“六稳”“六保”经典理论文章汇编（32篇）目录1.控疫情与保“六稳”两手都要硬 22.稳字当头完善和强化“六稳”工作 53.助力“六稳”需灵活适度精准滴灌 84.狠抓“六稳”举措落实落细落地 115.再次聚焦“六稳”力争全面步入正常轨道 136.加大宏观政策对冲力度全面做好“六稳”工作 187.打好稳就业“组合拳”以“首稳”促“六稳” 208.以更大政策力度护航“六稳六保” 259.坚决贯彻“六稳”工作要求加快构建高水平开放新格局 2710.百名学者前瞻中国经济形势：以更大的宏观政策力度实现“六稳”“六保” 4011.做好“六稳”工作落实“六保”任务 4712.做好“六稳”工作强化“六保”举措 4913.加大力度做好“六稳”“六保” 5014.强化金融服务助力“六稳”“六保” 5215.答好“六稳”“六保”的xx答卷 5516.金融应着力“六保”确保“六稳” 5717.扎实做好“六稳”全面落实“六保”以实际行动决胜全面建成小康社会 5918.紧紧围绕“六稳”“六保”跟进监督保障落实为完成全面小康目标任务提供坚强保证 6219.充分认识抓“六保”促“六稳”的重要意义 6520.兵团做好“六稳”工作系列述评之稳金融篇：分类施策多方发力 6721.扎实做好“六稳”工作全面落实“六保”任务 7222.拼搏奋进加快发展步伐以扎实的作风建设推动“六稳”“六保”落地落实 7423.从“六稳”到“六保” 7624.以奋发有为的精神状态抓“六保”促“六稳” 8025.深刻把握政治巡视的内涵要求督促六稳六保决策部署落实见效 8326.xx市公安局抓“六保”促“六稳”工作记事：“六大行动”兜牢民生底线 8627.“六稳”和“六保”是什么关系？ 9128.压实党建责任，服务“六稳”“六保”大局 9529.强化底线思维做好“六稳”工作 10030.扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务 10531.立足“六稳”“六保”协同发力闯难关 10832.以补短板为抓手做好“六稳”工作 110控疫情与保“六稳”两手都要硬近日，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调，“这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件”“新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击”“只要我们变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化‘六稳’举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，就能够实现今年经济社会发展目标任务”。我们要认识到，新冠肺炎疫情防控工作直接关系人民生命安全和身体健康，事关经济社会大局稳定与我国对外开放。统筹兼顾好防控疫情和做好“六稳”工作，是一场艰巨战役，更是一次历史大考，不仅考验着我们的国家治理能力，而且关乎着“第一个百年目标”能否实现。当前疫情形势依然严峻复杂，我们要坚持控疫情与保“六稳”两手都要硬，既要咬紧牙关，坚决打赢疫情防控阻击战，还要统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，研究制定有力管用的政策措施，切实做好“六稳”工作，确保全面建成小康社会圆满收官。一、新冠肺炎疫情是现在我国全部工作的“大敌”“大敌”当前，我们要把抓疫情防控作为第一重要的硬任务，集中精力严防死守，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜决不轻言成功。首先，要坚定必胜信念。信心是金，信心是战胜疫情的前提条件。我们必胜的信念不仅来自以同志为核心的党中央的集中统一领导，而且来自“坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事”的中国特色社会主义制度的显著优势，来自全国人民齐心合力勇抗疫情的磅礴力量，还来自改革开放xx多年来形成的强大物质基础和医疗科技能力支撑。其次，要压实责任。当前，新冠肺炎疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，我们必须采取更严格的措施同时间赛跑、与疫魔较量。各级党委政府和领导干部要力戒官僚主义和形式主义，把责任担在肩上，拿出“绣花功夫”排查风险点、堵塞防控漏洞。再次，要坚持科学防控。可充分利用智能网络、大数据等科技手段，积极探索成本低、效率高的疫情防控长效办法，提高防控精准性和效率，为坚决打好、打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供重要支撑。二、在抓好疫情防控的同时，做好“六稳”工作也十分重要保持经济持续稳定发展，不仅是国家繁荣富强、人民生活幸福安康、社会和谐稳定的物质基础，更是最终战胜疫情的决定性条件。因此，应积极研究和探索加快经济发展、实现“六稳”目标的有效路径，推动经济高质量发展，以尽可能降低疫情冲击影响。首先，要坚定信心。我们要认识到，不管多严重的疫情，冲击都是短期的，出现的一些困难和问题也是暂时的、阶段性的。综合起来看，这次疫情改变不了我国经济韧性好、潜力足、回旋余地大的特征。我国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击总体上是可控的。只要我们变压力为动力、善于化危为机，政策措施有力得当，那么实现“六稳”目标以及实现今年经济社会发展目标任务是有把握的。其次，要重视研究疫情防控期的经济发展问题，为打赢疫情阻击战提供强有力的支撑。无论是保障疫情防控和患者治疗所需的医用物资，还是保证人民群众基本生活需要的各类产品与服务，都离不开生产、分配、流通等物质生产活动，都离不开经济的循环畅通。因此，疫情时期经济工作的重点，一方面是抓十万火急的医疗卫生产品生产，确保医疗卫生资源的高质量供给，财政、税收、货币、产业等政策都要围绕这一重点聚焦发力，避免各自为政和政策冲突。另一方面是围绕这个时期人民群众的基本生产生活需求，努力畅通城乡物流，让“流通”活起来。各种“硬核”管理很必要，但仍然要为基本物质生活产品尤其是农副产品的正常生产、流通创造条件。此外，对由于疫情防控无法正常开业、对就业贡献大的中小微企业，各级政府都应拿出政策给予充分的税收、信贷支持，帮助中小微企业渡过难关。再次，要加快研究疫后经济恢复和发展的相关政策。为了确保“六稳”，要加大宏观政策调节力度，积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政策要更加注重灵活适度，切实解决企业税收负担重和融资成本高的难题，为企业发展尤其是中小企业恢复和发展生产提供重要支撑。同时，还要把这次疫情暴露出的经济社会发展中存在的“短板和弱项”作为未来经济快速发展的“新增长点”。比如，公共卫生基础设施较差、公共卫生资源不足是这次疫情暴露出的短板。因此，疫情结束后，建议专项研究全国公共卫生基础设施建设问题，集中加大全国公共卫生基础设施的资金投入，加快建设省与省、省与市、市与市、市与县、县与县之间能够互相策应、互为支持的高标准公共卫生基础设施网络。还要看到的是，这次疫情对产业发展既是挑战也是机遇。虽然一些传统行业受冲击较大，但智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力，如“线上经济”对“线下经济”的加速替代、“智慧城市”的加速兴起等。这些都孕育着许多新的发展机遇，只要加以政策引导，也可能变成潜力巨大的新的经济增长点。最后，确保“六稳”，关键还要千方百计调动各类经济主体的发展积极性。要通过加快激励机制、容错机制和产权保护机制建设，充分调动各级地方干部和各类企业家干事创业的积极性和主动性，为实现今年经济社会发展目标任务、推动经济高质量发展提供强劲动力。稳字当头完善和强化“六稳”工作如何深入理解和把握“稳”字，对做好今年经济工作十分关键。如何理解和把握“稳”字，可以从三点看。强调“稳”字当头要从“时”上认识。xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。在这个重要年份我们必须保持经济运行在“稳”的合理区间。xxxx年经济下行压力明显加大，但经过各方面努力，我国经济增长依然保持在x至x.x%的增长区间，这为xxxx年实现“两个翻一番”目标奠定了基础，今年经济增速依然要保持在x%左右，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升，才能实现全面建成小康社会的目标。强调“稳”字当头也要从“势”上谋划。中央经济工作会议对当前国际国内形势作出清醒判断：我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。同时，世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。但也必须看到，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势并没有改变。只有确保经济稳中有进，才能应对和战胜错综复杂的国际国内形势带来的各种风险挑战，才能稳定市场预期、稳定人心、稳定经济发展的信心。强调“稳”字当头更要从“治”上把握。党的十八大以来，党中央深刻认识到，中国经济发展已经进入新常态，向形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段演化，这是做好当前和今后一个时期经济工作的出发点。适应新常态、把握新常态、引领新常态，是我国经济发展的大逻辑，必须坚持稳中求进工作总基调。近些年来历年的中央经济工作会议始终把握这个工作总基调，将其作为治国理政的重要原则和做好经济工作的方法论，强调稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为；就是要做到，在战略上构建长效体制机制、重塑中长期经济增长动力，搞好顶层设计，把握好节奏和力度，久久为功；在战术上着眼化解当前突出经济发展的结构性失衡矛盾，抓落实干实事，注重实效，步步为营。xx月xx日至xx日在北京召开的中央经济工作会议从认识论层面将“稳中求进”提炼概括为经济治理的“四个必须”。这既是对近年来党中央领导经济工作基本经验的一个全新概括，充分体现了新时代中国特色社会主义经济思想的基本精髓，又是应对复杂形势治理好经济必须把握的战略思维、辩证思维、系统思维、底线思维的认识统一。这“四个必须”表现在宏观政策选择的方向上，就是要科学稳健把握好逆周期调节力度，激发和增强微观主体活力，以供给侧结构性改革最大程度地激发内生发展动力；表现在宏观政策选择的策略上，就是要注重全局观念，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，在多重政策目标上把握动态平衡，防止产生政策效能的相互抵消，切实优化经济治理方式、提高经济治理能力；表现在经济改革的目的上，就是要坚持问题导向、目标导向和结果导向，在深化供给侧结构性改革上持续用力，通过改革释放市场潜能和市场主体的创新力、竞争力；同时，所有的宏观政策和改革政策，都要坚守底线思维，牢牢守住不发生系统性风险的底线。这“四个必须”是有效政府治理的一个统一整体，相互依存、相互促进，彰显稳中求进的方法论意义。具体到实践层面，“稳中求进”就是要继续扎实做好“六稳”工作。稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”举措的落脚点是稳增长。这两年，为应对国内经济下行压力明显加大，国务院出台了一系列促进“六稳”的政策举措，为经济托底形成了有力支撑。这次中央经济工作会议强调今年还要进一步完善和强化“六稳”工作，聚焦当前经济运行中的突出矛盾和重点环节，继续抓重点、补短板、强弱项，确保全面建成小康社会。比如，强调要健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制，财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”；要多措并举保持就业形势稳定，稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，突出抓好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零；要依靠改革优化营商环境，深化“放管服”改革，既加快国资国企改革，提升国资国企改革综合成效，又要进一步优化民营经济发展环境；还要强化民生导向，推动消费稳定增长和切实增加有效投资，充分释放国内市场需求潜力，大力推动实体经济发展，提升制造业水平，发展新兴产业，促进大众创业万众创新。还要进一步推进更高水平对外开放，保持对外贸易稳定增长，稳定和扩大利用外资，扎实推进共建“一带一路”。助力“六稳”需灵活适度精准滴灌突如其来的新冠肺炎疫情，不可避免地对经济运行带来一定影响，也对做好“六稳”工作带来一定压力。金融部门作为实体经济的源头活水，加大逆周期调节力度，适当增加流动性投放用以缓冲疫情影响，势所必然。金融是现代经济的核心，服务实体经济是金融的天职。金融活，经济活；金融稳，经济稳。因此，金融部门要在加大实体经济“输血”力度的同时，做好自身领域风险防控与化解；要主动担当、积极作为，把握好信贷政策的时、度、效，切实发挥好金融服务实体经济作用，为推进实体经济高质量发展作出更大贡献。一、货币政策更加灵活适度目前，我国货币政策空间和政策工具比较充足，但“开闸放水”并非政策的优选项。日前，人民银行会同财政部、银保监会召开金融支持疫情防控和经济社会发展座谈会暨电视电话会议时也强调，稳健的货币政策将更加注重灵活适度，保持流动性合理充裕，完善宏观审慎评估体系，释放LPR改革潜力；坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位和“不将房地产作为短期刺激经济的手段”要求，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性。可见，在当前情况下，货币政策要加码发力，但更要强调灵活、适度，尽量采用结构性、价格型工具，慎用数量型工具；政策出发点应是应急性的，而不是常态化的。对银行来说，贷款投放不能大水漫灌而需精准滴灌，必须把握好时、度、效，为实体经济提供精准有效支持。二、政策导向更为前瞻精准在金融政策导向上，既要坚持稳健货币政策基调，又要根据疫情防控和企业复工复产需求，适度增加政策实施的弹性，保持流动性充裕，尽力遏制通缩预期，稳定金融市场，稳定社会资金链。近期，人民银行推出的xxxx亿元低成本专项再贷款，利用政策利率引导贷款利率下行，降低企业融资成本，并以再贷款、再贴现等方式加大对城商行、农商行等中小型银行的支持力度，引导其进一步提升对中小企业的信贷投放等举措，对困难企业起到了实实在在的帮扶作用。笔者建议，下一阶段，应进一步丰富货币政策工具箱，更大力度运用定向降准、TMLF、再贷款再贴现等结构性货币政策工具，保持市场流动性合理充裕和社会融资规模合理增长。最近，美联储宣布降息xx个基点，其他一些国家央行也纷纷作出宽松表态，增加了我国货币政策的空间。在此背景下，可根据经济金融形势变化，把降准、降息纳入选项，以适度货币增长支持经济高质量发展。此外，要进一步增强政策调控的前瞻性、精准性、主动性和有效性，下大力气疏通货币政策传导机制，引导货币“池子”里的水流入实体经济，防止资金涌入房市股市，消减货币政策效果。三、支持对象更加定向滴灌当前疫情打乱了企业正常生产经营活动，对批发零售、住宿餐饮、旅游、娱乐等行业带来一定冲击。在疫情防控的关键阶段，复工就是稳就业，复产就是稳经济。金融部门要继续推出带有针对性、结构性特征的金融工具，通过创设复工复产专项贷款、专项债券等方式，为制造业、小微企业、民营企业、出口型企业等类型客户提供“定向滴灌”，帮助企业缓解资金链压力。为加快经济发展恢复常态，要尽快启动重大项目建设，特别要重点支持一批产业关联度广、撬动能力强、市场空间大的“新基建”项目，如xG基建、“智慧城市”、工业互联网项目、公共卫生项目等，补上发展短板，激发经济活力。这次疫情中，智能制造、无人配送、在线消费、“宅经济”等新兴产业展现出巨大潜力，金融部门要加大引导扶持力度，培育一批新的经济增长点。要继续加大贫困地区贷款投放，防止贫困地区因疫返贫。四、发力方式更加创新多元当前企业面临的困难是暂时的、阶段性的。金融部门要立足当下，采取更加灵活的救助措施，帮助企业解忧纾困。如通过推出无抵押、无担保、贴息贷款、增加信用贷款和中长期贷款投放等方式，降低企业综合融资成本；对暂时遇到困难的企业，采取展期续贷、延迟还款、减免息费、免收罚息、创新担保方式等，帮助企业渡过难关；扩大“防疫债”发行规模，通过信贷、债券、股权等手段多管齐下，拓宽企业融资渠道。要不断深化金融供给侧结构性改革，加快金融产品和服务模式创新速度，进一步提升金融服务的普惠性和适应性。如可充分利用互联网、大数据挖掘、人工智能等技术，加快数字化转型，大力发展线上融资产品，提升金融服务效率。在支持“六稳”中，政策性银行大有可为。要充分发挥三家政策性银行作用，支持政策性银行发行专项金融债，为重大项目建设、进出口外贸企业、重点农产品保供等，提供长期、大额、低息的融资支持。狠抓“六稳”举措落实落细落地在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，x月xx日，专程赴湖北省武汉市考察疫情防控工作并主持召开会议，为打赢疫情防控人民战争总体战阻击战，进一步做好统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，指明了方向、提供了遵循。目前，我国疫情防控形势发生积极向好变化，取得阶段性重要成果，初步实现了稳定局势、扭转局面的目标。虽然疫情防控形势持续向好，但也要清醒认识到当前疫情防控和经济社会发展形势的复杂性。眼下湖北特别是武汉疫情防控任务依然艰巨繁重，其他地区也因人员流动和聚集增加带来的疫情传播风险在增大，尤其需要高度警惕境外疫情输入。由此而言，下一步重在继续坚持“内防扩散、外防输入”防控策略，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，做到疫情防控慎终如始。此外，要让暂时遇到困难的企业复工复产、稳定企业的预期与信心。在此次武汉考察中，明确指出，要在加强防控的前提下，采取差异化策略，适时启动分区分级、分类分时、有条件的复工复产。要强化“六稳”举措，统筹抓好春耕生产、农民就业增收等工作，坚决抓好脱贫攻坚各项任务。而在x月xx日召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，提出，即使是疫情最重的湖北和疫情较重的省份，也要根据实际情况组织农民开展农业生产。做好“六稳”工作是应对疫情冲击影响、保持经济大局稳定必须遵循的重要原则，对于确保经济运行在合理区间意义重大。最近，从中央到地方，围绕金融、财政、社保、就业等方面出台了一系列“硬核”政策，围绕“六稳”打出了统筹推进疫情防控和经济社会发展的“组合拳”，企业复工复产工作取得积极成效，产能正在逐步恢复。做好“六稳”工作，要在深化改革和促进发展两方面上下功夫。一方面，要化“疫”为机，及早推动重大规划、重大项目开工复工各项工作，推动春耕备耕全面展开，推动补短板强弱项措施及时落地，提前实施“十四五”规划重大项目开工复工。同时，加快推进新型消费、新型基础设施建设。以有效投资促进消费升级和产业升级互促共进，实现更高质量、更可持续地发展。另一方面，要精准扶持中小企业复工复产。稳就业、稳经济，必须稳中小企业。目前，除湖北外，全国工业大省、规模以上工业企业开工率大多已经超过xx%，但中小企业复工复产进展缓慢。工信部数据显示，截至x月x日，全国中小企业复工复产率为xx%。多份调查报告显示，订单和营收减少，刚性支出压力增大，现金流吃紧，是当前中小企业面临的共同挑战。为支持中小企业渡过难关，近一个多月来，中央和地方密集出台各类扶持政策xxx项。当前，经济运行和企业复工面临的一些困扰与问题，很重要的原因在于还需要把政策落实落细落地。各级政府和部门要全面理解、把握、用活政策，推动各项政策真正惠及广大中小微型民营企业。更重要的是，要防止企业在复工复产指标上弄虚作假，不仅耽误正常经济秩序的恢复，更影响宏观层面的经济决策与部署。疫情在短期内加大了经济下行压力，特别需要警惕“黑天鹅”“灰犀牛”可能触发的诸多风险。强化“六稳”举措刻不容缓，相信在各项政策和措施安排得当、强抓落实之下，中国经济运行能够尽快恢复正常。再次聚焦“六稳”力争全面步入正常轨道中共中央政治局常务委员会x月x日召开会议，研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作。会议要求加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，完善相关举措，巩固和拓展来之不易的良好势头，力争全国经济社会发展早日全面步入正常轨道。一、“六稳”力促平稳运行上述会议强调，要抓紧推进经济社会发展各项工作，精准有序扎实推动复工复产，实现人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通，把疫情造成的损失降到最低限度。做好统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作。要发挥好企业家作用，充分调动企业家积极性创造性。要坚持全国一盘棋，维护统一大市场，促进上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工，切实提高复工复产的整体效益和水平。x月x日，国务院总理**主持召开国务院常务会议，再次部署完善“六稳”工作协调机制，有效应对疫情影响促进经济社会平稳运行；确定支持交通运输、快递等物流业纾解困难加快恢复发展的措施；决定加大对地方财政支持，提高保基本民生保工资保运转能力。会议指出，统筹推进疫情防控和经济社会发展，必须更有针对性加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作力度，更有效应对疫情对经济运行的影响。要充分发挥宏观政策、外贸外资、金融稳定协调机制作用，及时出台有力有效的应对措施，增强内生动力，努力保持全年经济运行在合理区间。会议要求要加快推动交通运输、快递等物流业复工复产，既能为疫情防控提供有力支撑，又能畅通经济循环，满足民生需要。