凝心聚力  锐意进取

扎实做好政府系统反腐倡廉工作

——在全县廉政工作暨集体廉政谈话会上的讲话

同志们：

今天我们召开全县政府系统廉政暨集体廉政谈话会议，主要目的就是进一步提高认识，明确任务，压实责任，做好今年的党风廉政工作。下面，我讲两方面的意见：

一、关于党风廉政工作

（一）提高认识，以廉政工作成效促进经济社会发展

近年来，在以为核心的党中央领导下，我们认真贯彻落实中省市县全面从严治党的要求，着力转职能、转政风、严纪律、强监管、肃贪腐，党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的重要进展。我们全面深化改革，加快转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，不仅有效激发了市场活力和发展内生动力，而且顶住经济下行压力、实现了经济稳中向好。我们深入推进依法行政，不断完善行政执法、政务公开等方面制度。提请县人大审议通过一批重要事项，加大预决算公开力度，严管公共资金，政府部门制定公布了权力责任清单，全面加强了行政监察和审计监督。我们坚决贯彻落实党中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，纪检监察机关严肃查办违纪违法案件，近年来，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进，有效提高了政府公信力和执行力，为全县经济社会发展取得新的成就、新的变革提供了有力保障。

同时，我们也清醒的看到，部分单位及个别乡镇落实全面从严治党要求不到位、党纪政纪法纪意识淡薄，一些重点领域和关键环节腐败问题时有发生，“四风”问题反弹回潮隐患犹存，特别是形式主义、官僚主义花样不断翻新，侵害群众利益的不正之风还比较突出，少数干部存在着不作为、慢作为、不善为、乱作为问题。尤其是政府职能转变还不到位，权力寻租空间仍然存在，滋生腐败的土壤尚未根除。政府系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党和廉政工作任重道远。

今年是建国70周年，是决胜全面小康、实施“十三五”规划的攻坚之年，也是我县整体脱贫摘帽的收官之年、决胜之年，任务异常艰巨。在这样的背景下，我们要履行好推动经济社会发展的法定职责，决胜脱贫攻坚，必须加快建设人民满意的法治政府、效能政府、务实政府、创新政府和廉洁政府，其中廉洁政府建设尤为关键。只有大力加强廉洁政府建设，进一步遏制和解决腐败问题，才能凝聚起人民群众战胜困难和挑战的强大合力，才能营造良好营商环境、进一步激发市场活力和社会创造力。各单位、各乡镇要充分认识加强廉政工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感、使命感，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，以更坚定的决心和扎实有力的举措，不断把政府系统党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

（二）突出重点，认真做好今年政府系统廉政工作

1、推进政府自身改革。主要抓好“放管服效”改革，加快推行企业投资项目承诺制，实行“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”，确保行政审批服务事项“一口进出、闭环管理”。大力推进“互联网+政务服务”，开展“减证便民”专项行动，让信息多跑路、群众和企业少跑腿，办事像“网购”一样方便。继续晒权督权，全面推进政务公开，让人民全程监督政府行为，建立责任清单、问题清单制度，拉出举报线索清单、监督督查问责清单、廉政谈话清单，让权力在阳光下运行，特别要充分运用互联网、大数据等现代信息技术，实现行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追，有效治理不作为、乱作为，让腐败难以遁形，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

2、抓好重点领域资金监管。扶贫、教育、医疗、养老等民生领域公共资金关系人民群众切身利益，必须紧盯严管，特别是今年的脱贫攻坚工作是头等大事、硬性政治任务。近年来，我县在扶贫领域的资金投入逐年增长，资金使用情况总体是好的，但也不同程度存在着投向不精准、使用分散甚至被贪污侵占等问题。扶贫资金是救急救难资金，是打赢精准脱贫攻坚战的重要保障，必须管好用好。要完善管理制度，加强扶贫资金整合，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对胆敢克扣挪用、截留私分、虚报冒领扶贫资金的，必须严厉惩处。这是高压线，不能碰，也碰不得。教育、养老等民生领域支出，是财政最大的支出。要进一步调整优化结构，不断提高教育资金使用绩效，促进公平而有质量的教育发展。对医保基金、社会救助资金、养老保险基金等民生领域公共资金使用情况，也要加强监管，坚决防治腐败行为。

3、抓好政风行风建设。要坚定不移的在省市县委的正确领导下，进一步解决不负责任、推诿扯皮、效率低下、脱岗离岗、占着位子不作为、拿着俸禄不干事等突出问题，大力弘扬务实作风。要紧盯重要节点、重要事项，加大政府系统正风肃纪力度，特别是扶贫领域的作风建设要紧紧抓在手上，每一位领导干部都要把作风建设摆在重要位置，廉洁修身，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。要加大对各单位、部门的政风行风监督评议，创新方式方法，把评议重点放在群众关心的重点、热点单位和部门上；注重评议结果的运用，对政风行风建设滞后的单位，监委等部门要进行通报批评，对主要负责人进行诫勉谈话，并对整改工作进行重点督查。

