目录1.在全市政协协商向基层延伸工作会议上的讲话 32.在政协平凉市第四届委员会常务委员会第十九次会议上的讲话 183.在市政协四届常委会第十八次会议上的讲话 304.市政协四届十七次常委会议上的讲话 435.在政协平凉市第四届委员会第四次会议闭幕大会上的讲话 526.在市政协四届十五次常委会议上的讲话 567.在市政协四届十四次常委会议上的讲话 658.在市政协“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会上的讲话 739.在市政协四届十三次常委会上的讲话 8610.在市政协四届十二次常委会上的讲话 9811.在市政协党组（扩大）会暨理论学习中心组会议上的讲话 10712.在政协平凉市第四届委员会第三次会议闭幕大会上的讲话 11513.在市政协四届九次常委会上的讲话 121在全市政协协商向基层延伸工作会议上的讲话同志们： 在全市上下深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，决战脱贫攻坚、决胜全面小康和“十三五”收官，共谋“十四五”规划的关键时刻，经汇报市委同意，今天我们召开全市政协协商向基层延伸工作会议，主要任务是：深入贯彻中央和省、市委政协工作会议精神，认真落实全省政协工作经验交流会、全省基层政协协商工作推进会确定的目标任务，全面安排部署全市政协协商向基层延伸工作，交流工作经验，推进全市政协协商向基层延伸工作尽快启动、全面推开，为加快建设绿色开放幸福美好新平凉贡献政协智慧、发挥政协力量。 市委对政协协商向基层延伸工作非常重视，会前市政协党组先后向市委主要领导和分管领导作了专题汇报，市委书记郭承录同志专门就政协协商向基层延伸工作作出批示。市委常委会会议还将审定《平凉市关于推进政协协商向基层延伸工作实施方案》，同时将成立以郭承录同志为第一组长的指导小组，随后将以市委办公室文件正式印发，必将为我们全面推进这项工作提供坚强的组织保证。 刚才，我们传达学习了关于协商民主的重要论述、省政协有关会议精神和金昌市关于推进基层协商的实践经验，传达了市委郭书记关于推进全市政协协商向基层延伸工作的批示精神，虎明同志对全市政协协商向基层延伸工作进行了全面安排部署，崆峒、华亭、泾川3个县（市、区）政协作了很好的交流发言。整体而言，这次会议在市委的高度重视支持下，在有关方面的共同努力下，开得扎实紧凑、务实高效，达到了预期目的。下面，我再讲三点意见： 一、提高政治站位，深化思想认识，深刻理解推进政协协商向基层延伸的重要意义 指出，“十四五”时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。推进政协协商向基层延伸，让人民群众更加广泛、更为经常地参与基层协商民主和社会治理，对于更好地发挥人民政协专门协商机构作用，有效彰显中国特色社会主义民主的强大优势和生命力，具有十分重要的意义。 一要站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，充分认识政协协商向基层延伸的必要性。党的十九届四中全会《决定》中明确提出，坚持社会主义协商民主的独特优势，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践。在中央政协工作会议上的重要讲话中指出，人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。我们要深刻认识到，人民政协参与国家治理的重点在于结合自身特点，发挥职能优势，围绕改善民生和社会治理建言献策、汇智发力。市、县、乡基层是国家治理的前沿，也是防范化解矛盾风险的第一线，在座的很多同志都是从基层一线来的，都知道越是往基层，工作越具体、难事越多、矛盾越集中，人民群众意愿诉求越是多元多样，迫切需要通过协商来凝聚共识、化解矛盾、理顺情绪、增进团结。这就要求政协协商要不断向基层延伸，发挥政协协商传统性、制度性、专业性的特点和联系广泛的优势，使更多的基层意见在政协的平台上充分表达，有效地释放社会压力，促进社会各方的沟通协调，真正使政协协商与基层协商有机衔接，推动基层协商更加规范、有序，创造共建、共治、共享的良性格局。 二要准确把握专门协商机构的性质定位，充分认识政协协商向基层延伸的重要性。强调，发挥人民政协专门协商机构作用，在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，又反映时代特征，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。汪洋主席指出，市、县政协主要工作是协商、主要工作方式是搭台、工作主旨是双向发力。我们要深刻认识到，推进政协协商向基层延伸是发挥专门协商机构作用的有效载体，因为政协有专门协商的平台和制度机制，有专门从事协商的委员队伍，有联系广泛的特点和优势，协商起来更加专业。实践证明，近年来，全市各级政协组织务实灵活地开展了一系列协商探索，选了很多切口小、准而精、接地气的协商议题，让政协协商跨出大院、走出会堂、深入基层，有效拓展了协商领域、提高了协商成效。但受历史沿革、体制机制等方面因素的制约，政协作为专门协商机构在协商的广度和深度上还存在一定差距。比如，市县政协每年协商的次数、时间和参与主体相对固定，由点及面、选取样本较多，解剖麻雀、深研细理不够。究其原因就是我们的协商平台、工作“触角”没有广泛地延伸到基层，没有与广大基层干部群众紧密地联系起来，导致对一些关键问题在面上掌握得还不够全，对一些深层次问题挖掘不够深、分析不够透，对一些基层群众所急、所盼的难点问题反应不够灵敏，等等。因此，推进政协协商向基层延伸，大力发展基层协商民主，在基层群众中开展协商，能够进一步拓展协商的深度和广度，把“触角”延伸到基层群众最为关切的问题，从而把实情吃透，把问题摸准，把原因理清，让每一次协商都能有的放矢、精准有效、商出成果，让专门协商机构真正“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。 三要紧紧围绕政协工作创新发展的需要，充分认识政协协商向基层延伸的紧迫性。党的十九届五中全会开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，人民政协担当历史使命，答好时代考题，贯彻落实对甘肃工作重要讲话和指示精神，更需要把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好。深入推进政协协商向基层延伸，是推动政协事业创新发展、高质量发展的基石，是市县两级政协充分发挥作用，助力全市经济社会发展的力量源泉。要认识到推进政协协商向基层延伸是服务党委政府科学决策、民主决策的有效抓手。党委政府把一些涉及群众切身利益的公共决策协商事项，交由政协来组织开展，更能体现广泛性、代表性、专业性，更能找到广大群众普遍的意愿诉求，使党委政府的决策更加贴近群众的愿望。同时，还能把党委政府从繁杂的事务中解放出来，更好地为党政分忧、为群众解难。推进政协协商向基层延伸是丰富和拓展委员履职方式的有效途径。委员是政协工作的主体。近年来，一些市县政协委员反映履职平台不够多、组织方式不够新、工作载体抓手少等问题。现在，通过政协协商向基层延伸，把委员全覆盖地配置进去，做协商工作的参与者，既可以让委员找到工作的着力点，又可以更好地倾听民声、反映民意、了解一线的情况，面对面开展宣讲政策、化解矛盾、理顺情绪的工作，从而让政协工作更好地融入到基层社会治理中去。推进政协协商向基层延伸是解决市县政协“两个薄弱”问题的重要突破口。由市县政协组织开展直接面向群众的协商，就找到了破解政协基础工作薄弱的新途径，更好地发挥市县政协的职能作用。同时，只有把基层协商做好，把政协作用发挥好，让各方面看到政协的价值、感受政协的力量，才可以更好地为解决人员力量薄弱的问题创造条件。 二、明确目标任务，把握重点环节，全面推进政协协商向基层延伸工作 当前，在全国政协的安排部署下，各地政协都在积极探索推进政协协商向基层延伸工作。省政协先后召开了全省市县政协工作经验交流会和全省基层政协协商工作推进会，组织学习了金昌市在基层协商民主方面的实践经验，先后下发了《试点方案》和《工作方案》；欧阳坚主席对这项工作高度重视，亲自部署推动，先后在多个会议、多个场合提出明确要求。我们平凉作为全省第一批要全面推开这项工作的市，省政协和市委都十分重视，作为具体落实层面的政协组织和政协干部，要坚持讲政治、定目标、强措施、抓落实，全面推进政协协商向基层延伸各项工作。关于这项工作的指导思想、目标任务和具体要求，虎明同志已作了具体安排，请大家认真抓好落实。概括起来，就是要坚持“一条主线”，强化“两项基础保障”，突出“三个重点环节”: （一）始终坚持把党的领导作为“一条主线”。政协协商向基层延伸是一个全新的、探索性的工作，全国各地都正在进行组织上、程序上、内容上的多方面探索，目前还没有成熟架构、没有统一标准。要落实好这项工作，一个大的前提就是必须坚持把党的领导作为根本保证，作为一条主线贯穿于全过程、各环节。在协商实践中要切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”，始终同党中央保持高度一致，坚定不移贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，注重在协商中把党的主张通过民主程序转化为各方面的共同意志，确保政协协商始终沿着正确的方向前进。在具体工作中，县（市、区）政协制定的实施方案、指导小组名单、规则制度等重要机制设计，必须报请党委批准；基层协商议题的确定、协商计划的制定、协商成果的落实等，都要向同级党委汇报同意后抓好落实，真正使政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，切实把政协的制度优势转化为基层治理效能。 （二）切实强化平台搭建和制度机制“两项基础保障”。要坚持平台阵地的硬件建设和制度机制的软件建设两手抓、两促进，让委员更有归属感，让参与协商的各方更有责任意识。 一是在统一要求下灵活搭建协商平台。坚持党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”的目标定位，按照统一名称、统一标准、统一机制的要求，在乡镇（街道）建立委员工作站、依托委员工作站成立协商议事会、建立协商议事室，在有条件的村（社区），也要建立村（社区）协商议事会和协商议事室，并按照即将正式印发的《实施方案》要求，做到场所、人员、标识“三到位”。要充分考虑基层实际，不另起炉灶、不增加负担，依托综治办、党员活动室、各类服务中心等现有场所和资源，融协商议事室、委员工作室、委员之家、社情民意信息联系点等功能于一体。要加快推进网上协商平台建设，为协商议事提供信息化支持。要以实际运转、发挥作用为前提，灵活处理委员工作站站长增选为政协委员、协商议事会成员构成等问题，经过具体工作实践，不断提升改进，增强协商实效，努力把协商议事平台打造成既是建言资政、献言献策的平台，又是增进共识、凝心聚力的平台，既是助力党政科学民主决策的平台，又是助推党政决策部署落实的平台，既是推进政协工作高质量发展的平台，又是促进委员常态化履职的平台。 二是在现有格局下合理建立制度机制。要在“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的基层社会治理格局下，建立科学有效的衔接、融合机制，为基层协商提供强有力的支撑。要建立协商议事与党政工作有效衔接机制，协商议事会要定期向党委政府汇报工作进展情况，党委政府要及时向协商议事会通报工作，并根据阶段性重点工作，选择相关方面的协商议题，在协商议事平台上进行充分协商，力争达成共识。要建立协商议事与基层治理融合机制，既要在协商议事活动中邀请基层社会治理骨干参与，又要在党委统一领导下，主动融入社会治理中实践，组织委员参与社会治理相关活动，发表意见，提出建议，形成基层社会治理合力。要建立建言资政和凝聚共识双向发力机制，一方面参与协商各方坦诚沟通互动，充分发表意见，切实增强建言“精准度”和资政“含金量”；另一方面，积极协助党委政府凝聚共识、汇聚力量，多做提振信心、团结鼓劲的工作，通过双向发力，使协商过程成为深入群众、依靠群众的过程，成为凝聚共识、汇聚民意的过程。要建立分层联动协商工作机制，坚持什么范围的事情，就在什么范围内协商，市、县、乡（街道）、村（社区）四级联动互通，议题既可以提请上交，也可以指定下放。乡镇（街道）层级协商不了的，可上交县（市、区）或市政协协商；无需乡镇（街道）层级协商的，可放在行政村（社区）协商。 （三）突出抓实选题定题、调研协商、成果转化“三个重点环节”。 一是抓好选题定题这个前置环节。我们的工作安排中提出的协商内容比较宽泛，各个方面、各项工作都能涉及到，但在具体操作层面，一定要注重科学性和合理性，防止扩大化、走弯路、务虚功。选题要坚持抓大不放小，既选取区域内产业发展、环境改善、基础设施、教育医疗等民生大问题，也要选取与群众切身利益相关的小问题，真正做到协商于民、协商为民。基层的工作千头万绪，我们在选题过程中，要讲求工作方式方法，一方面要广泛征集议题，选取协商议事能力范围内的题目；另一方面要反复比选，选取一些切口小、针对性强、与广大群众生产生活紧密相关的议题，对敏感度高或因各种原因无法解决的议题，要认真研究、慎重确定。要始终坚持由同级党委（党组织）定题，我们的协商议事是给党委政府建言献策、提供智力支持的，可以选取难点问题，但绝不能给党委政府出难题，坚决防止协商议事选题与党委政府所需之间出现矛盾。 二是抓细调研协商这个中心环节。要突出协商的包容性，提高协商的参与度，充分考虑议题类型、涉及范围、复杂程度和参与对象的代表性、专业性，注重协商参与主体结构，参与主体要有群众代表、相关部门、利益攸关方，还可邀请法律、科技等方面的专业人士，并尽量吸收住当地的省市县（市、区）政协委员参加。要坚持“不调研不协商”的原则，商前调研以察实情、见实效为主，可与市县政协开展的调研视察、专题协商、提案办理等活动相结合；同时，基层协商参与主体可能因为各种原因无法集中时间、集体开展调研，我们组织调研也不要拘泥于形式，可以采取分组、分阶段、分区域调研等方式，把参与各方的时间整合起来，摸清与协商议题相关的政策规定，摸清与协商议题相关的实际情况，摸清利益相关方的愿望诉求和呼声。调研过程中，切忌贪大求全，对于一些长期性、全局性的议题，可以化为若干小议题，通过分组或分阶段的方式，进行扎实有效的调研，最后会商汇总，确保调研的实效性和可靠性。要按照科学合理、规范有序、简便易行、协商充分、民主集中的要求，协商主持人要严格按照审定的议题、规定的协商主题和程序，组织开展好协商活动。协商地点要符合基层实际，坚持需要什么形式、就选什么形式，不苛求进正式会场，在田间地头、村组社区、楼宇院落、休闲广场、工程现场都可以进行协商，要积极探索网络协商、上门协商等有效形式。协商中，通过“请进来、走下去、联起来”等多种方式，多请群众说、多让大家议，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。 三是抓实成果转化这个后置环节。协商完成后，及时汇总整理协商意见建议，形成简明扼要的材料向有关方面报告或反馈。对党委政府同意采纳的协商成果，要与党委、政府办公室加强沟通衔接，跟踪落实和督办；对需要落实的事项，积极配合党委政府组织实施，公开落实情况，接受群众监督；对协商过程中持不同意见的，主持人要做好解释说明工作；对需要向县（市、区）以上党委政府反映的，可通过参与协商的政协委员，以提案、社情民意信息等形式报送。对协商过程中分歧较大的议题，可开展多形式、多层次的协商，一次协商不成的，可多次协商，经过多次协商仍然难以达成共识的议题，经协商议事会商定可以中止。 三、加强组织领导，及时指导督促，确保政协协商向基层延伸各项任务落实见效 一要充分发挥政协党组作用。各级政协党组要切实担负起政治责任，充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，把政协协商向基层延伸工作摆在重要位置，明确领导分工，落实委办责任，加强工作指导。要定期向党委汇报工作进展，特别是遇到的问题，邀请党政领导参加协商活动，督促抓好协商议事和成果转化。各县（市、区）政协要坚持因地制宜、注重实际，拿出有针对性和可操作性的办法，不能对市上《实施方案》照搬照抄。这里要提醒的是，我市各个县（市、区）城镇化水平、人口基数、地域面积不尽相同，推动这项工作不能一概而论、一蹴而就。崆峒区、华亭市的城镇化水平较高，各街道的委员人数相对集中，基层协商全面推开难度较小，应尽快推开见到成效；泾川、灵台、崇信等县人口密度小，但是一些产业关联度大，人口在一些重点乡镇相对集中，可以在人口大镇重点推进；庄静两县人口多、乡镇多，做到委员全覆盖有一定难度，可以采取划片推进，或者以中心大镇为重点，辐射带动周边乡镇稳步推进。 二要靠实责任狠抓工作落实。这项工作的责任主体是政协，要靠实责任，明确时限，全力抓好落实。今年年底前，各县（市、区）所辖乡镇（街道）委员工作站、协商议事会、协商议事室要实现全覆盖，年底前正常开展工作。有条件的村（社区）要建立协商议事会和协商议事室。会后，各县（市、区）政协要尽快向党委汇报，全力推动本级《实施方案》落实，牌子要尽快挂上，站长和工作人员要配备齐全，特别是基层的同志对政协工作还比较陌生，要尽快对新任的站长和业务人员开展培训，为具体开展协商活动打牢基础。崆峒区作为最早确定的试点区，已经先期开展了基层协商活动，市政协准备选择适当时间，组织各县市政协的同志和基层协商议事会的代表现场观摩，总结交流经验，更好地推进全市政协协商向基层延伸工作。明年上半年是总结提升阶段，各县（市、区）要超前谋划，统筹做好各项调研、视察、协商活动与基层协商的有效衔接，辖区内的省市县政协委员要向乡镇（街道）委员工作站下沉，编入乡镇（街道）协商议事会，参加协商议事等活动，确保这项工作富有成效。 三要突出重点开展督促检查。市政协各位副主席每人都包抓一个县（市、区），要坚持指导不领导、包抓不包办，指导不主导、参与不干预，今年以协商平台有没有为重点，明年要以协商开展实不实、成效好不好为重点，定期督促检查，及时协调解决有关困难问题。各县（市、区）政协要及时向党委汇报，成立推进政协协商向基层延伸工作指导小组及办公室，牵头抓总，加强工作指导，推动工作任务落实。县（市、区）政协的领导也要采取包片或包乡的方式，加强督促检查，最好带着协商议题深度参与基层协商，以求更快地推进工作，更及时地发现解决问题。市政协推进政协协商向基层延伸工作指导小组办公室要加强对各县（市、区）工作进度的统计调度，对进展较慢、实效不明显的县（市、区），要及时进行通报。 四要大力宣传强化典型带动。市县（市、区）政协门户网站要开设专栏、安排专题，坚持边探索边推进、边总结边宣传，强化典型引导，努力营造全社会关注协商、支持协商、参与协商的良好氛围。同时，各县（市、区）要根据自身特点，选群众素质、民主风气、工作基础比较好的街道或乡镇，争取在政协协商向基层延伸这项工作上创出新的特色和更多经验，在全市乃至全省树立典型，带动全市政协协商向基层延伸深入开展，不断推动全市政协工作创新发展。 同志们，推进政协协商向基层延伸的目标任务已十分明确，关键在于抓实抓好，我们要按照这次会议的部署要求，强化领导，周密部署，靠实责任，全力推进，为加快建设绿色开放幸福美好新平凉贡献政协力量、展现政协风采。在政协平凉市第四届委员会常务委员会第十九次会议上的讲话王大睿2020年09月27日各位常委、同志们： 这次市政协常委会会议认真传达学习了全国地方政协工作经验交流会、全省市县政协工作经验交流会、平凉市党政考察团赴河西学习考察总结会议精神，围绕急需紧缺人才引进和作用发挥议政建言，审议通过了《关于加强急需紧缺人才引进和作用发挥，推进人才强市战略实施监督性调研报告》，圆满完成了各项议程，达到了预期目的。 