为此，一要分区分级精准有序引导相关企业复工，取消不合理复工审批。协调保障口罩等防疫物资。各地要对邮政和各种所有制快递企业给予一视同仁的通行便利，打破乡村、社区“最后一公里”投递障碍。二要加大减税降费力度。在一定期限内继续实施大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收政策。x月x日至x月xx日，免收进出口货物港口建设费，将货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费标准降低xx%。x月底前，减半收取铁路保价、集装箱延期使用、货车滞留等费用。降低部分政府管理的机场服务收费。三要鼓励保险公司适当减免疫情期间停运的营运车辆、船舶、飞机保险费用。鼓励各地采取阶段性减免“份子钱”等措施，帮助出租汽车司机渡过难关。尽快出台收费公路免费通行的后续支持保障政策。会议指出，支持基层政府保基本民生、保工资、保运转，是保障群众切身利益的基本要求，也是推动政府履职和各项政策实施的基础条件。会议确定，一是x月x日至x月底，在已核定的各省份当年留用比例基础上统一提高x个百分点，新增留用约xxxx亿元资金，全部留给县级使用。二是加快下达转移支付资金，指导各地优先用于疫情防控和“三保”支出按时足额支付。三是进一步压减一般性支出，除疫情防控需要外，严控新的增支政策。二、精准施策保民生需要x月x日，国务院办公厅印发《关于进一步精简审批优化服务精准稳妥推进企业复工复产的通知》，就深化“放管服”改革，取消不合理审批，提供便利服务，精准稳妥推进企业复工复产，提出了三个方面政策措施。首先，提高复工复产服务便利度。低风险地区不得采取审批、备案等方式延缓开工。对中、高风险两类地区，省级政府要在满足疫情防控要求的基础上，按照最少、必需原则分别制定公布全省统一的复工复产条件，严禁向企业收取保证金。全面实行企业复工复产申请“一口受理、并行办理”，原则上x个工作日内作出答复。有条件的地方可将复工复产审批制改为备案或告知承诺制。其次，大力推行政务服务网上办。各地区各部门要抓紧梳理一批与企业复工复产、群众生活密切相关的政务服务事项，实现全程网办。积极完善为复工复产企业服务机制。提升企业投资生产经营事项审批效率，对疫情防控期间到期的许可证予以适当延期。建立健全企业复工复产诉求响应机制，及时掌握和解决企业遇到的实际困难。最后，及时纠正不合理的人流物流管控措施。非疫情防控重点地区原则上不得限制返岗务工人员出行。进一步加强对复工复产企业防疫工作的监管服务。结合国常会会议和国务院办公厅通知精神，有关人士指出，积极推动交通运输、快递等物流业加快复工复产，”既能为疫情防控提供有力支撑，又能畅通经济循环，满足民生需要。近段时间以来，“无接触配送”的大力推广对疫情防控是非常有效的，但有些乡村、社区可能没有快递柜和代收点，整体快递是比较散乱的。因此建议在小区门外可以搭建一些机动性设施。近期上海推行通行码，快递员凭借通行码在量体温后也可以进小区，这些方式是比较好的。三、全力达成年度发展目标为了保障经济平稳运行，相关部门有针对性地推出了多项政策措施。在稳就业方面，国常会要求通过跨区域点对点劳务协作等有序组织农民工返岗，除疫情严重和扩散风险高的地区外，对限制劳动者返岗的不合理规定要坚决纠正。结合脱贫攻坚和当地建设等支持农民工就地就近就业。抓紧制定高校毕业生延期录用报到方案，加大网上招聘力度。支持企业适应群众线上消费需求增加灵活就业岗位。个体工商户是重要就业主体，要抓紧研究出台支持政策。各地方也要有针对性的从支持企业稳定岗位、开发更多就业岗位等多方面支持和促进就业。在稳金融方面，近半月以来，央行、财政部、银保监会等部门以及多个地方政府累计发布逾xx条政策，包括提供流动性稳定金融市场预期、对疫情防控重点保障企业加大资金支持等多个方面。有关人士指出，下一阶段，在做好疫情防控工作的同时，金融部门应加大力度支持企业复工复产和稳增长。货币政策方面，降准降息有空间，可适时适度下调存款基准利率，继续引导LPR利率下行，降低实体经济融资成本，特别是采取提高小微企业“首贷率”和信用贷款占比等措施，加大降低小微企业综合融资成本的力度。在稳投资方面，要积极扩大国内有效需求，加快在建和新开工项目建设进度，加强用工、用地、资金等要素保障。有关专家认为，当前中央重视稳投资，是针对疫情对投资的动态传导进行的前瞻性部署；此时出台稳投资政策，能够防止疫情从短期流动性冲击向中长期的投资影响演变，将影响周期压缩到最短，经济影响程度降到最低。有关专家分析认为，疫情短期内会对消费、投资等带来负面影响，但这种影响是暂时的，从长期来看，中国经济长期向好的趋势不会改变。从疫情实际影响看，一季度是受影响最大的阶段。目前各地复工复产正逐步走上轨道，之后的三个季度为补偿一季度的损失、达成全年经济社会发展目标提供了充足的时间。事实上，自疫情发生以来，国家出台了一系列减轻企业税费以及社保费用等相关政策。企业减少负担的同时，湖北以及受疫情影响比较大的省份财政收支都受到阶段性冲击。国常会的举措则一定程度上减少了地方财政的压力。可以预期，减税降费仍然是未来较长一段期间内要推行的政策，因此疫情加剧财政收支之间的矛盾还是要从支出端进行化解。在这种情况下，在保证政府基本职能和重点领域财政投入的前提下，要进一步压缩非刚性、非重点的一般性公共支出、“三公”经费支出等财政支出，提高财政资金的使用效率，以利于更好地促进“六稳”工作。加大宏观政策对冲力度全面做好“六稳”工作二十国集团（Gxx）领导人应对新冠肺炎特别峰会发表的声明表示，在全球共同抗击病毒的同时，Gxx成员国承诺竭尽所能，使用现有一切政策工具，降低此次大流行病对经济和社会造成的损害，恢复全球增长，维持市场稳定并增强经济韧性。声明提到，正在向全球经济注入超过x万亿美元，以作为有针对性的财政政策、经济措施和担保计划的一部分，抵消大流行病对社会、经济和金融的影响。此前，Gx国家曾共同采取向市场注入流动性的措施。其中，美国美联储推出无限量QE，参议院通过x万亿美元的经济刺激计划。中国国家主席参加此次会议发言时指出，疫情对全球生产和需求造成全面冲击，各国应该联手加大宏观政策对冲力度，防止世界经济陷入衰退。具体而言，需要做好四方面的工作：一是实施有力有效的财政和货币政策，促进各国货币汇率基本稳定；二是加强金融监管协调，维护全球金融市场稳定；三是共同维护全球产业链供应链稳定；四是保护妇女儿童，保护老年人、残疾人等弱势群体，保障人民基本生活。这提醒一些国家，在疫情期间，必须以负责任的态度稳定本国经济时，不能通过大水漫灌的方式，将自己的问题转嫁给国际社会，造成各国货币汇率动荡以及金融市场的不稳定。中国也有责任维护全球供应链稳定，主席在此次会议上承诺，将加大力度向国际市场供应原料药、生活必需品、防疫物资等产品。中国会采取什么政策恢复经济增长，备受市场期待。x月xx日，中央政治局召开会议，给出了答案。会议要求，要加大宏观政策调节和实施力度，积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政策要更加灵活适度，适当提高财政赤字率，发行特别国债，增加地方政府专项债券规模，引导贷款市场利率下行，保持流动性合理充裕。可以看出，主要是财政发力，包括提高财政赤字率，落实各项减税降费等。与此同时，金融体系继续推进疏通传导机制，缓解融资难融资贵，为实体经济发展提供精准金融服务。这些宏观经济政策有两大特征：首先，继续坚决贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，坚决打好三大攻坚战，依然贯彻去年中央经济工作会议提出的工作要求；其次，积极的财政政策和稳健的货币政策也是去年确定的宏观经济政策基调，只是因为疫情带来的冲击，必须加大对冲力度，但不会因为需要刺激经济而改变结构性的要求，主要还是投向先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，发挥消费的基础作用和投资的关键作用。整体看，宏观经济政策达到了“有力有效”的效果，并继续遵循为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准金融服务的原则，而不是大水漫灌。当前，美国无限量地向金融市场注入流动性，并非是为了实体经济，主要是维护金融市场稳定。此外，由于美国就业以服务业为主，服务业企业在疫情中受打击最重，失业人数最多，而且，因为大部分美国人没有储蓄习惯，因此，美国政府向一些人发放支票也不属于刺激经济，而是为他们提供基本生活费用，避免因为失去收入来源而无法支付房租、饮食等账单。美国看上去似乎是耗资巨大拯救经济，实际上仅仅是避免金融市场与国民生活的崩溃。在xxxx年金融危机之后，美联储也推出声势浩大的量化宽松政策，致力于避免金融体系崩溃。而中国对实体经济的支持力度更大。随着中国疫情防控取得重要阶段性成效，投资与消费将会逐渐恢复正常。但是，出口部门因为全球疫情爆发而面临较大的冲击。中央政府发行特别国债，增加地方政府专项债券规模，加快地方政府专项债发行和使用，推进重点项目前期准备和建设工作，一定程度上会对冲出口部门的影响，增加就业。中国有巨大的内需市场，也是全球最早恢复正常秩序的国家，我们没有理由悲观，而是要抓紧复工复产，加大宏观政策对冲力度，有效扩大内需，全面做好“六稳”工作，力争把疫情造成的损失降到最低限度，努力完成全年经济社会发展目标任务。打好稳就业“组合拳”以“首稳”促“六稳”面对突如其来的新冠肺炎疫情，xx各级人社部门坚决贯彻重要指示精神和党中央、国务院重大决策部署，统筹推进疫情防控和稳就业工作，打出一套抗疫情、保复工、助企业、惠民生的政策措施“组合拳”，以“首稳”促“六稳”。一、扛牢政府之责，聚力推动就业优先把稳就业摆在人社工作的首位，坚决扛牢稳就业重大政治责任。一是扛牢组织领导之责。落实政府主要负责人是稳就业工作第一责任人，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。建立省市县三级就业工作领导小组，加强就业工作统筹协调。二是扛牢狠抓落实之责。发挥考核“指挥棒”作用，把各市“参加企业职工养老保险的新就业人数”列为单项考核，既看就业总量、也看就业质量；省政府考核各市就业目标任务完成情况，包括指标完成、资金保障、创业工作成效、重点群体就业、重点工作推进等情况，既重结果、又重过程。建立定期调度通报制度，督促各级各部门抓落实、赶进度、保完成。三是扛牢政策协同之责。制定改革发展、产业调整、社会管理等重要政策时，综合评估可能对就业产生的影响。制定实施安全生产监督管理、环保治理、城市管理政策，严禁擅自提标、层层加码，最大限度减小对就业的影响。四是扛牢资金保障之责。多渠道筹集资金，省本级xxxx年安排就业创业资金xx.xx亿元、创业担保贷款担保基金x亿元，全力保障资金需求。五是扛牢风险防范之责。建立省市县三级就业失业监测预警体系，设立就业风险储备金，积极应对突发性、规模性失业风险。二、实施惠企之策，聚力加大减负稳岗做好“减缓返补”四篇文章，帮助企业渡难关。一是“减”。认真贯彻国家部署要求，出台阶段性减免社保费政策，预计xxxx年为企业减免社保缴费xxx.x亿元，其中养老、失业、工伤保险分别减负xxx.x亿元、xx.x亿元、xx亿元。二是“缓”。允许面临暂时性生产经营困难的中小企业缓缴社会保险费，免收滞纳金。国家阶段性减免社保费政策出台后，第一时间暂停征收企业社保费，让各类企业吃下“定心丸”。三是“返”。加快落实失业保险稳岗返还政策，大力推动由“人找政策”向“政策找人”的转变，已发放xx.xx亿元，惠及企业xx.xx万家、职工xxx.xx万人，返还规模超过xxxx年全年。四是“补”。对春节开工生产的疫情防控物资企业，按每人每天xxx元给予一次性用工补贴，共发放补贴xxxx.xx万元，惠及xxx家企业；对x月xx日至x月xx日复工新吸纳就业的企业，按每人xxxx元标准给予一次性吸纳就业补贴，已发放补贴xxx.xx万元，惠及xxx家企业。三、加快发展之道，聚力扩大就业空间把发展作为稳就业根本，大力实施新旧动能转换重大工程，通过稳增长稳定扩大就业。一是借势发展“四新经济”。发展新技术、新产业、新业态、新模式，释放“宅经济”新潜能，集中培育线上零售、在线教育、网络培训、居家办公等功能性服务平台企业。加快实施“数据赋能”行动，打造“中国算谷”，壮大数字经济产业规模。二是加快企业复工复产。落实分区分级差异化防控措施，打通企业复工复产堵点。向企业派出用工服务专员，提供用工指导服务。全省设立人社用工服务专员xxxx名，为x.xx万家企业解决新用工xx.xx万人。帮助富士康科技集团（烟台）工业园解决用工x.x万余人，为歌尔股份有限公司解决用工x万余人，为阿里巴巴（xx）有限公司、xx顺丰有限公司、饿了么骑手解决用工xxxxx人。三是大力推进项目建设。加快重大项目签约落地、开工建设。截至x月xx日，全省x.xx万个省市县三级重点项目中，续建项目复工率xx.x%；一季度计划新开工项目开工率xx.x%。四、畅通创业之路，聚力支持创业带动就业加大创业扶持，充分发挥创业带动就业倍增效应。一是实施齐鲁乡创计划。支持返乡入乡创业，在创业地享受与当地劳动者同等创业扶持政策。鼓励支持劳务输出地在省外和省内重点市设立返乡创业服务站，根据服务效果给予奖补。二是实施创业金服计划。加大金融支持，各城商行、农商行县域吸收存款优先用于支持返乡入乡创业。完善创业担保贷款实施办法，降低创业担保贷款申请条件，符合条件的允许申请最高xx万元创业担保贷款。目前已发放创业担保贷款xx.xx亿元，扶持个人借款人x.x万、企业借款人xxx家。三是实施创业引领计划。开展省级创业创新示范综合体认定培育，最高给予xxxx万元补助。鼓励创业孵化基地（园区）、众创空间、科技企业孵化器降低、减免创业者场地租金，为承租的中小企业减免租金的省级创业孵化示范基地（园区）、省级人力资源服务产业园区，给予最长x个月的运营补贴，最高xx万元。五、夯实就业之基，聚力抓好重点群体就业聚焦重点群体就业难，坚持因人施策、分类帮扶，稳住就业基本盘。一是支持农民工返岗复工。开展线上“春风行动”、农民工务工畅通行活动，建立农民工返岗复工“点对点”用工对接服务平台，开展“点对点”专车（专列、专厢、专机）运输服务。共开行务工人员包车xxxxx次（趟），接送务工人员xx.x万余人次。加强东西扶贫协作，通过“点对点”包机、包车方式，帮助xxx名渝籍贫困人口来鲁务工。青岛市通过包机方式，组织xxx名陇南籍、xxx名安顺籍务工人员来青务工；济南市组织xxx名湘西贫困地区务工人员来济务工。定点行政村调查显示，目前农民工返工率达到xx.xx%。二是帮助高校毕业生尽早就业。搭建“就选xx”高校毕业生求职招聘云平台，xx所高校通过xx高校毕业生求职招聘云平台在线举办招聘会，参会企业x.xx万家，发布岗位信息xx.xx万个，访问人次xx.xx万。扩大“三支一扶”计划、青年见习计划规模，将就业见习补贴标准提高至当地最低工资标准的xx%。三是促进失业人员就业。将失业保险金标准提高至最低工资标准的xx%，将生活困难下岗失业人员一次性临时生活补助政策延长一年。完善公益性岗位托底安置制度，开发疫情防控临时公益性岗位近xxxx个，开展即时就业援助。目前已吸纳就业困难人员x.xx万人，通过公益性岗位安置就业困难人员x.xx万人，为x万名就业困难人员灵活就业提供社保补贴。六、提升服务之效，聚力推动政策落实服务落地把推动政策落实服务落地作为稳就业重要保障，着力抓好x个提升，促进政策落实服务落地。一是提升政策知晓率。将稳就业政策梳理打包，形成企业包、项目包、乡村包、社区包、高校包、个人包“六大礼包”，每个包明确政策支持内容、援助服务内容以及政策落地和服务到位的路径渠道，在网站和新媒体广泛发布宣传，并印制x万册，结合省委“四进”攻坚行动，送到部分重点企事业单位手中。二是提升培训覆盖率。遴选优质线上培训平台，开展线上职业技能培训，每日在线规模破万人，累计吸引xx.x万劳动者在线学技能、长本领。三是提升服务满意率。深化“一次办好”改革，建设智慧就业服务大厅，实现线上登记失业、申领失业保险金、稳岗返还、调解仲裁等经办业务的“全程网办”。四是提升求职招聘对接畅通率。搭建线上求职招聘对接平台，全省公共招聘网站已发布企业招聘岗位xxx.xx万个，上线求职人员xxx.xx万人，促成就业意向xx.x万人。以更大政策力度护航“六稳六保”面对新冠肺炎疫情对经济发展带来的冲击，宏观调控政策进一步加大力度已是必然，更多财政工具、降准、降息等措施的实施也将渐次落地。可以预期，经济调控的重心将紧扣稳增长，以实现“六稳六保”。在前所未有的挑战面前，对经济发展面临的困难、风险和不确定性必须充分评估。不少专业研究机构已逐步修正对全球和中国经济增长的预期，将疫情对经济的影响权重从最初的季度性干扰调整为年度级别的破坏，甚至可能引发“逆全球化”抬头下世界经济版图变动。在一季度出现较大幅度负增长之后，中国经济有望逐步反弹，但至少在短中期面临三大挑战：一是国内疫情防控常态化下复工复产、复商复市的效率和质量；二是海外疫情扩散下如何对冲外需萎缩和优化市场结构；三是疫情结束后全球产业链调整的变数。在前所未有的挑战面前，宏观调控的重点任务清单和实施路径已经明晰，即在“六稳”基础上首次提出了“六保”，并强调要坚定实施扩大内需战略。市场广、潜力大、韧性强是中国经济能迎难而上的底气所在。短期刺激加中长期供给侧改革，可以有效扩大国内市场，释放消费潜力。当下的重点无疑是帮助各类中小企业渡过难关，保住这些最活跃、最基础的市场经济微观主体。一方面，大量中小企业是供应链产业链的有机组成部分；另一方面，它们又是提供大部分就业岗位的主力军。在一定意义上，提高中小企业生存和发展能力，直接关系到能否稳住经济基本盘和兜住民生底线。对此，在继续通过减税降费、降低融资成本和房屋租金“做减法”之外，保市场主体更要通过扩内需战略“做加法”，提升中小企业自我造血能力。在前所未有的挑战面前，调控力度将不断加大。财政政策方面，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券将引领财政政策在二季度逐步加大刺激力度。投向方面则是传统基建和新基建“两手抓”。货币政策方面，继续降准及降低政策利率甚至存款基准利率都是政策选项。年内，在流动性保持合理充裕局面下，货币政策传导机制改革力度有望加大，以引导资金更多、更精准地流向实体部门。在前所未有的挑战面前，调控将更加强调长短结合。疫情对经济的短期冲击已非常明显，长期影响则有待更为全面的评估。在短期调控政策力度加大的同时，调控政策也要更加注重灵活性和前瞻性，预留充足空间；在短期调控发力以实现“稳”的基础上，经济发展更要通过深化改革来实现“进”。办法总比困难多。经济发展面临着各种“黑天鹅”“灰犀牛”的冲击，坚定信心，科学应对就能化危为机。我们坚信，在调控政策逐步显效之下，我国经济基本面短期恢复值得期待，长期向好趋势将保持不变。坚决贯彻“六稳”工作要求加快构建高水平开放新格局纵观当今世界格局，最大的变化体现在x个方面：一是全球经济格局的变化；二是世贸组织改革提出新的方向和要求；三是中美贸易摩擦。其中，以中美贸易摩擦影响最大。总的判断是中美贸易摩擦是短期的压力，世贸组织改革是中期的压力，全球经济格局的变化是一个中长期的挑战和压力。我们需要科学、准确地把握全球的大变局，重视这种变局可能带来的影响。一方面要保持政策定力，另一方面要做好现有的政策调整准备，更加有针对性、前瞻性制定未来的应对措施，这关系到中国崛起、中国的长期繁荣发展。否则，我们有可能会处于被动局面。我们要去参与和引导全球经济治理，更准确地讲是参与发挥作用，这是比较科学的定位。党的十九大报告指出，中国要积极参与全球治理，贡献中国的智慧和力量。一、关于当前面临的国际形势（一）地缘政治矛盾上升，全球经济复苏受阻当今世界，大国的利益竞争比以前更激烈了。以前大国之间拉开架式，你追我赶，从来没有现在这么紧迫。现在，特别是中国的快速崛起，再加上其他在全球排前xx位或前xx位的国家都跃跃欲试，如印尼、土耳其等，美国已无法适应。一些国家现在排在第xx、xx位，但是它们的口号和目标都是到xxxx年或xxxx年，要挤进全球前xx位经济强国。那么，现在经济实力排前xx位的国家，如英、法、意就有可能被挤出去。还有一个变化是经济利益格局的变化。从整体看，新兴发展中国家经济实力上升较快，每年经济增速基本都在x％以上。从全球看，xxxx年欧美经济增速平均仅为x．x％。这个落差是较大的，说明发展中国家正处于整体性崛起阶段。在经济总量上，发展中国家与发达国家已经是平分秋色，新兴工业化国家在全球xx万亿美元ＧＤＰ中已占xx％以上，发达国家已失去在经济总量上的主导地位。但这并不意味着发展中国家可以替代发达国家全面主导当今国际事务。从事物发展性质变化的黄金分割线分析，力量对比的转折点应在x／x的节点上。目前美国一超独强的位置还在，因为美国ＧＤＰ约占全球的xx％，接近x／x，这个影响还是很大的。中国ＧＤＰ现在约占全球的xx％，xxxx年数据调整后，接近xx％，与美国的差距还是很明显的。也就是说，“东”升“西”降也好，大国竞争也好，这构成了当今国际社会的一个主要矛盾点、冲突点，也是当今世界矛盾冲突的主要来源。美国特朗普政府上台之后，基本上推翻了原有竞争合作的发展理念，强调美国优先、美国第一。当然，强调美国第一是可以理解的，但不能采取不平等的方法来对待其他国家，或者说至少要遵守国际上通行的基本规则。但特朗普对于历任美国政府签署的国际协议采取的态度是，符合美国利益的就干，不符合的就退，做了很多令世人不解的动作，把世界现有的秩序扰乱了。美国退出联合国教科文组织，是因为它交的会费最多，结果又指挥不动，那就不干了。其他包括联合国人权组织、巴黎气候变化协议等，因为美国要承担约xxxx亿美元的支出，其他几个发达国家承诺承担的xxx亿、xxx亿美元没有到位，美国认为自己吃亏了。美国现在完全以自身利益判断取舍，吃亏的事坚决不干。特朗普竞选时说的一些承诺，基本上都得到了兑现。有几件事的影响还是比较大的，特别是降税政策。xxxx年全球投资大幅度下降xx％，主要原因是因为美资在欧洲的跨国公司将当年利润大量汇回美国。因为美国将企业税从xx％降到xx％，海外企业利润汇回税率降到xx％，降税作用是明显的。另一个矛盾就是理念出了问题，发展理念、发展模式、发展道路、竞争规则这些方面存在明显冲突。理念上冲突与其他经济发展的矛盾交织在一起，如全球化与逆全球化，民主权利与民粹主义情绪以及经济上的公平竞争与对等竞争，都是一些矛盾的概念。这些概念在全球看，仍处于争论阶段，没有发生一边倒的趋势，都是各说各的理。中国强调支持多边体制，支持全球化，但是国际上的反作用力也很大，导致大家在很多新的理念上，产生了对抗性矛盾。