一、背景
非公有制企业和社会组织是湖里区经济社会发展的重要力量。2012年以来，区委着力抓好这一领域党组织“两个覆盖”工作，截至目前，湖里区非公企业和社会组织党组织（以下简称“两新”组织）共有641个，占全区党组织总数的43%，共有党员6337名，占全区党员总数的33%。随着“两个覆盖”工作的不断深化，党组织发展不平衡、活动形式单一、作用发挥不明显、缺乏党建活力等问题日益凸显。
二、主要做法
湖里区积极探索“1+X”联建片党建模式，即在自愿组合基础上，按照地域相邻、行业相近、产业相连原则，以“1”家党建工作成熟的党组织与“X”家党建工作一般的党组织组成党建联建片，通过“老带新、强带弱，党员同管、活动同办、资源同享”的“两带三同”举措，推动实现“党组织有巩固、党员有提升、作用有发挥、企业有发展”的“四有”目标，助推党建工作和经济发展同频共振。
（一）建好片区增效力。完善顶层设计，建立“区委‘两新’工委—各街道、区直部门‘两新’组织党委—‘1+X’联建片”的三级管理网格。
一是健全领导机构。区委成立“两新”工委，并按照“属地管理为主、行业管理为辅”原则，在5个街道成立“两新”组织党委，在创新园和建设局成立非公企业党委，依托民政局和教育局，分别成立社会组织综合党委和民办学校综合党委。
二是划好联建片。结合各街道、区直部门所辖“两新”组织特点，按照地域相邻、行业相近、产业相连原则划分联建片。如江头街道东方财富广场联建片，按照地域相邻原则将楼宇企业划为一个联建片，便于联建片党组织和党员间的交流互动；建设局非公企业党委下辖的鲁班源联建片，按照行业相近原则将建安类企业进行联建，有利于行业主管部门指导和行业资源互通；创新园非公企业党委所辖的万科设计公社联建片，按照产业相连原则把设计产业链上下游和供需关系的企业进行联建，便于成员单位协作互补。
三是加强联系指导。建立区委和区属党（工）委班子成员挂钩联系牵头党组织制度。为全区74个联建片各配备1名党建工作指导员，负责指导对接联建片党建工作。其中，为18个按行业相近和产业相连原则划分的联建片各选派1名主管部门干部进行挂点指导，为56个按地域相邻原则划分的联建片各选择一个所在社区进行共建。
（二）选好“头羊”强引力。挑选“1+X”的牵头党组织，坚持“四看”原则。
一看出资人支持程度。选择出资人对党建工作支持度较高的党组织作为牵头党组织，优先挑选出资人兼任党组织书记的党组织。全区74个牵头党组织中，出资人兼任党组织书记的超过60%。
二看书记能力和素质。选择党组织书记党务工作经验丰富、组织能力强、对党建工作热情高、个人综合素质全面的党组织。如禾山街道第一联建片牵头党组织书记王小平，是XX省优秀党务工作者、XX市首批“两新”组织党建领军人才。
三看企业党建阵地。优先选择按“六有七室”标准打造党群活动服务中心的党组织，目前辖区74个联建片牵头党组织均拥有100平米以上的党建阵地，其中17个为XX城市党建学院实训基地。全区7个区域型党群活动服务中心和54个社区综合服务中心免费向联建片开放。
四看作用发挥情况。选择典型示范效应明显的党组织。如湖里街道华美空间联建片牵头党组织——丝柏科技党支部，曾入选XX市互联网企业党建工作现场推进会的考察点。
（三）创新平台添动力。整合联建片多元化联建平台，实现联建片党组织和党员间的互动、互助、互促。
一是建立交流互动“朋友圈”。建立全区“1+X”联建片牵头党组织联盟，定期组织联建工作会、观摩会、党建沙龙等活动，加强联建片间交流，为新建党组织和新手书记找来“引路人”。各联建片通过建立党员电子花名册、微信群，创办联建片交流刊物，开展特色活动项目等，加强联建片内部交流。如禾山街道第一联建片创办《“1+5”=无穷大》刊物，每季度收集刊发联建片各支部的工作动态。禾山街道第一、二、三联建片每年组织一次党员红歌赛，加强联建片交流。
二是探索共享互助“共同体”。“1+X”联建模式不是简单的“1”的“单向”带动，而是“双向”甚至“多向”的资源盘活互助模式，充分整合联建片各成员单位优势资源，发挥各自比较优势，形成资源共享、阵地共用、活动共办、发展共促的党建共同体。

三是搭建展示互促“T型台”。在联建片广泛开展党组织和党员的创先争优活动，营造“比学赶帮、互促共进”氛围。金山街道金海联建片实行成员党组织积分制管理，每月对党务工作、活动组织、献计献策等方面表现突出的党组织授予“流动红旗”。联建模式推广以来，湖里区60余家软弱涣散党组织得到“摘帽”，“两新”领域典型党组织数翻了2番，从2009年的10几家到现在的70几家。

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