8月24日，全国地方政协工作经验交流会在北京召开，汪洋主席出席会议并讲话。9月22日，全省市县政协工作经验交流会在兰州召开。这两个会议是为深入学习贯彻中央和省委政协工作会议精神，总结交流工作经验，扎实推进专门协商机构建设，更好地把人民政协制度优势转化为国家治理效能，推动新时代人民政协事业不断创新发展而召开的一次重要会议，为我们进一步做好新时代政协工作提供了遵循，指明了方向。9月8日，市委、市政府召开平凉市党政考察团赴河西学习考察总结会，这是我市在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键时期，召开的一次学习经验、解放思想、启迪思路、谋划发展的重要会议，充分彰显了市委、市政府学习先进、赶超发展的信心和决心。全市各级政协组织和政协委员要把学习贯彻这三个会议精神紧密结合起来，与贯彻落实中央和省、市委政协工作会议有效统一起来，作为当前及今后一个时期的重要任务，切实加强组织领导，丰富学习形式，深刻领会精神，真正做到学懂弄通做实，努力开创政协工作的新局面。 下面我围绕这次会议主题，再讲几点意见： 一、着力强基固本，在坚持党的全面领导上再强化 坚持党的领导是人民政协最根本的政治原则，各级政协组织要把加强党的领导贯穿于政协工作全过程、各环节，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保政协事业始终沿着正确政治方向前进。要围绕强基础，进一步健全完善政协党的组织体系。今年4月份，市政协就政协组织党的建设“两个全覆盖”工作进行了专题调研。从调研掌握的情况看，各县（市、区）政协都作了积极探索实践，有的设置了政协机关党组，有的以界别为依托成立了功能型党支部，很大程度上拓宽了党组织的覆盖面，夯实了党的领导基础，这些措施成效值得肯定。但我们必须正视政协党组织体系还不健全、党员委员管理手段不多、党的工作覆盖面还不全面等突出问题。各级政协党组要紧扣“两个全覆盖”的工作目标，积极探索完善政协党组织设置形式，进一步面向基层、夯实基础、强基固本，形成上下贯通、组织严密、职责到位、功能完备的政协党的组织体系，切实做到党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。要着力抓规范，全面加强政协党的各项建设。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，基层党组织的战斗堡垒作用，政协组织中共产党员的先锋模范作用，严肃和规范党内政治生活，紧紧把委员凝聚在党的旗帜下，真正把党的主张转化为政协履职的思想共识和行动自觉。要始终讲政治，确保在党委的坚强领导下开展工作。严格执行请示报告制度，坚持重大问题及时向党委请示，重点工作及时向党委汇报，重要建议及时向党委报送，重要信息及时向党委反映，切实做到政治上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，使政协履职与党政中心工作同频共振、合拍共为，确保各级政协始终在党的坚强领导下依章有序开展工作。 二、积极搭建平台，在发挥专门协商机构作用上再创新 “专门协商机构”是新时代人民政协新的性质定位。发挥好专门协商机构作用、推进基层协商民主工作是当前和今后一个时期各级政协的重要任务，特别对市、县（市、区）政协而言，更是主责主业。省政协对此高度重视，9月22日，全省市县政协工作经验交流会结束后，省政协组织与会人员专门到金昌市考察学习基层协商民主工作。同时，制定了《关于推进政协协商向基层延伸试点工作实施方案（审议稿）》，明确要求各市（州）要抓1-2个县（市、区）进行试点，县（市、区）要抓1-2个乡镇（街道）进行试点，乡镇（街道）要抓1-2个村（社区）进行试点。待省政协《实施方案》正式印发后，市政协将结合工作实际，专题研究具体贯彻落实措施和办法，对全市试点工作进行安排部署。各县（市、区）政协要高度重视、及早谋划、成立专班、健全制度、选好试点，切实把这项工作抓好抓实、抓出成效，推动政协协商向基层延伸。要始终围绕大局制定协商计划。认真落实协商于民、协商为民要求，紧扣党政工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点，在深入调研的基础上科学制定协商计划，真正把“党委想什么、政协就谋什么，政府干什么、政协就帮什么，群众盼什么、政协就呼吁什么”的理念落实到协商计划制定和实施的全过程，使政协协商内容更具有科学性、针对性和实效性。要创新搭建平台丰富协商形式。在健全完善现有的全会协商、常委会会议协商、双月协商等协商议政格局的基础上，认真借鉴金昌市在各基层单位成立协商议事会、组建协商议事厅的成功经验，灵活运用对话协商、书面协商、网络协商等形式，通过“请进来协商、沉下去调研、面对面交流”等渠道，积极搭建形式多样的协商民主议事平台，更好发挥广大政协委员的主体作用，让更多的利益攸关方和民众代表参与进来，在充分协商的基础上寻求最大公约数。要紧盯成果转化健全协商机制。坚持实事求是、量力而行、尽力而为的原则，合理确定协商内容、参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等，加强对“提议、告知、协商、决策、反馈、监督、评估”等重点环节的跟踪落实，加强对领导批示、提案办理等方面的督办问效，确保协商活动规范运行，协商成果有效转化。要坚持体谅包容培育协商文化。常委会组成人员要带头发挥示范作用，教育引导广大政协委员大力传承弘扬中华民族优秀传统文化，广开言路、畅所欲言、集思广益，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商，遵循规则、有序协商，体谅包容、真诚协商，努力形成做事多商量、有事好商量的良好协商氛围。 三、紧贴“三个重要”，在广泛凝聚共识上再深化 指出：人民政协要努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。这“三个重要”是新时代人民政协发挥职能作用、推进双向发力需要坚持的总方向。当前，我市正处于决战脱贫攻坚和“十三五”收官、决胜全面小康的关键时期，全市经济运行的不稳定因素还在增多，尤其是受新冠肺炎疫情的影响，经济下行压力不断加大，改革发展任务十分繁重，面临的风险和挑战前所未有。面对形势任务要求，各级政协要主动担当作为，更加积极地强化思想政治引领，更加广泛地凝聚共识，努力为全市改革发展汇聚合力、增添动力。要坚决贯彻市委决策部署拧成“一股绳”。大力宣传市委的决策部署、发展理念、目标定位和重大举措，通过双向发力有机融合，积极引导参加政协的各党派团体、全体委员和各族各界人士，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，努力推动全市上下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，为推动全市改革发展厚植政治基础、社会基础和民意基础。要加强团结联谊扩大“朋友圈”。进一步强化人民政协是政治共同体的认识，加强同各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界的联系合作，认真贯彻落实党的民族宗教政策，经常走访慰问民族宗教界代表人士，加强与全市各行业领军人才、“两新”组织等各方面人士的联系，组织开展多种形式的界别活动，引导各界委员密切联系群众，广泛团结群众，努力画出最大同心圆。要广泛凝心聚力汇集“正能量”。通过政协平台，大力开展学习宣传、谈心谈话、联络联谊、走访联系群众等活动，着力打通委员履职“最后一公里”，推动委员重心下移、工作前移，使委员“忙”起来、履职“活”起来，真正把凝心聚力的工作往深里做、往细里做、往实里做，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，积极协助党委政府宣传政策、解疑释惑，理顺情绪、化解矛盾，凝聚共识、汇聚力量。 四、发挥政协优势，在建言献策上再发力 在9月11日召开的科学家座谈会上，强调：创新是第一动力，人才是第一资源，国家科技创新力的根本源泉在于人。这次政协常委会专题协商有关人才方面的议题，紧扣了市委人才强市战略的全面贯彻落实，也契合了党中央部署要求，可以说议政议到了关键处。为了开展好这次协商议政活动，9月上旬，市政协抽组人员先后赴陕西省西安市、宝鸡市和我省天水市开展了学习考察，吸收借鉴了周边地区的先进经验和成功做法，在市内进行了实地调研，形成了《调研报告（草案）》，并提交市政协主席会议进行了审议。刚才大家在协商交流中，提出了很好的意见建议，很有针对性。会后要认真吸纳，作进一步修改完善后，报市委、市政府参考。作为我们各级政协，具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，要充分发挥这一优势，努力在推动人才强市战略实施、助力全市改革发展中贡献政协智慧和力量。要主动加强与各类人才的联系。认真落实领导干部联系人才制度，通过谈心谈话、走访慰问等方式，加强与各行业各方面人才的联系，了解他们工作中的困难，及时反映、协调解决制约人才作用发挥的问题，努力营造全社会重视人才、尊重人才的良好氛围。要发挥政协智力密集的优势。政协委员是社会各行各业的优秀代表和精英，本身就是一种人才资源。要充分发挥政协委员的智力优势和专业特长，针对全市产业升级、项目建设、科技创新、民生改善等方面的短板弱项，加强调查研究，提出有针对性和操作性的意见建议，努力为全市谋发展良策，献睿智之言。市政协四届29次主席会议审议通过了《市政协关于规范调研视察活动和专题协商会议的实施办法（试行）》，对今后更好开展调研、视察、协商等活动作出了明确规定。常委会组成人员要以身作则、带头落实，尤其要做好计划制定、活动组织、报告起草、成果转化等各环节工作，确保调研视察活动规范高效开展。后几个月，要认真组织开展好年初确定的全市重大项目观摩、加强流通粮食仓储设施建设、整治村容村貌改善人居环境等课题调研协商，形成高质量调研报告；同时，要提前着手，按照“站位高、立意新、切口小、准而精”的原则，精心谋划制定好2021年协商计划。要为人才发挥作用搭好平台。各级政协组织要在开展各类视察、调研、协商活动时，尽可能地多吸纳相关领域的专家、学者，为他们发挥作用搭建平台，创造条件，充分发挥其专业特长，努力提高政协建言资政的质量和水平。 五、加强自身建设，在履职能力上再提高 政协自身建设的成效，决定着政协履职的质量和水平。今年以来，全市政协系统认真落实四届四次全会关于加强政协自身建设的部署要求，加强党的建设，强化委员责任担当，增强界别工作活力，提升机关工作效能，政协履职能力和水平不断提高。要继续发扬成绩，健全制度，完善机制，狠抓落实，切实抓好政协自身建设。要高度重视制度机制建设。建立务实管用的制度机制是推动新时代政协事业健康发展的根本保证。各级政协组织要坚持问题导向，坚持发展眼光，加强政协各项制度机制建设，特别要针对加强政协党的建设、协商议政、委员教育、履职管理、内部运行等重点内容，按照“废、改、立”的原则，立足自身实际，该修订的修订，该补充的补充，加快构建权责清晰、程序规范、协同配套、务实管用的制度机制。要把制度落实贯穿到政协履职实践和机关工作的全过程、各方面，形成依靠制度管人管事的良好格局，努力推进政协事业不断向前发展。高度重视“书香政协”建设。按照全国政协建设“书香政协”的部署要求，发扬人民政协重视学习、崇尚学习的优良传统，把加强学习作为政协工作的重要方面，作为委员履职的必修之课，常抓不懈，务求实效。要做好党组中心理论组学习的带动作用，深入学习《谈治国理政》第三卷等党的最新理论创新成果和党的路线方针政策，经常学习政协理论和政协业务知识，不断提高委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，为更好履职尽责“加油”“充电”。10月份，市政协将组织委员开展外出学习培训，县（市、区）政协也要加强委员学习培训，着力提高履职能力。要高度重视政协常委会建设。政协常委会是在政协全会闭会期间，主持和处理政协工作的重要领导机构，在整个政协组织架构中具有十分重要的地位。要强化常委会管理运行，加强常委会组成人员的履职管理和考核，充分发挥政协常委在勤学善思、凝心聚力、建言献策、敬业奉献、遵规守纪等方面的带头示范作用，为全体委员树立标杆、作好表率，推动政协工作提质增效。要高度重视专门委员会建设。专委会是政协履行职能的重要载体、联系委员的重要纽带、发挥专门协商机构作用的主要依托，在整个政协工作具有基础性地位和作用。市政协四届29次主席会议审议通过了《关于加强改进市政协专门委员会工作和制度建设的实施意见》，从五个方面对加强政协专委会建设提出了明确要求，各级政协专委会要深刻领会，准确把握专委会的性质定位和职责作用，切实增强责任感和使命感，以完善机制为重点，以制度落实为抓手，严格规范运行，切实把专委会建设成为坚持政协制度、联系界别委员、履行协商职能的主力军。 六、主动担当作为，在作风建设上再求实 9月上旬，市委、市政府主要领导带队赴嘉峪关、酒泉、张掖、金昌、武威河西五市进行了学习考察，结束之后及时召开了学习考察总结会，会议精神已向大家进行了传达学习。从考察报告、领导讲话中，能深刻感受到河西五市大手笔规划、大气魄建设、大力度推进发展的势头，也能深刻体会到市委、市政府追赶超越的信心和决心。目前，全市上下正在全力把学习考察成果转化为干事创业、加快发展的决心和劲头。全市各级政协组织要深刻领会市委、市政府的部署要求，不等不靠，改进作风，主动作为，多做贡献。要围绕创新思维观念改作风、求实效。思路的创新决定发展的出路。做好政协工作同样要有新思路、新方法，要始终保持积极进取、开拓创新、争创一流的工作状态，进一步创新思维观念，激发工作活力，敢于打破常规，根据新时代人民政协工作的新任务、新要求，积极借鉴先进工作经验，立足自身工作实际，大胆探索创新，改进工作方式，提升工作水平，增强履职实效。要围绕敢于担当负责改作风、求实效。各级政协组织和广大政协委员，要进一步增强担当精神、强化委员责任、弘扬务实作风，勇于在服务大局中挑担子，善于在推动工作中有作为，切实做到善始善终、善作善成。主席会议成员要按照市委、市政府的统一部署，积极参与中心工作，认真落实包抓脱贫攻坚、重大项目、联系非公企业等任务，自觉承担有关领导小组职责，在重要会议、重大活动和重点工作中发挥政协作用。政协常委要发挥好“中坚力量”的作用，自觉遵守和履行政协章程，积极参加相关会议活动，认真讨论有关重大事项，注重调查研究，主动建言献策，扎实做好“常委作业”。要严格遵守各项纪律规定，不逾矩越规，不触碰“红线”，始终做到谨言慎行、慎小慎微，全力维护好政协形象。要围绕提升服务水平改作风、求实效。要加强各级政协机关建设，发挥好服务保障作用，切实改进会风文风，改进视察调研工作，厉行勤俭节约，力戒形式主义、官僚主义，全力为政协履职服好务、为政协委员服好务、为基层群众服好务，确保政协各项工作务实高效有序运行。 各位常委、同志们，今年还剩三个月时间，完成全年任务还十分繁重。让我们紧密地团结在以同志为核心的中共中央周围，在中共平凉市委坚强领导下，创新进取，担当实干，为加快建设绿色开放幸福美好新平凉贡献更多政协智慧和力量！在市政协四届常委会第十八次会议上的讲话王大睿2020年07月24日各位常委、同志们：这次政协常委会会议是在全市上下合力攻坚，统筹推进疫情防控和经济社会发展，决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。会上，传达学习了全国两会精神和市委政协工作会议精神，市政府副市长宋全科 代表市政府通报了全市上半年经济社会发展情况，大家围绕全市经济社会发展和农业产业化龙头企业在巩固脱贫攻坚成果中的作用发挥积极协商议政，建言献策，提出了许多好的意见建议，会议还审议通过了有关协商报告和人事事项，圆满完成了各项议程，达到了预期目的。下面，围绕会议主题，我讲三个方面的意见： 一、提高政治站位，学懂弄通做实，深入学习贯彻全国两会和市委政协工作会议精神 今年的全国两会是在党中央的坚强正确领导下，全国人民同心合力抗击新冠疫情取得重大胜利，统筹推进常态化疫情防控和促进经济社会发展取得明显成效的特殊时期召开的，虽然较往年推迟了两个多月时间，但这次全国两会压缩会期，精简务实，内容丰富，成果丰硕。会议听取审议了全国人大常委会、国务院、全国政协和“两高”等工作报告，还审议通过了民法典和全国人民代表大会《关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》，这是这次全国两会的两项重大成果和“亮点”。特别是在全国两会期间分别参加有关团组会议，发表的一系列重要讲话，对做好今年各项工作指明了方向，注入了强大动力，为全党全国人民吃了“定心丸”。全市各级政协组织要把学习宣传贯彻全国两会精神与贯彻落实市委政协工作会议等相关会议精神紧密结合起来，作为当前的重大政治任务，认真学习领会，把握精神实质，全面坚决贯彻，认真抓好落实，努力推动政协工作不断上台阶、上水平。 一要在深刻领会在全国两会重要讲话精神实质上抓贯彻、促落实。在全国两会期间，参加了内蒙古、湖北、解放军和武警部队代表团审议，看望了全国政协经济界委员并出席联组会，分别发表了重要讲话。讲话统揽全局、内涵丰富，蕴含着克难奋进、化危为机、人民至上的新思想、新战略、新部署，为我们履职尽责、做好工作提供了根本遵循。全市各级政协组织和广大政协委员，要进一步提高政治站位，深入学习宣传贯彻在全国两会上的重要讲话精神。要统筹兼顾，及时跟进，融会贯通，把深入学习贯彻在全国两会上重要讲话精神与新时代中国特色社会主义思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想、对甘肃工作的重要讲话和指示批示精神以及其他系列讲话精神有机结合起来，不断深学细悟、领会实质、笃信笃行，真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。 二要在准确把握全国两会有关报告的重大决策部署上抓贯彻、促落实。全国两会精神集中体现在会议审议通过的一系列工作报告和有关草案、决定、决议之中，今天会上也印发了传达提纲。特别在第十三届全国人民代表大会第三次会议上，**总理所作的政府工作报告，实事求是回应了新冠肺炎疫情对我国造成的影响，科学分析研判了国际国内发展新形势，全面安排部署了今年我国经济社会发展的重点任务，我们要切实把思想和行动统一到中央对当前经济形势的分析研判和重大决策部署上来，进一步坚定发展的信心和决心。在全国政协十三届三次会议上汪洋主席所作的常委会工作报告和在闭幕会上讲话，对今年政协工作作了全面安排部署。我们要始终把牢新时代人民政协的新方位、新使命和性质定位，充分发挥好专门协商机构作用，积极履职尽责，不断开创政协事业新局面。 三要在细化靠实市委政协工作会议确定的重点任务要求上抓贯彻、促落实。6月中旬，市委专门召开了政协工作会议，市委书记郭承录出席会议并讲话，充分肯定了市政协的工作，并从毫不动摇地坚持党的领导、紧紧围绕大局建言资政、充分发挥政协专门协商机构作用、加强思想政治引领广泛凝聚共识、全面加强政协履职能力建设等5个方面，对推动新时代全市政协工作创新发展提出了明确具体的要求，这是今后一个时期全市政协系统履职尽责的着力重点和主攻方向。全市各级政协组织要采取多种形式，分层次推进，深入学习宣传贯彻市委政协工作会议精神，营造良好舆论氛围。要围绕市委《贯彻落实省委<关于新时代加强和改进人民政协工作实施意见>重点工作任务的通知》，政协常委会组成人员要带头学习宣传，率先抓好落实，带动广大政协委员，积极建言献策，认真组织开展好视察调研、协商议政等各项履职活动，为加快全市改革发展多做贡献。 二、紧紧围绕中心，积极服务大局，全力助推全市经济社会高质量发展 在这次政协常委会会议上，大家认真听取了市政府关于上半年全市经济社会发展情况通报，积极开展协商讨论发言，对今年全市发展取得的成绩给予了充分肯定。