在全县实施赶超战略暨深化“项目大比拼”竞赛

活动动员会上的主持讲话提纲

同志们：

二月春回大地，新年瑞犬腾欢。今天召开的节后“第一会”，连续第二年聚焦“项目大比拼”，既是对去年全县抓项目成果的总结会、检阅会，更是对新一年加速推动“项目大比拼”的一次誓师会、动员会，目的就是希望大家从过节的状态中迅速调整转化过来，收心干事抓项目，推动全县项目工作取得新成效。今天，我们表彰先进，就是要宣传褒奖那些逆水行舟、顽强拼搏的典型，激发全县上下在抢抓机遇、实施赶超中逆势而上；我们学习先进，就是要把推动转型创新的成功经验坚持好、推广好、发扬好，激荡起勇攀新高、敢争一流的发展豪情，共同扬帆启航、再度出征。

刚才，会议表彰了2017年度乡镇和县直部门工作等先进单位、项目工作先进单位，颁发了县6个项目组2018年度工作目标责任书，各项目组就做好今年的项目工作进行了很有针对性、很到位表态发言，姚县长对项目工作进行了具体安排部署，讲的很细，要求很明确，请各级各部门认真抓好落实。今年一季度只剩一个月左右时间了，市里对“五比五晒”的考评增加了重中之重项目考核权重、落后典型的通报等措施，对项目的质量要求更高了，希望大家迅速切换频道，切实紧张和紧迫起来，推动全县项目工作取得新突破。这里，我再讲三点意见。

一、要敢于真比真晒，正视“项目大比拼”成效与不足

去年初，我们在省“五个一批”、市“五比五晒”的基础上，提出“项目大比拼”的工作方法，一年来，全县上下积极投身“五比五晒”暨“项目大比拼”竞赛活动的大擂台中，通过四季主题活动比出了氛围，拼出了成效，锤炼了干部能力，有利促进了全县经济社会的持续健康发展。实践证明“项目大比拼”项目竞赛活动，是推动经济发展、促进民生改善、培养锻炼干部行之有效的途径和办法。2017年，在全市通报的17项经济指标中，有15项指标增幅居全市前6位，其中有8项指标增幅居全市前3位，有6项指标增幅居全市前2位，地区生产总值完成134.67亿元、增长7.8%，增幅居全市第6位。增幅居全市第1位的指标有2项，分别是：农村居民人均可支配收入完成13911元、增长11%；金融机构本外币存款余额完成139.84亿元、增长13.8%；增幅居全市第2位的有4项，分别是：地方公共财政收入完成6.25亿元、增长7.7%；全体居民人均可支配收入完成17613元、增长9.7%；工业经济效益指数增加65.8个百分点；产销率增加0.89个百分点。增幅居全市第3位的有2项，分别是：公共财政收入完成8.28亿元、增长11%；实际利用外资1236万美元、增长9.2%。