经济学上讲的很多经典内容，像菲利普斯曲线，x％的通胀率与x％的失业率为最佳的配合度，反向运动会使经济遭受更大压力，这些结论是xxxx年新西兰经济学家菲利普斯经过测算发现的，学界是认同的。现在美联储主席鲍威尔在国会听证时，直接将它给予否定，说它在xxxx年代还有用，到xxxx年代经济滞胀已遇到挑战，xxxx年代后开始弱化，现在从美国的经济结构各方面看，它已失效。因为美国的通胀目前是x．x％，但失业率约x％，同步下降，这是很难解释的现象。从国外看中国，一般认为中国采取的是国家资本主义发展模式，是国家驱动为主的一种发展方式，美国认为中国的发展是对市场经济的一种扭曲。但是，在国外纯市场经济现在也是不存在的，美国也不是典型的市场经济，它限制华为，限制技术转让，不尊重市场经济原则，实际上是政府干预。也就是说，在政府干预经济方面，现在全球处于一个抬头的趋势。过去强调企业竞争，政府的职责是打造更好的市场和法律环境，现在政府也直接参与国际竞争中来，这就使得国际竞争的对抗性上升，这些矛盾显示了国与国之间的对抗性，背后是不同的理念问题，这是一个很大的变化。这个变化到今天，我们还没有深刻地把握住它。我们对自己的制度优势是非常自信的。实际上，从全球的大趋势看，各国都在摸索市场作用和政府作用的合理边界，从亚当•斯密到凯恩斯，再到后来的新自由主义，历史的发展实践可以显示出它的反复性，但是到目前为止，并没有一个主流的理论能取代这一切。现阶段可以说是对新自由主义的一种否定，重新使政府开始发挥更大的作用，这是新的矛盾。由于理论的缺失导致现在的概念比较混乱，这就为我们探索中国特色社会主义发展道路提供了一个新的战略机遇期，即在中国共产党的领导下，在公有制为主体的情况下，能够更好地满足人民对幸福生活的追求，通过不断提高治理能力和治理水平，最终实现中国的和平崛起，那中国就是全世界最耀眼的一颗明星。当然我们的发展也面临很多矛盾和挑战，当今世界没有完美的社会制度。欧美社会之所以否定不了我们，是因为他们的发展也出现了问题，发展效果并不理想。欧美社会有自己的矛盾，人口老龄化、收入分配不均，政治体制背后隐藏了各种财团势力操纵。所以在讨论理念不同的问题上，最终还是要看实践结果。（二）美国的单边主义美国单边主义的主要特征是以国内法为主。美国在国际上遇到冲突和矛盾时，它不是首先考虑国际法的约束，而是考虑国内法。如果有国内法，他首先选择遵照国内法，这就是典型的单边主义。美国这种行为的中短期影响是不一样的，现在美国实际上是以短期行为为主，虽然短期有利于美国经济的强势发展。美国有些精英人士认为这样干下去，美国的大国责任和大国影响力会逐步丧失。而我们与美国恰恰相反，我们追求的是合作共赢的发展模式，更注重道义上的得分，我们能走多远，关键要看经济发展的支撑力度，当有一天经济财力不足以支撑时，也很难走得更远。这是需要我们认真反思的。中国的发展已经挑战美国利益。一个是“一带一路”倡议，等于把发展中国家都拢起来，挑战美国的势力范围。一个是人民币国际化，虽然刚刚起步，在国际储备货币中人民币占比仅x％，但其发展趋势是令美国担忧的。在国际贸易支付过程中使用的人民币，包括签订双边协议使用人民币安排，现在约占全球国际货币支付的x％。这个比例还是比较大的，如果继续发展下去，肯定会对美元构成新的挑战。当然现在中国的资本项目还没有开放，最终肯定是要开放的，那时人民币才真的走向世界，对美元肯定是一种冲击。现在美元在全球国际货币储备中约占xx％，全球使用美元交易量约占xx％，还是比较高的。欧元经历这么多年的发展，交易量占比还没有到xx％，日元、英镑占比都在xx％。这是非常复杂的演变过程。“一带一路”倡议，人民币国际化，还有中国科技竞争力的崛起，这些变化趋势对美国肯定会产生一种压力。包括我们制订的“中国制造xxxx”发展规划，到xxxx年xx％的科学技术都将由我国自己掌握，这对美国冲击很大。因为美国的强大靠什么？一靠美元，二靠科技，三靠军事，它必须维持住自己的这三大优势。（三）全球贸易投资受到巨大影响国际贸易摩擦持续上升。美国不仅与中国发生贸易摩擦，与欧洲和日本也在发生贸易摩擦，甚至与加拿大也要开打贸易战。这样就影响了xxxx年的全球贸易，导致xxxx年的全球贸易大幅度下降。实际上，xxxx年全球贸易是回升的。xxxx年本来应该继续回升，但按照世贸组织的统计，xxxx年仅有x．x％的增长，比预期要低。随着新冠疫情的全球蔓延，预计xxxx年全球贸易将大幅下降。与此同时，国际投资也在大幅下降，其中一个因素是美国资金回流。贸易摩擦的新特点是，过去的摩擦主要是以反倾销和反补贴为主，现在基本转向了国家安全。美国与欧盟的钢铁贸易摩擦，主要理由就是强调欧盟影响了美国的国防安全。实际上，德国的钢材是不错的，出口到美国也不是做军事用途的，美国制造枪炮的特种钢都是自己生产的，美国仍保留了一些特殊钢生产能力。美国说国家安全受到威胁、国防受到威胁，就开始采取限制措施。世贸组织有一个备用条款，是指当国家经济安全遭受损失，或者是当国家的金融安全受到损失时，可以起用特殊保障条款，停止执行开放的承诺。但美国这种做法基本上属于滥用，因为反倾销条例中没有国家安全这个条款，美国是引用了世贸组织的额外条款来确定国家经济安全的。（四）科技问题当今科技的创新和进步是非常快的，美国不惜动用国家手段阻断中国的科技进口渠道或者合作渠道，特别是对华为等一批中国高科技企业采用实体清单的方式进行监督限制。现在清单已扩大到xxx多家中国企业，连着x轮不断地增加，最近又加了xx多家，增加的主要是新疆的企业和机构。这个影响还是很大的，因为企业和机构一旦被列入清单，就会受到跟踪监测。在科学技术进步方面，我们对自己的实力要有一个清醒的认识。国内在这方面的认识是有争议的，多数人信心较强，认为我们的发展蒸蒸日上，科学技术正在不断形成突破优势；而有些人则认为，再突破也是跟在人家后面，最先进的技术不掌握在我们手里。5Ｇ信息技术争夺战就曝露了这个问题。在5Ｇ发展路径上，有人主张要自力更生，自己投资突破5Ｇ，突破海外技术限制；也有人认为技术突破的关键还是要坚持市场化，还是要以开放合作为主。后一种看法是基于美国并不存在全球技术独家垄断，包括芯片等。因为垄断不垄断，关键看市场，美国芯片目前占xx％的市场份额，而占xx％以上才算操纵市场、垄断市场。应该看到，很多技术欧洲、韩国、日本、俄罗斯，甚至以色列都是可以提供的。所以我们不要主动关门，还是要强调对外合作，逐步扭转发展的被动局面。坦率地讲，所有的科学技术进步都与外部合作有一定的关联，没有一个是自己闷头干出来的，大胆地与外部接触，寻求一些合作，获取一些外部技术是必要的。中美实际上也在寻求不要进入全面对抗或者脱钩。大家都不主张脱钩，因为脱钩之后，留学生、技术等都会出现问题。美国已经开始限制了，在美国的国家实验室里，以前有很多中国的短期进修、实习人员，现在中国实习生已不准用了。美国最核心的技术圈、几个比较高端的国家实验室都不准安排中国实习生。我们不要走向自我封闭，还是要坚持积极开放合作。（五）国际市场美国华尔街、美联储对国际市场还是有极强的操纵能力，通过对美元汇率的操纵，影响国际大宗商品市场，导致全球资金的流动，形成了很多不公平的竞争。美国在国际资本市场仍处于一个绝对的优势地位。在国际市场上，如果牵涉大宗商品，就要了解大宗商品的背景或美元的波动趋势，因为很多商品价格的波动都与美元有直接关系。一般情况下，美元指数下来一点，黄金、原油价格就会往上走。xxxx年美国股市到了xxxxx点时，国内很多分析都认为高处不胜寒，美国股市肯定要出事。现在看来，美国经济增长基本保持平稳，没有出现大的衰退。二、中美贸易摩擦的影响我们必须认清中美贸易摩擦可能带来的影响，这些影响主要表现在对外向型经济发展方面、对我国科技进步方面，以及对我国金融市场构成的潜在威胁和影响。我们必须做到未雨绸缪，在不同领域、不同节点做好应对准备，可以肯定的是，在出口方面受到的影响是严重的。我们在出口方面面临的矛盾是，外向型经济的比例仍然很高，出口的后续竞争力没有那么强。我们好不容易发展上来的中高端产品，在欧美市场遇到激烈的竞争压力，他们发现你冲击了他们的市场，肯定要打压你；我们出口的低端产品（如纺织、轻工、玩具），也遇到以前所没有的竞争压力。我们帮助发展中国家建厂，搞工业园区，现在人家追上来了。越南的很多产品替代了我们的出口，如裤子和鞋的出口现在越南接手了。巴基斯坦、缅甸的出口能力也上来了。斯里兰卡的代工出口能力很强。埃塞俄比亚的出口加工能力正在形成。埃及的苏伊士运河工业园区是我们援助搞起来的，现在火得不得了，企业都抢着入园。柬埔寨的西哈努克港工业园区发展起来后，不光中国企业去投资建厂，韩国、日本企业也都去。这些园区在劳动密集型产业发展方面正对我们形成新的压力。中美贸易摩擦以来，xxxx年我们对美出口下降xx％，但越南却增长xx％。印尼、泰国也都有一定的加工能力，所以我们的出口一下来，他们就会补上这个空缺。在外资方面我们也面临新的挑战。xxxx年我国引进外资保持了x％的增长，是来之不易的，因为有一些特殊情况，如广东有巴斯夫的xxx亿美元和美孚的xxx亿美元投资，上海的特斯拉和沈阳的宝马项目也都是xxx多亿美元的投资，这些重点项目的xxx多亿美元投资，实现了全年xxxx多亿美元外资的规模，保持了x％的增长。但仔细分析利用外资的结构，我们就会发现目前制造业投资比例已经很低了，利用外资中的xx％以上都是服务业投资，而其中的xx％又都落在全国xx个自贸试验区；且这些外资的大部分来���我国香港特区，其中不乏有来自中资企业的投资。一旦出现外资撤资，那会给我国经济带来更大的困难。现在日、韩一些在华企业，由于经营效益不善和结构性调整，有倒闭和撤资的现象，但大规模的撤资确实没有。美国在华的高科技投资企业还没有动，因为产业链越复杂的越不便调整，越单一的越好调整。反过来，我们自己的企业现在开始寻求向海外转移劳动密集型产���的出口能力，这是新的动向，在中美贸易摩擦的影响下，广东和江苏很多出口企业都愿意转出去，主要是把简单的、劳动密集型的生产能力转出去，这需要我们统筹考虑，做好平衡安排。中美之间的贸易摩擦绝不是简单的贸易不平衡问题，它还涉及科技竞争以及发展理念、发展模式的问题，所以说中美贸易摩擦呈现了一定的复杂性和长期性。我们通常说贸易战没有赢家。中美贸易摩擦肯定会给我们带来新的挑战和压力，初步判断中美贸易摩擦短期内是难以协调解决的，虽然已完成了第一阶段的谈判协议，但更复杂更艰难的谈判将在第二阶段展开，不排除再次发生谈判破裂的可能，为此，我们有必要做好长期应对的准备。三、贯彻“六稳”工作要求，构建高水平开放新格局（xxxx年xx月xx日），中央经济工作会议提出了坚持“六稳”的工作要求，分别是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。在外部环境压力加大的情况下，必须坚决贯彻好“六稳”工作，才能保持中国经济健康发展，加快构建高水平开放的新格局。从“六稳”的内容看，可分为两个层面，其中基础性的“稳”体现在稳外贸、外资和投资方面，因为这x个方面的稳做到了，经济的稳定增长就保住了，就业、金融的风险就自然大幅下降。（一）稳就业中国面临最大的问题是就业问题。现在每年xxx万左右的本科毕业生需要寻找工作岗位，在经济面临下行压力的情况下，就业机会增加的可能性不大，xxxx年的就业压力会更大。现在国内已呈现结构性失业的苗头，制造业、高端服务业人才短缺的现象同时存在。所以，如何通过政策调整解决制造业的人才短缺问题十分关键，如果能尽快恢复以前工厂老的x级工资制，效果可能会好一些。工人在工厂里干到x级工，就能拿相当于教授级别的工资，甚至可以高于教授的工资。如果没有这个机制，谁都不愿进工厂。有些学工科的人都不愿进工厂，只愿进研究所，这使工厂里的技术人员越来越短缺，工厂自己培养的能力又较弱。国外大企业一般都有一个自我培养的机制，国内的企业比较缺乏这个机制，现在强调加大培训力度会有一定的帮助。因此我国的教育体制必须适应经济结构升级的需要。稳就业的关键是解决好制造业的发展问题。（二）稳金融现在经济面临下行压力，调控力度大一点，经济发展好一些，但仍未出现触底反弹的转折点。从xxxx年下半年起到现在，推出财政新政策和货币新政策已经进行x轮了。xxxx年x月经济指标急速下降，要保稳定，以前不批的城际铁路都放松了。地方项目也赶着提前上，增加地方债比例，打通融资渠道。到xxxx年四季度，经济增速有一点抬头时，支持力度减弱。结果到xxxx年一季度，经济又出现了回落，二季度不得不再加大支持力度。其间，还发生财政和货币政策脱节的矛盾。银行认为不能过度依赖宽松的货币政策发挥作用，应该让财政减税降费发挥更大作用。（xxxx年x月x日）开始，中央财政开始实施减税降费政策，但进展缓慢，效果并不明显，因为地方配套资金短缺。中央财政立即进行税政调整，明确了增值税五五分成，中央企业的所得税归中央，地方企业的所得税归地方。这样，地方在企业减负方面有了一定的调整余地。总体看，减税降费进展是缓慢的，企业并没有明显感到减负效果，这些问题应引起我们的重视。从目前宏观调控的角度看，财政政策和货币政策的重要性更加突出，财政和银行政策调整应更多考虑国家宏观经济的运行效果，避免过多考虑部门的平衡和风险问题。同时应高度重视金融开放可能带来的潜在影响。（三）稳外贸稳外贸的路径无外乎两种，一是提高出口竞争力，二是提高开拓新兴市场的能力。鼓励企业参与“一带一路”贸易投资是一项重要决策。前几年，“一带一路”基础设施建设力度过大，存在一定的风险，需要有一个消化过程，需要发债券筹资才能再投。现在强调贸易与投资跟进，投资是指民间的投资。扩大同“一带一路”沿线国家和地区的进出口贸易不仅有可能，而且大有潜力，这些都不需要国家投资。要鼓励民间资本参与，国家提供必要的支持。大力发展进出口贸易，增强民间资本对“一带一路”沿线国家和地区的投资很有必要。稳外贸的关键在于稳出口，积极扩大进口是必要的，但一定要建立在贸易平衡的基础上，否则在经常账户项下就会出现失衡，我们虽然在货物贸易上有xxxx多亿美元的巨额顺差，但在服务贸易上的逆差是xxxx亿美元，所以在扩大货物进口的同时，要特别注意降低服务贸易逆差，这样才有更大的潜力扩大货物进口，否则将会十分被动。现在旅游业是我们的第一大逆差来源，我们拿旅游业开放当作一项外交政策，鼓励中国游客到建交国去旅行。这当然是件好事，但我们也应同时努力把中国自己的秀丽景点打造好，吸引更多外国人来华旅游，以减少在服务贸易上的逆差。中国的电子商务发展很有竞争力，但数字贸易并不是我们的强项。我们要顺应国际发展趋势，高度重视并加大数字贸易的发展力度，力争在数字贸易方面取得新的有竞争力的地位。可以考虑在自贸试验区内先放开数据流动，这有可能形成我国数字贸易发展的前沿地区。（四）稳外资近x年，中央下达了x个稳外资的文件，要求打造良好的营商环境，但关键在落实。对外资开放服务业的核心是金融，包括银行、保险、投行和券商四大块，我们现在已经开放得比较到位了。投资的资金限制基本取消了，业务范围取消了，控股比例也取消了。但现在金融外资进来的还不是很多，包括外资银行大约有xx多家，保险公司有几家，大量的则是投行和券商，进入的资金量不大。但要看到，随着我国营商环境的改善，经济一旦出现明显触底反弹，外资进入就会进一步加快。我们需要加快提高事中事后的监管能力，金融服务业的开放将倒逼我们宏观政策一定要稳定，如果政策操作出现不慎，就会产生严重后果，这是我们要特别谨慎的。服务业开放度的逐渐加大，必然要求我们把握好政策的稳定性、连续性，同时还要处理好对外开放和对内开放的平衡和衔接。（五）稳投资稳投资的关键在于打造公平、法制的营商环境，我国成功地修改了外商投资法，这对创造更加良好的营商环境将发挥巨大的作用，但要真正打造国企、民企、外企一视同仁的竞争环境，我们在很多方面还要努力，关键是要对现有的产业政策和补贴政策进行全面清理。在世贸组织的规定里，政府补贴用于环保、扶贫、教育和基础科研的投入是可以的，政府帮着企业搞员工培训也不算违背补贴协议，因为它属于不可诉补贴。但政府对企业任何的优惠政策，包括信贷的优惠、资金的直接支持是不可以的。有时候政府帮着企业做一些基础研究的投入，这个应该算打擦边球。另外，按照“国民待遇原则”，如果政府用这种资金支持国内企业，外资来了也要享受一份。要继续支持企业加快国际化进程，不要因为我们外汇储备面临着一定压力，就放弃支持企业国际化的进程。现阶段企业的国际化发展已成为企业发展的内在要求，我们必须支持企业参与国际竞争。有国际竞争能力的企业都是好样的，所以要支持企业到国际市场上参与国际竞争。贸易和投资是紧密相关的，企业在扩大国际市场的过程中，有的要在海外投资设厂，有的需要到海外去兼并收购企业，这都是正常的国际化进程，不要因外汇管制而影响了企业正常的海外投资业务。（六）稳预期市场经济原则的核心，是要尊重经营主体的独立性，保护企业的合法权益。在这方面，政府要摒弃管企业的心态，要树立起为企业服务的意识，要增强政策的透明度，才能营造良好的政策环境，做到更好地为企业服务。至少不要说查就查，说封就封，说停就停，这样做至少是不尊重企业。不要小问题不解决，等问题成堆了，“大家一块吃药”。搞经济管理不应采取集中整治，集中吃药或一人得病大家吃药，这些工作方法不符合市场化、法制化的原则。在制度上、执法上，要特别重视政策的稳定性，政策稳定是稳定企业预期的主要内容，政府的重要职责是尽量给企业提供一个稳定的政策预期，进一步增强政策的透明度，如果把这些问题处理好了，企业才会对市场投资环境逐步形成稳定的预期。百名学者前瞻中国经济形势：以更大的宏观政策力度实现“六稳”“六保”xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决胜之年。突如其来的新冠肺炎疫情打断了原有发展节奏，对我国经济运行产生了前所未有的冲击，疫情全球大流行导致外部环境异常严峻复杂，风险挑战明显上升。为准确研判和把握中国经济形势，近期中国经济时报约请活跃在一线的、有影响力的百余位经济学者对今年我国经济发展趋势作出前瞻判断，截止到x月xx日，共回收有效问卷xxx份，基于问卷分析形成本报告。调查结果显示，有xx.x%的学者对今年我国经济持“谨慎乐观”态度，近五成学者预测今年我国经济增速区间在x.x%以下。半数左右的学者认为，“中小微企业生存困难”“就业压力加大”是今年我国经济社会发展面临的两个重大风险挑战。超半数学者认为，疫情将直接冲击旅游、交通、餐饮等文化领域消费。绝大多数学者认为，今年实现打赢脱贫攻坚战应优先支持贫困劳动力务工就业，应把出台大规模减税降费、帮助重点行业复工复产作为逆周期调节的重中之重。调查结果显示，学者们普遍认为，尽管疫情短期内会带来经济冲击，但不会改变中国经济从高速增长转向高质量发展的长期趋势。宏观调控要继续保持战略定力和政策灵活性，围绕做好“六稳”“六保”工作，进一步深化改革、扩大开放，将短期纾困和中长期高质量发展相结合，向深化实质性改革要动力。一、受疫情影响，六成学者对今年经济形势持中性或“谨慎乐观”态度，近半数学者预测增速在x.x%以下由于新冠肺炎疫情影响大大超出预期，学者们对今年经济形势预测低于往年，共有xx.x%的学者持中性或“谨慎乐观”态度，其中，前者xx.x%，后者xx.x%。还有xx.x%的学者持“偏向悲观”态度，非常乐观、非常悲观的观点分别仅为x.x%、x.x%。相比以往调查结果，“偏向悲观”比例第一次占据首位，持“谨慎乐观”态度者比例明显下降。这一“反常”现象无疑是受突如其来的新冠肺炎疫情影响。学者普遍认为，此次疫情特别是全球大流行及由此引发的连锁反应，对中国经济的冲击将超过xxxx年“非典”时期，xxxx年全球经济将因此陷入衰退，衰退程度至少与xxxx年国际金融危机时相当，甚至更加严重。在国内外多重压力下，我国经济面临增长挑战不可避免。近半数学者对今年经济增速区间的预测集中在x.x%以下。调查结果显示，xx.x%的学者对xxxx年中国经济增速区间的预测在x.x%以下，预测在x.x%-x.x%的占xx.x%，有xx.x%的学者预测在x.x%-x.x%之间。主流学者认为，尽管一季度经济负增长，但产业体系基本没有受到冲击，自x月份以来，我国各行业复工复产进一步加快，部分领域已经回到正常水平，x月经济数据较x月环比有明显改善。随着一揽子宏观对冲政策的落地和要素市场化改革的实施，将进一步激发经济潜力，改善供给结构。预计下半年会比上半年好，如果全球疫情得到有效控制，年内经济运行有望回到合理区间。二、超六成学者认为，“中小微企业生存困难”是今年我国经济和社会发展面临的重大风险挑战。“就业压力加大”“中美经贸摩擦存在不确定性”同样不容忽视受新冠肺炎疫情影响，xx.x%的学者认为，“中小微企业生存困难”是今年我国经济社会发展面临的重大风险挑战。认为“就业压力加大”和“中美贸易摩擦仍存不确定性”的学者比例分别为xx.x%和xx.x%。有x.x%的受访经济学家提出，全球粮食危机风险、全球经济大衰退导致的出口下降将是大概率事件。疫情对中小微企业正常经营以及由此带来的就业压力是需要高度重视的风险挑战。学者们认为，疫情冲击对全国xx个省份中小微企业收入的影响显著，其中对湖北中小微企业的影响最为严重，平均而言，企业收入受疫情冲击下降了约xx%。中小微企业特别是服务行业的中小微企业，面临市场出清、结构调整和疫情等意外冲击，出现集中大面积倒闭，用工需求减弱将直接造成短期内就业人数减少，甚至有引发大面积失业的风险。学者们担忧，在消费、出口乏力的前提下，今年的就业市场可能出现较大规模的结构性失业。“中美贸易摩擦存在不确定性”也不容忽视。学者们提醒，全球民粹主义与保护主义在全球疫情大流行之后可能继续升级，少数国家为摆脱应对不力的压力，可能再度把中国作为替罪羊，中美经贸摩擦以及地缘政治冲突可能再次升级。三、近半数学者认为，今年实现打赢脱贫攻坚战着力点在“优先支持贫困劳动力务工就业”对于在新冠肺炎疫情冲击下，xxxx年如期实现打赢脱贫攻坚战应着力实施的措施，调查结果显示，“优先支持贫困劳动力务工就业”位居第一，占xx.x%。支持扶贫产业恢复生产、加快扶贫项目开发复工，加大对“三区三州”等深度贫困地区政策倾斜力度，排在第二、三位，分别占xx.x%和xx.x%。选择做好贫困县和贫困村脱贫攻坚挂牌督战的占xx.x%。一些学者建议，应通过深化户籍制度改革，加大基础性公共产品改革，如教育、医疗、养老等，在自愿基础上把贫困人口逐渐转移到城市群中。学者们认为，在加大有组织劳务输出力度方面，各地应主动了解贫困劳动力返岗务工需求和意愿，加强与输入地用工信息对接，强化东西部扶贫协作和省内对口帮扶，做实“就业需求、岗位供给”两张清单，提高人岗匹配度；对通过有组织劳务输出实现就业的贫困劳动力，按规定落实一次性求职创业补贴和交通补贴。四、四分之三学者认为，应把“出台大规模减税降费政策，帮助重点行业复工复产”作为今年逆周期调节政策的重点（一）对于今年逆周期调节政策重点，学者们具有较高共识。调查结果显示，xx.x%的学者认为应“出台大规模减税降费政策，帮助重点行业复工复产”。