4、强化关键环节责任监督。一要加大纪律审查力度。要加大监察机关监督检查力度，严肃查处领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查处工程建设、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。把脱贫攻坚、村级财务、惠农政策、退耕还林、村级道路、移民搬迁、城乡低保等群众关注的热点问题和民生工程项目领域作为重点，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。二要健全廉政体制机制。要进一步健全廉政风险防控体系，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，预防腐败问题发生。勇于担当、主动作为，勤勉敬业、善谋善为，始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大责任。各乡镇及各部门工作人员要依法全面履行职责，带头遵法学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，促进形成依法行政的长效机制。三要持续正风肃纪。要坚决贯彻落实党中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”。特别要大力整治各种各样的形式主义、官僚主义现象，着力解决以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话等突出问题，把主要精力用在深入实际调查研究、及时发现解决矛盾和问题上。要始终保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，既坚决查处发生在政府部门和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落行为，又着力查处发生在群众身边、损害群众利益的腐败问题，坚决纠正不正之风。在深入开展扫黑除恶专项斗争、打击黑恶势力和黄赌毒犯罪中，要坚决惩治充当“保护伞”的政府工作人员。

5、着力加强政治建设。政治建设是党的根本性建设，也是统领政府系统党风廉政建设的“纲”和“魂”。全县各级各部门要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚决维护核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。要严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党中央和省、市、县委的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强干事创业的行动自觉。在讲政治、严纪律、守规矩方面，各级领导干部要要带头做好表率。

(三）加强领导，确保廉政工作取得实效

1、加强领导，落实一把手抓廉政责任制。政府各部门一把手是落实廉政责任制的第一责任人，必须强化领导，把抓廉政工作与抓经济工作、抓业务工作放在同等重要的位置上来抓。同时，要带头执行责任制，严于律己，以身作则，自觉接受监督。对单位、部门出现重大经济损失，或因作风飘浮、方法简单粗暴造成群众异常上访，造成恶劣影响的，要重点追究党政一把手的责任。

2、齐抓共管，形成抓廉政工作的合力。党风廉政工作是一项系统工程，光靠纪检监委等部门是很不够的，必须依靠全县各级党委政府，各部门的共同协作，齐抓共管，才能形成抓廉政工作的合力。各部门、各单位、各乡镇要按照全县廉政工作的总要求，既抓好本部门、本单位的廉政工作，更要顾全大局，合力攻坚，为全力抓好全县廉政工作作出更大努力。

3、求真务实，以改革创新的精神抓好廉政工作。廉政工作目标和任务能否抓好落实，关键是要有真抓实干的作风和求真务实、艰苦奋斗的精神，各乡镇、各部门要对照廉政责任制的要求，查找工作中的薄弱环节，分析寻找症结所在，谋求解决办法，要坚决防止做表面文章、敷衍塞责的做法。

二、关于廉政谈话

为全面落实政府党组党风廉政建设主体责任，深入推进政府党组党风廉政建设和反腐败工作，政府领导要与各乡镇乡镇长、政府组成部门负责人进行集体谈话，重点对各乡镇、政府组成部门负责人落实党风廉政建设主体责任情况进行了解掌握、督促提醒，对乡镇长和科局长廉洁自律方面的问题进行提醒、告诫和质询。下面我就如何落实主体责任与大家谈谈，并就一些问题提醒大家，引起重视。

一是思想认识上要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是渎职”的理念，把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作部署。

二是定期分析研究责任范围内的党风廉政建设工作，及时解决党风廉政建设中的问题。落实党风廉政建设主体责任，就是要对尚未违纪但有苗头性、倾向性问题的党员干部及时提醒，对有违纪行为尚未违法的党员干部及时处理，使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，逐步让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

三是要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办、重要事项亲自问效，种好自己“责任田”。在乡镇和政府组成部门班子当中，要严格要求班子其他成员根据分工认真履行“一岗双责”，层层落实责任，层层约谈提醒。

四是要认真落实中央、省、市及县委、县政府安排的各项工作任务，不推诿、不等靠，积极推动、依法办事。特别是在下一步脱贫攻坚“秋季会战”工作中，要严格扶贫领域监督执纪问责，各乡镇、政府组成部门要统筹安排好扶贫项目，使用监管好各级扶贫资金，把脱贫攻坚各项目标任务落到实处。

五是严格执行有关法律法规，严格遵守《党章》《廉政准则》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、八项规定等党内纪律规定，认真践行“两学一做”制度化常态化要求，坚决反对四风。

六是管好自己、带好队伍。要严以修身、严以用权、严以律己。要加强对本乡镇、本单位干部职工的监督，对干部队伍中存在的一些苗头性、倾向性问题，及时提醒纠正。这方面重点是，公车使用、三公经费、出入娱乐场所、工程项目建设、政府采购等，要及早提醒、及时制止、严格问责，需要引起各位同志的特别注意。

七是要强化责任追究。不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。对贯彻执行责任制差距较大、廉政勤政情况较差、工作不力的单位和干部，要进行责任追究。

八是要有具体的工作措施。各乡镇、政府组成部门主要负责人要分析研究本乡镇、本单位干部职工存在的缺点与不足，要制定加强作风建设、加强廉政建设、规范权力运行的具体措施，要对这些具体措施的制定提出具体改进意见和建议，比如建立健全请销假、上班纪律、集体学习、公车使用、政务接待、财务开支、重大项目、民主生活会、谈话制度等，扎实推进党风廉政建设主体责任的落实。

同志们，做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，责任重大，任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委的安排部署，凝心聚力，锐意进取，扎实做好政府系统反腐倡廉工作，为决胜脱贫攻坚，为推进建设“X”新X进程而努力奋斗！

谢谢大家！