至事先预设结论，去基层找一些片面的例子和材料来支撑决策。这些“瞎子摸鱼”的作风和偏见，反映了部分领导干部庸政懒政、不思进取、缺乏责任意识的倾向，往往导致其根据有限的信息作出与真实情况不相符的决策判断。决策作为一项重要的公权力，制定得当则利国利民，制定失当则害国害民。不论知识经验多么丰富、信息手段多么发达，领导干部都必须始终用好调查研究这个“看家本领”，如此才能看到“远近高低各不同”的情况，作决策时才能“不畏浮云遮望眼”。要知“底数”，摸清楚事物的实际情况，在综合研判的基础上对症下药。领导干部要在“求实”和“求是”上下功夫，身体力行地深入基层、深入群众、深入实际，广泛搜集信息，对发展状况和社情民意要了然于心。在制定决策和推动工作时，要从客观实际出发，对调研信息进行筛选和研判，发现问题的实质，使党的路线、方针、政策产生于深入细致的调查研究之中，建立在反映群众诉求的客观实际之上，转化为人民群众“心甘情愿”的自觉实践。知“底数”的前提是要有真本领、真功夫。领导干部可通过持续学习和深入调研，努力成为自己分管领域的“政策通”“活字典”“一口清”，掌握好说话办事和科学决策的“靠背”。要明“变数”，面对工作中的新挑战、新矛盾作有针对性的调研和准备。事物总是在不断地变化发展着，想问题、办事情必须时刻把握好时代脉搏，回答好时代课题。领导干部在开展调查研究时要明确问题意识与导向，根据本地区的实情特别是面临的结症难题作有针对性的探索，要谋事在先、思考在先、有的放矢，既要防止“无病呻吟”，不搞漫无目的、走马观花、脱离靶心的调查研究，又要防止“隔山打炮”，避免对一些无关痛痒的问题搞兴师动众的调研。“风起于青萍之末”，一些苗头性、倾向性问题往往反映着之后大“变数”的倾向，如若一味等着下级来汇报便可能贻误战机。领导干部要想做到胸中有预见，早见事、快行动，就要主动地、经常地“回头看”“往里看”，真正把调查研究的过程作为掌握情况、把握趋势的过程和谋划工作、解决问题的过程，见微知著地抓好每一个细节，把控每一个环节，堵住每一个漏洞。要懂“路数”，掌握好调查研究的方式方法，强化决策的科学性准确性。一方面，领导干部要将老办法、好传统与新手段、新技术相结合，具备走基层的脚力和看问题的眼力。召开座谈研讨会、实地考察、蹲点调查、走访调查、统计调查等，是在长期实践中行之有效的方法。随着信息技术的迅猛发展，网络调查、电子问卷调查、统计调查、抽样调查、电子政务、网络理政等新兴的调研方式也层出不穷，进一步拓展丰富了领导干部进行调查研究的渠道手段。领导干部在调查研究中既要“身入”又要“心至”，提高调研的实用性。不能搞预设结论的逆向调研，而要通过调查“究竟是什么”，研究出“原来是这样”的结论；不能搞“走过场”、刷“存在感”的伪调研，而要查实情、出实招；不能搞“被安排”的假调研，而要善于在“规定路线”之外增加契合实际的“自选动作”。当机立断：要善于应急决策，提高化解风险的能力，消散“重稳重，轻开拓”的无意识偏见应急决策是在突发事件的特殊情况下，在有限的时间、资源等约束条件下为了及时有效应对危机而作出的非程序化决策。强调，“防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责”。当前，以疫情防控和防汛救灾等为代表的危机事件成为检验各级领导干部应急决策能力和化解风险能力的“试金石”。面对重大突发事件时，一些领导干部受制于思维定势和规矩惯例，不能够及时、有效地处理危机。有的形成了路径依赖，将以往应对常规事件的方法和经验视为亘古不变的真理，去套用于不断发展变化着的客观事物，却不料老办法面对新问题往往会“失灵”；有的习惯于掩盖回避，认为突发危机对地方政府形象和个人评价会造成严重的负面影响，把“不出事”和“捂盖子”作为第一要务，推卸责任“打太极”，欺上瞒下“和稀泥”，殊不知这反而是一种会引发更多猜疑的“自黑”行为；有的认为既然是应急性质的决策，就不用考虑民主和法治化程序，大搞“家长制”“一言堂”，导致决策不民主不科学、执行不顺畅不彻底。与常规状态下的决策相比，应急决策通常是在时间紧迫、信息有限、资源匮乏等受制约的条件下进行的，在决策目标、程序和效果等方面与常规决策有着很大差别。领导干部对突发事件的判断和决策，很大程度上决定了风险化解的成效。为了尽快阻止风险升高、危机蔓延，领导干部必须打破常规，在短时间内作出尽可能科学有效的决策，并采取正确的应急处置措施。这种当机立断的精神、应急决策的本领和化解风险的能力，在当前公共卫生事件、自然灾害、生产安全、食品安全等事件易发频发的形势下显得尤为重要。要与时间赛跑，以高度的责任意识与担当精神及时遏制危机。