学者们认为，要与时间赛跑，尽快落实到位已出台的财政贴息、大规模减税降费、缓缴税款等政策，继续研究出台新的阶段性、有针对性的减税降费政策等，为实体经济恢复发展提供精准的强力支撑。呼声较高的还有“加强对中小企业金融支持力度，防止企业资金链断裂”，选择率为xx.x%；“加快xG网络、工业互联网等新型基础设施建设”以xx.x%的选择率位列第三。面对前所未有的挑战，学者们建议，要精准把握逆周期调节的节奏、力度与重点，适时适当延长、增强逆周期调节政策时间及力度，变“短期应急性调整”为“中期适应性调整”。在强力逆周期政策支撑下，我国经济所具有的韧性仍足以保障经济运行在合理区间。（二）xx.x%的学者对“为中小微企业减负，稳定企业发展”寄予厚望。持此观点的学者认为，保就业、稳就业就是稳企业，特别是对吸纳就业人数最多的中小微企业要厚爱三分，以超常之举给予特别关注。因为在一定意义上，提高中小微企业生存和发展能力，直接关系到能否稳住经济基本盘和兜住民生底线。学者们建议，一方面要以更大力度的降成本、减税费、促融资等举措力保广大中小微企业“能生存”，另一方面要以加大研发税收抵扣、技改补贴、政府采购等措施促企业“敢创新”。调查结果显示，学者们认为，今年我国稳就业的重要举措还有“做好高校毕业生就业工作”（xx.x%）、“加大稳岗支持力度”（xx.x%）、“支持企业适应群众线上消费需求，增加灵活就业岗位”（xx.x%）等。（三）学者们普遍认为，“重点推进文旅、体育、养老、教育等服务消费提质升级”是今年推动消费稳定增长的主要着力点。调查结果显示，学者们对今年推动消费稳定增长的重点举措看法比较集中，xx.x%的学者认为应“重点推进文旅、体育、养老、教育等服务消费提质升级”；xx.x%的学者认为应“加快收入分配体制机制改革，提升居民消费能力”；xx.x%的学者认为应“完善社会保障体系以稳定居民消费预期”；xx.x%的学者认为应“积极稳定推动汽车等传统大宗消费”。学者们认为，疫情防控也激发了市场消费的创新热情，涌现了一系列新消费、新产品、新业态、新模式，为我国实现创新驱动、结构转型及提升经济运行效率创造了新机遇、新空间。学者们预计，在疫情不出现大的反复的情况下，xxxx年我国消费仍将总体保持稳定增长态势，继续发挥其作为我国经济增长“压舱石”的重要作用。建议以大宗耐用消费品包括住宅、汽车等为主攻方向刺激消费，在解决交通拥堵和汽车消费问题方面寻求新的平衡点，有选择地放松汽车购买限制；在“房住不炒”“因城施策”的前提下，最大限度地满足居民购房需求，在改善消费环境和鼓励消费方面要采取更多的创新方式全面带动民间消费的上升。（四）对于今年稳外贸、稳外资的关键，超八成学者倾向于“做好龙头企业复工复产保障工作，维护全球供应链稳定”。持此观点的学者认为，后疫情时期，全球供应链必然会出现深度调整，各国企业很可能更重视供应链安全，尤其是美欧经济体会加快核心制造业的回归和关键技术控制，届时中国企业将面临全球供应链重整所带来的严峻挑战。学者们建议，继续推进产业流程再造，强化产业链、提升价值链、构建创新链、完善供应链，逐步形成占领产业链中高端、拿下价值链和创新链关键节点、掌控供应链重要环节的全球产业运行体系。xx.x%的学者呼吁“落实好外商投资法，增强外商长期投资经营信心”，以不断扩大开放的实际行动，稳住外国投资者对中国经济的信心。三到四成的学者认为，要“推动出口市场多元化”“深挖与‘一带一路’沿线国家经贸合作潜力”“扩大金融等服务业对外开放，推动自贸试验区创新发展”，并建议大力推进落实“一带一路”倡议，推动形成自贸试验区网络（小自贸网络）和自由贸易协定网络（大自贸网络）的“双自联动”，减少对少数经济体的依赖，构建更加完善的全球产业链、供应链体系。五、学者们普遍建议，短期救助纾困要和中长期高质量发展相结合，向深化实质性改革要动力（一）对于“稳预期”的重点举措，学者更倾向于“落实好稳民生、稳社会、稳就业等举措”和“推动一批重大改革举措落地”。调查结果显示，对于“稳预期”的有效措施，学者们观点较为集中，“落实好稳民生、稳社会、稳就业等举措”以xx.x%的选择率位居榜首；另有近半数学者认为应“推动一批重大改革举措落地”（xx.x%）与“精准扶持中小微企业发展，增强民间投资信心”（xx.x%）；xx.x%的学者认为应“改革优化营商环境，深化简政放权、放管结合、优化服务”；xx.x%的学者认为应“实施大力度的财税金融政策和特殊救助政策”；也有不少学者强调要加强市场预期管理，防止悲观情绪的自我强化。学者们建议，短期救助纾困要和中长期高质量发展相结合，在精准帮扶受困企业特别是中小微企业和外贸企业的同时，着眼于高质量发展，深入推进供给侧结构性改革，显著提升我国经济增长的质量和效益。在政策设计过程中，要拿捏好足量支持以扶大厦于不倒和避免救助过度留下后遗症之间的“度”，并在短期恢复经济和中长期高质量发展之间找到平衡点。（二）面对前所未有的挑战，坚定不移地深化改革、扩大开放、促进创新，尽快实现高质量发展才是根本之策。调查结果显示，对于如何“抓重点、补短板、强弱项”深化各项改革，xx.x%的学者认为应“深化公共卫生和医疗卫生体制改革”；xx.x%的学者认为，应“深化市场化改革，完善产权制度和要素市场化配置”；xx.x%的学者认为应“加快推进国家应急管理体制改革”；xx.x%的学者认为，应“深化‘放管服’改革和优化营商环境”；xx.x%的学者认为应“加快科技体制改革”。学者们建议，把握好货币政策和财政政策相结合、供给侧支持复工复产和需求侧扩大消费相结合、短期救助纾困和中长期高质量发展相结合、畅通国内产业链和维护全球供应链相结合，在短期恢复经济和中长期高质量发展之间找到平衡点。做好“六稳”工作落实“六保”任务四月的三秦大地，到处春意盎然。x月xx日至xx日，赴陕西就统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作、打赢脱贫攻坚战进行调研，强调要全面落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成既定目标任务带来挑战。中央政治局日前召开会议，分析疫情防控和经济形势，提出了当前经济社会发展工作的总要求，不仅强调要加大“六稳”工作力度，而且明确提出了“六保”任务。坚决贯彻落实重要讲话精神和党中央决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，善于变压力为动力，勇于攻坚克难，只争朝夕、真抓实干，我们就一定能克服暂时困难、战胜风险挑战，赢得发展主动。面对前所未有的挑战，必须充分估计困难、风险和不确定性，强化底线思维，做好较长时间应对风险挑战的思想准备和工作准备。扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，正是针对当前新形势提出的，是坚持稳中求进工作总基调的主要着力点。要深刻认识到，在疫情防控常态化前提下，只有稳住经济基本盘，兜住民生底线，才能在稳的基础上积极进取，全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，关系经济发展和社会稳定大局。民生稳，人心就稳，社会就稳。就业是最大的民生，“六稳”工作、“六保”任务，就业都摆在首位。保居民就业，就要实施好就业优先政策，全面强化稳就业举措，减负稳岗扩就业并举，千方百计增强企业稳定和创造就业岗位能力。保基本民生，就要强化困难群体基本生活保障，适当提高城乡低保、抚恤补助等保障标准，把因疫情和患病陷入困境的人员纳入救助范围，对受疫情影响严重地区发放临时生活补贴，相关价格补贴联动机制要及时启动。保市场主体，就要着力帮扶中小微企业渡过难关，加快落实各项政策，推进减税降费，降低融资成本和房屋租金，提高中小企业生存和发展能力。保粮食能源安全，就要发挥好“三农”的压舱石作用，做到粮食生产稳字当头，煤电油气安全稳定供应。保产业链供应链稳定，就要促进产业链协同复工复产达产，保持稳定性和竞争力。保基层运转，就要提高财政资金使用效率，保障基层公共服务。在考察时强调：“我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变”。在这场抗击疫情的严峻斗争中，我国经济经受住冲击，展现出巨大韧性。我们要坚定信心、保持定力，真抓实干、稳中求进，决胜全面小康、决战脱贫攻坚，迎来更好发展。做好“六稳”工作强化“六保”举措今年一季度极不寻常，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，全省上下深入贯彻系列重要指示精神，全面落实中央和省委省政府决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，疫情防控工作取得阶段性胜利，经济社会秩序正在加快恢复，一季度全省主要经济指标增速好于全国平均水平，成绩来之不易。面对疫情对经济社会发展的冲击和影响，稳是主基调，稳是大局，只有千方百计确保疫情不反弹、稳住经济基本盘、兜住民生底线，才能在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，进而培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。我们要牢牢把握稳中求进工作总基调，强化底线思维，做好“六稳”工作，强化“六保”举措，深刻认识到在疫情防控常态化前提下，抓“六保”、促“六稳”是我们应对各种风险挑战的基本保证，是坚持稳中求进、抓实经济社会发展各项工作的主要着力点。我们要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治要求落实到疫情防控和经济社会发展的实践中，坚决贯彻落实党中央对当前经济社会发展工作的总要求，对标中央部署，加大“六稳”工作力度，强化“六保”举措，抓好重点行业、重点人群就业工作，切实做好民生保障工作，加大脱贫攻坚力度，确保如期完成脱贫攻坚任务；不失时机推动改革，善于用改革的办法解决发展中的问题，完善要素市场化配置体制机制；打好政策“组合拳”，注入发展“强心剂”，会战黄金季，抓好农牧业生产，扩大有效投资，扩大改革开放，扩大居民消费，努力把丢掉的“课程”、落下的进度补回来，把被抑制、被冻结的消费需求释放出来；增强大局意识，主动担当作为，压紧压实各方责任，同向发力、统筹用力，着力解决好工作中遇到的各种矛盾和复杂问题，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。全省正在以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，全力以赴与时间赛跑，努力把时间抢回来，把损失夺回来。我们必须认清当前经济发展面临的挑战前所未有，必须充分估计困难、风险和不确定性，必须科学研判疫情对经济影响的复杂性，压实责任、扎实工作；也要看到国内和全省经济形势总体向好的趋势不变，增强信心、坚定决心，坚持稳中求进工作总基调，做好“六稳”工作，强化“六保”举措，下好先手棋、把握主动权，一举拿下第二季度推进工作、攻坚年度目标的黄金季和拼搏季，维护经济发展和社会稳定大局，一步一个脚印踏实前行，重振经济社会良好发展势头，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标任务。加大力度做好“六稳”“六保”在陕西考察时强调，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务。这是当前经济社会发展工作的总要求，是我省做好当前和今后一个时期工作、冲刺“双过半”目标的根本遵循，加大力度做好“六稳”“六保”，瞄准稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，实现保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。加大力度做好“六稳”“六保”，要有底线思维。从“六稳”到“六保”，并不是把目标降低，而是基于底线思维和底线管理。“六稳”与“六保”相辅相成，不仅是应对复杂局面的“兜底”举措，而且更强调兜住民生底线、守好经济基本盘。只有善于运用底线思维，才能有备无患，做好“六稳”工作，落实“六保”任务。加大力度做好“六稳”“六保”，要统筹推进。“六稳”和“六保”各有侧重，彼此关联。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务关系经济发展和社会稳定大局，守住底线，稳住大局，经济才有发展基础。在实际工作中，一定要统筹兼顾“六稳”和“六保”，协调推进，扎实做好，全面落实。加大力度做好“六稳”“六保”，要明确重点。加大“六稳”工作力度，保居民就业，重在保障大学毕业生、贫困劳动力等特殊人群就业；保基本民生，重在帮助困难和弱势人群渡过疫情难关；保市场主体，重在稳住经济发展的基本盘；保粮食能源安全，重在保障基本生活资料的安全；保产业链供应链稳定，重在保障各类企业的正常生产运转；保基层运转，重在“外防输入、内防反弹”，保证正常有序的社会生活秩序。加大力度做好“六稳”“六保”，要措施到位。为统筹做好疫情防控和经济社会发展，我省近期出台一系列政策，如《xx省应对疫情支持中小企业共渡难关的若干措施》，内容涉及金融支持、租金减免、税费减免缓缴、社保支持、账款清欠、服务保障等xx条措施。只有不折不扣落实到位，让企业“转起来”，才能稳住经济基本盘，兜住民生底线，把握发展主动权。特别需要强调的是，在“六稳”和“六保”中，就业都放在第一位。可见，就业作为民生福祉所系，是各项工作的重中之重。x月x日，省政府发布《关于统筹推进疫情防控和稳就业工作的通知》，提出xx条“硬核”措施，加快推动复工复产，进一步突出就业优先政策主线，实施好就业优先政策的工作导向。纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。一季度，我省主要经济指标基本实现省委提出的预期目标，为决战二季度、冲刺“双过半”奠定良好基础；做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，明确了当前经济社会发展工作的总要求。只要全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，以此应对各种“不确定性”，就一定能够奋力实现“双过半”目标，实现决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会目标任务。强化金融服务助力“六稳”“六保”中共中央政治局会议要求加大“六稳”工作力度，新提“六保”，为下一阶段经济社会发展指明了方向。近日，人民银行发布一季度信贷投放情况显示，xxxx年一季度各项贷款增加x.x万亿元，是季度最高水平。在信贷供给总量增长明显的同时，体现出信贷结构优化，信贷支持的针对性和有效性持续增强等趋势。在“六保”新要求背景下，银行业应持续调整优化信贷结构，更好助力高质量发展。一、聚焦抗疫保供和关键行业修复新冠肺炎疫情的突发，激发了全国对医疗防控物资的巨大需求，并对批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业造成较大冲击。为坚决打赢国内疫情防控阻击战，支持抗疫保供、企业纾困和复工复产，人民银行通过专项再贷款、再贷款再贴现等工具，支持银行向重点医疗防控物资和生活必需品生产、运输和销售的重点企业提供优惠利率贷款，向受疫情影响较大的行业进行定向精准支持；商业银行等金融机构通过专设机制、充分授权、主动对接、创新产品等方式支持疫情防控企业扩大产能，提供差异化金融服务。数据显示，一季度卫生和社会工作行业贷款增速大幅上升，批发零售业、交通运输、仓储和邮政业贷款获得较快增长，x月末上述三行业贷款余额增速分别为xx.x%、x.x%、xx.x%，比上年同期分别高x.x、x.x、x.x个百分点。近段时间以来，我国疫情防控向好态势进一步巩固，但外防输入、内防反弹任务仍然繁重。为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，保运转、保就业、保民生，抗疫保供和受疫情影响较大行业的修复仍将是当前政策扶持重心。二、助力基建托底和产业转型升级为全力支持疫情防控、复工复产和经济修复，财政政策被赋予重要期望。随着专项债发行提速，各省大型和重点项目陆续开工，新旧两类基建领域信贷供需两旺，中长期融资需求增加。数据显示，一季度轨道交通、产业园区、环保水利等基建项目占地方专项债比重大幅提升至xx%以上；x月末，基础设施业中长期贷款余额同比增长xx.x%，比上年同期高x.x个百分点。疫情之下，数字经济也展现出强大发展潜力，高技术制造业生产恢复较快，线上化新兴服务业成为重要支撑。一季度xG新一代信息技术领域信贷投放持续偏多，制造业中长期贷款取得较好增长。x月末，制造业中长期贷款余额同比增长xx.x%，增速创xxxx年x月以来新高，其中高技术制造业中长期贷款余额同比增长xx.x%。在高端制造业之外，信息传输、软件和信息技术服务业也获得巨大发展空间，与互联网相关的经济业态表现活跃，电子商务、在线会议、在线教育、在线医疗、远程办公、“无接触”新零售等行业发展较快，有力保障了人民群众生活和生产运转。在近期政治局会议上，提出要积极扩大有效投资，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资。未来，产业转型升级必要性进一步体现，新老基建将继续成为信贷资金投放的重点领域。三、纾困外贸行业和小微企业发展小微企业作为重要市场主体，对维护经济社会稳定至关重要。为抗击疫情冲击，央地各级政府对小微企业纾困政策持续加码。金融监管部门通过定向降准和结构性工具，引导金融机构精准滴灌；银行业通过自动展期和续贷、设立专项信贷额度、优化内部资源配置、简化贷款审批流程、提高“首贷率”和信用贷款占比等手段，加强服务能力建设、降低综合融资成本，令小微企业持续受益。x月末，普惠小微贷款余额xx.x万亿元，同比增长xx.x%，增速比上年同期高x.x个百分点；信用贷款占比达xx.x%，比上年末高x.x个百分点。此外，在提高“首贷率”的政策引导下，一季度贷款支持小微经营主体的覆盖面扩大，增长出现大幅反弹。小微企业信贷投放总体呈现“量增、价降、面扩、信用贷占比提升”的良好局面。下一步，纾困外贸和中小微企业的政策还将不断落地，普惠类贷款服务将继续扩量提质增效。持续优化服务和信贷结构新“六保”目标体现了“底线”思维，逆周期力度预计将持续加码。积极的财政政策将更加积极有为，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券；稳健的货币政策将更加灵活适度，运用降准、降息、再贷款等手段，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上。下一步，银行业应持续调整优化信贷结构，更好助力经济社会高质量发展。一是促消费，积极创新产品服务，促进消费回补和潜力释放，引导新型消费更快增长；二是强基建，聚焦新老基建，着力“数字产业化”“产业数字化”领域；三是扩小微，加大对外贸和中小微企业的信贷支持，促进产业链供应链上下游协同复工复产；四是惠民生，加强对受疫情影响较大行业的信贷支持，激发医疗卫生、养老、托育、家政、教育、体育等民生服务领域，促进行业修复、服务升级和居民就业；五是补短板，持续加大对高端制造业、薄弱环节（脱贫攻坚、三农、生态环保）的信贷投放。答好“六稳”“六保”的xx答卷近日召开的中央政治局会议全面分析了当前经济形势，部署下一阶段经济工作。会议在强调加大“六稳”工作力度的同时，首次提出“六保”，即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。这是在当前国际疫情持续蔓延、世界经济下行风险加剧的新形势下，以同志为核心的党中央为各地各部门做好今年的经济社会发展各项工作定下的新基调、指明的新方向。要答好“六稳”“六保”的xx问卷，根本是不畏难点，稳住经济基本盘不动摇。推动经济社会发展尽快恢复到正常轨道，稳住经济基本盘是前提。疫情发生以来，不少企业面临空前经营压力，xx出台一套政策“组合拳”，从减轻企业负担、稳定职工队伍、加大金融支持、强化精准服务等方面，主动作为，积极履职，服务企业不打烊。只要我们善于变压力为动力，勇于攻坚克难，只争朝夕、真抓实干，就一定能克服暂时困难、战胜风险挑战，赢得发展主动。要答好“六稳”“六保”的xx问卷，关键是“随疫应变”，兜住民生底线不动摇。“六稳”，就业为首。“六保”，首要的仍是保居民就业。保居民就业，特别要抓好重点行业、重点人群就业工作，把高校毕业生就业作为重中之重，确保就业大局稳定。“真金白银”援企稳岗，“点对点”组织返岗，发挥“双创”积极作用，更多采取市场化手段促进重点群体就业创业疫情发生以来，xx围绕保居民就业，一系列“动作”精准有力。与此同时，为了保基本民生，xx加大脱贫攻坚力度，复工复产中优先使用贫困地区劳动力，确保如期全面完成脱贫攻坚任务；各部门协同“发力”，完善社会保障，先后启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，积极推进失业保险金“畅通领、安全办”，累计支付困难群众补助金x.x亿元。今年是脱贫攻坚收官之年，剩余脱贫攻坚任务艰巨；疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度加大。兜牢民生底线，做好民生保障的意义更为凸显。因此，越是疫情防控的关键阶段，越是要紧紧围绕人民群众所急所忧所思所盼，兜牢民生底线，把疫情对民生的影响降到最低。要答好“六稳”“六保”的xx问卷，核心是明确方向，推动高质量发展不动摇。近年来，xx坚持把贯彻落实视察xx重要指示作为全局工作的总纲，聚焦推动高质量发展、打造贯彻新发展理念区域样板，抢抓机遇谋划展开系列重大工作布局，xx在江苏乃至全国的格局和地位得到前所未有的提升。高新技术产业、战略性新兴产业和“四新经济”快速发展，传统四大行业整合升级，重大功能性项目加快实施围绕高质量发展，xx步伐坚定，成绩斐然。在现在这个特殊而关键时期，我们更需要保持“赶考状态”，进一步改善优化营商环境、进一步促进市场公平竞争、进一步鼓励和支持创新、进一步推动产业结构调整升级，用高质量发展夺取“双胜利”。金融应着力“六保”确保“六稳”百年不遇的新冠肺炎疫情冲击下，国际、国内的经济发展都面临前所未有的挑战，我国必须充分估计困难、风险和不确定性，切实增强紧迫感，抓实经济社会发展各项工作。日前召开的中央政治局会议强调，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。金融作为经济的核心，疫情当前更要有金融大义。