关于整顿软弱涣散基层党组织的建议　　对于县一级来说，整顿软弱涣散基层党组织的重点在村一级，难点也在村一级。我们的建议是：　　一、把抓好党支部换届作为关键环节。抓住村党支部换届的契机，配齐配强村级党组织班子，是一项严肃的政治任务。一要坚决防止换届选举工作中的不正之风，切实解决好贿选、拉选票的问题，真正能够把最佳人选选上来。二要加强正面引导，在充分发扬民主的基础上，贯彻党组织的意图，不能因为强调民主选举，而放弃领导，顺其自然。近年来基层干部普遍反映，村党支部也包括村委会任期过短，换届过频，浪费人力、物力，而且影响工作，更重要的是使一些村干部没有长远打算，无论是干工作，还是对自身要求都出现了一定程度的前紧后松的问题，应当考虑适当延长村党支部的换届时间。　　二、把加强村级党风廉政建设作为必修之课。村党支部班子配的再强、村支部书记配的再硬，如果不在廉政建设上管住，村级党组织势必要软弱涣散，甚至是“瘫痪”。我县在农村党风廉政建设上采取了一些措施。一是运用驻村工作加强监督。由驻村干部对村干部执行政策情况、遵纪守法情况进行监督。二是通过村民监督委员会进行监督。2012年4月份，全县统一时间选举产生村务监督委员会，成为最基层的“监察机构”。村监会成员挣工资、都管事。村里报销票据必须经村监会签字盖章。三是通过“三务一体化”公开制度进行监督。由县纪委、乡镇纪工委牵头，将党务、村务、财务三项公开，由过去的分别公开、多头管理，改为一体化公开，统一监管。每月月底由乡镇纪工委召开会议确定公开事项或更新公开事项，下月月初逐村检查公开情况，通过强制公开，确保了公开的效果。　三、把搭建村党支部发挥作用舞台作为外部推力。一些村级党组织之所以表现的软散懒，除了干部自身素质低、能力差等原因外，还有一个因素，就是村干部的工作任务少、担子轻，小事、琐事不愿意管，大事、难事又管不了，致使有的村干部无所事事、无所作为。这也是一些村干部被群众瞧不起的主要原因。我县结合农业农村工作，采取一些给村干部交任务、压担子的办法，促使村级党组织发挥作用，为群众办好事办实事，使村级党组织在群众中取得威信，也改善软弱涣散状况。如我县出台扶持政策，在农村普遍实施的扶贫解困工程、产业富民行动，要求村干部去落实、去组织实施；如扩大新农村建设覆盖，通过大面积地改路、改房、改水、改厕、改灶等公益事业建设，让村干部吃苦耐劳地尽心工作。实践证明，凡是任务给的多，活干的多的村，村级班子的作用发挥的就好，村级党组织在群众中的威信就高。　　四、把加快发展农民党员作为长远之计。村一级党员数量少，党员队伍萎缩，党员年龄老化的问题具有普遍性，尤其是支部书记难选，党员轮流坐庄，矬子堆里拔大个的问题一定程度存在，这是导致村级党组织软弱涣散的主要症结。而下派支部书记多半效果都不好，因为工作在村上，生活不在村上，很难“合群”，加之村民还有排斥心理，实践证明外派书记只能解一时之需，而不是长远之计。当前，在发展一线农民党员工作上，应当彻底放开，突破指标限制，坚持成熟一个、发展一个，确保农民党员数量稳定增长。