大家一致认为，今年以来，市委、市政府坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和省委、省政府的各项决策部署，紧扣市委四届九次全会暨市委经济工作会议确定的目标任务，统筹疫情防控和经济社会发展，全市经济社会发展取得良好成绩。主要体现在以下几个方面： 一是坚持统筹兼顾，经济指标企稳回升。面对突如其来的新冠肺炎疫情，市委、市政府高度重视、强化领导、全面动员、敏锐出击、科学防控，有效阻击了疫情在我市的蔓延，取得了防控工作的重大胜利，保护了广大人民群众的身体健康和生命安全。同时，积极应对新冠疫情带来的不利影响，统筹推进经济社会发展和疫情防控，扎实做好“六稳”“六保”工作，全市主要指标止降回升、经济加速恢复向好。 二是坚持精准施策，复工复产整体良好。市委、市政府坚持在抓好常态化疫情防控的前提下，认真贯彻中央和省委、省政府关于复工复产的决策部署，科学研判，综合施策，强化政策集成落地，帮助企业纾困解难，多渠道促进返岗就业，优化服务提升效能，全力促进复工复产，全市规上企业和中小工业企业、批零住餐企业基本复工复产，大中型商场、超市、旅游景区全部开放运营，经济社会秩序基本恢复正常。 三是坚持合力攻坚，脱贫质量巩固提升。在去年全市所有县（市、区）全部实现脱贫摘帽的基础上，市委、市政府始终坚持思路不变、力度不减、工作不松，把巩固提升脱贫攻坚成效作为重大政治任务和头等大事，深入推进“九大冲刺行动”“十查十看十补课”、“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动，分级挂牌督战靠实攻坚责任，逐项查缺补漏巩固清零，从严从实抓好问题整改，统筹推进乡村振兴，脱贫攻坚质量进一步巩固提高，为全市与全国、全省一道同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。 四是坚持项目带动，发展后劲持续增强。面对当前经济下行的严峻形势，市委、市政府始终把培育新动能、加快项目建设作为加快经济社会发展的重要抓手，大力发展生态产业，加快产业结构调整，积极推进一批重大项目实施，为全市经济社会发展注入新的动力。今年，全市投资清单管理的项目443项，开复工390项，开复工率88%，固定资产投资增速3月份实现由负转正并持续增长，增速达到9.26%，居全省第7位，实属不易。 五是坚持城乡统筹，基础建设不断加快。围绕破解基础设施瓶颈制约，坚持交通先行战略，全面推进综合交通网络体系建设，平凉机场、平庆快速铁路等重大项目前期工作取得重大进展，平天、彭大、静庄、华泾4条高速和平华一级等8条普通省道年内可建成，灵华高速加快建设。引洮二期、重点水库、河堤治理、农网改造、天然气管道输配工程等重点基础设施工程加速推进，中心城区和新型城镇化建设稳步发展，城乡面貌变化明显。 六是坚持改善民生，社会大局和谐稳定。市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，全面采取降本减负、金融扶持、援企稳岗等政策措施，上半年民生支出占财政总支出的83%，认真措办群众关心关注的就业、教育、医疗、安全生产、信访维稳、环境保护等民生实事，民生保障持续改善，群众的获得感、幸福感和安全感持续提升，社会大局保持和谐稳定。 总之，在今年受疫情冲击影响、经济下行压力加大、发展环境吃紧严峻、风险挑战不断增加的情况下，市委、市政府精心谋划、科学决策，确定的目标任务符合实际，工作措施务实可行，发展成效比较明显，政协常委会和广大政协委员表示完全拥护和赞同。今年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的收官之年，全市经济社会发展面临的任务还十分繁重。7月21日，在企业家座谈会上的重要讲话中明确指出：“目前我国疫情防控取得重大战略成果，经济发展呈现稳定转好态势，在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列。我国经济一季度大幅下滑，二季度企稳回升、由负转正，增长3.2%，情况比预料的要好。我们要增强信心、迎难而上，努力把疫情造成的损失补回来，争取全年经济发展好成绩。”希望全市各级政协组织和广大政协委员倍加珍惜来之不易的成绩，切实增强团结奋斗精神，坚定决战决胜的信心和决心，充分认识和准确把握目前我市经济社会发展面临的新形势，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到市政协常委会今年的履职重点上来，紧紧围绕中心，积极服务大局，努力为全市改革发展建真言、献良策、鼓实劲、聚合力，全力助推经济社会高质量发展。 三、主动担当作为，扎实履职尽责，认真做好下半年政协各项工作 今年以来，市政协常委会着眼于加强思想政治引领、切实担负起新时代人民政协的新使命，发挥专门协商机构作用、不断谋求建言资政新成效，广泛凝聚各方力量、充分彰显团结民主新气象，始终坚持质量导向、努力实现履职能力新提升的“四新”工作要求，全面贯彻落实中央和省、市委政协工作会议精神，在市委的坚强领导下，在市政府的大力支持下，在全体常委会组成人员和广大政协委员、机关干部的共同努力下，各项工作取得了新成效。一是全面加强政协党的建设。充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用，深入七县（市、区）开展政协党的建设“两个全覆盖”专题调研协商，在政协系统持续推进党建统领“一强三创”行动和党支部建设标准化深度融合，不断健全完善政协党的组织体系，为政协事业发展提供了坚强保证。二是积极助力疫情防控和复工复产。广泛动员政协委员主动投身疫情防控，医药卫生界委员踊跃奔赴抗疫一线，文艺界委员积极创作文艺作品正面引导，广大政协委员主动作为，累计捐赠价值1000余万元的防疫物资，彰显了新时代全市政协委员的责任担当。三是认真开展协商议政。上半年，共开展全会协商、常委会专题议政协商、双月协商、界别协商、监督性调研协商6次、配合省政协开展调研视察7次、现场督办重点提案2次，形成专题调研报告6份，为市委、市政府科学决策提供了有益参考。四是全力抓好脱贫攻坚。市政协主席会议成员认真落实包抓责任制，先后深入包抓县、乡和帮扶村，现场督促指导，协调解决困难问题。认真履行帮扶组长单位职责，2次召开推进会议，促进帮扶措施落地见效。五是聚力团结联合鼓劲。大力支持各民主党派、人民团体、无党派人士参加市政协组织的会议活动，定期走访民族宗教界代表人士，加强与“两新”组织的团结联谊，为全市改革发展营造了良好氛围。 当前，已经进入下半年，全市上下正在为脱贫攻坚收官、决胜全面小康、加快全市改革发展、实现全年目标而努力奋斗。尤其是受新冠肺炎疫情的影响，任务更加艰巨，时间更为紧迫，更加需要团结凝聚全市各方面的力量，更加需要政协充分发挥作用。我们要始终坚持党委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到那里，主动担当，积极作为，扎实履职，认真做好下半年各项工作，为全市经济社会发展贡献政协智慧和力量。 一要加强理论武装，不断筑牢共同思想政治基础。思想是行动的先导。要始终把持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持政协党组理论学习中心组带头学、引领学，主席会议和常委会会议系统学、集中学，委员和机关干部培训学、研讨学，真正把学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉和行动自觉，不断增进“四个认同”。常委会组成人员要发挥表率作用，始终把关于加强和改进人民政协工作的重要思想，作为指引新时代人民政协工作的强大思想武器，认真贯彻落实中央和省、市委政协工作会议精神，准确把握新时代人民政协的新定位、新要求，真正使政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、成为用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、成为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，努力推动政协工作不断创新发展。 二要加强调查研究，不断提高协商议政质量。调查研究是政协工作的基本功，只有高质量的调查研究，协商监督才有依据，参政议政才有基础，建言献策才有水平。下半年，要重点围绕加强急需紧缺人才引进和作用发挥、加强流通粮食仓储设施建设、推进农村基本公共卫生服务均等化、加强乡村文化阵地建设、整治村容村貌改善人居环境等重点课题，聚焦突出问题，深入调查研究，开展协商议政。要认真贯彻执行《甘肃省政协关于规范调研视察活动和专题协商会议的实施办法》，不断创新调研方式，采取走访调研、会议调研、实地调研、网络调研等多种渠道，多层次、全方位了解掌握情况，力求调研有深度、协商有广度、建言有力度，不断提高协商议政的科学性和实效性。要全力促进协商成果转化，认真落实调研报告报送、批示、办理、落实等跟踪反馈机制，加强与党委、政府有关部门的密切联系，及时开展联合督查督办，促进调研协商成果转化实现程序化和制度化。 三要加强思想引领，不断汇聚推动改革发展的强大合力。强调，人心是最大的政治，共识是奋进的动力。今年全市经济运行的不稳定因素仍然很多，面临的风险和挑战前所未有。面对新形势、新挑战，比以往任何时候更加需要广泛凝聚共识和力量，更加需要发挥政协委员的作用。因此，要充分发挥好人民政协的统一战线组织功能，坚持大团结大联合，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，寻求最大公约数、画出最大同心圆。特别要正确把握一些关于敏感点、风险点、关切点的问题，把强化思想政治引领同经常性工作结合起来，引导带动广大政协委员经常深入基层、深入群众，及时反映社情民意，积极宣传党和国家方针政策，协助党委和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，不断汇聚起推进全市经济社会发展的强大合力。 四要加强制度建设，不断提高政协工作的科学化水平。汪洋主席强调，抓住工作制度建设这个“牛鼻子”，就找准了加强和改进政协工作的关键。各级政协组织要着眼新时代人民政协的新使命新要求，紧紧围绕政协章程，全面梳理现有规章制度，修订完善专门委员会工作制度、规范调查研究和专题协商会议实施办法、政协组织党的建设“两个全覆盖”实施意见等制度规定，不断建立健全以协商工作规则为主干，覆盖人民政协履职工作、组织管理、内部运行、机关建设等各方面的制度机制，形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系，推动人民政协制度适应时代要求、体现政协特色、彰显整体效能。要强化制度的约束力和执行力，从常委会组成人员和政协机关干部做起，教育引导广大政协委员自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，不断提升政协工作的制度化、规范化、科学化水平，为推进新时代政协工作高质量发展提供有效制度保障。 五要加强作风建设，不断提高履职能力。作风建设永远在路上。近年来，市政协通过一系列主题教育和作风建设的有效开展，严起来、紧起来、实起来的工作氛围已经形成，要不断深化，久久为功。政协常委会组成人员既是政协工作的中坚力量，也是各界别、各单位、各方面的先进代表，要始终坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，珍视政协事业，珍惜委员身份，加强作风建设，坚持以身作则，认真履行职责，发挥好在政协工作中的表率作用和主体作用，真正做到“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”。要按照全国政协建设“书香政协”的安排，发扬人民政协重视学习、崇尚学习的优良传统，多读书，读好书，善读书，不断提高自身履职能力和水平。要准确把握履职方式方法，提振精气神，锤炼真本领，以模范行动做党的理论的传播者、政协形象的塑造者、政协制度的维护者，示范带动其他委员，全力推动政协工作提质增效、创新发展。 各位常委、同志们，今年的时间已经过了一大半，完成全年工作任务还十分艰巨。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的中共中央周围，在中共平凉市委坚强领导下，开拓创新，积极进取，担当作为，为加快建设绿色开放幸福美好新平凉作出新的更大贡献！市政协四届十七次常委会议上的讲话王大睿2020年04月28日同志们：根据今年市政协协商计划，这次常委会议重点围绕加快全市工业园区建设进行了专题协商，审议通过了《关于加快园区建设构建新型工业化平台的调研报告》和有关人事事项，表彰了市政协四届三次会议优秀提案，圆满完成了各项议程，达到了预期目的。下面，结合这次会议主题，我讲三个方面的意见：一、发挥自身优势，为加快全市工业园区建设献计出力围绕加快工业园区建设协商议政，是今年市委交给市政协常委会的一项重点任务，市政协高度重视，将此列为今年第一项重点协商议题。为了搞好这次专题协商，市政协专门组成调研组，深入到平凉工业园区和各县（市、区）扎实开展了调研。从调研了解情况看，近年来，市委、市政府坚持把加快工业园区开发建设作为实施“工业强市”战略的主要载体和支撑平台，作为推动经济高质量发展的重要抓手，坚定不移贯彻新发展理念，着力推动转型跨越发展，园区开发规模不断扩大，基础条件明显改善，体制机制不断创新，发展环境进一步优化，对全市经济社会发展的贡献力和带动促进作用显著增强，全市形成了“三园四区”的开发格局。对此，广大政协委员和社会各方面一致表示肯定和赞同。同时，在深入基层调研协商和刚才讨论发言中，大家提出了很中肯的意见建议，总体认为面对新的形势和任务要求，全市工业园区开发建设中还存在规划引领不够、管理体制机制不活、基础配套不到位、产业层次不高、经济总量偏小、科技创新能力不强、投融资渠道比较单一等不容忽视的问题，需要引起高度重视，认真研究解决。对这些问题和意见建议，会后办公室要认真吸纳到调研报告中，为市委、市政府科学决策提供参考借鉴。实施“工业强市”战略，推进产业转型升级是市委、市政府加快建设绿色开放幸福美好新平凉的重大战略部署。工业园区作为打造全市工业发展新板块新优势的重要载体和平台，是推动经济持续快速发展的有力抓手和强大引擎。全市各级政协组织和广大政协委员要以这次专题协商为契机，发挥自身优势，持续献智出力，为推动全市工业园区加快发展作出更大贡献。一要针对问题积极建言。要紧扣市委、市政府坚定不移实施“工业强市”的战略部署，围绕加快园区建设的体制机制、开发规划、产业布局、基础设施、招商引资、放管服改革等方面存在的深层次困难和问题，集中精力开展调查研究，深入查找问题根源，提出务实精准有效的对策建议，为市委、市政府破解园区发展难题提供科学依据。二要宣传引导凝聚共识。要围绕调研发现的 “工业强市”战略思想树得不牢、园区建设重要性认识不到位、开发建设举措不得力等问题，充分发挥凝聚共识的职能作用，通过广大政协委员，大力宣传加快园区建设构建新型工业化平台的重要作用，积极协助党委、政府为加快园区开发建设减少阻力、增添动力、激发活力，努力凝聚思想共识和强大合力。三要多措并举主动参与。发挥政协委员联系广泛的优势，主动加强对外交流，广泛宣传我市的发展机遇、产业基础、投资环境，在引进项目、资金、技术、人才等方面多做工作，在促进经济交流、深化互利合作、优化产业结构等方面多办实事，在吸收借鉴外地先进经验方面多出主意。要充分发挥经济界和工商联等界别优势，引导政协组织中从事经济工作的委员和企业家，积极投资兴办好项目、好企业，示范带动产业向园区聚集、资金向园区注入、人才向园区流动，努力为园区开发建设提供有力支撑。要把加强民主监督作为促进园区建设的重要手段，组织政协委员围绕政策措施落地、重点项目建设、营商环境改善等情况，开展专项视察监督，促进市委、市政府决策部署落到实处。二、明确目标要求，全力推动市政协年度工作任务落地见效关于今年的政协工作，在四届四次全会报告中已经作了全面部署。2月份召开的市政协25次主席会议审定下发了市政协今年协商计划和常委会工作要点，今天会议上已印发给大家。我们知道，今年是一个特殊年份，由于受非冠疫情影响，常委会的一些工作还没有赶上计划要求，有的协商调研活动还没有开展起来。目前，已经过去4个月时间，从国内来看疫情防控工作取得了重大胜利，复工复产等各项工作逐步转入正常。我们要紧紧围绕全年工作部署，统筹安排时间，靠实工作责任，认真抓好落实，确保达到计划进度要求。在工作落实中，要始终把握好以下四个方面：一要始终把牢坚定正确的履职方向。毫不动摇坚持中国共产党的领导，时刻把讲政治、顾大局放在首位，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，保证政协工作始终沿着正确的方向前进。常委会全体组成人员要以身作则，发挥好模范引领作用，认真落实汪洋主席在全国政协委员读书活动启动仪式上的讲话精神，切实强化理论武装，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和中央以及省、市委关于政协工作的新思想、新部署、新要求，推动政协各参加单位、广大政协委员和各族各界人士在真学真信真用上下功夫，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要自觉在市委的坚强领导下开展工作，确保中央和省、市委的各项决策部署落实到政协实际工作中去。二要始终发挥好专门协商机构的重要作用。准确把握人民政协的性质定位和工作定位，把协商议政作为政协的主业主责，融入履职全过程，不断健全完善协商制度机制，进一步从协商内容、协商形式、协商规则、协商文化等方面进行探索实践创新，努力促进政协协商更加科学、更加规范、更加有效，使专门协商机构专出质量、专出特色、专出水平。政协各专门委员会和常委会组成人员要充分利用好各种协商平台，发挥好桥梁纽带作用，调动各协商主体积极参加政协协商，引导各有关方面和社会各界广开言路，集思广益，为促进全市经济发展、社会稳定和民生改善献智出力。要以落实年度重点协商任务为切入点，更加灵活地开展专题协商、对口协商、提案办理协商、界别协商，不断创新协商形式，高度重视协商质量，努力促进协商成果转化，着力提高协商议政的成效。三要始终强化凝聚共识的重要职能。要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，把握政协界别广泛、阶层多样、诉求多元的特点，做好经常性的思想政治工作，在一些敏感点、风险点、关切点上加强思想政治引领。尤其是常委会组成人员要发挥好“关键少数”的示范引领作用，带动全体政协委员经常深入基层一线、深入界别群众，把广大群众和社会各界的意见建议收集起来，把党和国家的方针政策宣传贯彻下去，团结社会各界心往一处想，劲往一处使，全力以赴落实好市委市政府的各项工作部署。要积极探索推进政协党的建设“两个全覆盖”，完善组织设置，健全制度机制，明确职责定位，组织引导政协委员自觉接受党组织教育管理和政协有关活动，确保实现党的组织对党员委员的全覆盖和党的工作对全体委员的全覆盖。通过加强对委员的覆盖联系，积极协助党委和政府做好协调关系、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，真正把人民政协作为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地建设的更加牢靠，把用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台搭建的更加广阔，把在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道建设的更加顺畅。