在2020年第X次市政府常务会议上研究经济运行工作时的讲话
在2020年第X次市政府常务会议上
研究经济运行工作时的讲话
刚才,市发改委等X个部门汇报了上半年经济运行情况,并对做好下半年经济工作提出了建议,各位副市长、与会的相关部门也都做了发言。总体上看,同全国、全区一样,我市经济运行遇到了很大困难和挑战,有客观原因,也有主观因素。总体看,可谓喜忧参半,喜大于忧。
从几项主要经济指标看,横向比,上半年我市地区生产总值X亿元,全区第五位;增速X%,全区第八。XX亿元,全区第四;增速XX%,全区第五。XX亿元,全区第六;增速XX%,全区第十。XX比我们多XX亿元,XX市比我们少XX亿元,标兵渐远,追兵日近。XX分别为XX亿元、X亿元、XX亿元。
从一般公共预算收入看,上半年我市实现XX亿元,全区第XX位,同比增长XX%,全区第九。XX市XX亿元,全区第四。XX市XX亿元,全区第六。XXXX亿元,全区第五。XXXX亿元,全区第八。全区有六个X市实现正增长,其中XX同比增长XX%,排第一。锡X同比增长XX%,排第二。XXXX%,排第三。
从固定资产投资总额看,我市同比增长XX%,全区第XX位。XX逆势飞扬同比增长分别为XX%、XX%、XX%、XX%。
从规上工业增加值看,通辽同比XX%,位次第十。全区平均增速XX%。东部X市XX%、XX%、XX%,XX%、XX%。
纵向看,我市上半年与一季度相比多项主要指标降幅进一步收窄,其中:地区生产总值降幅收窄XX个百分点,社会消费品零售总额降幅收窄XX个百分点,公共财政预算收入降幅收窄XX个百分点,全体居民人均可支配收入由负转正、降幅收窄XX个百分点,复苏迹象明显,经济企稳回升态势持续向好。我市XX个旗县规上工业增加值增速降幅比1—5月不同程度收窄,其中XX好于同期,并实现正增长;XX增速降幅缩小。全市XX种工业产品中XX种产量实现正增长。电解铝产量XX万吨,增长XX%。铝材产量XX万吨,增长XX%。平板玻璃产量X万吨,同比增长X%。规上工业企业累计发电量X亿千瓦时,同比增长X%。其中火力发电同比增长X%,光伏发电增长X%。全社会累计用电量同比增长X%,其中工业用电量同比增长X%。新能源供应领域投资同比增长X%,扎鲁特旗、开鲁县、奈曼旗风力发电项目拉动投资增长。
横向看,我们看到了差距,但是差距就是潜力,就是发展的动力。纵向看,虽艰难,但成长,只要不停步,希望总在前。
当然,也要正视当前经济运行中存在的突出问题:一是缺项目支撑,尤其是缺大项目,缺带动力强的龙头企业,增量不足。二是缺投资,尤其是有效投资,动能不足。三是三次产业结构不协调。三次产业比XX:XX:XX,一次产业不优,一粮独大;二次产业工业不强,能源工业一业独大,占到全部规上工业增加值的XX%,一有风吹草动,便险象环生;三次产业不活,传统餐饮商贸占比较大,文化旅游、金融信息、数字经济、楼宇经济等现代服务业态占比较小。四是各地、各部门抓发展的主动性和紧迫感不强。对上级政策和工作要求研究得不深不透,落点不实,缺少谋局、破局、立局的决心和策略,有的简单地把经济下行归咎于疫情冲击、环境变化、客观条件限制,攻坚克难、主观努力不足。
关于下一步经济工作:
一要突出抓项目。项目建设是经济工作中的“一号工程”,我们要紧紧抓住国家支持“两新一重”建设和特别国债发行等机遇,在五大产业集群延链补链强链、铁公机、冷链物流、文化旅游、生态环保等领域谋划推出一批大项目、好项目,精细精准做好立项争资、招商引资,特别是要抓住新基建和国家对民生领域补短板的历史机遇,积极谋划一批基础设施特别是新基建和卫生、教育等民生项目,争取纳入国家、自治区大盘子和项目滚动计划。要善于把决策部署转化为项目来推进,特别是对市委五届十次全会提出的“六个通辽”战略,各战线、各地、各部门都要主动认领任务,研究提出具体的实施方案,真正把市委决策变成可操作的举措、实实在在项目。
二要重点抓招商。要把招商引资引智、招大引强作为我市经济高质量发展的“华山一条路”坚定不移推进。要以丰富项目库作为推动产业快速发展的起点,以产业链招商作为重点,一是围绕主导产业制定产业链发展规划,强化市级产业规划和产业布局的调控,避免无序竞争。要及时更新推出三年产业投资目录,引导大企业、大项目就近配套,本地中小企业积极寻找自己的产业定位。二是锁定重点。锁定大项目,规划建设好现有的大项目,有针对性的布点,充分预留产业链延伸的空间,全力开展产业链招商,“填空”式招商,差什么引什么,弱什么补什么,形成集中投入,提升区域生产能力和产业集聚度。要锁定大企业,下血本出台优惠政策,吸引有影响力的龙头企业、领军企业进驻,支持本土产业链关联企业上下游合作,助力主导产业做大做强,力促大企业在集群中与产业链中的中小企业建立紧密联系,在招商引资、技术创新和市场营销中发挥骨干作用,以技术的提升促进产业链的延伸,把品牌企业变成品牌产业。三是强化配套。按照产业链招商发展的需求改进服务方式,注重不断强化产业组织创新和产业服务创新。通过市场化运作,加快建设技术创新中心、现代物流网络、信息化网络,加快构造既能形成整体优势,又能发挥个体潜能的新型产业组织和产业服务体系。四是坚持挖潜革新盘活存量与外引项目扩大增量相结合,“结识新朋友,不忘老朋友”,重视现有企业、现有产业的升级改造和扩大再生产,这是最现实的生产力。
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