县脱贫攻坚领导小组办公室：
为扎实做好脱贫攻坚问题整改工作，全面提升我镇脱贫攻坚整体质量和水平，根据《庄浪县2017年度脱贫攻坚问题整改方案》和县脱贫攻坚领导小组2018年第四次会议暨全县脱贫攻坚工作推进会议精神，我镇党委、政府高度重视，周密部署,扎实整改，整改工作取得初步成效，现将有关情况报告如下：
一、整改部署推进情况
自全县脱贫攻坚领导小组2018年第四次会议暨全县脱贫攻坚推进会议召开之后，水洛镇立即行动，对照各级反馈问题和自查的问题，以精与稳为中心，按照有安排部署、有整改方案、有分项方案、有检查指导、有整改成果、有整改台账、有规章制度的“七有”工作思路，召开专题党委会，成立了以镇党委书记、政府镇长为组长的镇脱贫攻坚问题整改工作领导小组，为整改工作提供了组织保障。研究制定了《水洛镇2017年度脱贫攻坚问题整改方案》，将梳理出的20类40条具体问题（县反馈25条，自查15条）以任务清单的形式下发，精准聚焦存在的问题，明确责任主体及整改时限，深刻分析，深入反思，全面整改。目前反馈问题已全面整改完成39条，其中县级反馈24条，自查15条；正在整改1条，县级反馈，6月底全面整改到位。
二、问题整改具体情况
对照《庄浪县2017年脱贫攻坚问题整改方案》，坚持以问题导向，列出书面清单，制定整改措施，明确整改责任人，突出精准整改，建立整改台账。
（一）精准识别精准退出方面：存在错退、漏评，基础台账资料不健全，动态管理不扎实，识别程序不规范问题5条，县级反馈3条、自查2条。
整改措施：一是对2014至2017年脱贫户进行全面摸底排查，对未稳定达到“两不愁、三保障”的已脱贫户，重新纳入建档立卡管理。对未享受任何帮扶措施的脱贫户，对照“两不愁、三保障”标准，坚持缺什么补什么的原则，根据贫困户的致贫原因和实际需求，制定“一户一策”巩固提升计划，确保已脱贫户能享受到实质性帮扶。二是结合建档立卡动态管理，全面核实低保户、重病户、残疾户以及可持续发展能力弱的边缘农户,对确实符合条件的农户，严格按照“12345”识别程序纳入建档立卡管理；三是全面纠正贫困户识别不精准的问题，对所有贫困户入户核查，对发现的“四有”人员、村干部一律剔除。
整改情况：通过逐一入户排查，共识别返贫人口2户15人，回退1户3人，自然增加63人、自然减少56人。针对发现的问题，镇村两级做到即查即改，填写人口动态增减表并交镇县扶贫办审核，待国家扶贫开发系统开放变更后集中进行录入；及时填写扶贫手册及其他有关材料，对新增和退出人口进行备注。
（二）产业扶贫方面：存在扶贫产业没有做到长短结合，重短期效益，轻长效机制建立，村集体经济薄弱，合作社运行不规范，带贫效益不明显问题4条，县级反馈3条、自查1条。
整改措施：一是按照“一业为主，多种经营，长短结合，突出特色”的发展思路，制定2018—2020年产业扶贫规划，立足各村资源禀赋和产业发展现状，大力发展苹果、畜牧、马铃薯、大蒜等特色富民产业，扩大产业规模，完善服务体系，提升产业优势。二是探索符合我镇实际的合作社管理机制和发展模式，完善运行管理体制机制，对全镇所有农民合作社逐一摸底排查，指导其完善章程和法人治理结构，健全内部制度，规范运营管理，督促其按照协议向会员兑现收益分红，确保贫困户增收。三是全面实施“三变”改革，推行“‘三变’+新型经营主体+贫困户”模式，因地制宜选好项目，积极探索符合实际的村级集体经济发展路子，增加集体经济收入，带动贫困户增收。四是按照“党组织+公司+合作社+贫困户”的产业发展模式，采取产业托管、合作联营、入股分红等方式，使新型经营主体与贫困户、贫困村建立紧密的利益联结关系，提升产业扶贫成效。
整改情况：已向100户群众投放基础母牛100头，向1334户贫困户种植的3320亩马铃薯发放种薯386.4吨，向1353户贫困户种植的6511.97亩果园发放补贴资金52.1万元，实施了吊沟500亩果园提质增效项目，为一、二、三社178户（贫困户69户）群众补贴有机肥32吨800袋。实施扶持合作社发展项目6个，每个合作社注入扶持资金20万元，实施果园机械化农民专业合作社试点建设项目，为水洛镇吊沟村农梦缘兄里专业合作社、水洛镇金鑫森林源果品种植农民专业合作社补贴资金各4万元，实施贫困村林果业合作社规范化运行试点建设项目，为水洛镇冠军精品林果业专业合作社、水洛镇致富思源林果业农民专业合作社，每个合作社补助2万元。实施扶持贫困村集体经济发展项目，为吊沟、二李两村每村投入扶持资金50万元，全镇851户贫困户未脱贫户均加入农民专业合作社。
（三）就业扶贫方面：存在工作力度不够，培训针对性不强，学用脱节问题，劳务输转组织化程度低问题1条，本级自查问题。

整改措施：根据劳动力市场、贫困劳动力培训意愿及产业发展需要，依托县职教中心、农广校等培训机构，大力开展农村劳动力转移就业技能培训，提高培训的针对性和实效性。一是就地就近转移就业培训。

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