成绩来之不易，项目工作发挥了重要支撑作用。从刚刚受表彰的乡镇和部门来看，项目工作做得好的，年终综合考评名次也比较好。总的来说，2017年的项目工作成绩主要体现在三个方面：一是比拼有合力。去年是市里第一年开展“五比五晒”竞赛活动，经市里实地核实认定了我们87个开竣工、增资项目，居全市第二位，各项目组都普遍能够主动作为、攻坚克难、落实责任，各级各部门协调配合、真抓实干，把项目工作当成自己的头等大事，摒弃“庸懒散浮拖”思想，紧扣项目运作的各个环节反复抓推进、反复抓落实，形成上下一心、齐抓共管的强大合力。二是比拼有良方。2017年，全县项目建设突出创新举措抓推进，优化服务抓保障，项目建设总体进展顺利。从全县层面来看，县四套班子主要领导坚持每季度深入项目一线现场办公，主动过问、协调、督促，有力推进了项目建设；县重点办充分发挥牵头抓总作用，对全县重点项目实行“一月一通报”制度，实现对项目的全程监管。从项目组层面来看，6个项目组八仙过海、各显神通，在项目推动上有思路、有办法，在项目攻坚上敢碰硬、敢担当，通过建立项目进度通报制度、问题解决机制，打通卡壳项目、受阻项目的“最后一公里”。三是比拼有成效。举办专场招商会62场，签约项目中已落地项目48个，总投资49.9亿元；三季度全省“五个一批”项目综合考评，居全省84个县（市、区）第5位，荣获省上100万元前期工作经费奖励；破解了中环北路、江背路、文博路等一批停滞多年的征迁难题。全县205个县级重点项目完成投资120亿元，占年度计划投资的104.9%，超额完成年度计划任务；全县列入省市“五个一批”系统库项目345个，开工转化86个，竣工或部分竣工53个；市级“五比五晒” 项目竞赛活动认定项目237个。这些成绩的取得，离不开在座各位同志的辛勤努力和艰辛付出。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到项目工作还存在不少问题。一是投资结构“单一”。从投资发展趋势看，今后乃至更长时间，社会和民间投资将作为投资重点予以发展。但从我县来看，投资主要依靠政府性投资项目支撑，重大产业项目、民营投资项目少，投资结构较单一，且部分社会和民间投资未纳入投资统计范畴。二是发展支撑“薄弱”。引领发展的新开工建设大项目、好项目偏少，4+1主导产业的链条还需进一步拉长补强，去年我们在市里的考评中就吃了这个亏，亿元以上开工项目和增资项目两个指标都没有完成，不然我们的位次还可以再往前提一提。今年我县全社会固投增长目标是16%，投资额要达到234亿元，按照县重点项目年度投资额占全社会固定资产投资70%来测算，今年重点项目的年度投资要达到164亿元。县重点办初步安排的年度计划投资为101亿元，还相差63个亿的投资量，支撑宁化高质量发展的项目显“疲态”。三是项目前期“滞后”。部分职能部门服务意识不强，向上对接不够充分，在项目设计、审批等环节把握不紧，部分项目仍然停留在规划编制、项目可研报批、征地拆迁等前期准备阶段，我们一些项目没有形象进度，迟迟开不了工，没有达到推进方案既定的时限要求，个别重点项目拖在征地拆迁上，严重影响了项目的开工建设和工程进度。四是建设进度“偏慢”。一些项目虽已开工，但每次看都是有数量没质量，有进展没速度，和计划进度相差甚远。分析原因主要是主管部门督查不到位，措施不力；个别施工单位机械、人力跟不上，揽活不干活；配合部门、乡镇未完全尽责，部门利益至上，有些项目能开工没有及时开工，开工了也没有最大限度形成投资额和实物量。五是比拼精神“不足”。从项目组来看，6个项目组进度不平衡，有的项目组进度快一些，有的项目组进度慢一些。从乡镇、部门来看，有的乡镇、部门在思想、行动、方法上有思路、有成效，有的乡镇、部门对项目工作认识不深、抓得不实，守着旧摊子涛声依旧。

二、要勇于攻坚克难，奋力开创项目建设崭新局面

2018年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在县委十三届七次全会上，我们提出今年全县地区生产总值预期增长8.5%、固定资产投资增长15%的目标任务。为确保顺利完成全年目标，县委县政府决定对接市里“实施赶超战略深化五比五晒项目竞赛活动”安排，持续深化“项目大比拼”项目竞赛活动，今年研究安排县级重点项目205个，总投资234亿元，年度计划投资101亿元，并将今年的项目工作目标任务分解下达各项目组、各乡镇和各部门，对招商引资、固投、争取资金等任务进行了细化，对项目的开工、竣工和策划储备进行了安排。全县各级各部门受领任务后，要按照“项目大比拼”竞赛活动的要求，集中拼招商引资、拼难题攻坚、拼服务保障、拼进度成效，坚持问题导向，奋力攻坚克难，扎实推进项目建设。做好今年的项目工作，要从以下几个方面努力：