只有中国经济长盛不衰，才有金融业的健康可持续发展，经济出现困难时金融业应发挥责任担当，各类金融机构应积极作为和发挥扛鼎之力。金融机构一定要自觉对国之大者心中有数，自觉关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到着力“六保”确保“六稳”行动上来。金融机构尤其要树立“救经济就是救自己”的理念，金融企业要加大逆周期主动作为和有效管理，以高度社会责任感，服务好国家经济、企业自身和对公、对私客户，持续优化金融生态，确保经济生态不断向好。当下，金融企业要以金融手段和非金融智慧，奋力落实好居民就业、基本民生、市场主体、粮食能源安全、产业链供应链稳定、基层运转任务的金融支持，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，持续优化金融生态和经济生态。具体讲，着力“六保”：在居民就业方面，金融机构应当用创新思维，积极开拓新的就业空间，拓展新金融岗位，吸纳应届学生。也要通过金融产品，如失业保险等救助失业者，用信贷产品帮助居民就业或创业；在金融保基本民生方面，金融机构可通过大数据等金融科技手段提供“数字信用”贷款或失业保险偿付等，助力基本民生；对于市场主体，金融机构要积极落实信贷展期、续贷和扩贷等政策要求，创新银保联动，千方百计地为市场主体提供复工复产所需的金融支持，帮助企业客户渡过难关。此外，在粮食能源安全方面，金融机构应积极推动“三农”的金融支持。无论是政策性金融还是商业性金融，都应积极发力涉农支持，如采用贴息贷款等政策，大力支持涉农领域，降低农业生产成本和风险，提高农业生产收益；对于能源行业，金融机构要主动保障能源的生产、流通、经营和储备，尤其是更多地运用金融衍生产品，如套期保值和期权期货等衍生产品工具，为企业客户提供保障能源价格稳定和适时储备的金融支持。金融机构也要积极保障产业链供应链稳定，尤其要在固链、补链、强链上帮助企业，用供应链金融手段，保障客户上下游稳定，更好地帮助客户，稳定市场预期；做好基层运转的金融支持，金融机构特别是分支机构，要更好地参与和服务好本地疫情防控，做好自身、客户和社区居民的生活和工作有序运转，保障民生稳定。当前，中国经济发展的大局是统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、打赢脱贫攻坚战。金融机构着力“六保”确保“六稳”，努力做好复工复产、稳定就业，牢牢守住金融系统性风险防控的底线，确保不发生系统性风险。努力探索做好对外企、外资的金融支持，更好地稳外贸、稳外资。积极主动地落实好货币、信贷政策，更好地起到稳投资作用。金融机构都来护航中国经济，那么企业和百姓对国家经济发展的预期就会更加稳、信心更足。总之，金融系统扎实地做好“六保”确保“六稳”，是应对各种风险挑战、保持经济社会大局稳定的重要保障。各类金融机构积极主动地持续做好“六保”、“六稳”工作，我国经济的巨轮才能劈波斩浪，我国金融才能更加稳中向好、长期向好，行稳致远，驶向金融高质量发展的彼岸。扎实做好“六稳”全面落实“六保”以实际行动决胜全面建成小康社会近日在陕西考察时强调，要全面落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响。这是在当前国际疫情持续蔓延、世界经济下行风险加剧的新形势下，以同志为核心的党中央为各地各部门做好今年的经济社会发展各项工作定下的新基调、指明的新方向。省委书记彭清华近日在川南经济区工作座谈会上要求，川南经济区各市要坚决贯彻重要指示精神，全面落实党中央大政方针和省委决策部署，保持战略定力、坚定信心决心、抢抓重要机遇，积极融入成渝地区双城经济圈建设，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力把疫情影响降到最低，确保完成全年目标任务，与全国全省同步全面建成小康社会。在新冠肺炎疫情的影响下，宜宾经济遭受了巨大冲击。前所未有的挑战面前，我市广大干部群众勇于担当，直面挑战，在奋力打赢疫情阻击战的同时，加快推进复工复产，坚持稳中求进工作总基调，在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复。一季度，我市实现地区生产总值xxx.xx亿元，同比增长x.x%，全市规上工业增加值增长x.x%，居全省第x。全社会固定资产投资、规上工业增加值等多项主要经济指标明显回升，复工复产后产能利用率好于预期、主要经济指标逐渐趋稳，但当前和今后一段时期，我们面临的形势依然十分严峻。如何在困境中求生存、求发展？“六稳”、“六保”，不仅告诉我们当前面临的国内外经济严峻形势超出预期，更告诉我们一定要增强底线思维，守住经济社会正常运转的底线。全市上下要认真学习、深刻领会关于扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的重要指示精神，全面贯彻落实省委书记彭清华来宜调研指示精神，努力把疫情影响降到最低，确保完成全年目标任务，与全国全省同步全面建成小康社会。我们要时刻绷紧疫情防控这根弦，加快构建常态化防控机制，全面恢复生产生活秩序和社会管理秩序，多管齐下畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。聚焦“农业多贡献”，抓好农业生产、促进乡村振兴，加快恢复生猪产业，守住老百姓的“米袋子”“菜篮子”。聚焦“工业挑大梁”，推动传统产业稳定产能、转型升级，抢抓机遇发展壮大新兴产业，培育更多撬动经济增长新支点。聚焦“投资唱主角”，抓住机遇超前谋划布局重大项目，扩大直接融资、撬动民间投资，更好发挥投资关键作用。聚焦“消费促升级”，全力保障基本消费，培育壮大新型消费，重振文旅和餐饮消费，扩容提质服务消费，适当增加公共消费，促进消费挖潜回补。我们要以实际行动抓好常态化疫情防控下经济社会发展工作，确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，兜住民生底线。就业是民生之本，也是“六稳”和“六保”之首，稳就业既是稳经济、稳社会，也是稳民生、稳人心。我们要坚持就业优先，广泛开展就业促进行动。要抓好就业创业，加大援企稳岗，保障重点人群就业。千方百计帮扶中小微企业渡过“疫情”难关，通过减负、稳岗、扩就业等措施，实施好就业优先政策，推进税费减免、降低融资成本、加大货币信贷支持力度，缓解稳岗压力和现金流紧张等问题，千方百计增强企业稳定和创造就业岗位能力。我们要抢抓机遇积极融入成渝地区双城经济圈建设，进一步增强发展新动能、厚植发展新优势。全市上下要积极行动起来，把能干的事先干起来，着力提升内联外通水平、构建产业协作体系、优化区域空间布局、协同推进改革开放、推进基本公共服务普惠共享。要找准切入点和突破口，在川渝毗邻地区搭建融入载体，强化区域联动、资源互补和平台共享，实施一批标志性跨区域产业合作项目，切实把平台优势转化为合作优势、发展优势。任务如山，形势逼人。只要我们坚定信心、保持定力，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，善于变压力为动力，勇于攻坚克难，真抓实干，就一定能克服暂时困难、战胜风险挑战，赢得发展主动，决战脱贫攻坚，决胜全面小康、迎来更好发展。紧紧围绕“六稳”“六保”跟进监督保障落实为完成全面小康目标任务提供坚强保证最近一个时期，党中央和多次就统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，因时因势作出一系列重大决策部署，强调在常态化疫情防控前提下，加快恢复生产生活正常秩序，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务。纪检监察机关要把思想和行动统一到党中央对形势的判断和决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务等，认真履行纪检监察职能，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会提供坚强保障。经过努力，我国疫情防控向好态势进一步巩固，在常态化疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复，成绩来之不易。根本原因就是以同志为核心的党中央的坚强有力领导，团结带领全国人民同舟共济、共克时艰。春节以来，每次主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议，都分析研判疫情防控和经济运行形势，因时因势调整政策策略，对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作作出一系列重要部署，引领全党全国统一思想行动、坚定信心决心、合力攻坚克难。纪检监察机关及时跟进落实党中央统一部署，紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展工作开展监督，取得了明显成效，发挥了应有作用。清醒、全面、辩证、长远地看待疫情带来的挑战和机遇，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，是对国家治理体系和治理能力的大考，也是对纪检监察工作的大考。做好统筹推进疫情防控和经济社会发展监督工作，就是贯彻落实党的十九届四中全会精神和中央纪委四次全会部署的具体行动，就是纪检监察机关履行主责主业、职能职责的担当作为。这段时间的生动实践，使我们进一步加深了对一些问题的认识，丰富拓展了纪检监察工作内涵。“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的伟力，对整个党和国家的重要性，越是在关键时候，越能够充分彰显，纪检监察机关承担着“两个维护”的特殊使命和重大责任，既要带头做到“两个维护”，又要结合职责督促推动全党切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，这是严明政治纪律政治规矩的核心要求；政治监督是历史的，也是现实的、具体的，主要任务是维护党章和其他党内法规、检查党的路线方针政策和决议执行情况等，实践要求是党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，纪检监察机关现阶段履行监督职责、加强政治监督包括巡视监督，就是要不断对标对表党中央重大决策部署，该跟进的跟进、该加强的加强；为了群众、相信群众、依靠群众，是我们党在任何时候、做任何事情的制胜法宝，必须牢牢把握、自觉坚持，纪检监察工作要更加自觉地坚持以人民为中心，切实践行党的为民宗旨，通过一个个具体的正风肃纪反腐案件，维护、守护群众的切身利益和合法权益；始终坚持实事求是、公开透明，是有力有效的工作方针、工作方法，纪检监察工作坚持实事求是，关键是要在过程的精准和结果的高质量上下功夫，通过精准的政治把握、政策策略、思想政治工作，精准地使用调查措施、落实“三个区分开来”、运用“四种形态”，努力实现高质量监督执纪、审查调查、问责追责，高质量巡视巡察、办案审案，最终达到政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一；在国家治理体系和治理能力建设中，纪委监委要发挥监督保障执行、促进完善发展作用，实践证明这xx个字的职能定位是准确的、具体的，等等。实践在不断发展，我们也要不断探索、总结、提炼，进一步深化对新时代纪检监察工作的规律性认识。要加强对统筹推进疫情防控和经济社会发展决策部署贯彻落实情况的监督检查。当前，我国疫情防控任务依然艰巨，外防输入压力持续加大，经济社会发展的内外部环境发生了很大变化，经济运行受到较大影响。纪检监察机关要立足职能职责，强化政治监督，督促推动党中央确定的各项政策措施落实落地，努力把疫情影响降至最低，确保全面完成全年经济社会发展目标任务。一方面，要继续抓好疫情防控监督工作，督促落实常态化疫情防控、外防输入内防反弹各项措施，这个方面不能松懈、不能前功尽弃；另一方面，要重点围绕打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，落实“六保”任务等部署要求，以及减税降费、支持实体经济、帮扶中小企业等政策措施，加强监督、保障执行。要督促推动各级党组织认真履行管党治党主体责任，把风气搞好、把队伍带好，树立良好的精气神，依靠群众、凝心聚力，抓紧抓实抓细抗疫情、稳经济、谋发展各项工作。要全面落实中央纪委四次全会确定的其他重点任务。深入贯彻落实在全会上重要讲话精神，紧紧围绕持续学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，把“严”的主基调长期坚持下去，强化政治监督保障制度执行，巩固拓展作风建设成效，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续深化纪检监察体制改革，有序开展常规巡视巡察，推进纪检监察工作规范化法治化，坚持和完善党和国家监督体系，提升纪检监察干部治理能力等部署要求，结合疫情防控实际，完善计划、细化措施，一项一项抓落实、抓到位。要坚持稳中求进、坚定稳妥、实事求是、依规依纪依法，强化统筹意识、统筹能力，以担当作为的精神状态、求真务实的工作作风，创造性开展工作，如期完成全年任务，持续推进新时代纪检监察工作高质量发展。充分认识抓“六保”促“六稳”的重要意义x月xx日，省委书记xxx到xx市调研时强调，要深入贯彻落实在中央政治局会议上的重要讲话精神，在毫不放松抓好常态化疫情防控的同时，坚定信心、砥砺奋进，真抓实干、化危为机，坚持把抓“六保”促“六稳”要求贯穿经济社会发展各领域全过程，努力把新冠肺炎疫情带来的不利影响降低到最低限度，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务。这就要求我们要下大力气保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，促进稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳预期，牢牢把握发展主动权。抓“六保”促“六稳”，是生产生活秩序加快恢复的必然要求。当前，经济发展面临的挑战前所未有，必须充分估计困难、风险和不确定性，切实增强紧迫感，抓实经济社会发展各项工作。要深入贯彻重要讲话和重要指示批示精神，落实省委常委会议部署，千方百计抓“六保”、稳住基本盘。“六保”“六稳”涉及面广，影响力大。只有抓好“六保”促进“六稳”，才能在毫不放松抓好常态化疫情防控的同时，进一步打通“大动脉”、畅通“微循环”、破解“中梗阻”，推动全省复工复产复商复市全面提速，努力保持和巩固一季度发展的良好势头，确保实现二季度全面恢复、加快增长；只有抓好“六保”，才能进一步扩大有效投资、加快项目建设、释放消费潜力；只有抓好“六保”促进“六稳”，才能着力保障和改善民生、抓好就业工作、兜牢民生底线，解决好人民群众最关心最直接的烦心事、操心事。抓好“六保”促进“六稳”工作，就要求我们进一步增强风险意识，强化底线思维，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作，在抓好常态化疫情防控的同时，确保生产生活秩序加快恢复。抓“六保”促“六稳”，是兜住民生底线的现实需要。受疫情影响，居民生活成为突出问题。中小企业遭遇诸多发展困难，服务业、零售业等行业复工还不充分，高校毕业生等重点就业群体就业压力巨大。与此同时，疫情直接影响居民收入，对低收入群体特别是困难群体的生活产生巨大影响。通过抓好“六保”促进“六稳”，切实做好民生保障工作，持续推进脱贫攻坚，使用贫困地区劳动力在复工复产中获得收益。通过抓好“六保”促进“六稳”，抓好重点行业、重点人群就业工作；通过抓好“六保”促进“六稳”，完善社会保障，推动低保工作落实，及时发放价格临时补贴，确保群众基本生活；通过抓好“六保”促进“六稳”，进一步加大民生保障力度，把疫情对群众生活的影响降到最低，兜住民生底线，让人民群众拥有更多获得感、幸福感和安全感。抓“六保”促“六稳”，是稳住经济基本盘的关键举措。随着疫情防控形势持续向好，中国生产生活秩序加快恢复，但文化娱乐、餐饮服务等行业复工复产仍然较低，交通物流等行业仍存在诸多堵点。与此同时，全球疫情加速扩散蔓延，国际需求持续下滑，对中国经济影响正在日益凸显。在此情况下，保市场主体对稳住中国经济基本盘至关重要。稳住经济基本盘，就是稳住大局，必须确保疫情不反弹，在稳的基础上积极进取，在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增长点增长极。通过抓好“六保”促进“六稳”，着力打通供需两端，全力保市场主体、保产业链供应链稳定，真正为企业纾困解难，推动企业开足马力、达产达效；通过抓好“六保”促进“六稳”，提高中小企业生存和发展能力，既有助于保就业保民生，也有助于稳定产业链供应链，提升社会活力；通过抓好“六保”促进“六稳”，推动基层运转，尽快恢复公共服务正常运转，将有助于各项政策尽快落地，撬动更多积极因素发挥。抓“六保”促“六稳”，必须牢牢把握发展主动权。持续蔓延的疫情对全球产业链供应链造成重大冲击，世界经济经受着各种叠加因素的影响。面对当前国际形势，我们必须主动作为，牢牢把握发展的主动权。要把投资拉动放在突出位置，积极扩大有效投资，在项目建设上有更大突破、更大作为，以项目建设带动传统产业改造升级，为实现高质量发展提供重要支撑。要多措并举刺激居民消费，充分激发社会活力，把被抑制、被冻结的消费重新释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，切实增强消费对经济增长的基础性作用，奋力实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标任务。兵团做好“六稳”工作系列述评之稳金融篇：分类施策多方发力金融是经济发展的血液，金融稳定对于经济平稳运行、社会和谐发展和拉动就业具有重要促进作用。今年以来，兵团立足财政政策和金融政策协同发力，切实发挥金融服务实体经济的作用，加大对小微企业、个体工商户复工复产的支持力度；加快化解团场存量经营性债务，防范化解国资国企存量政府性债务风险，有力推动了兵团经济社会平稳健康发展。一、强化精准对接，全面满足重点企业金融需求“贷款陆续到位，解决了企业周转资金紧张、生产困难的问题，接下来，我们将进一步扩大企业生产规模，努力完成今年目标任务。”一师阿拉尔市新疆臻泰纺织有限公司董事长朱东辉说。疫情期间，新疆臻泰纺织有限公司以最快速度完成口罩项目筹划并加紧建设，被国家五部委列为全国疫情防控重点保障单位。目��，该公司口罩生产设备已调试到位，十万级无尘车间正在施工，环氧乙烷消毒设施、实验室设备陆续到位，预计x月上旬能具备正规医用级别口罩生产条件。对列入国家疫情防控重点保障企业，金融机构给予优惠利率贷款，中央财政给予xx%贴息支持，确保企业有效降低融资成本。截至x月xx日，兵团xx家疫情防控重点保障企业中，有xx家已获得贷款xx.xx亿元，预计中央财政贴���xxxx.x万元。x月xx日，兵团新冠肺炎疫情防控工作指挥部召开协调促进规上工业企业融资专项调度会，帮助企业和银行搭建沟通交流平台，促进银企合作，共同化解企业融资难题。xx家银行金融机构、xxx家企业参加了此次视频调度会。会后，工商银行组建x个工作组，实地开展兵团各师市规上企业金融需求调研，同时，主动与规上企业及主管部门沟通，对接规上企业金融需求；农行兵团分行当天通过邮件、电话等形式要求各行对名单内企业逐户对接，目前已与xx家兵团规上企业达成xx.x亿元的初步合作意向；中国银行要求各二级行积极对接，组成调研小组对六师五家渠市xx家规上企业进行前期调研，目前已对有融资需求的xx家企业进一步跟进；建设银行多次组织召开专题座谈会，要求各二级行做好兵团规上工业企业的需求对接，及时掌握客户相关信息，确保客户对接率达到xxx%。从支持疫情防控、复工复产，到化解企业融资难问题，在疫情防控的不同阶段，金融监管部门、各大银行及金融机构更加注重分类施策，全力满足重点企业金融需求。截至x月xx日，各政策性银行、国有银行、部分股份制商业银行等累计向兵团企业提供信贷支持xxx.xx亿元。“稳金融”必须和“稳经济”“稳实体”结合起来。今年以来，多个金融监管部门出台了一系列政策，旨在支持企业复工复产，缓解企业融资难、融资贵问题，为兵团经济社会恢复发展提供了重要支撑。二、多方齐发力，全力推动实体经济恢复发展“此次疫情中，中小微企业和民营企业受疫情影响较大，也是货币政策的着力点。对此，我们要引导信贷资源更多支持受疫情冲击较大的中小微企业、民营企业以及个体工商户。”兵团财政局党组副书记、副局长渠慎俭说。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，兵团财政局会同有关方面在其申请创业担保贷款时给予优先支持。受疫情影响，生产经营遇到困难的兵团个体工商户，可向金融机构申请一次性x万元以内的小额信贷，贷款期限为x个月，贷款利率按照同期银行贷款市场报价利率执行，政府财政给予xx%的贴息。兵团财政局积极制定并落实个体工商户小额信贷政策，并对政策进行解读，指导各师市财政局设立了xxxx万元风险补偿金，明确小额信贷贴息资金申请和拨付程序。按照兵团财政局要求，一师阿拉尔市落实xxxx万元风险补偿金，并进行专账核算；十二师建立师团辖区个体工商户小额信贷风险补偿制度，师财政预算安排xxxx万元小额贷款风险补偿金，实行专账核算，专项用于个体工商户小额信贷风险补偿。截至x月xx日，各师市为xxxx户个体工商户贷款x.xx亿元，预计财政贴息金额xxx.xx万元。此外，考虑到疫情影响下企业还本付息压力较大，人民银行会同银保监会等部门对疫情发生之后受影响比较大的中小微企业、民营企业贷款给予展期和续贷政策。记者从兵团地方金融监督管理局了解到，各大银行按照国家政策的部署要求，对兵团受疫情影响，资金周转、回流暂时遇到困难的企业，不盲目地抽贷、压贷、断贷，根据企业申请，在满足监管要求的前提下，截至x月xx日，积极办理续贷xxx.xx亿元，展期xx.xx亿元，保证了相关企业复工复产，不因信贷资金问题停产、破产。经济兴，金融兴；经济强，金融强。服务实体经济是金融的天职，只有切实发挥好金融服务实体经济的作用，补齐经济社会发展短板，才能促进经济高质量发展，进而筑牢稳金融的根基。三、多举措化债，防范和化解金融风险“我们将协调加强团场经营性资产处置，建立共管账户，妥当安排债务偿还，年底前化解好团场x.x亿元经营性债务。”七师财政局局长李永峰说。