四要始终把提高履职能力摆在重要位置。政协委员是政协工作的主体，各位常委是政协工作的中坚力量，要按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，着力提高履职能力和水平。要持续开展学习培训，创新委员履职途径和载体，促使委员提交高质量提案、提出科学化建议、开展好视察协商和民主监督。要进一步加强对委员的服务管理，健全完善履职考核评价机制，激发委员履职积极性和主动性，督促委员在其位、尽其责。要切实加强专门委员会建设。最近，全国政协和省政协相继召开了专门委员会工作会议，对专委会的职能定位和地位作用进一步明确。概括起来就是三句话：专门委员会是政协履行职能的重要载体、联系委员的重要纽带、发挥专门协商机构作用的主要依托。政协各专门委员会要认真学习贯彻全国政协和省政协专门委员会工作会议精神，真正发挥在政协工作中的基础性作用，切实强化理论武装，深入开展调研，广泛搭建协商平台，带好委员队伍，做好界别联谊，更好服务政协履职。三、主动担当作为，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献力量新冠肺炎疫情发生以来，在以同志为核心的党中央坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得重大胜利。但随着疫情防控由应急超常规防控向常态化防控转变，当前，统筹推进经济社会发展和疫情防控工作仍面临着许多新的挑战。全市各级政协组织和广大政协委员要认真学习贯彻关于统筹做好疫情防控复工复产的重要讲话和指示精神，积极参与疫情防控，全力助推经济发展，为全市夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献政协智慧和政协力量。一要在持续做好疫情防控上毫不懈怠。目前全市疫情防控向好态势进一步巩固,但防止疫情反弹的任务仍然不容松懈。我们要按照中央和省、市委的部署要求，在落实好机关防控措施的同时，要组织政协机关和广大委员积极参与疫情防控工作，围绕防控薄弱环节建言献策。要引导人民群众克服侥幸心理，摒弃麻痹思想，协助党委政府着力做好增信心、稳人心、助防疫、保安全的工作。二要在全力助推复工复产中善于担当。要组织委员有针对性宣传解读中央和省、市有关金融支持、用工保障、减税降费等援企稳岗的政策，为企业复工复产出谋划策、排忧解难。要通过会议发言、政协提案、社情民意信息、调研报告等多种渠道，围绕项目复工、企业复产、恢复正常生产生活秩序等重点环节反映问题，提出建议。要密切联系和鼓励企业家委员在复工复产中模范带头，帮助解决好存在的具体困难和问题，努力保工资、保生产、保稳定。三要在聚焦坚决打赢脱贫攻坚收官战中认真履职。今年是在脱贫攻坚收官之年，党中央以前所未有的决心和力度，确保脱贫攻坚经得起历史和人民的检验。当前全市脱贫攻坚已经进入决战倒计时，全市各级政协组织和广大政协委员要切实提高政治站位，把脱贫攻坚作为当前首要的政治任务,认清形势，统一思想，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加饱满的热情，全力助推我市打赢脱贫攻坚收官战。要发挥政协民主监督职能，扎实开展督促检查，继续采取“四不两直”和“十查十看十补课”方式, 深入村户明察暗访,现场发现解决问题，见底见效推动问题整改清零。要聚焦脱贫攻坚重点环节、重点领域和突出问题，把监督融入协商视察、提案调研等活动中，助推脱贫攻坚各项决策部署落地见效。要发挥政协委员的优势，动员鼓励大家认真做好帮扶工作，落实各项帮扶措施，积极为贫困乡村措办实事好事，助力贫困户实现稳定脱贫。四要在确保实现全年发展目标任务上积极作为。要紧紧围绕今年全市中心工作，在打好三大攻坚战、全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务上“双向发力”，持续围绕保障改善民生、社会稳定、推动高质量发展等方面摸实情、出实招。要认真总结疫情防控的经验教训，聚焦公共卫生服务体系建设、应急管理体系建设、城市社区体制改革等热点难点问题深入调查研究，积极协商建言，广泛汇聚起决胜全面建成小康社会的强大合力。 同志们，当前工作任务非常明确，关键在于聚力落实。让我们以新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共平凉市委的坚强领导下，积极担当作为，认真履职尽责，不断开创政协工作新局面，为建设绿色开放幸福美好新平凉作出新贡献！在政协平凉市第四届委员会第四次会议闭幕大会上的讲话王大睿2020年01月16日各位委员：市政协四届四次会议，在中共平凉市委的高度重视下，在各有关方面的大力支持下，经过全体委员的共同努力，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。 这次会议以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共十九大、十九届二中、三中、四中全会精神、中央和省委政协工作会议精神，全面落实市委四届九次全会暨市委经济工作会议的部署要求，为加快平凉发展凝聚了人心、鼓舞了干劲、汇聚了力量，是一次十分重要的会议。 大会开幕时，省政协副主席、中共平凉市委书记郭承录发表了讲话，充分肯定了过去一年市政协的工作，对做好今后政协工作提出了明确要求和殷切希望。全市政协组织、政协各参加单位和广大政协委员一定要认真学习，深刻领会，全面抓好贯彻落实。 会议期间，市委书记郭承录、市长王奋彦等领导同志，参加小组讨论，与委员互动交流，认真听取意见建议，共商平凉改革发展大计。各位委员以饱满的政治热情和强烈的责任担当，认真履行职责，积极建言资政，提出了一批高质量的意见建议和提案。会议开得圆满成功，是一次发扬民主、团结鼓劲的大会，是一次凝心聚力、共谋发展的大会，必将进一步凝聚各族各界的智慧和力量，推动全市改革发展取得新的更大胜利。 各位委员，2020年是全面建成小康社会、实现“十三五”规划的收官之年。在最近召开的市委四届九次全会暨市委经济工作会议上，市委、市政府明确了今年的奋斗目标和重点任务，描绘了宏伟蓝图，发出了动员令，这对政协工作提出了新的更高要求，为政协事业提供了新的更大舞台。全市各级政协组织和广大政协委员，要主动担当作为，扎实履职尽责，努力在加快建设绿色开放幸福美好新平凉的宏伟实践中做出新贡献，奋力谱写新时代政协事业发展的新篇章。 ——我们要始终坚持党的全面领导，在确保政协事业正确方向上彰显更高站位。全市各级政协组织和广大政协委员，要自觉提高政治站位，始终坚守人民政协成立之初心，牢记履职为民的崇高使命，深入学习贯彻关于加强和改进人民政协工作的重要思想，始终坚持在市委的领导下开展工作，把政协组织作为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，确保中央和省、市委的各项决策部署全面贯彻落实。 ——我们要充分发挥专门协商机构作用，在助推全市高质量发展上体现更强担当。全市各级政协组织和广大政协委员，要聚焦中心任务认真履职，紧盯全面建成小康社会目标，深入调研视察，积极建言资政，全力助推全市经济社会高质量发展。要充分发挥好专门协商机构的平台作用，创新协商形式和机制，积极引导有关协商主体“到”政协协商、“在”政协协商，大力营造有事多商量、遇事多商量、做事多商量的良好氛围。 ——我们要切实强化思想政治引领，在广泛凝心聚力上发挥更好作用。全市各级政协组织和广大政协委员要积极做好联系人、团结人的工作，加强与各党派团体、各界人士、各界群众的密切联系，加强与新经济组织、新社会阶层的联络合作，把各方面的智慧力量凝聚起来，引导不同思想深入交流，各种观点合理表达，推动形成良好和谐的社会氛围，为平凉的改革发展汇聚起磅礴力量。 ——我们要持续加强履职能力建设，在强化责任担当上展现更大作为。要强化政治责任，珍惜委员荣誉，履行委员职责，切实发挥好委员在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，以实际行动服务改革大局、助推全市发展、维护社会稳定。 各位委员，新征程时不我待，新使命催人奋进。让我们在中共平凉市委的坚强领导下，不忘初心，砥砺前行，奋力开创政协工作新局面，为加快建设绿色开放幸福美好新平凉作出新的更大贡献！在市政协四届十五次常委会议上的讲话王大睿2020年01月02日各位常委、同志们： 这次政协常委会议是在年末岁首召开的一次十分重要的会议，主要内容是学习贯彻党的十九届四中全会、省委政协工作会议精神，听取市政府关于提案办理工作情况的通报并开展专题协商，开展市政协常委年度履职情况述职，审议市政协常委会工作报告（草案）、提案工作报告（草案）、2020年协商计划（草案），以及关于召开市政协四届四次会议的有关事项和人事事项。在大家的共同努力下，圆满完成了预定议程。下面，围绕会议主题，我讲四个方面的意见： 一、提高政治站位、深化思想认识，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和省委政协工作会议精神 党的十九届四中全会是在新中国成立70周年之际，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全市各级政协组织和广大政协委员要切实提高政治站位，充分认识党的十九届四中全会的重大意义,把学习好、宣传好、贯彻好党的十九届四中全会精神作为当前和今后的一项重要政治任务，切实增强贯彻落实的政治自觉和思想自觉，把学习贯彻党的十九届四中全会精神与学习新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，通过多种渠道、多个平台深入开展自学，积极参加各类集中学习研讨活动，深刻领会中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势,进一步坚定中国特色社会主义制度自信；准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务,切实把思想和行动统一到全会精神上来，不断提高指导实践、推动工作的能力，真正达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、推动工作再提升的目的。 省委政协工作会议是省委贯彻落实中央政协工作会议精神、着眼推进全省政协事业发展而召开的一次十分重要的会议，会议就加强和改进新时代人民政协工作作出了明确部署，为地方政协工作进一步指明了方向、提出了具体要求。我们要把学习贯彻省委政协工作会议精神作为加强和改进政协工作的一项基础性工作来抓，深入学习林铎书记、唐仁健省长和欧阳坚主席的讲话精神，准确把握新时代加强和改进政协工作要正确处理好“五个关系”的理论逻辑和深刻内涵，明确政协的性质定位、履职方向和工作重点。要始终坚持党对政协工作的全面领导，充分发挥专门协商机构作用，加强和改进思想政治引领和凝聚共识工作，让协商“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平，真正把“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”的新定位彰显出来，突出主责主业，紧紧围绕中心，着眼人民需要，强化责任担当，扎实履职尽责，以新气象新标准新举措，努力推动新时代政协工作高质量发展。 二、深入总结经验、积极开拓创新，切实提高政协提案工作水平 刚才，全科同志代表市政府通报了市政协四届三次会议以来的提案办理情况，全面、客观地反映了市政府及其各承办单位在提案办理工作中的做法和成效，有针对性地提出了下一步工作措施和办法，充分说明了市政府对政协提案工作的高度重视。部分常委在发言中，对市政府及其各部门的提案办理工作给予了高度评价。总的来看，市政协四届三次会议以来，市政府及其各部门高度重视提案办理工作，精心安排，加强协调，注重实效，确保了提案办理工作任务的全面落实。从通报和平时掌握的情况来看，主要有四个方面的特点： 一是各方高度重视。市政府把提案办理工作纳入重要议事日程，作为了解民情、体察民意、集中民智的重要渠道和接受政协监督、改进政府工作的基本途径，与政府中心工作紧密结合，及时研究，统筹推进。市政府主要领导和分管领导多次就提案办理工作提出明确要求，协调解决突出问题，其他领导亲自参与督办，促进建议落实。各承办单位积极落实有关要求，靠实办理责任，研究办理措施，明确办理时限，形成了交办有人接、层层有人抓、事事有人办、件件有着落的良好局面。 二是协商沟通广泛。结合平时工作来看，市政府及其各承办单位在提案办理前通过现场对话、面商交流、电话沟通等有效方式，听取委员的意见，提高了办理工作的针对性；在提案办理中通过邀请委员现场视察调研、召开座谈会交流等方式，为委员了解提案办理成效、积极建言献策搭建了平台、提供了支持；提案办理答复及时、规范，解释说明、答疑释惑工作到位，政协委员普遍感到有成就感，进一步增强了做好提案工作的积极性。 三是制度保障有力。市政府制定下发了《关于进一步加强和改进人大代表建议政协委员提案办理工作的通知》，对办理机制提出了明确规范的要求，突出了领导领办、台账管理、网上公开三个关键环节，各承办单位落实了负责人领办提案制度，建立了提案办理工作台账动态管理和跟踪反馈机制，实现了提案办理工作的“闭环式”管理。 四是办理成效明显。市政府领导现场指导、视察调研促进提案办理；市政府办公室采取多种形式强化督促检查，并会同市政协提案委开展了两次集中督查，全力推动了提案办理工作；各承办单位坚持以质量为导向，努力提升提案办理成效，一大批涉及脱贫攻坚、经济建设、环境保护、民生改善等方面的提案全部办结答复，已经解决或采纳的A类提案达到68%，委员满意度保持在较高水平。  提案工作是政协履职的重要方面，在今后工作中，要进一步调动广大委员和各方面的积极性，学习借鉴外地先进经验，优化提案工作思路，推进提案工作信息化建设，加强与市政府及其各部门的联系沟通，创新工作机制，强化责任落实，加强督促协调，努力促进政协提案工作再上新台阶，推动政协履职取得新成效。  三、强化责任担当、认真履职尽责，充分发挥政协常委的表率作用 政协常委向常委会述职，是市政协常委会工作的一项创新举措，在市政协历史上尚属首次。今天会上，4名常委就年度履职情况进行现场述职，其他常委提交了述职报告。从大家的述职和平时掌握的情况来看，一年来，政协常委的政治站位、大局意识明显提升，履职尽责的主动性、积极性明显增强，参政议政的能力和水平明显提高，影响力、话语权有了新的提升。希望大家继续努力，一以贯之，把这些好态势、好作风保持下去，力争每年都有新变化、新成果。 政协常委是政协工作的中坚力量，也是广大政协委员履职的榜样标杆，政协常委素质的高低、履职能力的强弱和表率作用发挥的好坏，直接影响政协工作的质量和形象。希望大家在今后的工作中更加充分地发挥政协常委作用，争做“四个表率”： 一是强化政治意识，做政治过硬的表率。要深刻认识到人民政协是政治组织，政协常委首先是一种政治身份。要强化政治意识，旗帜鲜明讲政治，把做到“两个维护”作为责任担当的首要任务，深入学习新时代中国特色社会主义思想，深刻理解中国共产党的基本理论、基本路线、基本方略，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，在重大原则问题上立场坚定、敢于发声，在关键时刻靠得住、站出来，以过硬的政治素质确保履职方向正确、履职成效明显。 二是提高履职本领，做尽职尽责的表率。要注重对中央和省、市委重大理论观点、重大战略思想的深刻领会，注重对统战、政协基本理论和政策的准确把握，注重对经济、科技、法律等知识的广泛学习，不断拓宽眼界视野，优化知识结构，夯实理论基础。要努力成为协商议政的行家里手，紧紧围绕全市经济社会发展中的重大问题开展调查研究，使调研有的放矢；要经常深入不同社会群体、不同社会层面，多渠道了解群众愿望，多方面倾听界别呼声，使掌握的素材更加准确、了解的情况更加真实。要深入研究，以科学的精神审慎论证，以专业的视角找准症结，以超前的思维前瞻谋划，使所建之言适时、所献之策管用。要加强民主监督，勇于道实情，敢于讲真话，善于提出批评意见和建议，促使有关工作不断改进，推动相关工作落实。 三是加强沟通联络，做团结合作的表率。要加强常委会内部的团结，互相尊重，互相支持，使政协常委会成为气氛和谐、关系融洽、团结共事的集体。要加强与广大委员特别是所在界别委员的联系，增进了解和友谊，团结他们助推平凉发展，引导他们更好地履职尽责。要经常保持与本界别群众的联系，带头深入基层，深入群众，努力做好凝聚人心、汇聚力量的工作。要坚持为民代言、为民履职，更好地知民情、察民意、解民困。要做好宣传解释，搞好沟通协调，协助市委市政府理顺群众情绪、化解社会矛盾、维护和谐稳定。 四要树立优良作风，做遵规守纪的表率。政协常委的身份特殊，社会知名度大，群众关注度高，一言一行都影响着政协组织的形象，大家要清醒认识到政协是一个有章程约束、有纪律要求的政治组织，自觉遵守宪法法律和政协章程，带头遵守政协的各项规章制度，认真完成常委会安排的工作任务，积极参加政协会议和视察调研活动，始终自重、自省、自警、自励，做各界人士的榜样，委员群众的楷模。 四、严格标准要求、全力协作配合，认真筹备召开好市政协四届四次全会 即将召开的市政协四届四次全体会议，是全市人民政治生活中的一件大事。筹备开好好这次全会，对于进一步团结各界力量，广泛凝聚共识，加快绿色开放幸福美好新平凉建设步伐，具有重要意义。我们一定要高度重视，认真对待，严格要求，全力以赴做好各项筹备工作。  一要深入思考调研，认真准备提案发言。各位常委、委员要深入学习中央和省委经济工作会议精神，准确把握明天召开的市委四届九次全体会议暨市委经济工作会议的总体思路、重点任务和基本要求，积极与界别群众和有关部门交流互动、沟通信息，准确把握议政建言的方向和重点。在准备提案和发言时选题要精准、内容要实际、表述要严谨，体现科学性、针对性和可操作性，多提一些高质量、有分量的重点提案和意见建议。这里要强调的是，请大家积极组织和引导本县（区）、本党派团体、所联系界别委员，认真调研，提前准备，通过各种信息化渠道，及早提交提案，切实纠正以前出现的在全会期间凑提案、赶提案，提案质量不高的问题。  二要加强协调调度，全力做好筹备工作。大会秘书处及各工作机构要认真研究、周密部署，明确职责、细化措施，协同配合、形成合力，紧扣会议组织、活动安排、文秘服务、后勤保障等各个环节，从小处着眼、从细节入手，全面细致地做好各项工作。要加强与公安、信访、市场监管等部门的衔接配合，做好会议期间的安全保卫、食品安全和来信来访接待工作，努力营造良好的外部环境。  三要严肃会风会纪，确保会议风清气正。认真遵守会议纪律要求，保持良好会风，是提高会议质量、落实工作部署的重要保证。这次全会，大会秘书处专门设立了会风会纪监督组，全程监督会议纪律的落实。要认真贯彻落实中央八项规定精神及省、市委关于改进作风、厉行节约反对浪费等各项规定，严控会议支出，坚决杜绝不正之风。常委会组成人员要严以律己，带头遵守会议各项纪律，为其他委员树榜样、作表率，带动大家共同努力，确保会议取得圆满成功。 在市政协四届十四次常委会议上的讲话王大睿2019年10月10日各位常委、同志们： 市政协四届十四次常委会议，经过与会各位的共同努力，圆满完成了各项议程，会议开得很成功，达到了预期目的。结合会议主题，我再讲三个方面的意见： 一、增强责任使命，深入学习贯彻中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会精神 在新中国和人民政协成立70周年之际，中央专门召开了中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会，充分体现了和党中央对政协事业发展的高度重视和深切关怀，是人民政协发展史上一个新的重要里程碑，意义重大、影响深远。