回顾历次突发事件的治理，一些领导干部之所以谨小慎微，不作为甚至胡乱作为，就是因为缺乏“先干一步、多干一点”的责任意识和事不避难的担当精神，最终往往因决策不及时、措施不到位而导致局面失控。在疫情、汛情等风险和应急事件来临时，领导干部应当把应急决策与主体责任紧密联系在一起，敢于拍板、及时遏制危机、有效化解风险。首先，在第一时间主动、全面地做好信息公开工作。不仅可以压缩谣言发酵和传播的空间，也能够及时占领舆论制高点，树立党和政府的正面形象。其次，准确掌握突发事件的总体情况，不断根据其动态变化因情依势地作出决策。最后，要在突发事件中靠前指挥，及时、有效、高效地整合调动一切资源推进相关工作，安抚群众情绪、稳定社会秩序。要在随机应变的基础上，继续坚持民主、科学、法治的要求。常规状态下的决策要求民主化、科学化和法治化，需要反复论证研究、征求各方意见，引入民意调查、听证会、投票机制等民主程序和科学论证，使决策合乎法治的要求。然而在应急状态下的决策受制于时间等条件，无法形成绝对规范的决策程序，更多需要依靠领导干部的个人判断来作决策，在有限的决策资源中寻求相对合理的可行性方案。即便如此，这不等于领导干部就可以独断专行，“拍脑袋”决策，而必须敬畏、善用决策权。要在应急决策中充分发扬民主，在集体研究的基础上广开思路、广开言路，决策过程注意信息公开透明，尤其是要能允许别人提出质疑，听得进不同意见。在决策后还要注意收集反馈，以便及时修正决策。要未雨绸缪、先防早治，深刻反思总结危机带来的经验教训。前事不忘，后事之师。突发事件的性质决定了防患于未然才是化解风险的关键，只有既“应”又“筹”，才能从容应对同样或类似的事件。领导干部要学会“关口前移”，将应急决策的重点从事后部署前移至事前的风险防控，建立全面而系统的风险评估和监测体系，有效识别和填补可能导致突发危机事件的管理盲区，并有针对性地制定应急预案，为应急决策和科学防治提供支撑。“弹好钢琴”：要围绕中心任务，统筹兼顾各项工作，打破“重主流，轻全面”的偏见对立统一的辩证法、统筹兼顾的方针和“十个指头弹钢琴”的方法是中国共产党在长期革命、建设、改革中形成的重要经验。指出，“在中国当领导人，必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴”。在当前形势下，领导干部要把握好疫情防控与经济社会发展的辩证法，在统筹兼顾的战略谋划中稳中求进，回答好“如何在常态化疫情防控下如期完成全年目标任务”的必答题。要坚持“两点论”和“重点论”的统一，分清楚“主”与“次”。弹钢琴时每个手指有快有慢、有轻有重，高音低音、节奏缓急也各不相同，同理，领导工作也要理顺先后，不能“眉毛胡子一把抓”。在当前形势下，各级领导干部要在常态化疫情防控前提下，精准有序推动经济发展回归正常轨道，扎实打好三大攻坚战，统筹推进涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。同时，还要将疫情防控的“严与实”与经济发展的“活与动”统一起来。疫情防控与经济发展并不矛盾，两者既能够同时兼顾，又能够相互促进、相得益彰，在任何时候都不应偏废。但是，一手抓抗疫、一手抓经济并不代表着平均用力，而是要突出重点。部分仍处于中高风险的地区要继续把精力集中在疫情防控上，其他疫情得到缓解和控制的地区则要积极保障社会经济的正常运行。要坚持“稳定性”与“发展性”的统一，把握好“常”与“变”。后疫情时代，疫情防控下“非常规”的经济发展体验，会逐渐沉淀为一种浓厚的发展记忆和崭新的发展文化，融入到“新常态”的经济发展之中。一方面，领导干部要在稳定中求发展、以发展促稳定，打好疫情防控阻击战以守住“保”的底线，建立“战疫情”“促发展”常态化工作机制以巩固“稳”的根基，恢复经济社会发展以保持“进”的态势。另一方面，领导干部要正确把握疫情防控这一“变量”和经济发展这一“常量”，适应从“无疫状态”向“适应疫情长期存在”的转变。要坚持“挑战性”与“收益性”的统一，转化好“危”与“机”。危机往往孕育着新机，变局往往会通向新局，利与弊、挑战与收益、危机与新机总是相伴相生、相互依存又相互转化。面对发展道路上的各种风险挑战和危机，领导干部既要正确应变又要主动求变，善于识别和把握“危”中之“机”，把握好危机和契机之间的转化关系，敏锐把握疫情给科技发展和产业化升级带来的机遇，加快布局5G网络、物联网、人工智能、工业互联网等新兴基础设施建设，大力培育数字经济、智能装备、新材料、生命健康等新兴产业，为未来发展蓄势赋能。同时也要全面深入地审视治理体系、治理能力以及在疫情期间暴露出来的问题，及时总结教训，尽快查漏补缺。免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！