根据兵团加快推进团场存量经营性债务化解的总体要求，今年，七师制定了团场存量金融债务化解工作方案，明确团场经营性债务还本付息主体及化解方式，稳步化解债务风险。防范化解重大风险是中央明确提出的，并将其列为决胜全面建成小康社会三大攻坚战之首，而消除当前金融风险隐患、防范化解地方政府债务风险是其中最紧要的任务，也是守住不发生系统性和区域性风险底线的必然要求。兵团团场综合配套改革实施以来，清晰和明确了团场的职责，对原体制下存量债务清理区别，区分出政府性债务和经营性债务，政府性债务逐步通过发行政府债券予以置换，规范管理。今年，兵团各师市将进一步加大团场存量债务化解力度。各师市将在工作中注重优先化解非金融债务中拖欠民营企业工程款，确保xxxx年清零；优先化解金融债务，缓解xxxx年金融债务集中兑付风险压力；统筹用好经营地租赁收入，切实做到资产处置与债务化解相结合；进一步压实各单位主体责任，力争xxxx年团场存量经营债务全面化解完成。兵团紧盯企业经营性金融债务存量，多措并举减存量、控增量、降余额、防风险，牢牢守住不发生系统性金融债务风险的底线。兵团国资委制定了年度防范和化解监管企业金融债务风险工作方案，指导各师市、监管企业建立金融债务风险预警机制和应急预案；贯彻落实《关于加强兵团国有企业资产负债约束的实施意见》，指导和推动各师市、监管企业优化债务结构，加大对应收账款、对外担保的清理力度，加快资金回笼，减轻偿债压力，多措并举防范化解重大风险，为推动兵团经济高质量发展营造稳定安全的金融环境。扎实做好“六稳”工作全面落实“六保”任务来陕考察时强调，要全面落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是我市迎全运加快国家中心城市建设的攻坚之年，十项重点工作的突破之年。今年一季度，全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，复工复产复商复市有序推进，生产生活秩序加快恢复，经济发展逐步回暖，各方面工作取得了显著成效，特别是x月份主要经济指标快速反弹，增强了我们的信心和决心。当前，国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多，我市面临的形势十分严峻。以什么样的举措应对疫情冲击，决定着我们能否实现目标任务。来陕考察时强调要扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，是为缓解疫情冲击做出的精准部署，对兜住民生底线、稳住经济基本盘、把握发展主动权具有重要意义，也为我市实现全年目标任务指明了方向、提供了遵循。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，必须坚持底线思维。各级各部门要切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深刻认识到在疫情防控常态化条件下，抓“六保”、促“六稳”是我们应对各种风险挑战的基本保证，是坚持稳中求进、抓实经济社会发展各项工作的主要着力点。要把底线思维贯穿始终，坚持任务不减、目标不变、标准不降，在推进疫情防控常态化的条件下，咬紧牙关抢时间、赶进度、补损失，全面恢复正常的经济社会秩序，牢牢把握工作主动权，为做好全年工作奠定更加坚实的基础。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，必须精准施策。我们要深入透彻、全面科学分析当前经济形势，充分估计困难、风险和不稳定性，采取精准措施有效对冲疫情影响，努力完成全年经济社会发展目标任务。要克服疫情带来的不利影响，落实好减税降费、援企稳岗等政策，全面推进复工复产，疏通难点堵点、抓好工业企业达产达效，加快各类商场、市场、个体工商户复商复市，帮助中小微企业渡过难关。要多措并举促进消费回升，着力扩大内需，对受疫情冲击较大的餐饮、住宿、旅游、零售等行业加大扶持力度，积极扩大居民消费，适当增加公共消费，挖掘市场潜力，拓展线上销售渠道。来陕考察时强调：“我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变”。我们要坚定信心，只争朝夕、真抓实干，勇立潮头、争当时代弄潮儿，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动各项要求落地落实，真正把的重要讲话转化为推动西安高质量发展的生动实践！拼搏奋进加快发展步伐以扎实的作风建设推动“六稳”“六保”落地落实作风彰显形象，作风成就事业。今年是全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，特别是统筹推进疫情防控和经济社会发展，面临的任务艰巨、责任重大。近期以来，省委、省政府主要领导多次到我市进行指导检查，深入机关和窗口单位，把脉问诊、提出要求，给予我们极大鞭策和激励。当前，我市在疫情冲击下面临的困境压力多年少有，做到“六保”是底线，实现“六稳”是目标，越是形势严峻，越是困难重重，越要加强作风建设，越要以坚韧不拔、迎难而上的工作干劲和精神状态去攻坚克难、奋勇向前。践行新发展理念，推动经济社会高质量发展，工业强市、民生事业、产城融合、农村振兴、三大攻坚，不是靠“喷”，而是靠“拼”。新时代面临许多新的矛盾、新的挑战，改革发展涵盖领域的广泛性，触及利益格局调整的深刻性，涉及矛盾和问题的尖锐性，突破体制制度机制障碍的艰巨性，解决这些问题，不能靠“看”，必须靠“干”。作风建设永远在路上。我们必须横下一条心，持续抓、经常抓，“踏石留印、抓铁有痕”，抓出习惯、抓出成效、抓出震慑。当前市委、市政府提出要结合“三创四建”和“效能革命深化年”活动，深入开展“查问题、转作风、鼓干劲、争上游”行动，坚决向作风顽疾“亮剑”，教育引导广大党员干部在思想上开辟新境界，在作风上实现新转变，在工作成效上实现新突破。这就需要一个节点一个节点抓，一个问题一个问题解决，积小胜为大胜，久久为功，以优良作风推进经济强市、现代省会建设。进一步解放思想、与时俱进。没有高的站位和格局，就没有很宽的视野和出路。要深入开展解放思想大讨论，以“三思三问三查”为主要内容，紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，深入剖析在精神状态、工作作风、责任意识、工作效能等方面存在的问题，切实把问题找准、把根源挖深，坚持只争朝夕，着力强化夙兴夜寐的作风，坚决克服按部就班的行为惰性。强化“抢”的意识，项目抢“开工”，招商抢“签约”，工程抢“进度”，问计抢“支持”，千方百计把失去的时间抢回来、把落后的指标提上来、把延误的工作补起来、把发展的节奏快起来。进一步服务一流、服务基层。石家庄各项工作要走在全省前列，各级领导干部一定要强化扛红旗、当第一的意识，拿出省会干部应有的工作标准和过硬作风，自觉把工作置身于全省、全国大局中审视定位，以超常的付出，争取做到最优最好，不断抬高工作标杆，狠抓工作落实，着力强化事争一流的作风和一抓到底的工作作风。要把心思静下来，把身子扑下来，深入基层、深入企业、深入群众，面对面、实打实做好各项工作。进一步守土尽责、担当作为。强调，“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。各级各部门要坚持一切工作具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化，扭住不放、一抓到底。要积极推广“专班推进法”“点对点工作法”“一线工作法”。作为党员干部，就是要平时工作信得过，关键时候冲得上，原则问题守得住，紧要关头豁得出，困难面前撑得起，要发扬抗疫期间不怕吃苦、连续奋战、敢打必胜作风，把应该担的担子担起来，把应该负的责任负起来，打造最佳营商环境。从“六稳”到“六保”在当前严峻的经济形势下，中共中央政治局x月xx日召开会议，分析国内外新冠肺炎疫情防控形势，研究部署抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作；分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。中央在“六稳”的基础上首次提出了“六保”——保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。“六保”的提法，结合“六稳”即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，涵盖了我国近年来经济生活的主要方面，一脉相承，互为依托，稳中有保，保中见稳。一、正视困难，以底线思维笃定决策走向今年一季度极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。国家统计局x月xx日公布，初步核算，一季度国内生产总值xxxxxx亿元，按可比价格计算，同比下降x.x%。这一数字让人吃惊却又在意料之中。这么多年来，看惯了GDP增长的数字，GDP季度性增速破“零”，这是中国自xxxx年公布季度GDP以来首次出现负增长。但这个数字是实事求是的，与疫情中的国人感觉是吻合的，也与经济学家们的预期较为相符。业界此前一直预期中国一季度会出现x%以上的降幅。受到疫情和春节因素的双重影响，从xxxx年x月下旬到x月末，中国经济基本上处于停产停业状态，百业萧条，这是直接导致经济增速下滑的原因之一。再加上从x月份开始，疫情在欧美等国家不断蔓延，中国外贸出口又受到很大制约，对经济的总体影响非常大。在此情势下，第一季度国民经济大规模停摆，只有少数行业支撑着抗疫一线的后勤保障和全民宅家的基本生活，一季度，中国全国规模以上工业增加值同比下降x.x%，社会消费品零售总额同比下降xx.x%，全国固定资产投资（不含农户）同比下降xx.x%，货物进出口总额同比下降x.x%，这一系列“下降”都严重损害了中国一季度GDP增长。xx亿人口的大国，如果经济不能正常运行，或者说不能在保障最起码的生活需求中运行，后果不堪设想。中共中央政治局会议作出一系列决策部署，在加大“六稳”工作的同时，强调“六保”，把握经济发展的主动权，让国民经济在困难中继续前进。在国民经济严重下滑的形势下，党中央果断地提出“六保”，这是底线思维在经济工作中的具体运用，体现了中央坚持实事求是，坚持以人民为中心的发展思想，不回避矛盾，不以脱离实际的浮夸口号遮掩经济发展中的瓶颈制约因素，不以虚幻的繁荣掩盖实质性困难。二、突出重点，以政策兜底稳定基本盘面从“六稳”到“六保”，政策兜底的思路一脉相通，既是政策的稳定性操作，又是根据新形势作出的应对措施。稳中有变，从稳到保，说明形势的严峻，也说明应对的精准。上述会议强调，要坚持稳中求进工作总基调。稳是大局，必须确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，兜住民生底线。要在稳的基础上积极进取，在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增长点增长极，把握发展主动权。基于这样的发展思路，中央政治局会议提出的“六保”有着政策上鲜明的导向性，其政策内涵就是稳住经济基本盘，兜住民生底线。保居民就业。就业是民生之本，充分的就业才能保障居民基本生活来源。目前我国就业总量压力依然存在，就业结构性矛盾更加凸显，新的影响因素还在增多，就业工作也必将面对更多的挑战和压力。一季度全国新增就业人员xxx万，要确保低于x%的失业率，还需要做大量的工作，努力新增更多的就业岗位。而今年全年，我国高校毕业生将达到xxx万人，创历史新高。在眼下各行各业不景气的情势下，这无疑是一个巨大的压力。保居民就业，要抓好重点行业、重点人群就业工作，确保就业大局稳定。保基本民生。疫情之下，不少群众生产生活面临困难。越是特殊时期，越要加大民生领域投入力度，强化对困难群体救助措施，做好困难群众的兜底保障。保市场主体。市场主体中，中小企业数量比重大，带动就业人口数以亿计，但其抗风险能力偏弱，尤其是融资渠道狭窄，市场竞争力不强。这意味着，保市场主体，必须抓住保中小企业这个牛鼻子，要着力帮扶中小企业渡过难关，加快落实各项政策，推进减税降费，降低融资成本和房屋租金，提高中小企业生存和发展能力。保粮食能源安全。保粮食能源安全，中央把粮食和石油放在一起提出政策导向，这是首次。粮食的重要性不言而喻，手中有粮，心中不慌。中国能源安全问题的实质是能源储备和供应结构与能源消费结构不完全匹配，显然需要继续改革创新。保产业链供应链稳定。稳定的产业链供应链是经济稳定的基础。当前，要在固链补链强链上下功夫，梳理重点、优势、特色产业的产业链条企业名单，了解掌握企业的核心政策诉求，完善响应机制。保基层运转。保基层运转就是要通过加大财政支持力度，让基层政权正常运转。会议指出，积极的财政政策要更加积极有为，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券，提高资金使用效率，真正发挥稳定经济的关键作用。要延续减税降费改革方向，要加快为基层减压赋权，要形成上下联动机制，要营造鼓励创新的基层工作环境。“六保”互为依托，相辅相成。保居民就业是首要因素，保基本民生是兜底，保市场主体是保“种子”，保粮食能源安全是保劳动力存续和社会有序进步，保产业链供应链是杜绝经济敞口风险，保基层运转是实现多重目标的基础条件。三、化危为机，以既定目标校正前行步伐xxxx年是决胜全面建成小康社会的收官之年，围绕这一大目标，决心不动摇。应对之策就是化危为机，稳中求进，要有强大的战略定力，要有应对变化的谋略和决策。会议强调，要坚持稳中求进工作总基调。稳是大局，必须确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，兜住民生底线。要在稳的基础上积极进取，在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。在稳中求进的工作总基调下，要善于化危为机。任何硬币都有两面，危机中也有机遇，危机可以逼迫我们增强生存力，在破釜沉舟中求生存谋发展。疫情将催生部分行业的发展机遇，促进经济结构优化。疫情在给传统零售行业带来冲击的同时，也极大提升了包括新零售在内的新业态市场地位。例如，远程办公、在线医疗服务、线上智能金融服务、网课、网上阅读、网上旅游等行业的景气度呈快速上升趋势，新业态、新动能、新产品不断呈现。而随着疫情期间传统消费习惯的更新，有望拉动上述这些产业长期持续蓬勃发展，加速经济增长、以及新旧动能转换。在稳中求进的工作总基调下，要抓“六保”、促“六稳”。“六保”是针对当前新形势提出的最新对策，是更接近底线的要求，也可以说是最后的防线，要严防死守。坚决做到“六保”，是我们应对各种风险挑战的基本保证。在疫情防控常态化前提下，抓“六保”、促“六稳”，是坚持稳中求进、抓实经济社会发展各项工作的主要着力点。各级党委和政府要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚决贯彻落实党中央对当前经济社会发展工作的总要求。中国是有xx亿多人口的大国，经济体量大、抗风险能力强，回旋余地大，有韧性。要排除干扰，咬定发展目标，保中见稳，稳中求进，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。以奋发有为的精神状态抓“六保”促“六稳”x月x日，省委、省政府召开县市重点工作调度和工作交流第十五次例会，听取部分县市区相关工作情况汇报，交流经验做法，相互启发、相互借鉴、相互促进，找差距、补短板、亮举措，进一步传导工作压力，促进各项重点任务落实。会议指出，要深入贯彻重要指示精神，在抓好常态化疫情防控的同时，进一步坚定信心、乘势而上，真抓实干、攻坚克难，以奋发有为的精神状态抓“六保”促“六稳”。这就要求我们要全面落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务，真抓实干、化危为机，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响。今年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。同时，应对疫情带来的复杂性和不确定性，既是大战、更是大考。在这种形势下，全省上下、各个方面深入贯彻落实重要指示精神和党中央决策部署，团结一致、奋力拼搏，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，我省疫情防控形势基本稳定，企业迅速复工复产，贫困县全部脱贫摘帽，项目实现集中开工。我们经受住了空前严峻的考验，“稳”的基础在巩固，“进”的因素在累积，“好”的态势在加强。但也要看到，疫情对全球经济的冲击进一步发酵，未来形势还有很大不确定性。我们要把抓“六保”促“六稳”作为当前和今后一个时期坚持稳中求进工作总基调的重要抓手和关键举措，确保完成脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。抓“六保”促“六稳”，要靠攻坚克难的勇气。《东周列国志》云：“事在人为耳，彼朽骨者何知。”在一定的条件下，事情能否做成，要看人的主观努力如何。面对困难挑战，要坚定必胜信心，解放思想、履职尽责、拼搏竞进，以奋发有为的状态、超常规举措和力度推动各项工作，充分展现xx干部的志气和担当、干劲和形象。从目前形势来看，可以用“刻不容缓”来形容，要抓住各项政策重要“窗口期”，突出投资拉动、项目支撑、纾困企业、刺激消费、释放活力，只争朝夕、快马加鞭，全力以赴与时间赛跑。要务求实效，紧盯各项重点任务存在的矛盾问题，拿出务实管用的招法，真正把问题解决掉、把工作干上去。抓“六保”促“六稳”，要加强和创新社会治理。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，首次提出“社会治理”的命题，强调社会治理中主体多元化，应更加注重社会组织的作用。因此，抓“六保”促“六稳”必须充分发挥社会作用，在新冠肺炎疫情这把达摩克利斯之剑悬于人类头顶之际，要创新社会治理。首先，就要改进社会治理方式，创新群众工作方法，扩大社会治理的主体。这就需要我们坚持底线思维，充分发挥各区、各县市的积极性，注重群众的首创精神，在实践中发现真理。其次，要转变政府职能，由居高临下的管理变为平等地参与治理，党员干部要主动地深入群众。再次，要转变政府部门工作作风。要建立上下贯通的信息交流沟通渠道，避免上令下阻和下情上堵的梗阻现象，使群众能够与政府经常对话沟通，及时解决群众难题。此外，各县市区领导干部要深入群众，多联系群众，打破和群众之间的“无形的墙”。最后，要积极引导社会组织充分发挥其组织、管理和服务的功能。新的社会组织发展迅速，利于维护社会稳定，推进精神文明建设，完善社会治理，从而带动社会建设事业发展。抓“六保”促“六稳”，要坚持以人民为中心的发展思想。“民惟邦本”，对于一个国家而言，百姓就是国家的根本。国家治理归根到底是人的问题，因此也必须把服务群众、增进人民福祉作为创新国家治理的根本出发点和落脚点。要以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心最直接的利益问题入手。这也就是说，新时代人民群众的需求结构发生了深刻变化，从原来最基本的温饱需求向高质量高水平的美好生活需求转变。因此，必须深刻把握现代人在需求结构、需求性质、思想观念等方面的深层次变化，让“六保”“六稳”与宏观、微观经济结合起来，打好综合政策的组合拳，坚决守住民生的底线。抓“六保”促“六稳”，要牢牢掌握工作主动权。当前，抓好“六保”促进“六稳”要做到奋发有为，紧紧抓住扩大内需的战略机遇、疫情催生的市场机遇、东北振兴的时代机遇，以保促稳、稳中求进、化危为机，打好转型升级的主动仗，跑出高质量发展的加速度。要落实好各项援企稳岗政策，扩规模、强技能、兜底线，确保就业形势稳定向好。要发挥好消费券等政策杠杆作用，扩大本地产品消费，拉动市场主体正常生产，保产业链供应链稳定，实现稳就业保就业。要全力抓好春耕生产，及早防范草地贪夜蛾等灾害。要用好用足专项债券，加快重大项目建设，促进经济社会稳步发展。深刻把握政治巡视的内涵要求督促六稳六保决策部署落实见效关于巡视工作的一系列重要论述，是在新时代全面从严治党向纵深发展、巡视监督不断深化的生动实践中形成并丰富发展的，具有强大的真理力量、实践力量、创新力量，是我们常学常新、必须真懂真用的思想武器。党和国家事业在发展，巡视工作所处的时与势在变化，我们要持续深入学习关于巡视工作重要论述，深化对政治巡视内涵要求的理解把握，提高做好新时代巡视工作的政治把握能力和专业水平，着力督促推动党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署的贯彻落实，为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会提供有力保障。深化对政治巡视定位的理解把握，聚焦“两个维护”强化政治监督。巡视是政治巡视，本质是政治监督，这一定位决定着巡视工作的方向、地位和作用。党的十九大后，巡视工作在继承中创新发展，紧紧围绕推动落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，聚焦“两个维护”根本任务开展监督，进一步彰显了政治巡视维护党中央集中统一领导、保障人民群众利益、服务党和国家工作大局的独特作用，为深化政治巡视、强化政治监督赋予了更加明确的内涵要求、探索了更为有效的路径方式。实践告诉我们，政治巡视、政治监督是历史的，也是现实的具体的，必须对国之大者心中有数，深刻领会党中央在关心什么、强调什么，坚持党中央决策部署到哪里、巡视就跟进到哪里，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用；深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，自觉把巡视的聚焦点、着力点放到督促增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上，特别是落到实际行动上、具体工作中。今年的巡视巡察工作，要突出推动党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署的贯彻落实，促进全党统一思想和行动，坚定信心、凝心聚力、共克时艰，努力完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。深化对巡视工作方针的理解把握，自觉担负发现问题、推动解决问题的职能责任。