践行“五大理念”  实施“六大工程”

再创一个泰兴科学跨越发展黄金期

──在中国共产党泰兴市第十三次代表大会上的报告

张 育 林

（2016年7月26日）

同志们：

现在，我代表中共泰兴市第十二届委员会向大会作报告。

中国共产党泰兴市第十三次代表大会，是在全市上下深入学习贯彻“七一”重要讲话精神、奋力实现“十三五”发展良好开局的重要时刻召开的一次继往开来的大会。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，按照省委和泰州市委的决策部署，团结带领全市广大党员干部和人民群众，自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，大力实施产业升级、载体再造、区域协同、生态建设、民生幸福、党的建设“六大工程”，凝心聚力、攻坚克难，不忘初心、继续前进，再创一个科学跨越发展的黄金期！

一、过去五年工作回顾

市第十二次党代会以来的五年，是我们应对严峻挑战、经受重大考验的五年，也是“全面领先苏中、加快融入苏南”事业迈出坚实步伐的五年。五年来，全市上下同心同德，奋发进取，实施“四大战略”，推进“三大战役”，胜利完成了上次党代会明确的各项目标任务，经济社会发展和党的建设取得新的重大进展和显著成绩，创造了泰兴历史上又一个发展黄金期。

五年来，我们坚持把稳中奋进、更好更快作为发展基调，综合实力大幅攀升。面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们始终坚持科学发展不动摇，积极采取一系列有效措施，促进经济总量持续增长，发展质量不断提高。至2015年，全市地区生产总值人均突破1万美元，年均增长12%；一般公共预算收入突破50亿元，年均增长18.3%；工业国税开票销售突破1000亿元，年均增长18.9%；规模以上固定资产投资突破500亿元，年均增长27.4%。全国县域经济基本竞争力百强县（市）排名上升5位。

五年来，我们坚持把改革开放、创新转型作为发展路径，结构调整成效明显。“埋头抓项目，扎实打基础”，坚定不

移转方式、调结构、促转型。累计实施亿元以上项目240个，总投资910亿元，其中新兴产业项目66个，总投资342亿元；新兴产业产值和高新技术产业产值占规上工业的比重分别提高6个百分点和3.1个百分点，研发经费支出占GDP的比重达2.35%。

累计批准设立外商投资企业68家，实际到账外资13.3亿美元；实现进出口总额114亿美元，其中出口57.6亿美元。经济开发区创成“国家循环化改造重点支持园区”、“国家知识产权试点园区”，国家级经济技术开发区创建进入培育期，黄桥经济开发区、泰兴高新区迈入省级开发区行列。“三区三园”工商税收收入占全市的67.6%。化工、机电、医药三大主导产业规模占规上工业的78.7%。开票销售超亿元和纳税超千万元企业分别达到141家和61家。国家行政综合执法改革试点、省直管县改革试点、黄桥镇行政管理体制改革试点不断深化。农业现代化进程加快；服务业增加值占地区生产总值比重提高8.3个百分点；新增鲁班奖2个、国优工程4项，2015年建筑业施工产值达560亿元。金融机构和金融总量实现翻番，贷款总量突破500亿元，创成省金融生态环境优秀县（市）。全市三次产业结构由“十一五”期末的8.2:55.1:36.7调整为6.7:48.3:45。

五年来，我们坚持把城乡统筹、区域协调作为发展导向，城乡区域协同并进。沿江地区创新转型步伐加快，项目集聚提速，产业特色彰显，对全市的支撑引领作用明显；黄桥老区加快崛起，南北共建园区工作取得实质性进展，发展速度高于全市；乡镇经济实力不断壮大，全市呈现出“区域协调、竞相发展”的良好态势。城建交通重点工程加快实施，中心城市“九纵九横”框架基本形成，新334省道建成通车。森林覆盖率上升到24.5%，创成省级园林城市。累计新增保障性住房30万平方米。黄桥、虹桥小城市和小城镇、新社区建设取得新的进展。村集体经营性收入超过20万元的村224个、超过30万元的村135个，建档立卡低收入农户全面脱贫。农村环境“五位一体”长效管理水平得到提升，城乡生活垃圾收运体系覆盖所有村居。

五年来，我们坚持把以人为本、执政为民作为发展追求，社会事业、民生建设持续改善。“十二五”期末，居民人均可支配收入达25508元，其中城镇常住居民人均可支配收入33800元，农村常住居民人均可支配收入16392元，年均分别增长11.4%和12.5%。就业创业工作扎实推进，社会保险基本实现全覆盖。教育教学质量全面提升，创成全国义务教育发展基本均衡市。医药卫生体制改革稳步推进。全市实现一体化供水，120万人民安全饮水问题得到有效解

决

。创成国家卫生城市、国家生态市，环保模范城市建设通过省环保厅预评估，循环经济示范市创建工作有序推进。精神文明建设不断加强，全国文化先进市通过国家复查验收，市民文明素质明显提升。社会治理水平不断提高，平安泰兴、法治泰兴建设取得新成绩。

五年来，我们坚持把从严治党、作风建设作为发展保障，党的建设全面加强。