全市各级政协组织和广大政协委员要充分认识这次会议的重大意义，全面把握会议的精神实质，切实把思想和行动统一到重要讲话和会议精神上来。 一要充分认识重大意义，切实增强贯彻落实的坚定性。这次中央政协工作会议是在党的历史、人民政协历史上第一次以党中央名义召开的政协工作会议，充分体现了以同志为核心的党中央对人民政协事业的高度重视、对新时代更好发挥人民政协制度优势的殷切期待。发表的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，深情回顾人民政协70年的光辉历程，高度评价人民政协在建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期所作的重要贡献，全面总结党的十八大以来对人民政协工作提出的一系列新要求，深刻阐述新时代人民政协工作的使命任务、总体要求、着力重点，科学回答了事关人民政协事业发展的一系列重大理论和实践问题，是阐释社会主义协商民主深刻内涵、展示中国新型政党制度独特优势的政治宣言，为新时代人民政协事业发展进一步指明了方向，提供了根本遵循。我们要充分认识这次中央政协工作会议和总书记讲话的重大意义，在学思践悟中切实增强发展人民政协事业的高度政治自觉。 二要准确把握核心要义，切实增强贯彻落实的针对性。要准确理解和把握人民政协70年来的光辉历程，深刻领会人民政协在不同历史时期发挥的重要作用，进一步增强做好政协工作的自豪感和使命感。深刻领会党的十八大以来对人民政协工作提出的八个方面的新要求，不断在工作实践中坚持和完善，推动政协工作在新的起点上实现新的发展。深刻领会新时代加强和改进人民政协工作的总体要求，深刻领会关于“发挥人民政协专门协商机构作用，加强思想政治引领、广泛凝聚共识，强化委员责任担当”的三项重点工作要求和汪洋主席提出的“五个下功夫”，进一步把准方向、明确重点、掌握方法，自觉把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好，为建设绿色开放幸福美好新平凉汇聚磅礴力量。 三要广泛深入学习宣传，切实增强贯彻落实的实效性。要把学习宣传贯彻中央政协工作会议和重要讲话精神，作为当前和今后一个时期全市各级政协组织、广大政协委员、政协机关干部的首要政治任务，组织机关干部和政协委员原原本本学、融会贯通学、持之以恒学，切实在学懂弄通做实上下功夫。把学习贯彻重要讲话精神同学习贯彻新时代中国特色社会主义思想结合起来，同学习贯彻关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，周密部署、精心组织，深入学习、广泛宣传，领会精神实质，把握核心要义，切实做到以讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要以庆祝人民政协成立70周年为契机，总结经验，把握规律，推动全市政协工作在继承中发展、在发展中创新。 二、坚持双向发力，着力助推民营经济高质量发展 这次会议的一项重要议题，就是围绕“改善营商环境，促进民营经济高质量发展”协商议政。去年以来，由于中美经贸摩擦持续升温带来的经济下行压力，民营经济发展也遇到了前所未有的困难，对我市民营经济发展也带来了非常严峻的挑战。面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，协助市委、市政府破解民营经济高质量发展中遇到的困难和问题，是政协组织的应尽之责。为了搞好这次专题协商，市政协组成调研组，在赴外考察学习的基础上，深入到部分县区、市直职能部门和民营企业开展了调研座谈。从调研情况看，近年来，市委、市政府认真贯彻落实在民营企业座谈会上的讲话精神，全面落实中央和省上关于进一步促进民营经济高质量发展的部署要求，持续深化改革，创新工作机制，激发发展活力，全市民营经济呈现出经济总量持续增长、创新步伐不断加快、营商环境不断优化、社会贡献日益突出的良好态势，为全市经济社会发展作出了积极贡献。但仍然存在着政策宣传及落实不够到位、机制不够顺畅、人才匮乏、发展层次不高等不容忽视和亟待解决的问题。刚才，各位常委和与会同志的讨论发言都很中肯，提出的问题和建议提的都很好，会后要认真整理吸纳到调研报告之中。 民营经济是国民经济的重要组成部分，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、建设绿色开放幸福美好新平凉的重要力量。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要立足自身优势，以这次专题协商议政为契机，继续高度关注，持续深入调研，积极建言献策，以强烈的责任感为推动全市民营经济高质量发展贡献智慧力量。 一要广泛凝聚共识。充分发挥政协在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的“重要渠道”作用，大力宣传中央和省、市改善营商环境、促进民营经济高质量发展的各项决策部署和政策措施，协助党委、政府多做宣传解释、团结鼓劲的工作，多做增强和声、形成合唱的工作，持续营造有利于民营经济高质量发展的广泛共识。充分发挥联系广泛的优势，多方引导广大民营企业了解政策、熟悉政策、掌握政策，坚定发展信心，鼓励民营企业大胆创业，积极创新，齐心协力推动民营经济做大做强。 二要积极协商建言。充分发挥政协智力优势和人才优势，关注营商环境营造、民营经济发展中的瓶颈制约，坚持问题导向，选好题目，选准角度，通过调研、视察、提案、社情民意信息等多种形式，深入开展协商，提出具有前瞻性、针对性和操作性的意见建议，为民营经济发展呼吁鼓劲、排忧解难。要在招商引资、降费减税、人才引进、科技创新、金融扶持等方面积极研究，协助党委、政府制定一些更加具体、更加务实的配套举措，真正能够想方设法帮助企业破解困难、走出困境、持续健康发展。 三要坚持献智出力。充分发挥政协委员各个领域代表人士的特长，加强同民营企业的联系，把民营企业的困难问题当成自己的事，利用自身优势帮助民营企业穿针引线，协调解决人才、技术、资金、项目等方面的实际困难和问题，协助民营企业推进技术创新，加快产业升级。要围绕促进民营经济发展的各项优惠政策的落细落实，积极开展民主监督，为民营经济发展营造良好环境，提供有力支持，切实增强民营企业的获得感。 三、强化责任担当，以主题教育为推动确保年度工作任务全面完成 目前，已经进入第四季度，完成全年工作任务还比较繁重，我们要统筹兼顾，实干担当，精准发力，以主题教育为推动，确保全年各项工作任务高质量落实到位，取得实效。 一要持续抓好主题教育。要在继续坚持前一段时间务实有效做法的基础上，按照实施方案和指导组的要求，切实把主题教育抓紧、抓实、抓出成效。具体要求是：学习教育上要再深化。紧扣学习教育主题，做好往深里走、往心里走、往实里走的文章，组织党员干部对中央要求和省、市规定的学习篇目，认认真真读原著、学原文、悟原理，持续推动思想认识再深化、再提升。调查研究上要再求实。按照调查研究工作方案安排，围绕确定的课题，把发现问题和解决问题作为出发点和落脚点，以敢于担当、敢于负责的精神，多到基础差、困难大、矛盾多、情况复杂、群众意见多的地方，深入了解新情况、研究新问题、提出新见解。检视问题上要再深入。领导班子、领导干部和机关支部要发扬刀刃向内的自我革命精神，灵活采取多种方式，广泛听取各方面意见建议，深入查找差距和不足。特别要针对工作短板和具体问题，进行深刻剖析，下功夫把存在的问题查找准、分析透、检视到位，为整改提供精准靶向。整改落实上要再加力。要突出领导班子、领导干部和机关支部，坚持边学边改、立查立改、应改尽改，扭住中央巡视反馈问题抓整改、聚焦8个专项整治抓整改、紧盯群众反映强烈问题抓整改，细化措施、压实责任、强化调度，确保问题一项一项整改到位，一件一件落实见效。 二要高质量完成今年工作任务。按照市政协常委会工作要点安排，今年还有几项工作要在第四季度开展，主席会议各成员要对各自分管的工作进行督促检查，查漏补缺，督促落实，办公室和各相关专门委员会要提前制定方案，精心组织开展，确保全年工作任务圆满完成。在全面完成年度工作任务的同时，主席会议各成员、办公室和各专委会要对今年的各项工作认真进行梳理，系统进行总结，提前做好四届四次全体会议的组织筹备工作，及早制定筹备方案，做好报告撰写、会务衔接、宣传报道、提案征集等准备工作，确保四届四次全体会议成功召开。 三要精心谋划好明年工作重点。要按照新时代加强和改进人民政协工作的总体要求，认真贯彻要求抓好的三项重点工作和汪洋主席“五个下功夫”的部署，精心谋划好明年的工作。要主动对接党政中心工作，紧扣全市重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和人民群众关注的热点难点问题，提前确定服务大局的方向、协商议政的议题、调研视察的内容、履行职能的载体，广泛征求意见建议，提出2020年市政协常委会的工作计划以及协商和监督活动计划。主席会议各成员要加强指导，各专委会要深入听取委员和相关职能部门意见，在座各位常委也要开动脑筋，多作工作，献计献策，确保把明年的工作谋划好，安排好，以实际行动把党中央关于政协工作的新部署新要求全面落实和体现到全市政协工作实践当中。在市政协“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会上的讲话王大睿2019年09月12日同志们：5月31日，中央召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，发表重要讲话，对高质量开展主题教育提出了明确要求。近日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》。9月7日和9日，中央和省上分别召开“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议，9月11日，市委召开动员大会，对全市主题教育作出了具体安排。根据中央安排部署，市政协及机关是参加第二批主题教育的单位，从9月开始，至11月底基本结束，整体时间不少于3个月。今天，市政协党组和机关党组共同召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议，主要是贯彻落实中央和省、市委的部署要求，按照市委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》安排，对市政协及机关深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育进行动员安排部署。刚才，市委第四巡回指导组组长戴其勇同志对市政协机关开展主题教育讲了很好的指导意见，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据中央和省、市委的部署要求，结合市政协工作实际，我讲三个方面的意见。 一、充分认识重大意义，切实增强开展主题教育的思想自觉和行动自觉 党的十九大决定，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，这是以同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。 第一，开展这次主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。党的十八大以来，以同志为核心的党中央适应时代发展的需要，创立了新时代中国特色社会主义思想，科学回答了“马克思主义为什么行”“中国共产党为什么能”“中国特色社会主义为什么好”的问题，这是新时代中国共产党坚持和发展马克思主义的最新理论成果，是当代中国马克思主义。开展这次主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，推动全党深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，真正做到学思用贯通、知信行统一，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 第二，开展这次主题教育，是推进新时代党的建设的迫切需要。党要管党、从严治党，是我们党的一贯方针。建国70年的历史和实践告诉我们，解决中国的问题，关键在党；解决党自身的问题，关键在党的各级领导干部。开展这次主题教育，就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决整治党内存在的突出问题，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力。 第三，开展这次主题教育，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要。我们党从诞生起，就把全心全意为人民服务作为根本宗旨。党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。开展这次主题教育，就是要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。 第四，开展这次主题教育，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。党的十九大提出的“两个一百年”奋斗目标，是人民对美好生活向往的集中体现，是当代中国共产党人最重要最现实的使命担当。要实现党的十九大绘就的宏伟蓝图，必须全党统一意志、统一行动，心往一处想、劲往一处使。开展这次主题教育，就是为凝聚全党共识，为同志们鼓劲加油，动员号召大家为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而努力奋斗。 第五，开展这次主题教育，是推动人民政协事业创新发展的的迫切需要。人民政协事业是党和国家事业的重要组成部分，党的初心使命就是人民政协的初心使命。扎实开展好主题教育，对新时代人民政协不断强化思想理论武装，坚持党对政协工作的全面领导，准确把握新方位新使命，进一步提高履职质量具有重要意义。我们要切实提高政治站位，自觉把思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来，以更深的思想认识、更强的政治自觉、更高的标准质量开展好主题教育。 二、深入领会精神实质，牢牢把握主题教育的根本任务和目标要求 中央和省、市委对这次主题教育的总体要求、目标任务、组织领导等重要问题都提出了明确要求。我们要认真学习领会，全面把握内涵要义，准确理解精神实质，确保主题教育取得预期效果。具体要做到“三个牢牢把握”“四个贯穿始终”。 三个牢牢把握： 一要牢牢把握主题教育的总要求。这次主题教育的总要求，就是“守初心、担使命，找差距、抓落实”。这一总要求，是中央根据新时代党的建设任务、针对党内存在的突出问题、结合这次主题教育的特点提出来的。“守初心”，就是要牢记根本宗旨、坚定理想信念，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。“担使命”，就是要牢记历史使命、勇于担当负责、积极主动作为、保持斗争精神，战胜前进道路上的一切艰难险阻。“找差距”，就是要对照新时代中国特色社会主义思想的中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，深入查找差距和问题，有的放矢进行整改。“抓落实”，就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定、推进党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，推进政协事业创新发展、推动党的路线方针政策落地生根。 二要牢牢把握主题教育的根本任务。这次主题教育的根本任务，就是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。我们要准确理解和把握这个根本任务，努力在学深悟透、融会贯通、真信笃行上取得新进步、达到新高度，以理论上的成熟清醒，锤炼忠诚干净担当的政治品格，坚定理想信念，践行根本宗旨，坚持为民服务，推动工作落实。 三要牢牢把握主题教育的具体目标。就是通过主题教育，达到“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标要求。理论学习有收获，就是教育引导机关党员干部在原有学习的基础上，进一步加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，加深对关于加强和改进人民政协工作重要思想的学习理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导政协工作实践、推动政协工作落实的能力。思想政治受洗礼，就是教育引导机关党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。始终坚持在市委的领导下开展工作，始终与市委同心同向同行。干事创业敢担当，就是教育引导机关党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，认真落实“担当、创新、突破、提升”的工作要求，充分发挥社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，紧紧围绕建设绿色开放幸福美好新平凉的目标任务，做好建言资政和凝聚共识双向发力工作，努力创造经得起实践、人民、历史检验的工作实绩。为民服务解难题，就是教育引导机关党员干部坚守人民立场，把人民对美好生活的向往作为履职的出发点和落脚点，始终围绕增强人民获得感、幸福感、安全感的就业增收、教育医疗、社会保障等热点难点问题，积极开展调研视察协商，替民谋利、为民解忧。清正廉洁作表率，就是教育引导机关党员干部始终保持政治上的清醒，保持为民务实清廉的政治本色，筑牢思想防线、守住操守底线、不碰高压红线，不断提高自身拒腐防变能力，带头树立和维护好政协机关、政协干部的良好形象。这五个方面各有侧重，又相互关联，统一于根本任务之中，统一于我们党对党员干部的一贯要求，我们一定要内化于心，积极践行，做一名符合新时代要求的党员干部。 四个贯穿始终： 一要把学习教育贯穿始终。加强学习是搞好主题教育的前提和基础。要按照这次主题教育的安排，切实把学习教育贯穿主题教育全过程，推动学习教育往深里走、往心里走。要聚焦思想根子问题，强化理论武装，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，自觉对标对表，及时校准偏差。要深入学习党的十九大报告、党章和《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重点书目，学习关于加强和改进人民政协工作的重要思想、考察调研甘肃时的重要讲话和指示精神，跟进学习最新重要讲话精神。要坚持以自学为主，列出学习计划和时间安排，在规定时间内完成规定篇目的学习。要抓好集体学习，“两级”党组要安排一周时间，采取理论中心组学习、辅导报告、座谈交流、读书学习会等多种形式，精心设计专题，开展交流研讨。要利用现代信息技术，引导机关党员通过共产党员网、学习强国、甘肃党建等平台深化学习，增强学习效果。 二要把调查研究贯穿始终。调查研究是开展好主题教育的有效途径。这次主题教育把调查研究作为一项重要措施专门提出了要求，我们要按照中央确定的调研原则和主要内容以及市上《实施方案》提出的调研重点，结合市政协常委会确定的调研视察协商议题，精心确定调研主题，使调研题目更加切合主题教育要求，更加紧扣全市发展大局，更加符合政协职能和履职实际。要注重调研实效，着眼解决实际问题，在调研的深度、质量、效果等方面下功夫，切实把情况摸清、把问题找准，研究提出解决问题、改进工作的办法措施，真正使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动政协事业发展的过程。