“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”xx字巡视工作方针，是党中央和结合巡视实践发展确立的。回顾这些年工作，巡视之所以成为管党治党之利剑，关键在于坚持问题导向，始终把发现问题作为主要任务。当前反腐败斗争取得压倒性胜利，但是形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，几轮巡视也表明，有的领域问题还比较突出。巡视监督是坚持和加强党的领导、全面从严治党、巩固党的执政地位的重大制度安排，决定了巡视工作方针必须牢牢把握、长期坚持，发现问题、形成震慑这个生命线不能丢，推动改革、促进发展这个目标不能变。要把全面贯彻巡视工作方针作为践行初心使命的具体行动，把“严”的主基调长期坚持下去，树牢问题意识，坚持实事求是，一是一、二是二，更加精准、客观、全面地发现问题、反映问题、推动解决问题。深化对巡视整改落实的理解把握，更加重视做好巡视“后半篇文章”。巡视监督要取得实效，必须强化整改落实、举一反三，发现、整改，再发现、再整改，保持政治巡视的严肃认真态度，形成“两个责任”一体落实的良性互动局面。巡视整改是“四个意识”的试金石，发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。党的十九大后，进一步强化整改落实，党委（党组）整改主体责任意识不断增强，纪检监察机关和组织部门把督促整改作为加强日常监督的重要抓手，推动解决一个一个具体问题特别是群众反映强烈的突出问题，成为巡视工作的鲜明特点。要坚持和深化这些做法，统筹做好巡视“前半篇文章”和“后半篇文章”，强化整改落实具体措施，完善整改责任机制、督促机制、评估机制，提高整改落实水平，发挥巡视标本兼治作用。深化对巡视工作战略格局的理解把握，切实在巡视巡察上下联动、与其他监督贯通融合上下功夫。巡视是贯通党内监督和国家监督各个环节的重要纽带，具有权威性、融合性、深入性特点，在党和国家监督体系中具有战略作用，要做到横向全覆盖、纵向全链接、全国一盘棋。经过探索实践，中央、省、市、县四级巡视巡察工作体系已基本成型，巡视监督与其他监督的贯通融合不断加强，巡视巡察质量整体提升。我们要更加自觉地把巡视监督嵌入党和国家监督体系、融入国家治理体系，进一步发挥巡视巡察机构的系统作用和组织优势，积极探索整合监督力量、共享监督成果的实现形式，推动形成系统集成、协同高效的巡视监督工作格局。深化对巡视工作规范化建设的理解把握，努力夯实高质量发展的基础。实现高质量发展，关键是实事求是、精准科学，做到依规依纪依法。几年来，我们牢固树立制度意识、法治思维，把规范化、法治化要求贯穿巡视工作始终、贯穿队伍建设始终，完善制度规则、规范操作流程，强化制度执行和权力约束，防止不作为、乱作为，防止巡视利剑变成“双刃剑”。面对巡视工作的繁重任务和巡视队伍的结构特点，必须更加重视打基础工作，坚决贯彻党章党规、巡视工作条例和工作规则，进一步加强巡视工作规范化、法治化建设，切实使各流程各环节工作有章可循、有序运行，确保巡视过程精准、巡视结果高质量。xx市公安局抓“六保”促“六稳”工作记事：“六大行动”兜牢民生底线“我今天拿到的xx公安‘便企利企服务卡’意义非凡。”x月xx日，在xx某科技有限公司负责人看来，一张小卡片让他感受到了公安机关在推动各项政策“落地落细落实”上更接地气，也让民营企业增强了更多的获得感。在全市范围内向规模以上企业、重点大项目、重点纳税企业发放具有服务窗口绿色通道、专人全程导办、精准服务的专属“便企利企服务卡”，是市公安局开展“万名民警联万企”活动中一项实实在在的惠企新举措。疫情防控以来，市公安局党委高站位谋划部署，紧扣做好“六稳”工作、落实“六保”任务，聚焦维护经济发展和社会稳定大局，紧兜民生底线，精准靶向施策，全力组织开展政治安全“亮剑”、严打犯罪“铁拳”、社会治理“磐石”、优化服务“煦风”、经济秩序“护航”、边境防御“靖边”等“六大行动”，推出xx项措施，把抓“六保”促“六稳”工作落实与各项公安工作同频共振，为确保全市全面建成小康社会创造安全稳定的政治社会环境。一、聚焦主责主业，剑指各类违法犯罪安全感是人民群众最基本的诉求，平安是一切美好生活需求的前提。市公安局党委始终紧紧盯住当前影响社会稳定的突出问题，下好先手棋、打好主动仗，持续严密防范、严厉打击各种违法犯罪活动，深入开展一系列打击整治行动，确保了全市经济发展和社会治安大局持续稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争，推动线索核查和案件侦办“双清零”，强化“打财断血”、“打伞破网”，将扫黑除恶专项斗争向互联网延伸；继续保持对套路贷犯罪严打高压态势，切实铲除黑恶势力滋生发展土壤。开展命案等严重暴力案件集群战役，完善大要案侦办机制，快侦快破命案、绑架、持枪犯罪等有社会影响的严重暴力案件；以“清痕缉凶”为主题，力争破获一批命案积案。严厉打击传统“盗抢骗”、“电信诈骗”等民生小案集群战役，发挥市局局长督办案件机制，不断提高“盗抢骗”等小案侦破率。开展打击枪爆违法犯罪集群战役，以“破大案、追源头，捣窝点、摧网络、断销路”为重点，加大社会面非法枪爆物品清缴力度，坚决打掉网上贩枪“黑网络”。依法打击黄赌犯罪集群战役，以娱乐场所等治安乱点整治为牵动，坚决铲除滋生黄赌犯罪的实体场所，网上网下结合，精确打击网络涉黄违法犯罪，落实公安部“断链”行动部署，严打网络、跨境和私彩等赌博犯罪。深化“两打两控”、“使命xxxx”专项行动，开展打击毒品犯罪集群战役，严厉打击制造、运输、贩卖毒品犯罪。落实“四个最严”要求和三级河湖警长制，开展打击“食药环”领域犯罪集群战役和“昆仑xxxx”“蓝天、碧水、净土”专项行动。依法开展网络犯罪集群战役，以“净网xxxx”行动为载体，坚持生态打击策略，瞄准侵犯公民个人信息、黑客攻击破坏等涉网突出问题发起攻势。开展“利剑xxxx”环境污染打击整治专项行动，侦破一批危害大、群众反响强烈的环境污染案件；加大部督和省督案件侦办力度；加强饮用水水源的环境安全管理，对排放、倾倒、处置有毒、有害物质的案件发现一起，查处一起。在一次次正义与邪恶的较量中，一场场硬仗捷报频传。截至目前，全市刑事案件同比下降x.xx%，治安案件同比下降xx.xx%，万人发案比x.xx，始终全省最低。二、创新社会治理，维护社会公共安全社会治理是社会建设的一项重大任务，良好的社会治理是保持社会和谐稳定的前提和保障。打击整治行业乱象，针对黑出租、网约车“非法营运”以及“喊客拉客”等治安乱象，开展为期三个月的打击整治专项行动，确保客运、出租车、物流等行业有序经营。全力抓好道路交通安全隐患整治，以开展“春风行动”“路面秩序净化”“高速集中整治百日行动”为载体，严查涉酒、涉牌、涉证和“三超一疲劳”等交通违法行为，加大“百吨王”查处力度。从严抓好危爆物品管理，紧盯危爆物品生产、销售、运输、储存等环节，加快建立闭合式、全流程管控体系；强化对爆破作业单位和烟花爆竹从业单位的督导检查，推动“一键式报警、视频监控联网、专职保安员配备”三个xxx%落实。全面抓好新业态安全管理，与相关部门建立定期会商制度，精确研判xD打印、快贷、区块链等新技术、新行业潜在风险，加强移动APP、网络游戏和公共上网场所等重点领域安全监管，依法整治网络生态乱象。加大网约房管理系统建设，推动寄递物流业管理立法，全方位堵塞安全监管漏洞。建立健全完善社会面武装巡逻机制，组织开展“四警联勤”、蓝剑骑警武装巡逻工作。特警队员xx小时屯兵于站前广场，随时做好处置突发事件准备。强力推进精准巡防工作，组织“四警联勤”与各专业化武装巡逻组和市局机关警力巡逻组，采取常态化巡逻和重点节点巡逻两种勤务模式，加大对医院、学校、企业等重点部位以及人员密集区域的巡逻密度。持续开展三级消防安全隐患排查整治，对全市范围内三级消防列管单位开展消防安全隐患大排查、大整治工作，对发现的隐患，逐一落实隐患整改责任人，做好跟踪检查工作。深入推进“x.xx”工程建设，在全市推广东港市社区戒毒社区康复工作、吸毒人员网格化服务管理等禁毒社会化工作的先进经验，继续开展全省禁毒工作示范城市创建工作。面对不断变化的社会环境，只有不断创新社会治理模式，才能找准社会治理的方子、找好守护平安的法子、找对联系群众的路子，公安机关从未停止探索和创新的步伐。三、优化营商举措，服务经济发展大局市公安局党委主动把公安工作融入全市经济社会发展大局之中，围绕“安边惠民利企强警”新战略总体部署，推动各项惠民利企措施优化升级、提质增效，为全市新一轮振兴发展提供全方位服务保障。工作中，各级公安机关充分发挥职能作用，结合“万名民警联万企”、“百名机关干部下基层上一线”活动，积极排查化解社会矛盾纠纷和各种风险隐患，建立健全矛盾纠纷滚动排查、风险评估、预警联调机制，早发现、早预防、早处置。及时跟进重点建设项目，搞好“一对一”服务，做到“一项一册”，做到公安服务与项目建设同频共振。围绕优化行政管理、优质高效服务，继续在精简审批前置条件、开辟绿色通道等方面推出一批服务新举措。深化行政审批制度改革，规范行政审批，进一步简政放权，提高效率，努力做到“目录之外无收费、清单之外无权力、大厅之外无审批”，推广“一站式办理、一条龙服务”。此外，以“无人警局”为依托，打造“互联网+”公安业务、政务和服务集群，进一步健全落实上门服务、一次办成、跟踪督办等机制，鼓励更多的微改革、微创新、微警务，努力做到服务半径最短、程序最简、渠道最优。大力推行“不见面、寄递送”服务模式，引导企业采取“网上办、电话办、预约办、延期办”等方式办理车驾管等相关交管业务。倾力打造“全域旅游”的平安环境，以观鸟节、桃花节以及五一、十一等旅游节点为重点，提高公安机关服务xx“全域旅游”秩序的运行质量和工作效率。开展“xx”企事业单位安全及周边治安秩序专项整治行动，集中整治影响辖区企业生产、破坏营商环境的突出治安问题，整治一批企事业单位周边治安乱点。……一系列举措的出台，为打造“全省营商环境最优公安机关”铸就了坚实的基础。据统计，年初以来，各级公安机关累计破获xx余起涉企、涉假案件，收到锦旗、感谢信xxx余面（封），为企业挽回经济损失近xxxx万元。“六稳”和“六保”是什么关系？一、从“六稳”到“六保”是形势使然中央首次提出“六稳”是在xxxx年x月，当时，中美贸易摩擦加剧，外部环境发生明显变化，经济运行稳中有变，稳中有忧。中央审时度势，未雨绸缪，旗帜鲜明提出“要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作”，把“六稳”作为实现中国经济稳中求进的基本要求。在“六稳”发力下，我国经济经受住了外部环境变化的冲击，保持了平稳健康发展。今年伊始，突如其来的疫情严重冲击我国经济，造成前所未有的影响。一是经济增长不稳。生产、消费、交换等经济活动大范围停滞，导致投资、消费、进出口快速下行，经济负增长。二是经济主体陷入危机。疫情冲击下，企业部门、家庭部门、政府部门受到严重影响，企业和家庭收入下降，陷入现金流危机，时间一长，可能破产。政府部门收入下降，支出上升，导致债务积累、赤字增加。三是金融风险加大。疫情的不确定性给金融市场投资者造成严重干扰，导致预期不稳，资产价格波动性上升，金融市场动荡。而疫情冲击下企业、居民收入下降乃至破产也会传导到金融机构，导致金融机构资产损失，并进而威胁金融稳定。四是内外经济失衡。疫情冲击给进出口造成重大影响，一季度我国进出口均呈负增长。疫情也会影响资本收支平衡，引起汇率波动。此外，世界经济出现前所未见的负增长、负利率、负油价、负收益，我国经济发展的外部环境严重恶化。经济形势发生重大变化，外部环境严重恶化，经济平稳健康发展面对一系列新挑战和新风险。鉴此，中央及时作出新的安排，在扎实做好“六稳”的基础上，提出了“六保”的新任务，形成了“六稳”加“六保”的工作框架。二、“六稳”加“六保”工作框架的内在逻辑“六稳”和“六保”统一于稳中求进工作总基调。坚持稳中求进工作总基调是新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，是推动经济持续健康发展的正确策略和方法。“六稳”和“六保”都是稳中求进工作总基调的具体体现，是在不同形势下作出的科学安排。“六稳”和“六保”的指向一致，都是为了实现经济稳中向好、稳中有进，但着力点有所差异。“六稳”坚持结果导向，立足于增长变量实现稳中求进。稳经济就要从决定经济发展的各个变量入手，稳住每个变量。从支出角度看，经济增长主要受消费、投资和净出口影响，为此要稳消费、稳投资、稳外贸。收入决定消费，当前，我国居民收入主要是工资性收入，来自就业。因此，稳消费就要稳就业。而在我国对外贸易中，外资是重要力量，占了我国进出口总额近一半的份额，稳外贸就必须稳外资。金融和预期在经济增长中也发挥着重要作用。古典经济学将经济机械地分为实物方面和货币方面，认为货币就像罩在实物经济上的一层面纱。但后来的经济实践和金融危机证明金融对经济增长至关重要，经济学家开始把金融活动纳入经济增长模型。预期是影响微观主体经济行为的重要参数，进而也构成影响宏观经济运行的重要变量。因此，稳经济就要致力于稳金融和稳预期。“六保”坚持问题导向，立足于经济主体实现稳中求进。经济体系是一个系统，这个系统中有多个部门，经济学一般把这些部门分成家庭、企业、政府和国外部门。不同部门通过自己的生产、分配、交换、消费等活动彼此联系，形成经济大循环，在此过程中产生经济产出。疫情冲击下，经济大循环按下“暂停键”，各部门的生产、分配、交换、消费活动被冻结，经济产出严重缩水，家庭、企业、政府部门内的经济主体收入锐减，陷入流动性危机。长此以往，大量主体难以为继，不得不退出经济循环。如此，即使疫情过去，由于经济主体已经消亡，经济循环难以重启，经济难以恢复。为此，疫情冲击下，必须保住各类主体，在家庭部门，就要保居民就业，保基本民生。在企业部门，就要保市场主体。在政府部门，就要保基层运转。在国外部门，就要保产业链供应链。而粮食和能源安全是经济循环的基本条件，也是必须保的。“六稳”和“六保”之间也不是孤立的，两者是彼此联系的。“六稳”是大局，“六保”是前提，当前形势下，只有全面落实好“六保”，才能实现“六稳”，也才能稳住中国经济这个大局，实现稳中求进。通过保居民就业实现稳就业，通过保基本民生、保市场主体实现稳投资，通过保产业链供应链稳定实现稳外资、稳外贸。“六稳”是工作，“六保”是任务，“六稳”的要求是做好，“六保”的要求是全面落实。在这个意义上，“六保”是底线，“六稳”是高线，是我们追求的目标。“六保”和“六稳”形成了一个区间，是十八大以来区间调控思维的体现。在当前经济工作中，要坚持底线思维，守住“六保”，争取更好的“六稳”的结果。做好“六稳”、落实“六保”的当务之急“六稳”加“六保”一共十二个方面，每个都要做好，但不能“眉毛胡子一把抓”，不能平均用力。指出，“抓住重点带动面上工作，是唯物辩证法的要求，也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法。”那么，在“六稳”和“六保”中抓重点，要从当务之急入手。当务之急是保居民就业。就业决定收入，收入决定消费，消费是经济增长最重要最基础的力量。消费还能带动投资、进出口，对经济平稳健康发展有系统性影响。就业如果保不住，一切都可能失守，甚至社会稳定的底线都会失守。保居民就业要精准施策，要针对农民工、大学生等群体，服务业、外贸等行业采取针对性措施。要充分发挥中央和地方两个积极性，中央财政要加大稳就业转移支付力度，加快社保基金中央调剂进度，发挥社保保障作用。更加充分发挥地方政府在稳就业中的主导作用，鼓励地方政府完善就业服务、提供就业援助、加强职业技能培训等。就业的提供主体是企业，保居民就业就要保企业、保市场主体。中小微企业和个体工商户是吸纳就业的主力军，在此次疫情中受到的冲击最大，要把中小微企业和个体工商户纾困放到突出位置。企业当前面临的主要问题是现金流量表危机，要加大对企业的金融支持，通过融资性现金流来弥补经营性现金流断流，坚决阻断向资产负债表衰退的蔓延。完善现有的“增贷续贷、减税减费、补贴”政策，可设立“援企稳岗”专项贷款机制，鼓励地方政府成立“援企稳岗”专项基金，入围企业以不裁员为前置条件。保市场主体还要加快改革，破除市场准入障碍，破除体制机制障碍，激发市场主体活力，激活市场主体的潜能。在全球化时代，企业不是孤立存在的，都是产业链供应链的一分子，因此，保企业就要保产业链供应链稳定。短期要加大对产业链的支持，可成立“产业链稳定基金”，防范关键性行业产业链断裂风险。中长期要适应全球产业链发展新趋势，加快推进产业链价值链重构，建立本地微循环、国内内循环、区域小循环、全球大循环，形成彼此环环相扣、层层嵌套的产业循环系统。这样，在“六稳”和“六保”中就有了一条保产业链供应链——保市场主体——保居民就业的工作主线，通过这条工作主线，带动消费、投资、进出口，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现经济平稳健康发展。压实党建责任，服务“六稳”“六保”大局在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须切实加强党的领导，牵住责任制这个“牛鼻子”。广东省检察院党组认真学习贯彻重要讲话精神，严格落实广东省委加强省直机关党的建设相关决策部署，深刻把握最高检关于“以高度政治自觉法治自觉检察自觉抓好党建工作”要求，积极应对疫情重大考验，坚持加强对机关党建工作领导，充分发挥机关党委作用，突出压实机关党支部直接责任和书记队伍第一责任，用心用情抓实机关党建，以更实党建促进检察职能发挥，更好服务“六稳”“六保”大局。压实省院党组“主体责任”，下好机关党建“一盘棋”，确保检察职能服务“六稳”“六保”大局的方向正。省院党组自觉站在检察系统是践行“两个维护”的第一方阵的政治高度，下力气以“三个自觉”担当起抓好党建的主体责任。着力把好检察机关党建大方向。认真贯彻落实《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，坚持以党的政治建设为统领，牢牢把握检察机关是政治性极强的业务机关、业务性极强的政治机关定位，把党的绝对领导作为检察工作的最高原则，坚持党的政治领导、全面领导和具体领导，在充分履行检察职能的实践中增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，确保了疫情发生以来广东检察工作始终围绕和党中央的绝对领导、统一指挥全面展开，始终围绕最高检和广东省委的决策部署具体落实。着力统住检察机关党建“大融合”。坚持以贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》为契机，第一时间成立省院机关党建工作领导小组暨党风廉政建设领导小组，组建青年先锋队，承担下沉社区应急防控工作。进一步落实“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”要求，把机关党建与业务建设同谋划、同部署、同推进、同考核。当前，我院党组又着手出台《关于加强和改进新时代全省检察系统党的建设的指导意见》，切实把党组的党建责任担起来。服务疫情防控中的检察担当，加大对危害疫情防控行为的执法司法力度，依法严厉打击抗拒疫情防控、制假售假等破坏疫情防控的违法犯罪行为，保障社会安定有序。着力推动检察机关党建“大落实”。慎终如始抓好中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神贯彻落实，注重在疫情防控重大任务和关键时刻考察识别干部，树立鲜明的用人导向。坚持省院党组、疫情防控工作领导小组和涉疫情防控检察业务指导工作领导小组主体联动，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，紧跟党和国家“外防输入、内防反弹”疫情防控和“复工复产”“六稳”“六保”工作大局，围绕最高检和广东省委提出的工作要求，依法、严格、规范办理相关案件，为广东常态化疫情防控和复工复产提供司法保障。压实机关党委“专司责任”，弹响机关党建“合奏曲”，确保检察职能服务“六稳”“六保”大局的节拍准。我们注重发挥机关党委专司职能，既“承上”协助党组抓好机关党建，又“启下”主动担起抓好机关党建职责。注重发挥机关党委“专职专司”作用。坚持“越是非常时期越要抓紧党的建设”要求，统筹机关基层组织建设，把筑牢机关党支部战斗堡垒和发挥党员先锋模范作用作为服务抗疫大局的关键。省院机关党委认真贯彻党组部署要求，及时转发中央、最高检和省委关于加强疫情防控工作中党的领导相关通知要求，跟进指导机关党组织强化政治能力、发挥组织作用，彰显党建服务保障中心效力。注重发挥机关党委“专职专导”作用。强化机关党委主导、指导和督导作用，研究制定了《广东省人民检察院机关党委、机关纪委委员直接联系指导党支部工作办法》《广东省人民检察院基层党组织政治理论学习办法》《广东省人民检察院基层党组织xxxx年度政治理论学习计划》，推行《党务工作通知书》提醒督办制度，启动青年培优行动，组建青年理论小组，召开青年座谈会，建立年初部署指导、日常现场指导、专项督促指导、季度分析指导、年度考评指导“五位一体”指导模式，强化了机关党委的专司职能。注重发挥机关党委“专职专责”作用。坚持用心用情抓党建理念，在疫情防控伊始，机关党委就向机关各党支部书记发出“一封信”，勉励书记们共同奋进、共克时艰；在防控重点发生变化时向全体机关党员干警发出慰问短信，每周与x名省院春节返乡滞留的湖北籍党员干警保持电话联络，关心家庭生活困难，送去院党组和机关党委的温暖；机关党委各党支部主动配合一线岗位做好疫情防控工作，增强党建工作温度。压实机关党支部“直接责任”，筑牢机关党建“主阵地”，确保检察职能服务“六稳”“六保”大局的落点实。我院突出机关党支部基层基础地位，注重强化党支部直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，让支部在机关党建中当主角，在服务“六稳”“六保”大局中挑重担。党支部要当好“主人翁”。面对突如其来的疫情考验，机关各支部以“关键时刻顶上来、危急关头冲上去”动员支部班子和全体党员，利用网络开展“云上组织生活”，利用微信开展“点对点”谈心，对部门的返乡湖北籍党员干警落实“一对一”通联帮扶，凝聚了支部的强大合力。x月份，我院党组倡导机关各党支部以“党旗在飘扬”为主题集中开展一次专题党日活动，党组成员分别参加所在党支部主题党日活动，各支部紧贴岗位职责和党员思想实际话疫情、坦心声、谈责任、强担当，营造了抓党建、守初心的浓厚氛围。党支部要当好“主力军”。