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融合示范区人力资源和社会保障工作的要点

2020年xx产城融合示范区人力资源和社会保障工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导,落实示范区党工委一次全会暨市委十二届十次全会、示范区党工委经济工作会议、全国和全省人社工作会议安排部署，坚持稳中求进工作总基调，以党的建设为统领，以巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和推进行风能力建设为载体，全面践行“勤政为民、团结争先、依法办事、廉洁高效”的新时代xx人社精神，紧贴工作实际和群众需要，全力以赴做好稳就业工作，持续完善社会保障体系，全面加强人才人事工作，切实维护劳动关系和谐稳定，做好人社扶贫攻坚决胜工作，统筹推进促改革、惠民生、防风险、保稳定，为xx高质量高水平建设国家产城融合示范区、全面建成小康社会贡献人社力量。

一、全力确保就业局势稳定

(一)明确“稳就业”重点目标任务。把稳就业作为第一位的工作和重大政治责任,实施稳就业攻坚行动,深入实施就业优先政策,稳住新增就业规模和失业率指标。全年实现城镇新增就业x.xx万人,城镇登记失业率控制在x%以内;新增农村劳动力转移就业xxxx人,新增农民工等人员返乡下乡创业xxxx人。（就业促进办、就业服务局、创业贷款担保中心、失业保险处，各镇（街道）人社服务所负责落实）

(二)落实稳就业政策。抓好国家、省、示范区新一轮稳就业政策文件落实，加强部门工作联动和政策协同，积极争取国家、省、示范区就业专项奖补资金，稳定就业存量，扩大就业增量。继续落实企业养老保险、失业保险、工伤保险阶段性降费率等相关政策，2020年减征社会保险费力争超过x亿元。继续实施援企稳岗“护航行动”,扩大中小微企业稳岗返还政策的受益面,返还失业保险金力争达到xxxx万元以上。深化就业技能培训“放管服”改革，面向市场需求，加强质量管理，抓好就业推介，开展农村劳动力技能培训xxxx人。（就业促进办、职业能力建设科、规划财务科、养老与失业保险科、医疗与工伤保险科，就业服务局、社会劳动保险管理局、失业保险处、医疗保险中心、各镇（街道）人社服务所负责落实）

(三)抓重点群体稳就业。妥善做好高校毕业生、农村转移劳动力、去产能职工等重点群体就业。持续开展就业指导、技能培训、创业培训等就业服务进校园活动。深入实施就业创业促进、就业启航、青年见习计划,持续实施“三支一扶”等基层服务项目,确保高校毕业生总体就业率不低于xxxx年水平。组织开展“春风行动”,促进农村劳动力就地就近就业和有序外出就业。适度开发政府公益性岗位,抓好就业困难人员及时托底安置,确保零就业家庭动态清零。2020年城镇失业人员再就业达到xxxx人，就业困难人员就业xxxx人。（就业促进办、就业服务局、人才交流服务中心、失业保险处，各镇（街道）人社服务所负责落实）
(四)强化创业带动稳就业。强化创业培训、创业担保贷款、孵化平台建设、创业辅导“四位一体”创业服务体系建设。扩大创业培训覆盖面,推进网络创业培训和新型创业实训。降低小微企业创业担保贷款门槛,加大对自主创业人员的资金支持力度，为符合条件人员及时发放一次性创业(开业）补贴，2020年发放创业担保贷款xxxx万元以上，其中新增发放返乡农民工创业担保贷款xxxx万元以上。支持各类创业孵化基地和园区建设升级，推出一批优秀的大众创业项目进行扶持，助力创业创新发展。组织开展春节期间农民工“五个一”活动。依托各镇（街道）人社服务所探索开展返乡创业代办、代缴、代招、代训公共服务。

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