对“一线指挥部”求真务实抓好工作落实的几点思考

胡锦涛总书记提出的“要努力建设一支‘忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献’的消防队伍”“三句话”总要求，是对全国公安消防部队的巨大鼓舞和鞭策，更是对全国公安消防部队提出的新期望、新要求。消防部队支队级机关作为“一线指挥部”如何贯彻落实胡锦涛总书记“三句话”总要求，笔者认为最根本的就是要在转变机关作风上狠下功夫，全力抓好各项工作的“落实、落实、再落实”。

一、充分认识抓落实的重要性和紧迫性

以求真务实的作风，狠抓工作落实，是转变作风、转变职能、依法行政的客观要求，是实践“三句话”总要求的具体体现，也是我们做好消防工作、谋求消防事业发展的关键环节。胡锦涛同志深刻指出：“我们的各级领导干部一定要增强政治责任心，在其位谋其政。真正做到按级负责，一级抓一级，大家都把自己分管的事抓好了，各项工作也就落实了。”并多次强调“要落实、落实、再落实，因为这是做好一切工作的关键环节。”认真学习贯彻胡锦涛同志的重要论述，深刻反思我们的工作，就不难发现，为什么上边三令五申，下边我行我素？为什么会出现“雷声大、雨点小”等现象？最根本的一点，就是抓工作的落实不够。在一些部门、一些干部特别是一些领导干部中，还不同程度地存在着重部署、轻落实，重安排、轻行动，重许诺、轻兑现，重形式、轻效果的现象。具体表现在：一是坐办公室多，深入调查研究少。抓落实是一项实践性、指导性很强的工作，必须坚持“从实践中来，到实践中去”的领导方法。但是，我们机关目前相当一部分同志习惯于坐办公室，靠电话指挥、文件指挥、传真指挥，不大愿意沉下去“靠前指挥”；有的虽然下去了，吃住在宾馆饭店，很少去基层“一线”；有的到基层，只是一般性的溜溜转转，听听看看，了解不到实情。二是会议多、文件多，跟踪抓落实少。目前，支队机关各部门在抓落实上不同程度地存在着这样三种现象：有的重说轻做，满足于开会布置过了，强调了，有布置无检查；有的规划措施不少，但与实际工作“两张皮”，说归说，做归做；有的抓一阵，松一阵，缺乏经常性的检查督促。因而不少工作都停留在会上、嘴上、纸上，并没有在实际工作中很好地贯彻落实。三是制度多、要求多，监督检查少。近年来，支队机关先后建立和完善了一系列的规章制度。但是，由于有的职能部门、处室监督检查不够，致使一些本来行之有效的规章制度成了“摆设”，没有发挥应有的作用。这些问题，已经成为影响机关建设的一大“顽症”。因此，各级领导、全体官兵一定要充分认识“抓落实”的重要性和紧迫性，牢固树立抓落实就是抓部队全面建设的思想，要通过抓各项工作的落实，使支队机关真正成为“政治合格、素质过硬、作风严谨、求真务实、廉洁高效”的领导机关，带动和促进部队的全面建设再上一个新台阶。

二、抓落实必须在把握规律上见成效

支队机关作为全市消防部队的领导机关和党委首长的参谋、助手，必须注重在狠抓工作落实上下功夫，只有正确把握抓落实的规律，掌握抓落实的具体方法，才能取得良好的效果。

第一，要准确领会和理解意图。符合上级意图，是创造性抓好工作落实的前提条件。机关在理解党委首长的意图时，应特别注意三点：一是力求与党委首长处在同一“角度”。善于换位思考，自觉与首长站在同一角度考虑问题，扩大活动空间，拓宽视野，形成“广角”，获得主动。要通过定期地、经常地请示汇报，及时掌握首长关注的问题，对工作有哪些想法、打算和工作路数。紧紧围绕党委的中心工作想事情、提建议。这样抓工作才能不偏离党委首长的意图和工作部署。二是力求与党委首长站在同一“高度”。机关的重要工作就是“谋”，就是出“点子”。高度达不到，“点子”就出不来。机关人员要达到应有的“高度”，关键是要强化学习，提高思想认识的水平，做到知识广博、业务精通、政策水平高、理论功底厚实、思考问题到位。三是力求与党委首长把握同一“尺度”。机关是党委首长的助手，在检查指导工作时，必须在把握尺度的分寸上下功夫，在“吃透上情”的同时，更要“吃透下情”，要及时、准确、全面地掌握和了解本部门和本处室的情况，对上级和部队党委、首长对部队的重要看法和评价，掌握得非常准确，防止心中无数、一知半解，若明若暗。只有这样，抓落实的基本考虑和工作路数，才能更加符合实际情况，更加符合上级的要求，才能使机关的谋划更有针对性和有效性。

第二，要明确区分责任。实践证明，严格落实责任制，是促进工作落实的有效举措。一是要明确具体责任。要根据工作重点，、将各项工作任务进行具体量化，明确负责的处室、负责人、承办人，使各级各类人员都有具体的工作目标和责任，做到人人心中有目标，个个肩上有担子。二是要严格落实责任。要加强责任制的落实，定期讲评工作，对于成绩突出的，要及时给予表扬，对于工作出现失误、问题较多的，要进行批评教育，限期改正，把板子打在具体人的身上，坚决克服一人出错，大家受累的现象。