（一）围绕“深化比拼”这个主题

就是按照市深化“五比五晒”项目竞赛活动要求，进一步深化“项目大比拼”活动，不再将一年分为招商引资季、难题攻坚季、服务提升季、进度比拼季四季，而是将“拼招商引资、拼难题攻坚、拼服务保障、拼进度成效”贯穿全年，集中力量、集中时间、集中行动。要突出“大而优”。深化“项目大比拼”活动，关键是要在“质”上取得突破。重点项目建设，尤其是基础设施建设对经济社会发展具有关键性、引领性、支撑性作用，对于2018年新增列入的10个市重中之重项目、18个省重点项目，县发改局、重点办、各项目组要抓紧梳理，逐个项目明确挂钩责任县领导、责任单位、责任人，集聚资源要素，精准施策协调解决问题，推动这些重大生产性（税性）项目、产业项目、民生项目早开工、速推进、快达产、见产值、增税收。要较真“比与晒”。要拿出不甘人后的劲头，增强“逆水行舟、激流勇进”的斗志，破除“小安即富、小进则满”的观念，敢与强的比，敢与快的赛，敢向高的攀，自我加压，比学赶超，切实比出精气神、比出好作风。要创新考评机制和办法，激励干部一线攻坚、创新突破。在考评上，要发挥电视台、宁化在线、政府网、微信等媒体，开展“五比五晒”暨“项目大比拼”擂台赛，突出成绩亮点与落后典型“比与晒”。在激励上，要强化正向激励，县发改局、重点办要尽快按照市相关激励制度，出台对应激励政策；组织部门要建立健全一线考察机制，把干部在项目攻坚中的表现作为考察任用的重要依据。在约束上，对重点项目突破不力、保障不力的乡镇和部门，要抓住典型、通报批评，问题严重的要予以问责。要全力“拼和抢”。 就是要在拼规模、拼落地、拼进度、拼服务上出实招、见真章。各项目组领导、各部门主要负责同志要牢固树立敢拼会赢的意识，争先恐后地冲在抓招商、抓项目的第一线，发挥“领头雁效应”，形成大干项目的浓厚氛围。同时，由于宁化经济发展基础弱、底子薄，要实现后发赶超的目标，必须时刻紧盯上级在赶超战略、三大攻坚行动、高质量发展、生态保护、乡村振兴等方面的政策资金动向，在项目争取上强化“抢”的意识，要比其他县（市、区）工作勤快一点，对政策敏感一点、响应迅速一点，全力以赴增加项目储备、获得更多支持，否则“过了这个村就没这个店”。

（二）开展“四项比拼”行动

1.拼招商引资夯基础。今年市里取消了对县（市、区）专场招商数的考核，强调要“真招商招真商，大招商招大商，精招商优选商”，主要突出“一把手”招商、小分队招商和精准招商。各位县领导、乡镇和部门主要负责人要带头“撸起袖子加油干”，带头干出项目建设“加速度”，不谈“不可为”而要想着“怎么为”，不谈“不可能”而要努力“变可能”，更多地走出去谈项目、抓对接，充分起到带头担当的示范作用，形成大干项目的浓厚氛围。新常态下，招商引资必须要瞄准靶心、精准招引、务实高效。要注重招商选资。要善于“选资”，优中选优，绝不能“饥不择食”“捡到篮子里就是菜”，多招符合国家产业政策、有利于推进供给侧改革“五大任务”的项目，多招对宁化调整产业结构作用大、投资强度大、税收贡献大的项目，多招生产性（税性）项目，多招打基础利长远、有利于改善自然生态环境的项目，以大项目、好项目的落地建设提升发展质效。要提高招商准度。大家要坚持学习，充分摸清国家的政策、产业导向，结合宁化的产业格局、发展方向，坚持有所为有所不为，千万不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。要聚焦产业转型，围绕税源性的项目、提升产业优势的项目、补链强链的项目、新能源、新材料、智能制造等新兴产业项目开展招商；要聚焦基础设施，围绕县十三次党代会提出目标和“十三五”等规划谋好基础设施项目，谋划通路网、强配套、优环境的项目，按照“东扩南伸”布局，打造一批生态、生活、生产融合的大平台；要紧盯省市“省百千万支撑工程”“12个重点行业发展行动计划”“重点企业倍增计划”、赶超战略、三大攻坚行动、民生补短板等项目资金安排，精准策划生成一批大项目、好项目；要聚焦新兴领域，当前养老、教育、健康、旅游等领域，市场需求非常旺盛，我们要因势利导，抓紧谋划旅游休闲、时尚文体、健康养老等新兴消费领域项目。要开展专业招商。发挥产业招商小组的作用，落实牵头领导、责任部门的招商责任，积极走出去开展登门招商、小分队招商，努力扩大招商引资成果。发挥企业主体作用，注重以商招商。用好泉港区对口帮扶机遇，开展好与泉港的联合招商机制，主动对接，承接更多沿海转移产业落地。

