牢记人民至上 坚守执法为民同志们：党中央从2月20日就开始动员部署党史学习教育，省、市各级都已陆续展开。X党总支前期制定了学习教育方案，组织了党史馆参观等活动，各党支部也通过多种形式深化党史学习教育。今天算是再部署、再发动。下面我以“牢记人民至上 坚守执法为民”为题讲一堂党课，与同志们一起回顾党史、汲取智慧、找寻方向。总书记强调“走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发”，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，我们党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要。我们必须认识到，从全党的角度看，开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。从党员的角度看，开展党史学习教育是提高思想和政治站位的必然要求，是引导广大党员、干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的必然要求，是启迪智慧、砥砺品格、力行实践的必然要求。从X发展的角度看，开展党史学习教育是总结历史经验、认识历史规律、汲取历史智慧的必然要求，是传承红色基因、牢记初心使命、坚持正确方向、永葆生机活力的必然要求，是X守正创新、抢抓机遇、锐意进取、开辟新局的必然要求。历史是最好的教科书，常学常新；党史是最好的营养剂，催人奋进。中国共产党的历史是中国近现代以来历史最可歌可泣的篇章，我们要倍加珍惜党的历史，深入研究党的历史，认真学习党的历史，全面宣传党的历史，充分发挥党的历史以史鉴今的作用，将党史学习教育和市场监管综合执法结合起来、贯通起来，学做结合、知行合一。贯穿百年党史有一条主线是“人民至上”，这就是今天我要与大家分享交流的内容。纵观100年党史，人民是党的血脉，是党的根基，党来自人民，为人民而生，也为人民而兴。总书记在党史学习教育动员大会上指出，我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。纵览百年党史，“江山就是人民，人民就是江山”，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。X从成立开始，就提出了“执法为民”的理念，这与“人民至上”是相通的。人民关心什么，我们执法就要关注什么；人民厌恶什么，我们执法就要查处什么；人民向往什么，我们就要竭尽所能提供什么，我们的执法必须要植根人民、依靠人民、造福人民，要用我们的“辛苦指数”换人民群众的“幸福指数”，人民群众有了“幸福感”，我们才有“成就感”。1949年10月1日，毛主席在开国大典上喊出了“人民万岁”，“言为心声，行为心表”，展现了一代领袖对人民的深厚情怀，告诉我们人民是历史的创造者，人民群众是国家的主人，是党和事业发展的主体。总书记也曾说过“我要为我们伟大的人民点赞”，这是他对人民群众深厚感情的自然流露，是共产党人用鲜血和生命换来的宝贵经验，让我们从中深刻地领悟到：无论是过去、现在，还是将来，要始终保持同人民群众的血肉联系。我们的执法必须树牢“执法为民”理念，以最真的心、最深的情、最大的努力，解民之忧，排民之难，谋民之幸福。惟有如此，才能推进事业不断发展，才能推动X不断提升。下面，我结合党史，从三个方面，讲一下什么叫“执法为民”，并从五个方面讲一下如何做到“执法为民”。什么是执法为民？第一，执法为民就是站稳人民立场，常思“我是谁”。人民是党的力量源泉，从一叶红船到巍巍巨轮，中国共产党始终牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，与最广大人民群众生死相依，生动诠释了人民至上的深刻道理，指引广大党员干部始终把人民放在心中最高位置。各位同志都是公职人员，我们既是人民的一员，也是人民的勤务员。学习党史，要在重温党的初心中厚植人民情怀，从建党的开天辟地、新中国改天换地、改革开放翻天覆地、党的十八大以来的伟大奇迹、历史变革，感受人民立场的坚定、群众感情的至深，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为执法工作的出发点和落脚点。民心如海，滴水汇聚汪洋，要走好新时代群众路线，以百年党史为标尺，用历史的长度量出初心的纯度，不管走得再远都不忘为什么出发，把初心使命化作锐意进取的精气神和埋头苦干的原动力，把执法为民融入到工作的方方面面、点点滴滴。第二，执法为民就是仰赖人民伟力，深悟“依靠谁”。人民是历史的创造者，回望党领导人民进行革命、建设、发展的光辉历程，深刻揭示了党与人民风雨同舟、生死与共、水乳交融的血肉联系，依靠人民既是无往而不胜的历史规律，更是党和人民事业兴旺发达的重要保证。执法工作从来不是高高在上的工作，而是要深入群众听，扑下身子干，把群众满意作为第一标准。我们的案源从来不是等来的，等来的案源永远是被动的、消极的。有的事情群众反映强烈了才变成案源转到我们这，说明问题已经严重了，甚至产生舆情了，当群众把我们当“救兵”时，我们的工作其实就是在“救场”了。所以工作要做在前，主动出击，与其守在静止的岸，不如做艘飞驶的船，与其做等待的靶，不如做支呼啸的箭。