要重视调研成果转化，适时召开调研成果交流会，“两级”党组班子和班子成员交流调研成果。要紧密结合学习和调研，围绕学习新时代中国特色社会主义思想讲好专题党课。 三要把检视问题贯穿始终。按照中央要求，在这次主题教育中，机关县级以上领导干部要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。我们要结合调查研究，通过实地走访、召开座谈会、一对一谈心、发放征求意见表、设置征求意见箱、开设网上征求意见信箱、开通举报投诉电话等形式，充分听取各方面广大政协委员对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。要通过群众提、自已找、上级点、互相谈等，着力查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，查找在群众立场、群众观点、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。同时，对省委巡视、环保督查、扶贫考核、扫黑除恶督导等方面反馈的问题，以及政协履职方面存在的具体问题，都要实事求是对照检视，真正从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行深刻剖析，把问题找准、把根源挖深，把整改措施定实。  　　 四要把整改落实贯穿始终。发现问题是前提，解决问题是关键。机关县级以上领导干部都要结合自身实际，重点整治对贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。同时要结合政协工作和机关工作实际，整治工作中不落实、慢落实、机械落实、应付式落实的问题;整治把想法当做法、把说了当干了、把发文当完成的问题;整治工作推拖绕、庸懒散、虚假空的问题;整治大局意识不强，全局观念淡薄，主观自我、本位主义的问题;整治不讲规矩、不坚持原则，对错误言行不批评、不抵制，甚至随声附和，和稀泥、当老好人的问题;整治对重大问题和重要事项不及时请示报告的问题;整治有事不按规定请销假，不遵守工作纪律的问题等。要坚持立行立改，“两级”党组班子要制定整改方案，机关县级以上领导干部要建立问题清单和整改台账，做到边学边改、立查立改、即知即改。要把年初制定的“两级”党组民主生活会整改落实方案和征求意见建议整改落实方案也纳入整改台账，一并研究落实，一体推进整改。主题教育结束前，“两级”党组要分别召开专题民主生活会，班子和班子成员要运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。要注重建章立制，对主题教育中的好经验、好做法，用制度形式加以固定，巩固提升主题教育成果。 在开展好县级以上领导班子和领导干部主题教育的同时，还要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、“主题党日”活动等形式抓好其他党员干部的主题教育，重点抓好学习教育、检视整改、专题组织生活会和民主评议党员活动。 三、着力加强组织保障，扎实推进主题教育有力开展和取得实效 这次主题教育不划阶段、不分环节，不搞官样文章，对写读书笔记、心得体会等不提硬性要求，这不意味着主题教育的标准降低了。我们思想上要高度重视、行动上要迅速跟进、措施上要务求实效，确保主题教育深入扎实推进，取得实实在在的效果。 一要压实主体责任。市政协党组成立了主题教育领导小组，并制定了工作任务推进表。市政协党组、机关党组要切实把主体责任扛起来，认真抓好谋划部署、组织保障和督促检查。各位党组成员要认真履行好“一岗双责”，在抓好自身学习教育的同时，要加强分管委办的督促指导。领导小组办公室要加强统筹协调，一项一项抓好落实。 二要坚持以上率下。市政协县级以上党员领导干部要坚持以上率下，先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，带头在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在坚决贯彻落实中央和省、市委各项决策部署上作表率。要带头参加学习讨论，带头开展调查研究，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会，带头解决自身问题，为机关其他党员干部作表率。  三要强化宣传引导。要充分利用好政协门户网站、《平凉政协》等载体及微信、微博、QQ等在线平台，全方位、多渠道宣传中央和省、市委开展主题教育的主要精神和重要部署，宣传市政协主题教育的进展成效，为主题教育营造良好的舆论氛围。要注意总结和提炼主题教育中创造的好经验、好做法，以点带面，整体推进主题教育深入开展。  　 四要注重统筹协调。今年政协常委会及机关的各项工作任务都比较繁重。我们要统筹兼顾，正确处理好主题教育和政协日常工作的关系，依靠主题教育焕发出来的强大动力，落实好今年工作任务，以政协各项工作的成效检验主题教育的实际效果，努力实现“两手抓、两不误、两促进”。  同志们，今年是新中国和人民政协成立70周年，搞好这次主题教育，意义重大、影响深远。让我们以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻好中央和省、市委的安排部署，高标准要求、高质量推进，扎扎实实开展好这次主题教育，着力推动新时代政协工作创新发展，为决胜全面建成小康社会、建设绿色开放幸福美好新平凉作出新的更大的贡献! 在市政协四届十三次常委会上的讲话王大睿2019年07月03日同志们： 这次政协常委会议是在全市上下决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键时刻召开的一次重要会议。会上，瑞莲同志代表市政府通报了上半年全市经济社会发展情况，使大家进一步知情明政，为建言资政创造了良好条件。政协各位常委围绕全市经济社会发展和促进产业转型升级积极协商议政，提出了许多好的意见建议。会议还审议通过了三个工作规则，对于加强和改进新时代全市政协工作具有重要意义，要认真抓好贯彻落实。下面，围绕这次常委会议主题，我再讲三个方面的意见： 一、充分认识全市发展形势，不断增强围绕中心履职的责任感和使命感 会议期间，大家认真听取了上半年全市经济社会发展情况通报，进行了充分讨论。大家一致认为，今年以来，市委、市政府坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神、中央及省委省政府各项决策部署，紧扣市委四届七次全会暨市委经济工作会议确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，全力推动高质量发展和供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，及早谋划部署、强力推动落实，全市经济持续健康发展，社会大局保持和谐稳定。突出体现在以下六个方面： 一是坚持早谋划，经济运行态势良好。今年以来，市委、市政府认真贯彻落实中央和省上各项决策部署，突出党建统领“统”的要求，增强追赶跨越“进”的信心，强化改革创新“闯”的劲头，展现敢于担当“新”的作为，早谋划、早启动、早落实，做了大量艰苦细致的工作，实现了一季度经济“开门红”，推进高质量发展综合评分排名全省第一，有6项指标增速位列全省前3位，全市经济保持良好运行态势。  二是紧盯硬目标，脱贫攻坚成效明显。市委、市政府把脱贫攻坚作为全面建成小康社会最大的硬任务，深入推进“九大冲刺行动”，充分发挥产业扶贫带动作用，全力推动牛、果、劳富民增收产业，加快补齐“两不愁三保障”短板弱项，持续完善脱贫攻坚帮扶保障机制，统筹实施乡村振兴战略，尽锐出战，聚力攻坚，农民致富基础进一步夯实，生活水平不断提高，脱贫攻坚取得了决定性进展。 三是全力搞协调，项目建设有新突破。面对当前经济下行的严峻形势和发展环境，市委、市政府科学研判，精准施策，全力以赴扩投资稳增长，争建并举、大小齐抓、质效兼顾，高标准谋划项目，大力度推进项目，多渠道招引项目，全方位保障项目，平凉启航未来智能终端光电产业园、平凉一中新校区、西部肉牛种质基地等重大项目顺利建设，交通、水利等基础设施项目有力推进，为全市经济社会发展注入新的动力。 四是践行新理念，产业转型升级加快。今年以来，市委、市政府坚持“四化统筹”，围绕建设平凉煤电化冶“双千亿”产业基地，加快煤电化冶重大项目建设。转型提升传统产业，巩固“三去一降一补”成果，开展装备制造和新型建材产业智能化、绿色化、循环化改造行动，实施农产品加工业提升行动，不断培育壮大新兴产业，加快文旅产业融合发展，不断提升商贸物流业，全市经济新旧动能转换步伐进一步加快。 五是注重抓统筹，民生水平持续改善。市委、市政府深入践行以人民为中心的发展思想，加快推进新型城镇化进程，积极推进中心城区改造。下大力气打好污染防治攻坚战，坚决整改环保突出问题，生态文明建设持续加强。完善就业和社会保障体系，协调发展社会事业，实施了一批教育、卫生等重点项目，社会治理不断加强，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。 六是落实放管服，营商环境不断优化。市委、市政府把优化营商环境作为经济发展的重要抓手，继续深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，扎实推进“放管服”改革，全面落实支持非公经济发展重大政策和各项减税降费措施，着力构建亲清新型政商关系，放宽市场准入，破解融资难题，加快开放开发，经济发展活力进一步增强。 总之，大家一致认为，今年以来市委、市政府确定的目标任务科学实际，工作措施务实可行，发展成效突出明显，广大政协委员表示完全赞同。成绩来之不易，应该倍加珍惜。希望全市各级政协组织和广大政协委员充分认识和准确把握全市经济社会发展形势，主动融入当前改革发展大局，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到市政协常委会今年的履职重点上来，努力为推动全市经济社会发展建真言、献良策、鼓实劲、聚合力。 二、进一步提高履职实效，确保高质量完成政协常委会年度各项目标任务 今年以来，市政协常委会在市委的坚强领导下，在市政府的大力支持下，在全体常委会组成人员和广大委员、机关干部的共同努力下，各项工作取得了新的成效。一是在强化思想政治引领方面，不断加强政协党的建设，开展了“加强新时代人民政协党的建设”监督性调研，以党建统领民主协商、调研视察、委员履职等各项工作，及时召开各类学习会议，组织委员外出考察，共同团结奋斗的思想政治基础更加坚实牢固。二是在强化协商议政方面，充分发挥专门协商机构的作用，开展全会协商、常委会专题议政协商、双月协商、监督性调研协商6次、配合省政协开展调研视察6次、现场督办重点提案3次，围绕推动创新驱动发展、完善中心城区便民市场等问题，形成了专题调研视察报告，有力推动了市委、市政府决策部署的落实。三是在强化民主监督方面，认真开展监督性调研视察和“全市脱贫攻坚帮扶工作”专项监督活动，选派委员50多人（次）担任各类政风行风评议员和特邀监督员，双向发力质量不断提高。四是在强化自身建设方面，不断完善各项工作机制，召开了市政协党的建设工作会议、全市政协系统秘书长（办公室主任）工作会议，举办委员履职能力提升培训班2期，增设了文化文史资料和学习委员会，政协工作的制度化、规范化、科学化水平进一步提升。 当前，已经进入下半年，全市上下正在市委、市政府的正确领导下，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、加快全市改革发展、实现全年目标而努力奋斗。任务艰巨，时不我待。政协工作一定要着眼大局、围绕中心、同频共振，进一步突出重点，积极履职，全力尽责，努力体现新担当，展示新作为，做出新贡献。 一要进一步加强党对政协工作的全面领导。政协组织是政治组织，必须把旗帜鲜明讲政治摆在首位。要认真贯彻落实中办印发的《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，始终把坚持党的领导作为人民政协最根本的政治原则，把讲政治贯穿于政协工作始终，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要持续深入学习贯彻关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领会其核心要义和丰富内涵，真正做到学有所悟，学以致用。要全面加强政协党的建设，充分发挥好政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、政协组织中共产党员的先锋模范作用，确保中央集中统一领导在政协全面落实。要坚决贯彻落实中央和省、市委的各项决策部署，始终在市委的坚强领导下谋划工作、履行职责、推动发展，始终做到与市委、市政府在思想行动上同心同德，步调一致。 二要进一步为打赢脱贫攻坚战鼓劲出力。全力以赴打赢脱贫攻坚战、实现全市脱贫摘帽是今年全市的头等大事和政治任务，也是政协履职的重中之重。要积极组织广大政协委员围绕“加强职业培训，助推精准扶贫”开展专题调研和双月协商，以推动职业培训助力脱贫攻坚。要充分发挥委员监督员作用，继续围绕“全市脱贫攻坚帮扶工作”开展专项监督，重点监督扶贫产业建设、帮扶责任落实、帮扶人员作用发挥等方面的实际成效，助推形成齐抓共促的帮扶合力。要认真履行好市直帮扶组长单位责任，加强组织协调，开展经常性督查，推动各成员单位严格落实帮扶措施。市政协主席会议成员要经常深入包抓联系点开展调研慰问，协调解决实际困难问题，加快贫困乡村脱贫步伐。政协各位常委要充分发挥示范带动作用，立足本职工作，紧密联系广大委员和各界群众，主动落实帮扶任务，积极为确保实现今年全市脱贫摘帽献计出力。 三要进一步在双向发力上积极担当作为。要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，贯穿到政协履职的各方面和全过程。一方面要紧扣全市改革发展大局，紧贴事关民生的重大问题积极建言资政，重点围绕下半年调研和协商内容、群众关注的热点难点，提出切实可行的意见建议，努力做到协商议政和建言献策有质量、有水平。另一方面，要牢牢把握大团结大联合主题，加强同各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界的联系合作，认真贯彻落实党的民族宗教政策，定期走访慰问民族宗教界代表人士，加强与全市各行业领军人才、“两新”组织等各方面人士的团结联谊，组织开展多种形式的界别活动，引导各界委员密切联系群众，广泛团结群众，有序表达诉求，协助党委政府多做解疑释惑、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾、凝聚共识、汇聚力量的工作。通过双向发力有机融合，切实把中央和省、市的部署要求落实下去，把各方面的智慧力量凝聚起来，推动上下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，努力为助推全市经济社会发展画出最大同心圆，汇聚最强正能量。 四要进一步提高政协工作科学化水平。汪洋主席在全国地方政协工作经验交流会上明确指出，新时代市县政协的主要工作是协商，主要方式是“搭台”，工作主旨是双向发力，这是今后市县政协工作的方向。要转变思路理念，积极适应新时代政协工作的职责定位和要求，树立鲜明导向，推动政协工作重点从注重建言献策向注重协商、搭建平台和双向发力转变，工作标准从注重“做了什么”“做了多少”向注重“做出了什么效果”转变，推动政协履职更加务实高效。要深入调查研究，科学选题，精准命题，坚持“身入”“心到”，亲自摸实情，直接听反映，向基层学习、向实践问道、向群众咨情，多层次、全方位了解掌握情况，寻求建言献策的“源头活水”，多提真知灼见、多谋务实之策、多献管用之招。要突出协商议政。把协商民主体现到政协履职全过程，探索完善市县互动、界别联动、委室齐动的工作机制，遇事多商量，有事好商量，让各界诉求充分表达、各种意见广泛交流、各方利益统筹兼顾。要强化民主监督。围绕重大项目、重点工作、重要问题，完善会议监督、视察监督、提案监督、专项监督等形式，使履职重心与大势大局贴得更紧，履职标准与发展要求贴得更实。要建立完善委员履职平台、提案在线办理和社情民意信息报送系统，不断提高政协工作的信息化水平。 五要进一步加强常委会自身建设。政协虽然不处在经济建设第一线，但处在民主协商第一线。加强常委会自身建设是推动政协工作不断向前发展的根本保证。要持续加强委员队伍建设，加大委员学习培训力度，完善委员教育管理的方式和途径，引导委员扩大眼界、提升境界、坚守边界。下半年，市政协将继续举办委员履职能力提升培训班。各级政协委员要切实发挥好在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，在认真履职中做好“委员作业”，真正体现“没有荣誉委员、只有责任委员”的要求。要切实加强政协干部队伍建设，坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，提高干部能力素质，增强服务履职本领，努力打造一支适应新时代要求的政协干部队伍，确保政协机关工作高效协调运转。要持续改进工作作风，力戒形式主义和官僚主义，大兴学习之风、调研之风、为民之风、创新之风、密切联系群众之风，以奋发有为、敢于担当的精神状态开展工作。要更加密切与各县（市、区）政协的联系，努力形成上下联动、互动共促的良好工作格局。常委会的组成人员要认真落实政协章程和各项规章制度，发挥好表率作用，积极参加政协会议和有关活动，示范带动各界委员忠实履职，为促进全市改革发展做出积极贡献。 六要进一步扎实搞好主题教育活动。9月份第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育将在市县级层面全面展开，政协常委会要从自身做起,切实增强政治自觉,把思想和行动统一到重要讲话精神上来,按照中央、省、市委的统一部署,精心谋划,充分准备,及早组织开展理论学习和调查研究,对标对表，查找问题，切实把解决思想问题和解决实际问题相结合,认真抓好整改落实,确保主题教育活动有序有效开展。同时，要按照市委和市政协党组的统一部署，结合实际，精心筹备组织好庆祝新中国和人民政协成立70周年系列主题活动，真正把庆祝活动变成委员学习政协理论、了解政协历史、进行自我教育、增进思想共识、凝聚奋进力量的过程。 三、认真学习贯彻全国地方政协工作经验交流会精神，推动全市政协工作不断创新发展 5月下旬，全国地方政协工作经验交流会在北京召开。会上，汪洋主席围绕做好新时代人民政协工作，深刻总结了地方政协工作取得的成效和经验，全面阐述了新时代地方政协的定位和职责，并就推动地方政协工作与时俱进提出了六个“更进一步”的新要求，为我们做好新时代政协工作提供了遵循，指明了方向。 一要切实把会议精神学深悟透。全市各级政协组织要把学习贯彻这次会议精神与学习贯彻关于改进和加强人民政协工作的重要思想紧密结合起来，作为当前及今后一个时期的重要任务，加强组织领导，通过多种形式，不断深化学习，深刻领会精神实质，真正学深悟透，学懂弄通，切实把思想和行动统一到和汪洋主席的讲话精神上来，统一到建设绿色开放幸福美好新平凉的工作实践中来，努力开创政协工作的新局面。 二要准确把握地方政协职责定位。只有搞清楚地方政协的作用“是什么”、应该“干什么”，才能更好的推动政协工作“怎么干”。我们要对标汪洋主席的讲话精神和要求，清醒认识当前全市政协自身工作中存在的问题和差距，正确处理好“虚与实”、“松和紧”、“稳与进”的关系，科学把握、张弛有度、循序渐进，积极探索符合实际的工作机制和方法措施，努力把全市各级政协打造成为加强党对各项工作领导的重要阵地，成为用党的创新理论武装各界代表人士的重要平台，成为化解矛盾、凝聚共识的重要渠道，展现新时代全市政协的新作为、新样子。 