市委书记在市委全面深化改革领导小组第八次会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开市委全面深化改革领导小组第八次会议，主要是传达学习习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十二次会议上的重要讲话精神和省委书记**在省委全面深化改革领导小组第十六次会议上的讲话精神，听取2021年全市全面深化改革工作情况汇报，审议《市委全面深化改革领导小组2022年工作要点》.下面，我讲三个方面意见。

一、关于传达贯彻中央和省委精神，总结2021年、安排部署2022年全市全面深化改革工作

（一）深刻领会、全面贯彻中央和省委全面深化改革精神和决策部署

习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十二次会议上的重要讲话，重点就总结谋划改革工作、狠抓改革落实和党政主要负责同志抓改革的责任作出了新的重要论述，明确了进一步深化改革的工作导向，丰富完善了改革推进的方法论。关于总结谋划改革工作，习近平总书记用“四个有利于”为改革导航，即要多推有利于增添经济发展动力的改革、多推有利于促进社会公平正义的改革、多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革，总结经验、完善思路、突出重点，提高改革整体效能，扩大改革受益面。关于狠抓改革落实，习近平总书记强调，要投入更多力量狠抓落实，健全各部门各地区的改革督察机制。会上，习近平总书记用“两个最”“四个亲自”着重强调了党政主要负责同志抓改革的责任，要求党政主要负责同志要把改革放在更加突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，扑下身子，狠抓落实。习近平总书记的这些重要论述，既具有极强的思想性、指导性，又具有极强的针对性、实践性；既部署了“过河”的任务，又指导解决了过河的“桥或船”的问题；特别是进一步强调了党政主要领导抓改革的责任，为我们下一步全面深化改革提供了基本遵循。

在省委全面深化改革领导小组第十六次会议上强调，要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决推动中央各项改革举措在河南具体化，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，为我们推进改革指明了方向，划出了“红线”。

当前，全面深化改革进入向纵深推进的关键时期，全市上下一定要深刻领会贯彻习近平总书记全面深化改革重要论述的核心要义、思想方法、工作方法，全面贯彻中央和省委各项改革决策部署，确保中央和省委确定的改革方向不偏离、改革任务不落空。领导干部尤其是党政主要负责同志要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定地跟着党中央的令旗走，以上率下，真抓实干，以更大的担当、更实的举措把改革不断推向深入。

（二）充分肯定2021年全市改革工作取得的成效

去年**走过了很不平凡的历程，我们认真落实中央和省委决策部署，各项工作结合**实际，稳中有进、持续向好，实现了“十四五”良好开局。自创区、自贸区获批和省委赋予**新的战略定位，给我们带来了大的机遇。应该讲，这些成绩的取得，与我们坚持“立足于稳、着眼于谋、突破于改、致力于效”这样一个总的工作思路是分不开的，与我们坚持以全面深化改革为重要突破口，坚定不移向改革要活力的工作部署也是分不开的。

在去年工作中，我们不折不扣落实中央和省委改革决策部署，推动各项改革任务在**具体化、实践化，特别是通过实施4大类57项重点改革任务，确保了上级有部署、**有行动，各领域改革取得积极进展，呈现了一些可喜的亮点。我们响应贯彻以习近平同志为核心的党中央的重大决策，把推进供给侧结构性改革作为全面深化改革的主线抓紧抓好，通过多次召开会议，形成了**供给侧结构性改革“1+7”政策框架。坚持把去产能与发展实体经济相结合、把去库存与推动新型城镇化相结合，把去杠杆与降成本相结合，较好地落实了“三去一降一补”年度工作任务。深入推进国有企业改革，市属县属国有企业改革步伐明显加快，33家驻*央企、6家驻*省企“三供一业”分离移交工作全面启动，96家市出资企业脱钩工作稳步推进，市属国有资本投资（运营）公司发展定位更加明晰，对国有资本投资（运营）公司的监管不断加强。我们坚持“放、管、服”三管齐下，持续简政放权，进一步深化行政审批体制改革、商事登记制度改革，制定完善权责清单并对外公布，在全省率先推行企业投资负面清单管理模式。我们扎实推进投融资体制改革，积极推行PPP模式，启动实施“引金入*”工程，一批金融机构顺利入驻，农商行组建工作全面完成，新增“新三板”挂牌企业11家、实现再融资11.3亿元。我们稳步推进农村土地承包经营权“三权分置”制度改革和农村产权制度等改革试点，不断深化林业、交通、司法、医疗、文化等各领域改革，改革红利持续释放。