2.拼难题攻坚破瓶颈。服务部门、金融机构和广大企业要同心同向、携手并进，千方百计破解资金、用地、和人才的制约，不断激发发展活力。用地方面，国土、林业部门要有服务县域经济发展的大局意识，主动作为、敢于担当，善于开动脑筋，多研究上级文件，多与上级沟通，争取用地问题在最短时间解决。加强土地规划与其他规划的衔接，通盘考虑项目建设用地指标分配，用好城乡建设用地增减挂钩相关政策，加强土地盘活存量，科学调整用地结构，优化空间布局。同时，鼓励工业园区建设多层标准厂房，支持有条件的企业进行厂房改建、加层和内部土地整理，提高单位土地使用效益。征迁方面，今年的道路交通、风电项目较多，征地拆迁任务重、压力大，有重点项目布局的乡镇既要全力以赴，又要确定合理的征收补偿标准，创新工作方法，保证征拆工作公开透明、公平公正，保障群众切身利益；城建、民生方面项目涉及的征迁困难也很大，这些项目组要集中力量、发挥智慧，争取涉及的学校、道路、市场等项目早日动工。资金方面，要争取上级资金，深入研究中央和省市政策，加强汇报衔接，积极争取国家和省市资金，所争取的资金应在去年的基础上有新的增加；要激活民间资本，敢于让社会资本进入公共基础设施建设领域，用活社会资本；要拓宽融资渠道，进一步深化政银企合作，激励金融机构加大信贷投放，切实解决融资难等突出问题。人才方面，要畅通人才引进“绿色通道”，采取项目外包、人才租赁等柔性方式引进专业人才。紧扣我县重点产业和民营经济发展需要，发展职业教育，开展定向招生、订单式培训，培养一批紧缺人才，缓解企业用工难问题。

3.拼服务保障优环境。项目服务环境是项目建设顺利与否的关键所在，必须努力营造更加公平规范、更为宽松和谐、更具比较优势的项目服务环境，打造项目投资的洼地。环境要再优化。一方面，政务环境要优。面对项目审批流程慢、部门互为前置多等客观情况，要督促相关部门落实“联审会办”机制，对一些部门之间难以解决的问题，挂钩县领导要通过召开交办会、督查会的形式，采取一事一议、特事特办的方法，在原则下找空间，抓紧解决。另一方面，法治环境要优。围绕重点项目工程可能引发的矛盾纠纷，各级各部门要认真排查摸底，及时掌握信息，坚持以法治思维和法治方式妥善化解融资、阻工等方面矛盾和不稳定因素，最大限度地增加有利因素，努力营造让投资者放心、生产者安心、经营者舒心的良好法治环境。要素要再集聚。在向上争取方面，相关县领导、职能部门要牵总头、负总责，在吃透国家、省、市项目扶持补助政策的基础上，加强向上汇报和工作联系，积极向上争取用地指标和重点项目资金；在项目融资方面，要探索建立全县重大项目融资信息平台，相关县领导、职能部门要做好牵线搭桥工作，既收集建立挂钩重大项目资金需求表，形成需求端信息，又督促各银行整合信贷投放方向和融资产品，形成供给端信息，每月组织进行政银企对接，为急需开工的重大项目提供资金保障。氛围要再浓烈。项目招引建设事关全县发展大局，没有一线二线、没有局外人，都是主力军、都是主攻手。各位县领导要把条线各部门负责人的思想统一好，各部门负责人要把部门上下的思想统一好，每个人都要在项目招引建设中找准定位、发挥作用，形成上下一条心、拧成一股劲的攻坚态势。

