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全面深化河长制把“五水共治”进行到底

全面深化河长制把“五水共治”进行到底
全面深化河长制把“五水共治”进行到底

在浙江工作时,对浙江发展作出“八八战略”重大决策部署,提出“绿水青山就是金山银山”“腾笼换鸟、凤凰涅槃”等重要思想,专题研究浙东引水工程和南太湖开发治理工作,强调要用科学发展的理念和方法来研究用水治水节水工作,认真抓好安全饮水、科学调水、有效节水、治理污水等“四水工程”建设。党的十八大以来,多次就治水发表重要论述,深刻回答了我国水治理中的重大理论和现实问题,为我们开展治水工作提供了科学的思想武器和行动指南。这些年来,浙江省委认真践行治水思想,照着在浙江工作时开辟的“绿水青山就是金山银山”路子走下去,以全面实施河长制为牵引,举全省之力推进以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为内容的“五水共治”,进一步改善了生态环境,蓄积了发展动力,赢得了百姓点赞。
一、“五水共治”重在环境治理,意在转型升级,是落实“两山”“两鸟”理论的重要之举、关键之招 
浙江是江南水乡,因水而名,因水而生,因水而美,因水而强。然而,随着工业化、城镇化进程加快,经济社会发展与水资源环境的矛盾日益凸显。治好浙江的水,是浙江人民迫切的期盼,是浙江人民共同的梦想。水环境污染,表象在水中,源头在岸上,根子在依赖资源环境消耗的粗放发展模式。如果没有解决岸上的病根,即便一时把水治好了,那也是治标不治本,后面还会不断出现反复。浙江省浦江县被称为中国“水晶之都”,水晶产量曾占全国80%以上,有水晶加工户2.2万家,在带来财富的同时也给浦阳江生态环境带来巨大破坏,使之成为浙江省江河水质最差的河流之一。经过一段时间调研,特别是实地考察浦阳江水环境治理工作后,浙江省委确定把治水作为推进转型升级的战略支点,以治水为突破口倒逼转型升级。2013年上半年,我们以抓浦阳江水环境综合治理为动员令,拉开了全省治污水的序幕。2013年底,省委正式作出“五水共治”的决策部署,全面启动了治水攻坚战。在推进“五水共治”的进程中,我们越来越深刻地认识到,治水关乎民生、关乎转型、关乎生态,是牵一发而动全身的大事要事,是落一子而全盘活的关键一招,是践行“两山”“两鸟”理论的具体行动。“五水共治”践行的是以人民为中心的发展思想,坚持的是问题导向、需求导向、满意导向,算的是大局账、长远账、民心账。我们抓“五水共治”,就是要倒逼生产方式、生活方式、建设方式的转型升级,加快实现腾笼换鸟、凤凰涅槃;就是要从源头上控制和减少污染,让天更蓝、水更清、地更净;就是要把绿水青山护得更美,把金山银山做得更大,进一步增强群众的获得感和幸福感。
二、“五水共治”势如破竹、深入人心,已经成为浙江全省上下的思想共识和行动自觉 

这些年来,我们发扬大禹治水的精神,下定砸锅卖铁的决心,拿出壮士断腕的勇气,坚定不移打好治水攻坚战、巩固战、持久战,切实推进“五水共治”不断向全面纵深发展。我们的做法主要有:一是综合施策、治管并重。按照“科学治水、依法治水、铁腕治水、全民治水”的思路,制定实施“消灭黑臭河、劣Ⅴ类水三年行动计划”,加快城镇污水处理厂提标改造和农村生活污水处理设施建设,加强防洪排涝保供节水工程建设,加强重污染行业整治和畜禽养殖污染防治,严厉打击偷排漏排等环境违法行为,并对污水处理厂运行和管网建设、河长制落实等情况强化监督检查,形成了上下游“一盘棋”和管、治、保“三位一体”的治水工作格局。二是标本兼治、水岸同治。强化问题导向,拿落后产能开刀,对“低小散乱”作坊、截污纳管等进行全面排查,果断采取措施,关停一批、整改一批、严处一批、曝光一批,倒逼企业集聚发展、绿色发展、转型发展。在浦阳江水环境综合治理的过程中,我们先后关停取缔水晶加工户1.97万家,拆除违法建筑580多万平方米,浦阳江水质由连续8年的劣Ⅴ类基本达到Ⅲ类,境内全流域水质达到水功能区要求。三是统筹兼顾、梯次推进。着力下好清、挖、截“三手棋”,唱响治、建、管“三部曲”,演好政、企、民“三重奏”,坚决彻底根治污泥浊水。2017年,我们将在全国率先消灭劣Ⅴ类水,并在巩固扩大治污水成果的基础上,逐步把治水重心转移到防洪水排涝水上。加大投资,大兴水利,抓紧实施“百项千亿防洪排涝工程”,具备开工条件的水利项目能上的一起上,启动能早尽早,进度能快则快,标准能高则高,确保到2020年,全省五大江河防洪能力、五大平原排涝能力总体能达到20年一遇规划标准。





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