关于粮食流通监督检查行政执法体系建设的实施意见**市粮食局关于粮食流通监督检查行政执法体系建设的实施意见为切实做好粮食流通监督检查行政执法工作，确保国家粮食安全，根据《粮食流通管理条例》《粮食流通监督检查暂行办法》《**市粮食流通监督检查人员行为规范》（试行）等法律、法规和规范性文件的要求，结合我市粮食部门实际，现就我市粮食流通监督检查行政执法体系建设提出如下实施意见：一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，按照《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门的执法权限，认真履行粮食流通监督检查职责，依法管粮，更好的为社会主义新农村建设和国家宏观调控服务。二、工作目标结合我市粮食工作实际，充分发挥各级粮食行政管理部门的主要职责，调动积极因素，建成纪律严明、勤政高效、优势互补、灵活机动的粮食流通监督检查行政执法体系，维护粮食流通秩序，打击不法经营者的违法行为，保护种粮农民、粮食经营者和消费者的合法权益。保证粮食流通统计数据真实有效，为国家粮食宏观调控政策的贯彻落实和确保国家粮食安全做出贡献。三、体系框架市局粮食流通监督检查行政执法体系的执法工作人员由市局、市粮油质量检测站、军粮供应中心、市内四个粮食分局、局属四个粮食储备库中，经过专门培训具有粮食行政执法资格的人员组成。这些人员平时在各自岗位上工作，遇有粮食流通监督检查任务时，服从市局的安排，参加统一的监督检查活动。各县（市、区）粮食行政管理部门，可根据实际建立专门的粮食流通监督检查行政执法队伍。四、主要职责：根据《粮食流通管理条例》规定，粮食行政管理部门对下列情况进行监督检查：1.按有关规定要求开展对辖区内粮食流通情况以定期监督检查、专项监督检查、抽查和专案监督检查的；2.公民、法人及其它组织举报的；3.上级粮食行政管理部门交办的，下级粮食行政管理部门报请的，其它上级机关交办的，有关部门移送的；4.其它方式途径披露并属于本部门管辖的。五、运行机制局属单位中具有监督检查资格的人员平时在单位正常工作，遇有以下工作任务时，按市局的统一调配参加监督检查。1.遇到“主要职责”中所列情况时;2.按市局要求开展市场信息搜集整理及调研工作；3.与粮食流通监督检查相关的其它工作。六、联动机制粮食流通监督检查行政执法工作，对粮食行政管理部门来说，既是一项重要工作，又是一项新工作。执法基础和执法力量还比较薄弱，因此，为了充分发挥现有执法力量的作用，及时交流，总结经验教训，不断提高粮食行政执法水平，根据情况可采取联动执法机制。1.对重要的粮食流通监督检查行政执法活动，按照市局的统一部署，同时展开，增强执法力度和效果。2.市局要求某个县（市、区）粮食行政管理部门，参加市局安排的粮食流通监督检查行政执法活动。3.各县（市、区）粮食行政管理部门，可请求市局配合其所要进行的粮食流通监督检查行政执法活动。4.地域相邻的县（市、区）粮食行政管理部门，应主动加强协调配合，积极开展粮食流通监督检查联合执法活动。七、工作措施1.建立例会制度每半年召开各县（市、区）粮食局及有关单位负责粮食流通监督检查人员会议，总结工作，研讨交流粮食流通监督检查行政执法中的经验做法，以及重点、难点和热点问题，探讨创新粮食流通监督检查行政执法工作思路，不断提高粮食流通监督检查行政执法水平。2.加强执法人员培训3.加强基础条件建设要积极向政府汇报，争取人员、经费、机构三落实。添置车辆等必需的设施、设备，为粮食流通监督检查行政执法提供基本的基础条件。4．加强与有关部门协调配合，共同做好粮食流通监督检查工作要加强与工商、物价、质监等部门的联系和配合，及时沟通信息，通报情况，并根据工作需要开展一定的联合执法活动，共同做好粮食流通监督检查行政执法工作。八、组织纪律1.粮食流通监督检查人员必须认真学习，严格遵守《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》和《**市粮食流通监督检查人员行为规范》（试行）等法规及规范性文件，提高政策水平，切实做到工作不“缺”位、检查不“越”位、行政处罚不“错”位。2.局属有关单位中的监督检查人员，要树立大局意识，市局需要其参加有关的监督检查工作时，要积极主动，其所在单位要为其提供方便，不能寻找借口推诿、拒绝，以保证粮食流通监督检查行政执法工作的顺利进行。