4.拼进度成效有转化。推进项目建设的关键在项目落地、开工和建设。项目推进慢，往往是在资源配置上卡了壳。要整合现有政策资源，加强创新集成，着力化解项目建设中的土地、资金、征迁等矛盾困难，重点完善土地资源配置机制，重点支持战略性新兴产业和优势产业改造升级项目。要完善重大项目领导挂钩制、联席例会制等工作制度，坚持问题导向，逢山开路、遇水架桥，切实化解项目建设中的困难障碍，实现重大项目开工率、竣工率和达产率有新提升。要发挥“晒”的效应，特别是对落后典型的通报，要利用各类媒介进行充分“晾晒”，促使其真正红脸出汗，知耻后勇；要利用“奖”的激励，参照省、市做法，我们将加大对那些项目工作抓的好的单位和个人给予经费补助、考评加分、提拔使用、政策倾斜等；要用好“拼”结果，激励先进、鞭策后进，在全县营造比学赶超推进项目实施的浓厚氛围。

（三）聚焦重点精准发力

这里，对于今年6个项目组要主抓的一些工作，我提一些相应要求，希望各个项目组抓好落实。

农业与扶贫开发项目组要把好“三个关”。一是品牌关。省、市农村工作会议上，省委于书记、市委杜书记都强调要打好农业的特色牌。我县作为农业大县，农副产品有很好的资源和产品，但缺乏龙头企业带动，缺少宣传推介，农业项目组、宣传部门要加大“两米两茶”等优质农产品的包装宣传力度，力争打造一批有影响力的农产品品牌。二是质量关。做大做强我县“两米两茶一稻种”特色农产品，首先要增产，形成一定规模，实现产业集聚效应。要进一步扩大种植面积，发展河龙贡米基地5万亩、水稻制种基地3万亩，种植薏米3万亩，培育无公害生态茶园1万亩；其次，要加强农产品质量安全监管，争创省级农产品质量安全示范县；最后，还要抓好高标准农田建设、万里生态水系、粮食产能区建设等项目建设，提升农业持续高效发展能力。三是融合关。要将“三农”工作与精准脱贫有机融合，促进农村产业发展、贫困户自生动力完善、农村宜居环境改善，切实打好脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会。推进农业接二连三实现产业化是农业发展的必然趋势，是加快发展我县现代农业的努力方向。要加快发展“农业+企业加工”“农业+休闲观光”“农业+电子商务”等产业，重点抓好河龙贡米、薏米产业化、济村膳品源高山果蔬种植加工等项目，使农业产业链、价值链前后延伸，融合发展。

工业与园区开发项目组要抓好“三个提”。一要招商提质。

要按照“引进一个、带动一批”的战略，围绕“4+1”产业体系，加快引进一批科技含量高、财税贡献大、低耗能低污染的优质项目，重点要引进一批生产性(税性 )项目。重点抓好月兔空调与康佳集团的高位嫁接，扎实推进宁兴新型石墨材料、鸡公岽风电等项目，推动新兴产业集聚发展。二要技改提升。要统筹推动“两化”融合、智能制造，继续实施新一轮技改专项行动和“机器换工”计划，提高产品附加值和生产效率。重点抓好行洛钨矿、鸿丰纳米科技、长宁纺织、奔鹿纺织等企业技改项目，力争完成机器换工10台（套）以上。三要园区提档。引凤须得筑好巢。要加快推进园区水、电、路、气、通信等基础设施建设，健全完善信息咨询、教育医疗、代办服务等公共服务体系，提升园区的吸引力和竞争力，重点要抓好开发区基础设施二期建设项目、集中供热工程、闽赣物流园等项目。要推进园区企业资产按揭贷款，加快拓展主办行，利用园区企业在园区外的优质资产办理按揭贷款，同时，要加强引导、把好方向，防范工业企业的金融风险。