三要充分发挥专门协商机构作用。强调：“有事好商量、有事多商量、众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。”要充分发挥政协组织优势，在主动融入大局、服务大局、保障大局中找准履职尽责的切入点和突破口，做到党委政府工作推进到哪里，政协作用就发挥到哪里，建言资政就跟进到哪里。要寓民主监督、参政议政、凝聚共识于协商之中，进一步完善协商机制，丰富协商形式，加大协商频次，在协商中解决问题、化解矛盾，凝聚共识、增进团结，把专门协商机构的作用发挥的更加充分，不断推动政协工作提质增效、创新发展。 同志们，做好今年的政协工作意义特殊，责任重大，任务艰巨，我们要紧密团结在以同志为核心的中共中央周围，在市委的坚强领导下，进一步提高站位，开拓进取，务实苦干，努力推动全市政协工作创新发展，为建设绿色开放幸福美好新平凉做出新的更大贡献，以优异成绩庆祝新中国和人民政协成立70周年！ 在市政协四届十二次常委会上的讲话王大睿2019年04月03日各位常委、同志们：市政协四届十二次常委会议是今年第一次常委会议。会议传达学习了全国“两会”精神，审议通过了市政协2019年常委会工作要点和协商监督活动计划，围绕加强科技人才队伍建设、推进创新驱动发展进行了专题协商，表彰奖励了市政协四届二次会议优秀提案，审议通过了人事事项，圆满完成了各项议程。会议虽然时间短，但主题突出，内容丰富，组织紧凑，开得很好，达到了统一思想、凝聚共识，协商议政、建言献策，明确任务、聚力落实的目的。下面，围绕会议主题，我讲三个方面的意见： 一、认真学习贯彻全国“两会”精神，切实将思想和行动统一到中央的决策部署上来 今年的全国“两会”是在新中国和人民政协成立七十周年、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标关键时期召开的一次十分重要的会议。会议内容丰富、成果丰硕，特别是在全国“两会”上的系列重要讲话精神以及全国政协十三届二次会议精神，对指导我们履职尽责、做好工作提供了重要遵循。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，要把学习贯彻全国“两会”精神作为当前和今后一个时期重要政治任务，坚持原原本本学，联系实际学，带着问题学。要以学习新成效，推动工作水平新提升，开创政协事业新局面。一要深入学习贯彻重要讲话精神。在全国“两会”期间，多次深入团组，与代表委员交流，就多方面内容发表重要讲话，我们要全面学习，系统掌握。尤其是总书记十八大以来，第一次到甘肃代表团，就打好脱贫攻坚战发表重要讲话，充分体现了总书记情牵甘肃、心系人民的领袖情怀，给我们以巨大的精神鼓舞和科学的行动指南。我们要严格按照总书记提出的脱贫攻坚“坚持信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手软、落实责任不松劲、转变作风不懈怠”五个方面的工作要求，切实扛起脱贫攻坚的政协责任，发挥好凝心聚力的政协优势，聚焦全市脱贫攻坚献计出力。要围绕决战脱贫攻坚的全局性、关键性问题，动员各级政协委员、政协组织、党派团体，深度参与、深入调研、广泛协商，提出意见建议。要切实履行帮扶责任，指导联系县乡，对照总书记点出的问题，与巡视巡察反馈的问题、自身查找的问题结合起来，认真分析研究，完善整改方案，切实抓好整改落实。要认真履行组长单位职责，整合帮扶力量，针对重点难点，集中攻坚突破。要充分发挥政协民主监督作用，积极开展脱贫攻坚帮扶工作专项监督，促进脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。二要努力为改革发展稳定汇聚强大合力。要通过对政府工作报告的学习，准确把握全国经济社会发展的总体要求、政策取向和重点任务，切实把思想和行动统一到中央对当前经济形势的分析研判和重大决策部署上来，进一步坚定推动高质量发展的信心和决心。要紧紧围绕中央和省、市中心任务，谋工作，抓落实，推动政协履职更加贴近中心、更加务实管用。要结合政协各项履职活动，面向社会阐释政策、协调关系，协助党和政府听取民声、汇聚民智，努力为改革发展出实招、谋良策。要充分发挥专门协商机构的优势作用，着力围绕决战脱贫、决胜小康增进团结、凝聚共识，努力提升政协服务全面建成小康社会的工作质量。三要准确把握人民政协履职新方位新使命新要求。要认真学习政协常委会工作报告精神，准确把握新时代人民政协的新方位新使命新要求，切实把履职着力点靠实到全国政协重大部署、重点任务上来，抓住关键环节，积极履职尽责，推动全市政协工作再上新台阶。要把汪洋主席“提质增效”“双向发力”“三个崇尚”等新要求贯彻落实到政协履职全过程，着力在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础上下功夫；着力在加强政协系统党的建设，实现党对政协工作全面领导和绝对领导上下功夫；着力在深入调查研究，务实提出建议，提高建言资政质量，推动高质量发展下功夫；着力在增进团结，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，汇聚改革发展合力上下功夫；着力在明确新定位，担当新使命，增强新本领，写好委员作业上下功夫；着力在修身律己，守纪律、讲规矩、重品行，树立新形象上下功夫，努力为建设绿色开放幸福美好新平凉作贡献。二、发挥政协优势，积极为加强科技人才队伍建设、推进创新驱动发展建言献策围绕“加强科技人才队伍建设、推进创新驱动发展”建言献策，是市政协常委会今年的一项重点工作。3月中旬，由市政协主席会议成员带队，部分市政协委员和市直有关部门、科研机构负责同志参加，分赴静宁、庄浪两县和城区有关企业、科研基地进行了调研。调研活动结束后，市政协组织召开了调研座谈会，听取了各方面的意见建议，在广纳群言的基础上，市政协四届十九次主席会议对《调研报告（草案）》进行了专题讨论。从调研情况看，近年来，市委、市政府高度重视科技人才队伍建设，全面实施科教兴市和人才强市战略，建立健全科技人才激励机制、培训机制、管理机制和创新机制，科技人才在促进我市科技创新进步、助推全市经济社会发展方面成效明显。但是，科技人才结构不合理、创新投入不足、创新平台缺乏、评价激励机制不健全、科技合作交流不深入等问题并存，这就需要各级政协组织、在座各位常委和广大政协委员把加强科技人才队伍建设作为履职建言的重要着力点，主动为加强科技人才队伍建设、推进创新驱动发展建言献策。一要努力营造崇尚知识、尊重人才的浓厚氛围。人才是经济社会发展的第一资源，是创新驱动发展的核心要素。特别是我们这样的欠发达地区，人才的积累尤为重要。科技创新本质上是人才创新，创新驱动实质上是人才驱动。作为政协组织，要积极为加强科技人才队伍建设鼓劲造势，多方宣传人才的重要性和人才强市的重大意义，使社会各界，特别是各级领导干部深刻认识到加强科技人才队伍建设是建设绿色开放幸福美好新平凉的有力支撑，进而在全市真正树立起人才优先发展的理念，使崇尚知识、尊重人才成为全社会的广泛共识。二要为加强科技人才队伍建设、推进创新驱动发展破解难题。当前，我市在加强科技人才队伍建设方面还存在很多制约因素。全市各级政协组织和广大政协委员要紧扣制约科技人才队伍建设的一些关键问题，充分发挥人民政协专门协商机构的作用，将工作重心放在事关科技人才队伍建设的综合性、全局性、前瞻性问题上，集中精力作调查、搞研究，特别是要围绕科技人才引进、优惠政策落实、创新驱动平台建设、评价激励机制健全完善、科技交流合作、自主创新能力建设等重点环节深入调研、广泛协商，力求形成一批有真知灼见、有参考价值的成果，为加强科技人才队伍建设、推进创新驱动发展出谋献策。三要为引进科技人才、推进创新驱动发展牵线搭桥。政协组织联系广泛，人才优势明显，要积极参与，主动作为，努力把政协的组织优势、人才优势转化为推进创新驱动发展的重要力量。要鼓励、支持政协委员中的科技人才创新创业，充分发挥“土专家”“田秀才”的主力军作用，为他们创新创业创造制定优惠政策、提供良好平台，激发他们的积极性和主动性。要引导他们积极开展与外地高校、企业、科研院所等的联系、合作和交流，在人才引进、技术引进、平台建设等方面牵线搭桥，发挥作用。会后，请调研组根据今天会议审议大家提出的意见建议，对报告做进一步的修改和补充完善，尽快报市委市政府供决策参考。三、把握新时代新要求，推动政协工作提质增效这次会议，我们审议通过了今年的常委会工作要点和年度协商监督活动计划。可以说，今年政协工作任务已经非常明确，关键是如何按照新时代、新方位、新要求切实抓好落实。一要把学习贯穿于抓落实的全过程。把理论学习摆在更加突出的位置，通过党组会议、主席会议、常委会议、委员培训、“学习强国”平台等多种形式以及“大学习、大武装、大培训、大提高”活动，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，尤其是关于加强和改进人民政协工作的重要思想，引导政协参加单位和广大委员进一步增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，打牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要把学习贯彻活动与学习全国、全省“两会”精神和市委四届七次全体会议、市“两会”精神结合起来，引导政协参加单位和广大委员深入了解国情、省情、市情，深刻把握国家大政方针政策，认清全市经济发展形势，全面掌握全市中心工作和重点任务，进一步明确建言献策的重点和方向，把握政协工作的原则、特点和方法，不断提升履职的能力水平。二要把坚持双向发力贯穿于抓落实的全过程。汪洋主席多次强调，人民政协工作要双向发力，一方面要畅通渠道、完善机制，创新形式、提高质量，引导各界委员有序表达意见诉求，积极建言资政；另一方面要协助党和政府多做解疑释惑、宣传政策、凝聚共识、汇聚力量、理顺情绪、化解矛盾的工作，最大限度统一思想、凝心聚力。我们要坚持把建言资政和凝聚共识双向发力提到更加突出位置、落到各项工作之中。要紧扣落实市委决策部署和市政协常委会确定的重点工作，坚持思想政治引领和建言资政双向发力，既要引导广大委员深入调研，提高建言资政质量水平，促进党政科学决策；又要通过调研视察等加强自我教育，深化对党的方针政策的认识，强化宣传引领，广泛凝聚共识汇聚力量，促进党政决策部署落地见效，在建言资政中不断拓展凝聚共识的深度，在凝聚共识中不断提高建言资政的质量。三要把提高工作质量贯穿于抓落实的全过程。政协工作不是靠说了算、能拍板，而是靠说得对、说得准、说得深。所以无论是在开展调研、视察、专题协商议政，还是督办提案、反映社情民意信息、组织重要活动时，都要把质量导向鲜明树立起来，做到精准建言、精准献策，力争提出的对策和建议具有前瞻性、针对性和可操作性，符合客观实际，能被市委、市政府重视和采纳，能真正解决人民群众最关心、最现实、最突出的问题，能有力促进经济社会的发展，从而推动政协工作从注重“做了什么”、“做了多少”，向“做出了什么效果”转变。四要把加强自身建设贯穿于抓落实的全过程。要着眼新时代新任务新要求，不断加强政协自身各项建设。要切实加强政协组织党的建设，以党的政治建设为统领，全面推进人民政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，为推动全年工作任务的落实提供坚强保障。要加强专委会建设，紧紧围绕全体会议、常委会议、双月协商座谈会议题和本专委会的对口协商、界别协商及提案办理协商等工作任务，积极组织相关界别的委员开展调查研究和联谊活动，努力发挥好在政协工作中的基础性作用和联系界别、联系委员的桥梁纽带作用。要加强“两支队伍”建设，提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，加强学习培训、深化实践锻炼、补足能力短板、弘扬优良作风，努力打造一支“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍和政协干部队伍。政协常委是政协委员中的优秀分子，是政协发挥作用的骨干力量，政协作用发挥的如何，关键是看常委会的凝聚力、组织力和推动力，核心是看在座各位常委的带头作用、带动作用和带领作用，各位常委要带头自觉遵守政协常委会关于加强自身建设的一系列制度和规定，积极参加政协组织的各类会议、活动，要保持奋斗者的姿态和干劲，为完成政协全年工作任务出主意、想办法、促落实，为政协委员履职尽责作表率。各位常委、同志们，今年的工作任务和工作要求已经明确，让我们在新时代中国特色社会主义思想的指引下，在中共平凉市委的坚强领导下，同心协力、奋发有为，推动政协工作在继承中发展，在发展中创新，不断开创政协工作新局面，为建设绿色开放幸福美好新平凉作出新的更大的贡献！在市政协党组（扩大）会暨理论学习中心组会议上的讲话王大睿2019年03月27日同志们：这次会议的主题是，以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习全国“两会”精神和省、市有关会议精神，全面贯彻中央和省委关于加强政协党的建设的决策部署，研究部署市政协2019年党建和党风廉政建设工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为扎实履行政协职能提供坚强政治保障。下面，我就加强市政协党建和党风廉政建设工作讲五点意见。一、准确把握形势，切实增强做好新时代政协党的建设工作的责任感和紧迫感党的十八大以来，以同志为核心的党中央切实加强党对人民政协工作的全面领导，出台《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，完善政协党的领导体制，推动全面从严治党不断深入，开创了政协工作新局面。将新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行到底，把我们党通过自我革命建设得更加坚强有力，这对人民政协坚持党的领导，强化政协党组织在政协工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提出了新的更高要求。加强新时代人民政协党的建设，对于更好坚持人民政协这一制度安排，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一新型政党制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和巩固中国共产党的领导地位和长期执政地位，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持和发展中国特色社会主义，具有重大而深远的意义。近年来特别是去年以来，市政协党组坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在市委的坚强领导下，认真贯彻落实党的建设的各项要求，坚持以政治建设为统领，强化理论武装，落实主体责任，不断净化政治生态，全面从严管党治党不断向纵深发展。同时我们也清醒认识到，市政协党的建设同新时代新使命新要求相比，还有一些不完全适应的方面，特别是存在思想认识不到位、政协特点不突出、党员委员作用发挥不充分、党建和党风廉政建设的一些制度落实不够有力等问题，需要从实际出发切实加以解决。这些问题也警醒我们，全面从严治党任重道远，管党治党犹如“逆水行舟，不进则退”，容不得政治上的半点松动、思想上的丝毫懈怠。我们一定要充分认识加强政协党建工作的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，把各项工作任务牢牢抓在手上、扛在肩上，持之以恒、抓出成效。二、提高政治站位，以党的政治建设统揽政协各项工作政协是政治组织，必须要旗帜鲜明讲政治。抓好政协党的建设，首要任务是坚决维护的核心地位，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导,确保党中央和省、市委各项重大决策部署在政协组织中全面贯彻落实。一要坚定正确的政治方向。始终绷紧讲政治这根弦，坚决抓好政治建设这个根本任务， 树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣地贯彻落实党中央各项决策部署，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，始终同以同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二要始终坚持党的领导。自觉把政协工作放在全市发展大局中来思考和谋划，提高运用科学理论分析判断形势、研究解决问题的能力和水平，认真贯彻执行党的路线方针政策和市委的各项决策部署，坚持重大问题及时请示，重点工作及时汇报，重要建议及时报送，重要信息及时反映，做到思想同心、目标同向、工作同步。三要严肃党内政治生活。坚持和完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等制度，以制度化保障党内政治生活的常态化，以党内政治生活的常态化促进党员教育管理长效化，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。四要加强思想政治引领。及时了解统一战线内部思想动态，在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领，并同经常性思想政治工作结合起来，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做解疑释惑、鼓舞干劲的工作，多做稳人心、聚人心、暖人心的工作，不断增强固守政治底线的定力和找到最大公约数、画出最大同心圆的能力，把更多的人团结在党的周围。三、强化理论武装，广泛汇聚建设绿色开放幸福美好新平凉的强大合力思想是行动的先导。抓紧抓实思想建设，就是要把深入学习领会新时代中国特色社会主义思想作为政协党的建设的基础性工作，作为一项必须长期坚持的战略任务，常抓不懈，久久为功。一要突出学习重点。市政协“两级党组”要把理论学习摆在更加突出的位置，深入学习新时代中国特色社会主义思想，学习关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照“往深里学、往心里学、往实里学”的要求，深入研读，反复琢磨，系统掌握党的基本理论、基本路线、基本方略，把握核心要义、精神实质、实践要求，持续在学懂弄通做实上下功夫，力求学思用贯通、知信行统一，做到学深悟透、融会贯通。二要创新学习方式。以党组理论学习中心组学习为引领，精心制定学习计划，丰富学习内容，拓宽学习渠道，采取党课辅导、网络培训、外出学习培训等多种有效形式，确保取得实实在在的学习效果。要在全市政协系统推广并利用好“学习强国”APP这一有效形式，切实增强学习的自觉性和针对性，推动实现以党员领导干部为重点的学习全覆盖。三要深化学习效果。坚持用党的创新理论武装头脑，大力弘扬理论联系实际的优良学风，把理论学习同“不忘初心、牢记使命”主题教育活动结合起来，同新中国和人民政协成立70周年庆祝活动结合起来，同视察考察、专题调研等履职实践结合起来，感受新成就，领悟新思想，体现新作为，积极为建设绿色开放幸福美好新平凉贡献力量。四要抓好政协宣传和意识形态工作。要加强宣传阵地建设，精心管好用好政协网站、微信公众号、杂志等宣传平台，积极通过各类媒体，大力宣传政协履职活动和工作经验，营造服务大局、助推发展的良好舆论氛围。要定期分析研究意识形态工作，积极弘扬主旋律、传播正能量，引导各族各界代表人士理解改革、支持改革、参与改革。四、坚持严字当头，努力营造风清气正的政治生态政协党的作风建设是政协作风建设的关键，纪律严明是政协党的建设的重要内容。