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书记在社会管理综合治理委员会全体会议上的讲话

同志们：
XX委、XX政府决定，召开这次全XX社会管理综合治理委员会全体会议，主要基于三点考虑：
一是今年我们把社会治安综合治理委员会更名为社会管理综合治理委员会，充实了成员单位，并对相关任务职责进行了强化和调整，需要我们进一步统一思想，提高认识，明确责任;
二是省、XX相继召开了综治委第一次全体会议，对加强和创新社会管理工作进行了全面安排部署，提出了新的更高的要求，需要我们迅速贯彻落实;
三是党的十八大即将召开，加之我们深入实施“三二一六”发展战略，加快推进“五化”建设，促进经济社会转型跨越、科学发展，都需要进一步创新社会管理，营造和谐稳定的良好社会环境。刚才，XX书记、XX主任、XXXX长、XX局长分别汇报了XX综治委各专项组工作开展情况和下步工作重点，特别是对下步工作安排的全面具体，我完全同意，请大家切实抓好贯彻落实。下面，我重点强调四个方面的问题：
一、必须认清形势。
近年来，全XX各级党政组织和政法部门紧扣第一要务，落实第一责任，创新社会管理体制，完善社会管理职能，改进管理方式，扎实推进“平安XX”建设，保持了全XX社会大局和谐稳定，为经济发展营造了良好的环境。但我们更应该清醒地看到，我XX社会管理领域还存在一些突出问题：
一是上访事件大幅度上升。民生类矛盾总量日渐增多，发展类矛盾日益凸显，涉及征地拆迁、职工维权、医患纠纷等方面的矛盾仍然比较突出，集体上访、越级上访和群体性事件时有发生。
二是社会公共安全压力较大。治安形势不容乐观，刑事犯罪、侵财性犯罪居高不下，特别是各类侵财性案件仍处于频发态势;涉及建筑施工、交通运输、食品药品管理等方面安全隐患仍然较多;因人流、物流、信息流加速流动，大量群众职业转变和外来人口急剧增加，带来的就业、综治等问题日益尖锐。
三是网络舆情监控亟待加强。随着信息化建设步伐加快，网络“双刃剑”的效应日益凸现，个别人利用网络发布煽动言论，恶意炒作，在一定程度上影响了群众情绪和社会环境。
四是社会管理方式比较滞后。社会管理思路、体制机制、方法手段与形势发展变化不相适应，“老办法不适用、新办法不会用，硬办法不能用、软办法不管用”的现象比较突出，基层基础工作相对薄弱，社会管理的服务功能不够健全，基层干部的服务管理能力、认识和重视程度还有待于进一步提高。
这些问题都是我们躲不过、绕不开、等不得、拖不起的现实问题，如果不及时有效解决，就可能小问题变成大问题、局部问题变成全局问题、利益问题变成社会问题、个别事件变成群体事件，势必会影响全XX社会和谐稳定，势必会影响XX的长远发展、科学发展。
为此，XX综治委各成员单位一定要充分认识社会管理工作的重要意义和面临的严峻形势，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，找准着力点，以奋发有为的工作精神、时不我待的工作热情、敢为人先的创新精神和扎实有效的工作措施，不断提升全XX社会管理科学化水平。
二、必须突出重点。
社会管理涉及面广、工作量大，XX综治委各专项组要按照各自职责分工,突出重点、综合施策、攻克难点,以重点突破带动全面发展。

一要着力破解社会管理创新瓶颈。要健全覆盖全XX的流动人口基础信息库和实有人口动态管理服务体系，不断完善“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理模式，切实加大对易肇事肇祸精神病人、社会闲散人员、流浪儿童等特殊人群的排查、预防、稳控等服务管理，真正做到底子清、情况明、管得住、服务好。要健全完善“两新”组织的培育和服务管理制度，实现党组织和工、青、妇等群团组织全覆盖，促进社会组织依法、有序承接和履行政府转移的职能。要加大城乡结合部、学校周边、幼儿园周边等重点部位、重点场所的安全隐患和突出问题排查整治力度，深入开展“扫黄打非”斗争和“打黑除恶”专项行动，进一步提高群众的满意度。

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