三产与旅游开发项目组要突出“三个新”。一要理念常新。

现代社会信息技术日新月异，旅游、电商、餐饮、购物等服务业新业态、新体验、新模式层出不穷，三产项目组、各相关部门要时刻保持学习、体验的心态，使自己的理念跟得上大数据、分享经济、“无界零售”“智慧旅游”等模式步伐。二要领域拓新。要围绕打造全域旅游格局，在加快推进天鹅洞风景区旅游基础设施建设、客家祖地二期工程等项目的基础上，拓展我县的旅游新景点、新亮点、新体验，抓好南山溪谷户外休闲娱乐、红军医院红色旅游等项目。要用好国家电子商务进农村综合示范县的补助资金，推动“好客农夫”“八闽供销”“田园牧歌”等电商企业发展为旗舰店、品牌店，同时要抓好“数字宁化”产业园等项目建设。客家小吃要在品种延伸、便捷快速、线上营销等方面多下功夫。三要运作更新。要利用新媒介、新载体、新技术宣传推介我县的旅游资源、客家小吃、土特产品等；要通过现代技术手段增强我县各类服务性产品的优质体验，提升服务质量，将各方游客“引进来、留下来”。

交通与铁路建设项目组要做到“三个联”。一要善联合。就是项目推进过程中遇到用地、征迁等难题时，要善于联合县、乡、村、企业及社会的力量，形成推进项目建设的合力。兴泉、浦梅铁路、莆炎高速以及火车站连接线涉及的征迁和保障施工任务重，各属地乡镇要配强力量，做好群众思想工作，全力以赴推进项目征迁，保障好项目顺利实施。二要促联通。在建的主干线要早日通畅，确保浦梅、兴泉铁路宁化县城关火车站枢纽连接线工程（一期）等道路通车，做好西环路等路网前期准备工作；8.7公里扶贫路等乡村振兴战略、民生基础设施补短板道路要确保快投用；城区公交运营能力提升工程、公交站点建设等项目要在优化中加快推进。三要勤联系。就是要密切关注国家和省市的投资导向、扶持政策，勤于向上联系、沟通，第一时间掌握信息，抓好路网策划储备和对接争取工作，争取浦武高速宁化段项目早日列入建设规划。

城乡建设与生态环保项目组要谱好“三步曲”。一“连”。就是要推动城市路网、污水管网、供水管网、燃气管网、供电管网等管网连通，完善城市功能。确保叶家山路、翠华西路、慈恩路延伸段、南门路、高堑南路、南岭路等主干路网年内通车；新建改造城区供水管网14公里、雨水管网20公里、燃气管网13公里。二“建”。要高质快速推进城市路网建设，经得起社会和历史的检验。要加强房地产项目等在建工程的质量监管、安全监管、风险楼盘资金监管，防止出现工程质量、农民工欠薪等问题。要抓好停车场、交通标识、隔离栏等市政设施建设，完善城市功能。要抓好城区农贸市场优化、餐厨垃圾收集及无害化处理设施、城区2000户坡屋面改造、“厕所革命”等项目建设。要打好污染防治攻坚战，抓好小溪河水体治理、城乡生活污水垃圾治理、小流域综合治理等专项整治，守护好绿水青山。三“推”。要攻坚征迁难题，重点抓好江下新校区、南岭路、慈恩路中段等项目征迁，及早谋划老车站片区、西门路、新桥路路网二期等项目征收工作，为城区项目快速推进提供保障。要着手打通江滨路农贸市场段，缓解交通压力。要加强已征未用土地的管理，尽快出台相应管理办法。生活污水垃圾治理、路灯、夜景工程、卫生保洁、物业管理等领域要争取在社会化、市场化、专业化管理方面有新成效；要总结提升创建省级文明城市的好经验、好做法，推动城市管理专项整治常态化，让城市更加顺畅。

社会事业项目组要重视“三个用”。一要实用。要聚焦教育、卫生与健康、养老和城乡民生基础设施等领域补短板项目，本着实用经济的原则，加快推进县医院新建PPP、卫校综合实训中心建设、三明工贸学校产教融合等项目建设，增强群众幸福感、获得感。二要活用。要充分发挥市场机制作用，加强与央企国企、大型民营企业的合作，采取投资工程包、政府购买服务等模式，引导社会资本进入公共服务领域，推进政府购买服务，形成多方参与、多元供给格局，共同推进民生社会事业发展。三要投用。要加快在建项目进度，确保宁化五中教学楼建设、第二实验小学扩建、新建泉上中心幼儿园、第三实验幼儿园今年投入使用。

三、要善于健全机制，确保各项项目建设落地见效

全县各级各部门要牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展就要抓项目”的理念，以健全机制为发力点、主抓手，狠抓工作落实，确保各项项目建设有力有序有效推进。