要扎实推进全面从严治党，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和市委有关规定要求，坚持把纪律挺在前面，把监督挺在前面，坚决防止和纠正执行纪律宽松软等问题。一要不断改进调查研究。按照党政关注、地方所需、群众期盼、政协所能的原则精心选题，不断改进调查研究方式方法，严格控制团组规模，优化队伍组成，深入基层、深入群众、深入实际，着力提高调查研究质量，坚决克服重调查轻研究的现象，坚决防止图形式、走过场，力求提出事实清、分析透、观点新的意见建议，以扎实的调研促进协商质量提高、以高质量的协商促进调研成果的转化。二要认真执行作风建设各项规定。严格执行不准搞迎来送往、层层陪同，不准违反规定吃吃喝喝，不准接受礼品、纪念品、土特产，不准接受超标准接待等要求。坚持简约俭朴办会，科学安排会期、规模，不搞与会议无关的活动。切实改进文风，各种文件力求简明扼要、具体可行，会议发言提倡开门见山、言之有物。三要切实严明党的纪律。教育政协组织中的共产党员严格遵守党的政治纪律和政治规矩，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。党员特别是党员领导干部在大是大非面前必须旗帜鲜明、亮明态度，党员委员要正确认识和处理党内民主和人民民主的关系，在政协活动中决不允许发表任何与党中央大政方针相违背的言论。市政协党组和机关党组要严把各项活动的政治关，认真组织政协委员履职尽责，以政治纪律和组织纪律的强化，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，以党员委员的模范行动影响和带动其他委员守纪律、讲规矩、重品行。五、加强组织领导，努力把市政协党建工作提高到新水平落实从严治党要求，加强政协党的建设，核心在加强党的领导，关键在严格落实责任，需要市政协各级党组织真正把工作抓在手上，一级抓一级、层层抓落实。一要坚持两手抓两促进。市政协“两级党组”要全面担负起实现党对人民政协领导的重大政治责任，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，确保把党中央大政方针和市委决策部署不折不扣贯彻落实到政协全部工作之中。要树立做好政协工作必须抓好党的建设的观念，深化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的认识，避免党建和履职“两张皮”现象，以党的建设引领和推动履职实践，以履职成效检验政协党的建设工作的质量和水平。二要靠实工作责任。党组主要负责同志要以身作则，切实履行抓党建第一责任人的职责。党组其他成员要认真履行“一岗双责”，把抓好党建作为份内之事、应尽之责，与政协业务工作同研究、同部署、同落实。机关基层党组织负责人也要自觉把从严管党治党的主体责任担起来，坚决克服重业务、轻党务的思想，坚持从实际出发，突出政协特色，积极探索创新，真正把党的建设任务落到实处，形成以上率下、齐抓共管的良好局面。三要发挥“头雁效应”。反复强调，全面从严治党，关键是要抓好领导干部这个“关键少数”。市政协机关县级及以上党员领导干部要清醒认识自己岗位的特殊性，清醒认识自身言行的影响力，做到从严治党从自己严起，严格监督首先强化自我监督，以自身的实际行动为机关干部和政协委员作出表率。四要加强队伍建设。要加强对政协组织中党员的教育、管理、监督，充分发挥他们在政协工作中的先锋模范作用。要把加强委员队伍建设作为党的建设工作的重要内容，按照懂政协、会协商、善议政的要求，提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要加强机关建设，大兴理论学习之风，大兴求真务实之风，努力使政协机关的制度更规范、管理更科学、运转更顺畅、服务更高效、保障更有力。在政协平凉市第四届委员会第三次会议闭幕大会上的讲话王大睿2019年02月16日各位委员、同志们，政协平凉市第四届委员会第三次会议，在中共平凉市委高度重视下，在各有关方面大力支持下，经过全体委员共同努力，顺利完成各项议程，就要闭幕了。 会议期间，省政协副主席、中共平凉市委书记郭承录等领导同志出席开幕会和闭幕会，分别深入各小组听取意见，与委员们互动交流，共商改革发展大计，共谋强市富民良策，展示了社会主义协商民主的生机活力。各位委员以高度的政治责任感和历史使命感，广泛协商议政，积极建言献策，体现了心系大局、服务发展的新气象新作为。会议始终洋溢着团结民主、务实和谐的气氛，是一次凝心聚力、鼓劲加油、共谋发展的大会。 2019年，是新中国和人民政协成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，要认真学习新时代中国特色社会主义思想和中共十九大、十九届二中、三中全会精神，全面落实市委四届七次全会暨市委经济工作会议精神和郭承录书记在经济界委员小组会上的重要讲话精神，继续发扬人民政协优良传统，紧紧围绕全市发展大局，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力为建设绿色开放幸福美好新平凉贡献力量。 一要毫不动摇坚持党的领导，始终保持正确政治方向。人民政协是政治组织，坚持中国共产党的领导是政协组织必须遵循的根本政治原则。要增强政治素养，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，特别是关于加强和改进人民政协工作的重要思想，真正将其作为统揽政协工作的总纲、武装头脑的灵魂、履职尽责的指南。要提高政治站位，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，切实增进“四个认同”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的中共中央保持高度一致。要坚定政治方向，坚持重要工作在市委的领导下开展，重要活动围绕党政中心任务进行，重要安排经市委审批后实施，始终做到同市委方向一致、目标一致、步调一致。要强化政治担当，进一步加强政协组织党的建设，形成上下贯通的组织体系和工作机制，努力把市委的各项重大决策部署，通过政协协商民主程序转化为各党派团体和各族各界人士的自觉行动。 二要聚焦全市中心工作，为建设绿色开放幸福美好新平凉献计出力。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的基本原则。只有始终紧紧围绕党政中心工作、主动服务发展大局，政协组织的特色和优势才能真正发挥出来。要认真学习贯彻市委四届七次全会暨市委经济工作会议精神，聚焦新目标，落实新要求，做出新成效。要紧紧围绕发展大局谋划工作，紧扣市委市政府关于今年工作的总体思路、主要任务和目标要求，找准政协履职的切入点和主攻方向，努力做到市委想什么政协就议什么，政府干什么政协就帮什么，群众盼什么政协就呼什么。要紧紧围绕中心工作协商议政，立足发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，坚持问题导向，精准选题，深入调查，认真研究，努力做到用大局意识观察问题、用辩证观点分析情况、用创新思维提出建议，从而使协商成果更加精准到位。要紧紧围绕重点任务聚力实干，自觉服从市委的统一安排，积极参与阶段性重点工作，既立足政协职能建言献策，又服务全局干事尽责，以参与者的心态、建设者的行动，积极促进发展、服务改革、维护稳定。 三要牢固树立履职为民理念，在增进民生福祉上积极作为。人民政协来自人民，一切工作为了人民。要在“为民”理念上不忘初心，主动顺应社会主要矛盾新变化，立足人民群众对美好生活的新期待，着力围绕解决不平衡不充分问题，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为履职的出发点和落脚点，抓住民生领域重要问题资政建言，为增进民生福祉贡献力量。要在“为民”内容上突出重点，紧紧抓住就业、教育、医疗、养老等事关群众切身利益的问题，积极开展协商议政和民主监督，及时听取和反映群众的期盼和呼声，继续发挥好政协组织在脱贫攻坚中的积极作用，推动提高共建共享水平，为不断增加群众的获得感、幸福感、安全感履职尽责。要在“为民”实践上不骛虚声，在履行职能的各项活动中坚持贴近基层、贴近百姓，在调研视察中坚持深入实际、深入群众，准确把握社会脉搏，及时反映各界诉求，促进决策科学化、民主化。 四要坚持团结民主两大主题，广泛凝聚助推发展的强大合力。人民政协作为大团结大联合的组织，具有联系面广、包容性强的优势，是调动一切积极因素共谋发展的重要力量。要将团结和民主体现到政协工作的各方面，贯穿于政协履行职能的全过程，努力把政协组织建设成为团结之家、民主之家。要不断扩大团结面，继续加强与各党派团体、各族各界代表人士的合作共事，努力把更多的有志之士、有识之士、有为之士动员起来，为建设绿色开放幸福美好新平凉作贡献。要积极协调关系，在政协履职活动中，既尊重多数人的意愿，又使少数人的意见得到充分反映；既注重社会整体需要，又重视个人权益的保障；既拓宽委员知情明政渠道，又做好政策传达和解疑释惑工作，努力把市委市政府的重大决策和具体工作部署变为广大群众的自觉行动。要充分发扬民主，坚持求同存异、体谅包容，切实营造让讲话、敢讲话、讲真话的民主氛围，让各界诉求充分表达、各种意见充分交流、各方利益统筹兼顾，用协商民主的理念和办法，化解矛盾、理顺情绪、增进共识，努力寻求民心民意的最大公约数、画出新时代加快平凉发展的最大同心圆。 五要顺应新时代发展要求，推动政协自身建设与时俱进。与时俱进、开拓创新是人民政协永葆生机、在国家治理体系中发挥作用的力量源泉。要在政协组织党的建设上与时俱进，全面落实新时代加强人民政协党的建设新要求，坚持和加强党对政协的全面领导，推进人民政协党的组织和党的工作有效覆盖，以党的建设推进新时代全市政协工作创新发展。要在委员队伍建设上与时俱进，立足既要政治过硬又要本领高强，加强委员学习培训和履职管理，坚持用事业凝聚、用感情联络、用考核激励，引导委员争当懂政协、会协商、善议政的履职模范，争做守纪律、讲规矩、重品行的行动表率。要在作风建设上与时俱进，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省、市委相关规定，以驰而不息、久久为功的政治定力，把反“四风”、转作风的新要求贯彻到政协履职的全过程和自身建设的各方面。要在政协干部队伍建设上与时俱进，大兴理论学习之风，大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，努力建设政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的政协工作干部队伍。 各位委员、同志们，新时代对政协工作提出了新要求。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的中共中央周围，在中共平凉市委的坚强领导下，紧跟时代步伐，以新的履职理念、新的探索实践、新的担当作为，努力开创政协事业新局面，为决战脱贫、决胜小康、建设绿色开放幸福美好新平凉作出新贡献，以优异成绩庆祝新中国和人民政协成立70周年！ 在市政协四届九次常委会上的讲话王大睿2019年01月30日各位常委、委员，同志们： 这次会议的主要内容是，学习贯彻市委四届七次全会暨市委经济工作会议精神，听取市政府关于提案办理工作情况的通报并开展专题协商，审议通过了有关决定和人事事项，为召开市政协四届三次会议作准备。在大家的共同努力下，会议圆满完成了各项议程，达到了预期目的。下面，我再讲三个方面的意见。 一、深入学习贯彻市委四届七次全会暨市委经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来 市委四届七次全会暨市委经济工作会议是在全市上下深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神、认真落实中央和省委经济工作会议安排部署、奋力决战脱贫决胜小康关键时刻召开的一次重要会议。全市各级政协组织和广大政协委员要切实提高思想认识、强化责任担当，自觉把学习贯彻市委四届七次全会暨市委经济工作会议精神作为一项重要政治任务，落实到履职尽责的全过程和各方面。 一要充分认识过去一年全市经济社会发展取得的显著成绩，进一步汇聚建设绿色开放幸福美好新平凉的共识和合力。过去的一年，市委、市政府面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，始终保持战略定力，重点围绕政治建设、形势把握、改革创新、工作落实、作风建设来谋划推动发展，在实施“九大冲刺行动”、贯彻新发展理念、推动绿色发展、保障改善民生、民主法治建设等八个方面取得了明显成效，为下一步的发展奠定了良好基础。我们要倍加珍惜这些来之不易的成绩，始终坚持在中共平凉市委的坚强领导和市政府的大力支持下，围绕中心，服务大局，发出好声音、弘扬正能量、提振精气神，积极引导社会各族各界支持改革、参与建设、助推发展，努力汇聚建设绿色开放幸福美好新平凉的思想共识和强大合力。 二要准确把握当前发展面临的形势和问题，进一步坚定推动经济持续健康发展的信心和决心。市委四届七次全会暨市委经济工作会议在全面客观总结成绩的同时，直面矛盾和问题，对当前全市面临的发展形势、存在的差距和不足进行了深入分析，作出了“机与危并存、时与势共生，逆水行舟、不进则退”的科学判断，深刻分析了在经济增长、脱贫攻坚、深化改革、城市经营发展等方面存在的差距和问题，这些都是对阶段性规律和平凉发展实际的准确把握和科学判断。我们一定要认真学习、深刻领会，认清形势、正视问题，牢固树立忧患意识、机遇意识和赶超意识，坚定发展的信心和决心，以时不我待的紧迫感和责无旁贷的责任感，围绕破解全市发展难题积极履行职能，推动全市经济社会健康稳定发展。 三要紧扣年度经济社会发展目标，积极为保持经济持续健康发展和社会大局稳定作贡献。市委四届七次全会暨市委经济工作会议明确提出了今年全市经济社会发展的总体要求，安排部署了重点工作，为各项工作开局起步指明了前进方向。全市各级政协组织要认真学习领会，及时把履职的方向和重点聚焦到市委、市政府的决策部署上来，坚持目标导向、问题导向、创新导向和实干导向，紧扣打赢脱贫攻坚战、挖掘聚集发展动能、强化产业支撑、优化发展环境、保障改善民生等重点工作任务，谋划好履职重点和协商计划，通过扎实履职，积极为完成全市经济社会发展年度目标任务献智出力。 二、在发扬成绩中探索创新，不断提高政协提案工作水平 刚才，全科同志代表市政府通报了市政协四届二次会议以来的提案办理情况，全面回顾了去年市政府及市直相关部门在提案办理工作中进行的有益探索和取得的显著成绩，明确提出了今后工作打算。同时，市发改委等5个部门书面交流了提案办理工作经验。部分常委在发言中，对市政府及其各部门的提案办理工作给予了高度评价。总的来看，市政协四届二次会议以来，市政府及其各部门高度重视提案办理工作，坚持创新理念、完善制度、强化措施、力求实效，确保了提案办理工作任务的全面完成。从通报和平时掌握的情况来看，主要有四个方面的特点： 一是组织领导有力。市政府始终把办理政协委员提案作为履行职责、密切联系群众的重要渠道，纳入重要议事日程，做到了经常研究部署、定期督查调度，有力推动了提案办理工作有序有效开展。市政府主要领导对提案办理工作亲自过问、提出明确要求，分管领导领衔督办、示范带动，市政府办公室统筹协调、加强督办，确立了促办理、抓落实的鲜明导向。各承办单位积极落实有关要求，进一步提高思想认识，认真研究，规定时限，明确责任，力求实效，形成了提案办理层层有人管、件件有人办、事事有落实的良好局面。 二是工作富有创新。市政府紧盯办理过程中的薄弱环节，建章立制、推陈出新，首次组织有关方面负责同志赴外地开展学习考察，广泛了解了提案交办承办、答复反馈、监督考核等方面的先进经验和做法，开阔了视野，拓展了思路，提升了效果。市政府专门下发了关于加强和改进人大代表建议政协委员提案办理工作的《通知》，进一步明确和规范了提案办理工作的流程、机制和重点。各承办单位积极创新办理方式，普遍开展“挂图作业”、台帐管理和开门办理，办理质量进一步提升。 三是办理方式灵活。扎实开展了领导领衔督办重点提案活动，在办理过程中，除提案者外，还邀请相关界别的委员代表参与，不仅推动了办理落实，也为委员知情明政搭建了平台。绝大多数承办单位都能积极推行协商办理，通过上门走访、座谈交流、电话沟通等方式，办前了解意图、办中沟通情况、办后征询意见，最大限度增进办理共识。同时，一些单位还将承办提案全部列入现场办理范围，组织提案者实地调研、现场办公，深化互动交流，为办理工作深入开展注入了新的活力。 四是办理成效明显。市政府办公室采取集中督查、随机抽查、定期通报等形式，加强提案办理督促检查和协调指导；各承办单位坚持以质量为导向，努力提升提案办理成效，着力解决了一批涉及脱贫攻坚、基础设施建设、生态环境保护、深化改革、民计民生等方面的重大问题，市政府系统承办的提案全部办结答复，已经解决或基本解决的A类提案占比达到75%，委员满意度保持在较高水平。 在今后工作中，市政协要进一步学习借鉴外地先进经验，优化提案工作思路，推进提案工作信息化建设，注重加强与市政府及其各部门的联系沟通，努力推动政协提案工作再上新台阶。 三、全力做好四届三次会议筹备工作，确保会议圆满成功 全体会议是人民政协层次最高、最能体现政协优势的协商议政形式。按照市委的总体安排，会议将于2月中旬召开。筹备好本次全会，对于进一步团结各界力量，广泛凝聚共识，加快绿色开放幸福美好新平凉建设步伐，具有重要意义。我们一定要高度重视，认真对待，全力筹备。 一要加强学习调研，为建言献策打好基础。政协全会是政协委员参政议政水平和形象的一次集中展示。各位常委、委员要深入学习新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，学习中央和省、市委经济工作会议精神，准确把握全市经济社会发展的总体思路和基本要求，努力提高议政建言的科学性和针对性。要珍惜政协委员的话语权，广泛深入基层一线开展调查研究，体察民情，关注民生，反映民意，在认真思考论证的基础上，撰写高质量的提案，精心准备会议发言，努力把四届三次会议开成一次团结进取、务实高效的大会。 二要强化统筹协调，精心做好筹备工作。这次会议食宿安排在广成酒店，这对筹备工作提出了新的要求，会议的组织工作也面临一些新情况，和以往相比，联络服务、后勤保障的工作量更大了、要求更高了。大会秘书处及各工作机构要认真研究，周密谋划，既要明确职责分工，细化工作措施，分解任务，落实责任，又要增强大局意识，加强协同配合，及时沟通情况，形成工作合力。全体工作人员都要全身心投入，把各自承担的任务做实、做细、做精，确保前期各项工作有条不紊、精准到位。对筹备工作和会议中的关键环节，要系统思考、认真梳理、反复检查，对一些具体问题要及时研究、逐一落实。要加强与公安、信访、市场监管等部门的衔接配合，做好会议期间的安全保卫、食品安全和来信来访接待工作，努力营造良好的外部环境。 三要严肃会风会纪，确保会议风清气正。政协会风是政协委员思想作风和工作作风的重要体现。认真遵守会议纪律要求，保持良好会风，是提高会议质量、落实工作部署的重要保证。全体政协委员和工作人员要讲政治、顾大局、守纪律，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行市政协《关于改进会风的十项措施》，切实防止“四风问题”反弹回潮，在形式和经费上做减法，在作风和成效上做加法，努力做到务实办会、勤俭办会。特别是各位政协常委，要发挥好示范引领作用，带头遵守会议纪律，带头维护会议秩序，带头建言献策，带头提交提案，为广大委员作出表率。  免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！