面对指导和服务疫情防控任务繁重、业务量大、社会关注度高的检察使命，各支部始终坚持把发挥党员领导干部和青年党员骨干作用作为关键，在涉及疫情法律监督的重大任务中设立党员先锋岗，做到党支部班子带头、广大党员冲锋。各支部始终注重紧跟疫情防控进程抓服务保障，促进各部门紧紧围绕涉疫刑事、民事、行政、公益诉讼等强化检察职能，对全省提前介入涉疫案件进行个案指导，对有重大社会影响的案件挂牌督办，广东省检察院先后与省高级法院、省公安厅、省司法厅等政法机关联合下发多个依法惩治涉疫违法犯罪文件，确保检察职能精准发力，踩准节点，服务全局。党支部要打好“主动仗”。各支部持续用“一个支部就是一个堡垒、一名党员就是一面旗帜”的光荣使命激发党员尽职奉献，许多党员经常加班加点，围绕疫情防控中的检察司法难点开展集体攻关，一些党员克服自身病痛以及家庭实际困难默默奉献，用实际行动交出了新时代党员的合格答卷。压实书记队伍“第一责任”，当好机关党建“领头雁”，确保检察职能服务“六稳”“六保”大局的动力足。我们始终坚持“抓书记、书记抓”的要求，突出机关各党组织书记队伍“第一责任”落实，以更实责任带动更实党建，以更实党建更好服务“六稳”“六保”大局。党组书记坚持“领头”抓，认真履行“第一责任人”职责，对机关党建重要工作亲自部署、重要文件亲自审签、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，特别是对涉及疫情防控的重大问题做到“事不过夜”，常态做到“一日一过问、一周一通报”，以亲力亲为管好班子、带好队伍、抓好落实，督促党组成员落实“一岗双责”，促进机关党建工作全面加强。机关党委书记坚持“牵头”抓，认真主动履职，积极主动筹划，鲜明提出机关党委抓党建责无旁贷、机关党委委员尽职责责无旁贷，精心组织机关党建工作调研，注重加强机关党建顶层设计和通盘筹划，组织力量研究部署xxxx年机关党建工作要点，及时召开阶段工作推进会强化督促，逐步形成了机关党建工作目标牵引、重点突出，步调统一、齐头并进的良好局面。机关各支部书记坚持带头抓。坚持把抓党建作为分内之事，注重以主动抓、带头抓、示范抓、具体抓作为基本方法，坚持把加强基层党组织规范化建设、经常性工作、基础性制度作为重点，把精力放在抓党建、促队建、谋发展、保中心上来，在疫情防控和履行检察职能中带头坚守岗位，在重大突击任务中带头加班加点，带动党员队伍精力集中、思想稳定，尽职尽责、不懈奋进。强化底线思维做好“六稳”工作一、全国政协委员郭文圣：千方百计助中小企业在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中，如何稳就业？全国政协委员、中国扶贫开发协会副会长郭文圣认为，保障企业复工复产达产就是稳就业。当前，要做好三方面工作。一是要有目标，全面实现应复尽复。随着疫情防控工作进入常态化，要注重落实分区分级精准防控，不失时机抓好生产秩序，进一步推动企业复工复产达产。二是要有重点，侧重推进项目建设。加大项目引领力度，以项目建设盘活存量、提高增量，优化产业和配套服务设施布局，带动更多区域、产业链实现复工复产，实现稳就业。三是要有创新，鼓励发展新经济、新业态。加大对人工智能、xG通信、区块链、“互联网+”等新经济、新业态支持力度，引导企业根据实际设置新职位、新工种，从而扩大就业，推动经济社会高质量发展。郭文圣委员表示，中小企业在稳就业方面发挥了巨大作用，但受疫情冲击影响也最为明显，保住中小企业是稳就业的重中之重，要在融资、贸易等方面为中小企业解决切实困难。此外，在新业态异军突起形势下，还要加大对人工智能、xG通信、物联网等新兴领域的技能培训。如何带动困难群众增加就业？郭文圣委员建议，一是引导下游产业链向农村延伸，支持乡村开发生态休闲、旅游观光、文化教育等产业，扩大就业面，增加劳动者收入。二是坚持扶贫、扶智相结合。引导贫困群众克服“等靠要”思想，推动有劳动能力的低保人员就业，引导贫困群众从事力所能及的工作，激发脱贫致富的内生动力。三是加强创业服务，完善创业担保贷款工作机制，实现创新支持创业、创业带动就业的良性互动发展。此外，还要加大法律保障力度，保障劳动者合法权益。二、全国人大代表朱建弟：出台前瞻性政策措施全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟在接受经济日报记者采访时表示：“‘稳金融’在‘六稳’中具有重要的支撑和促进作用。经济是肌体、金融是血脉。”朱建弟代表认为，xxxx年国际金融危机以来，主要发达国家实施了空前的货币宽松刺激政策，但因为没有解决结构性问题，所以效果不明显。我国一直注重供给侧结构性改革，在调结构、稳增长上下功夫，取得了良好效果。所以，下一步在“稳金融”方面应该坚定地走中国特色道路。为此，朱建弟代表提出了x条建议。一是要在加大投资、促进内需的同时，防止出现高通货膨胀，甚至出现滞涨。二是要保持杠杆率基本稳定。过去几年，国家在推动去产能、去库存、去杠杆方面成效明显，要珍惜来之不易的成果。三是要出台有前瞻性的政策和有效监管措施，防止出现重大金融风险，防止恶意收购案发生，防止企业在资产重组中出现不合理、不合规现象。进一步提高违法成本，不仅要加大对公司管理者、中介机构的处罚，还要加大对内幕关联方的惩罚。四是要进一步深化金融供给侧结构性改革。五是进一步完善相关法律，切实加强对投资者的保护，培养长期投资者。六是进一步降低企业成本，包括原材料成本、融资成本、税负成本等，切实增强企业的活力和竞争力。三、全国人大代表罗萍：提升服务效能激活力当前，外部环境更趋复杂严峻，国内经济下行压力加大，“��稳”工作重要性更加凸显。全国人大代表、云南红河哈尼族彝族自治州州长罗萍表示，红河哈尼族彝族自治州紧抓云南自由贸易试验区红河片区获批落地建设这一历史机遇，推动以“稳外贸”为重点的“六稳”政策措施落地。“我们向自贸试验区红河片区示范引领要动力。”罗萍代表表示，围绕自贸区红河片区打造面向东盟的加工制造基地、商贸物流中心和中越经济��廊创新合作示范区目标，引导一批重大企业落地、推动对外贸易要素聚集，成为当务之急。为此，红河州加快调整优化对外贸易产品结构，及时推动河口铁路口岸汽车整车进口以及金水河口岸水果、冰鲜海产品、粮食指定监管场地等申报；抓住国家加大农产品出口奖励扶持政策、提高部分农产品出口退税率契机，积极调整扩大农产品出口基地备案数量，扩大农产品出口规模；稳步推动边民互市创新改革，加快边民互市贸易商品流通模式转变。同时，向电商物流发展要助力。红河州正积极探索跨境电商与农村电商联动发展机制，大力发展“互联网+边境贸易”新业态。罗萍代表认为，稳外贸需提高政务服务效能以激发活力。红河州出台了xx条政策措施，通过扩大外贸信贷投放、扩大出口信用保险覆盖面和完善出口退税等政策，刺激外贸企业做活边境贸易、创新发展模式；聚焦疫情对外贸的不同影响，制定实施“一企一策”方案，采取一对一挂包方式帮扶企业，稳妥有序推进复工复产；全面实施公开收费目录清单，取消各类口岸申报数据处理、进出口环节经营服务性收费，规范口岸收费行为，推进降低通关成本，切实降低外贸企业经营成本。四、全国人大代表蓝绍敏：服务工作要精准到位突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来了前所未有的冲击和挑战，吸收外资形势严峻复杂，如何稳住外贸外资基本盘？“疫情发生以来，国家和江苏省密集出台了一系列重要政策举措。比如，国家层面先后出台x批xx项税费优惠，以及增加地方政府专项债券、降准、降息、再贷款等重大政策。这些政策措施正在逐步释放出巨大红利，为发展提供了强有力的保障。”全国人大代表，江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏说。一季度苏州实际使用外资xx.x亿美元，同比增长xxx.x%，创出历史最好成绩。苏州利用外资如何实现“逆势上扬”？蓝绍敏代表表示，重要原因在于毫不放松做好疫情防控，统筹兼顾做好经济工作，以新发展理念引领开放再出发。据悉，苏州在年初召开“开放再出发大会”，迈出了“思想再解放，开放再出发，目标再攀高”坚实步伐。受疫情影响，苏州还着力开展“云招商”。蓝绍敏代表介绍，苏州着力构建制度设计“顶梁柱”，扭住重点项目“牛鼻子”。“形势越是复杂严峻，工作越要精准到位。要按照中央部署，精准发力‘六稳’‘六保’，加快畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，努力把发展的速度拉起来，把疫情的影响降到最低，走出昂扬向上的好态势。”蓝绍敏代表说。五、全国政协委员郑鈜：完善好放心投资制度“稳投资需要注重两个方面，一是塑造良好的投资环境，增强投资者信心；二是提升可预期的投资收益，激发投资热情。”全国政协委员、西华大学副校长郑鈜在接受经济日报记者采访时表示。郑鈜委员认为，塑造良好的投资环境，增强投资者信心，就是要强化放心投资的制度建设。应当针对投资者的担心和顾虑，以及现有投资制度规范的空白领域和薄弱环节，积极加强制度建设，系统制定、及时修改和科学解释促进投资、保护投资者权益的法律法规，通过构建严格、严厉的法律、纪律责任体系，禁止和惩处有关单位、人员以各种方式和手段危害投资、损害投资者权益的行为，切实维护和保障投资者和企业的权益。“同时，加强促进投资、保护投资者权益系列政策的解读和宣传，严格要求政策执行不走样、不落空，加大力度开展政府促进投资专项督查，督促政策执行得到法治的保护，受到社会监督。”郑鈜委员说。郑鈜委员表示，提升可预期的投资收益，激发投资热情，就是要强化热心投资的制度建设。当前，境外疫情形势严峻复杂，投资者投资意愿不强的原因，既来自于自身投资和经营能力不足的限制，也来自于对未来投资与经营收益预期的担忧。因此，郑鈜委员建议，一是要在政策保障力度和广度上下功夫，对于政府支持的投资领域，应当在制度上保障民营投资、民间投资的平等地位，并适当增强对民营投资、民间投资进入特别、新兴领域的政策引导。二是要在产业政策布局和规划上着力，将产业发展的逻辑和效益更加清晰、具体地呈现在投资者面前，突出产业发展新的增长领域和新兴产业发展增长空间，提升投资者对投资成本收益预估的把控能力，增加投资者投资兴业热情。六、全国政协委员范小云：建金融政策长效机制本报记者周琳全国政协委员、南开大学金融学院常务副院长范小云在接受经济日报记者采访时表示，当前，全球社会和经济秩序面临着巨大的不确定性，由此出现不确定性和悲观性预期是正常的。但这种预期的持续和强化，会促成预期自我实现，经济会因此陷入自我紧缩过程。范小云委员表示，稳定预期、扭转预期，需考虑三个重要方面。第一，稳定居民预期，保障居民收入水平、促进就业和生产恢复。第二，稳定企业预期，保障宏观经济秩序和金融体系基本稳定。第三，稳定国际预期，应加强对外开放步伐，促进区域经济一体化新发展。范小云委员认为，当前还存在着落实政策缺乏抓手或实施渠道不畅的问题，还缺乏系统性长效机制性政策安排。她建议构建金融政策长效机制，推动建立新的次区域国际金融多边合作机制，尤其是东北亚区域金融合作新机制。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务需要加大宏观政策实施力度，实施扩大内需战略。从根本上来看，则是坚持以经济建设为中心。今年全国两会在x月xx日拉开大幕，人大代表和政协委员们将就重大议题展开讨论，其中，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务将是大家关注的焦点。年初以来的疫情对中国经济造成巨大冲击，中央政治局会议根据当前经济形势，部署下一阶段经济工作，x月xx日的会议首次提出“六保”，即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。即将召开的全国两会，将会把“六保”确定为今年政府工作的目标，并作出更为细致的部署。在“六稳”基础上提出“六保”，是强调兜住底线、守好基本盘，增强底线思维。“六保”是底线，“六稳”是目标。年初以来，在突如其来的疫情冲击以及外部不确定性持续上升的背景下，国内经济增长大幅放缓，外部需求明显萎缩，企业经营压力大，就业问题突出，财政收入下滑，中央在实事求是的基础上，提出“六保”，体现了对目前遇到的困难、风险和不确定性充分估计的责任和担当。就业是民生之本，“六稳”以就业为首，“六保”也将保居民就业置于首位。国家统计局的数据显示，x月份，全国城镇调查失业率为x.x%，比x月份上升x.x个百分点；其中xx-xx岁人口、xx-xx岁人口调查失业率分别为xx.x%和x.x%，分别比x月份上升x.x和x.x个百分点。这反映了就业压力在加大。应该把高校毕业生就业作为重中之重，确保就业大局稳定。新毕业生因缺乏工作经验而更容易失业，并产生疤痕效应，影响未来的就业能力与就业质量。到x月底，外出农民工已经恢复到往年九成，接近正常水平，而xxx万高校毕业生则面临压力。保就业的前提是创造更多的工作岗位，也就是要先保住市场主体。在中国上亿户市场主体中，中小微企业和个体工商户占据绝大比重，直接或间接带动数以亿计的就业人口。因此，需要优先支持中小微企业，中小微企业稳则就业稳、经济稳。此外，实施有针对性的“以工代赈”，通过一系列公共项目，提供公益岗位。对于大部分高校毕业生而言，则要挖掘各种空间吸纳。保居民就业、保市场主体需要加强逆周期调节力度，坚定实施扩大内需战略。首先，要通过改革机制改善消费环境，挖掘和释放消费潜力；其次，要实施老旧小区改造、加强传统基础设施补短板建设；其三，增加新型基础设施投资。这需要实施积极的财政政策，适当提高财政赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券；运用降准、降息、再贷款等手段，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上。产业链供应链稳定是经济良性运行的前提，国内国际疫情持续蔓延，导致全球部分企业停工停产，全球化的分工体系之下，局部的关键环节停工则会给产业链供应链带来较大影响。中国经济要恢复正常运行与发展，就必须保产业链供应链稳定，实现上下游同时复工复产，避免肠梗现象。全球疫情对大宗商品的冲击表现为两个环节，一是在物流环节，能源和粮食等重要战略物资可能会暂时中断运输，导致供应链断裂；二是在生产环节，疫情可能会导致农业种植受到影响，石油则因为价格下跌而大幅减产，会在未来影响供给。尤其是疫情在下半年和未来可能会有反复，因此，保粮食能源安全对中国这个全球最大需求国而言极为重要，会对经济与社会安全运行有重大影响，必须积极部署粮食扩产，增加石油、大豆等储备。保基本民生与保基层运转则属于底线中的底线，是需要政府兜底的领域。社会政策要兜底，就是强调民生保障的重要性。而在地方财政收入受影响的情况下，确保基层政府保基本民生、保工资、保运转则需要中央政府加大对地方转移支付力度，确定阶段性提高地方财政资金留用比例，从而让地方政府有能力“兜底”。扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，就要加大宏观政策实施力度，实施扩大内需战略。从根本上来看，则是坚持以经济建设为中心，依靠发展落实“六保”、实现“六稳”。在这个过程中，必须坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展。与此同时，也要避免扩大投资对制造业的冲击，并确保资产价格的稳定，防止在宏观杠杆率上升的过程中出现经济结构恶化。因此，未来的工作需要更多地依靠市场化机制以及扩大开放政策。立足“六稳”“六保”协同发力闯难关x月xx日上午，十三届全国人大三次会议在京开幕。今年政府工作报告对未来一段时间我国经济形势的困难、风险和不确定性作了充分估计，同时直面挑战、实事求是、信心十足。报告指出，当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有，但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧。只要直面挑战，坚定发展信心，增强发展动力，维护和用好我国发展重要战略机遇期，当前的难关一定能闯过，既定的目标一定能实现。今年政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素；也有慎重考虑，引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”。但不设经济增速具体目标，决不意味着放弃稳增长，无论是稳就业保民生、实现脱贫目标，还是防范化解重大风险，都需要经济增长支撑，稳定经济运行事关全局。总的来看，今年宏观政策仍将“稳”字当头，加大逆周期调节力度，但重心全面转向“六稳”“六保”。其一，积极的财政政策和稳健的货币政策双管齐下。积极的财政政策要更加积极有为，提高财政赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券规模三箭齐发，还将加大减税降费力度，预计全年为企业新增减负超过x.x万亿元。稳健的货币政策要更加灵活适度。政府工作报告提出，综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。其二，积极推动消费、投资、贸易协同发力。政府工作报告强调实施扩大内需战略，要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。在消费端，要推动消费回升，通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力，多措并举扩消费，适应群众多元化需求。在投资端，要扩大有效投资。报告提出，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展xG应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。在贸易端，要推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。其三，重点领域改革仍将进一步深化。困难和挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力。x月xx日召开的中央政治局会议指出，要不失时机推动改革，善于用改革的办法解决发展中的问题，完善要素市场化配置体制机制。日前，《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》和《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》等重磅文件发布。这些都表明改革将进一步提速。以补短板为抓手做好“六稳”工作我国经济韧性强、回旋余地大，集中体现在经济发展中还存在大量短板。补齐这些短板的过程，本身就是拉动经济增长的过程，就是实现“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”的过程。统筹疫情防控和经济社会发展工作，必须以补短板为抓手做好“六稳”工作。补公共卫生的短板。新冠肺炎疫情让我们更深刻认识到医院的公益属性，认识到公立医院的担当和不可替代性。首先，要深化公立医院改革，以筹资和薪酬改革为重点，突出公立医院公益性，使公立医院的注意力更加关注维护人民健康。这就需要加强对公立医院的财力保障和监管。其次，要推进药品行业的供给侧结构性改革，对药品生产和供应实行必要的扶持和监管，推动药品生产企业走高质量发展的道路，提高我国药品研发能力。再次，要建立高质量的初级卫生服务体系，提高基层的健康服务质量，实现关口前移，将人民健康服务重点放在基层，通过基层有效、常态化的医药卫生服务维护人民群众的健康。补基础设施的短板。我国建筑行业产能过剩的原因很清楚：当经济增长率下降时，必然会出现大量的产能过剩。过剩产能有多少，取决于下一步的投资是多少。这里的投资，是为了实现补短板目标的投资。加大对欠发达地区和行业的投资，本身就是在补短板，而这个补短板的过程能够在一定程度上化解产能过剩。以补短板为目标的投资不会挤压消费，相反会提高家庭收入和消费水平。只要投资以补短板为目标，那么这种投资就是有效的投资。另外，以补短板为目标的政府投资不会挤占民间投资。一般民营经济的投资是在产业部门。大多数的基础设施投资是长期的，回收期可能是四五十年，民间投资的意愿较低，只能由政府进行投资。同时，基础设施投资有许多外部性，最大的受益者还是企业和民众。补民生领域的短板。坚持在发展中保障和改善民生，就要着力解决一些领域保障不足的问题。一是推动义务教育向优质均衡发展，着力扩大优质教育资源供给。持续推进校外培训机构治理，规范校内教学，充分利用中小学校在管理、人员、资源等方面的优势，降低家庭校外补课费用支出，让学校成为中小学教育的主战场。二是解决相当群体的刚性住房需求还没有得到保障的问题，加快城市老旧小区和农村危房改造。三是构建食品监管体系，进一步保障食品安全。加强食品安全监察专业执法队伍建设，利用大数据等新一代信息技术，建立权威的信息发布平台，增强政府与公众之间的有效沟通，有针对性进行监管。四是稳步推进蓝天保卫战。加大政府对生态环保等公共产品和基础设施投入，提升大气环境综合检测能力，增强污染防治措施的精准性、透明性、连续性。补金融领域的短板。当前，我国社会融资中依然以银行贷款这一间接融资渠道为主，融资结构的短板在一定程度上影响了供给端的管理。补金融领域的短板既要优化银行贷款结构，促进经济结构调整，更要加强多层次资本市场建设，提升股权融资比重，发挥好资本市场促进经济创新发展的作用。丰富资本市场产品种类，完善资本市场产品结构，兼顾场内场外市场，发展多层次的股票市场，进一步拓宽企业直接融资比例，从而降低企业债务，完成去杠杆化。进一步加快资本市场改革步伐，改进和完善股票发行机制，增强主板、中小企业板、创业板市场的融资功能。进一步加快新三板建设步伐，大力发展股权融资市场，增强市场活跃程度，充分发挥其作用。加快完善全国中小企业股份转让系统，在清理整顿的基础上将区域性股权市场纳入多层次资本市场体系，从而加快多层次股权市场建设。补创新能力的短板。创新不足是我国当前最大的短板之一。创新最终靠的是企业，尤其是数量庞大的创新型中小企业。政府要为创新型中小企业保驾护航，在这些中小企业还很弱小的时候助其一臂之力。对以中小企业为主的新兴产业，应采取全面降低税率的措施。税收优惠措施包括低税率、减免税、减计收入、加计扣除、投资抵扣和抵免等，为国家产业政策扶持的重要行业松绑。放宽享受税收优惠企业的标准，使更多中小企业可以享受优惠政策。这些创新型企业，如果能够在政府优惠税收政策的帮助下逐步发展壮大，必然会有力地补齐创新的短板，同时为国家带来更多的税收。免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！