（一）要进一步健全项目推进机制。近年来的项目建设为我们积累了不少工作经验，同时也形成了不少惯性依赖。我们要全面梳理，及时总结提升好的经验，大胆废除那些阻碍项目推进的条条框框。要深化县处级领导挂包项目制度。对今年的省市重点项目、重点新开工项目及重点续建项目，实施“一个项目、一名县处级领导、一个服务责任单位、一名项目特派员、一套时间任务计划”的工作机制，县副处级以上领导要按照挂包点项目清单的安排，切实负起责任，率先垂范，以身作则，真正沉到项目建设一线掌握情况、督促工作、解决问题。要坚持每季度县四套班子主要领导现场办公制度，促进进度较缓、问题较多、影响较广的项目按时序完成；县重点办要发挥好牵头作用，统筹抓好全县重点项目的监管；各项目组要层层落实各方责任，扎实抓好每个项目建设；全县各级各部门也要按照县里的要求，实行领导班子成员挂包服务重点项目制度，明确责任分工，扑下身子，真抓实干，全方位推进项目建设。要探索推行项目特派员制度。每个责任单位要选派一名责任心强、工作能力强的干部作为项目特派员，项目特派员要及时为项目单位代办项目相关手续，及时协调解决项目推进中出现的各类问题，定期将项目进展情况报告挂包的县处级领导。要建立项目建设人才队伍素质提升机制。加强项目人才培养开发力度，重点引进和培养一批项目策划开发、招商引资、资本运作、管理运营等专业人才，努力建设一支素质好、水平高的项目建设人才专业队伍。

（二）要进一步健全项目考评机制。要加强督查。强化对重点项目的跟踪督查，工作不突破、督查不下线，项目不竣工、督查不收兵；要采取日常督查与定期督查相结合、专项督查与综合督查相结合等多种办法，运用联合督办、现场督办、跟踪督办、交办销号等形式，从项目谋划、签约、落地、开工、推进、竣工等各个环节进行全过程督查，及时发现问题，通报情况，督促整改。要加强考核。要通过考核给足压力，激发活力，挖掘潜力，把广大党员干部的精力引导到项目建设第一线上来；要建立一套科学有效的考核办法，将投资增幅、征地拆迁、前期项目转化量等指标作为重要考核内容；要实行“一周一通报、一月一调度、一季一排名、一年一总结”，每个季度根据考核结果，对排名最后两位的县副处级领导由我进行约谈，对排名最后两位的项目服务单位由县委组织部进行约谈，对慢作为、不作为和乱作为的人员由县纪委进行约谈。要运用好考核成果。将考核成果与干部奖罚评先、提拔任用紧密结合起来，严格执行到位。要进一步实施正向激励机制，继续实施“项目竞赛”干部专项考核办法等“一线考核法”，鼓励各级干部为经济发展、项目建设多作贡献

（三）要进一步健全项目服务机制。要完善项目审批机制。着力简政放权，今年要再下放一批行政审批权限，尽快完善我县“权力清单”“责任清单”和“负面清单”，对保留的审批权限，要创新审批方式，优化审批流程，推行并联审批、全程代办等各种方式，提高审批效率。要积极推行项目代建制。以政府性投资为主的非经营性政府投资项目积极推行代建制，县发改、财政、住建、监察、审计等相关部门要密切配合，形成部门齐抓共管的合力。要营造项目攻坚氛围。大力宣传项目建设的重要性，使项目建设深入人心，宣传在“项目大比拼”活动中涌现出的先进经验和优秀典型，同时对阻扰项目建设的单位和个人进行曝光，努力在全县形成以项目论优劣、以项目看能力、以项目看担当、以项目论英雄的浓厚氛围，广泛凝聚起全县上下推动项目建设的强大正能量，激励广大干部在项目建设的战场上锤炼才干、展现实绩、增强党性。

同志们，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。抓好项目建设事关全县经济社会发展大局，任务艰巨、使命光荣。让我们以更加饱满的干劲、更加智慧的举措、更加优良的作风，尽锐出战，攻坚克难，为开创我县项目建设新局面，为新时代宁化后发赶超作出新的更大贡献！