国家总局在民生领域案件查办行动方案中，提出“要加强与行业协会、新闻媒体、企业等交流，研判社会关注热点，深挖行业潜规则，特别要重视数据分析，为执法办案提供靶向目标”，这为我们执法工作中的案源渠道指出了方向，执法人员一定要做“接地气的人”，“接地气、通下情、面对面”，在专项行动中主动发现案源，在日常执法中主动发现案源，多揭锅盖、多摸被褥、多问冷暖，以沉入群众的“泥土味”换来执法为民的“亲情味”，这样我们执法工作才能有针对性、靶向性，才能把执法工作做到老百姓的心坎上。第三，执法为民就是谋求人民幸福，明白“为了谁”。中国共产党自诞生之日起，就把“人民”镌刻在了自己的旗帜上，无论革命战争年代还是和平发展时期，无数共产党人为着人民“大我”而不惜牺牲“小我”，树立了一座座精神丰碑，用生命诠释了全心全意为人民服务的根本宗旨。“群众生活无小事，一枝一叶总关情”，要树立“赶考”意识，拧紧思想“开关”，扎实作风“篱笆”，踏踏实实做人民的勤务员，执法工作就是要在群众“最盼”上下苦功、“最急”上见真功、“最忧”上亮硬功，竭尽全力解决烦心事、揪心事、操心事，让群众真切感受党的关怀和温暖。衡量执法工作成功与否就是要看问题是不是解决了，群众是不是满意了、安心了，违法分子是不是害怕了、不敢了。XX局长在视察X时特别强调要突出大要案办理以及大要案的公开曝光，说到底，就是要重视案件的成效，办案既要选准切入点，选群众关心的事，也要注重宣传曝光这个关键点，这样才能查办一案、警示一片、震慑几年。明白了“我是谁”“依靠谁”“为了谁”，就明白了“执法为民”的内涵。思想是行动的先导，行动是思想的落实。道虽远，行则将至。做好“执法为民”，关键要做到五个“牢记”。一要牢记“革命理想高于天”，始终坚定共产主义理想信念。心中有理想，脚下有力量，前进有方向。我们党从诞生之日起，就把马克思主义写在自己的旗帜上，把实现共产主义确立为最高理想。我们党的每一段革命历史，都是一部诠释理想信念的生动教材。邓恩铭烈士在就义前慷慨陈词：“卅一年华转瞬间，壮志未酬奈何天。不惜惟我身先死，后继频频慰九泉。”这是多么崇高的境界，为了实现共产主义理想，一代又一代中国共产党人付出了巨大的牺牲，铸就了中国共产党人信仰信念的钢筋铁骨。今天，战争年代的那种血与火的生死考验虽然少了，但具有许多新的历史特点的伟大斗争仍在继续，百年未有之大变局中市场监管执法的风险与挑战仍在加剧。总书记指出，“一代人有一代人的长征，一代人有一代人的担当”。把这个庞大的市场管好，把民生护好，把民心守住，就是我们这一代市场监管综合执法人的使命和担当。我们学习党史，就是要切实补足精神之钙、赓续精神血脉、挺起精神脊梁，时刻以革命先烈先辈为镜，在乱云飞渡的复杂环境中不迷失方向，在泰山压顶的巨大压力下不退缩逃避，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。无数革命前辈为了我们的幸福生活付出鲜血和生命，我们缅怀他们，不能忘记他们，也不能忘记初心和使命。二要牢记“党的领导是我们的最大制度优势”，始终自觉做政治上的“明白人”。坚持党的领导是中国革命、建设、改革取得胜利的根本保证，也是我们党战胜风险挑战、创造世纪伟业的关键所在。回顾我们党的历史，什么时候党的领导坚强有力，党中央权威和集中统一领导得到坚决维护，我们党的事业就兴旺发达、蒸蒸日上，否则就会遭遇挫折。1935年的遵义会议，确立了**主席在党中央和红军中的领导地位，我们党开始形成坚强的领导核心，从此中国革命的面貌焕然一新。党的坚强领导，始终是风雨袭来时中国人民最坚实的靠山。我们X坚持把支部建在大队上，就是要突出党的领导作用，党政军民学，党是领导一切的，党建和业务从来不是两张皮，要贯通、融合，通过学习党史，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，确保在思想上政治上行动不走偏、不走样，保持政治上的敏锐性，把市局党组和X党总支的决策部署坚定贯彻下去，坚定跟党走，把X打造成为讲党性、讲政治、讲忠诚的执法铁军。三要牢记“全心全意为人民服务”，始终当好人民的勤务员。回顾百年党史，我们党为人民而生、因人民而兴，战争年代为人民打天下，执政之后为人民治国家。早在建党建军初期，**主席就告诫全党：共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众拥护爱戴为最高标准。改革开放以后，今年党史学习教育中，有一项重要活动，叫“我为群众办实事”，国家总局推出了2021民生领域案件查办“铁拳”行动，这是落实执法为民理念的重要实践，是推进党史教育走深走实的重要途径，是检验执法能力和水平的重要举措。这次行动是张工局长在全国市场监管工作会议上唯一点题的重要专项行动，是今年我们工作的重中之重。总局明确了八类查办重点，包括药残超标、食品中添加药品、瘦肉精肉类、瘦身钢筋、劣质儿童玩具、山寨酒水饮料、神医神药广告，省局又增加了“劣质水泥和房地产、金融领域虚假广告”两项重点，市局文件尚未印发，也会结合X实际增加一些群众关心的违法行为。这些违法行为，相信大家都有所了解，都是我们日常生活中常见的违法行为，如果我们查的好，能够彰显“市场监管在您身边”，如果我们查不好，老百姓可能就会感觉“违法行为在我身边”。有些问题存在多年，是沉疴痼疾，必须拿出勇气、拿出措施、查出效果。举个例子，比如类似神医神药这些问题，很多保健食品、医疗器械商家通过给老人培训的方式推销产品，这个领域可能涉及多个问题，商家的产品有没有问题，广告有没有问题，推销方式有没有误导消费者问题，经营许可证、备案证、产品注册证有没有问题，这就涉及到我们执法一、三、四、六、十等多个执法大队，大家一定要形成合力，突出综合优势，才能查办。有的商家早上七八点培训后就关门，有的只培训只体验却不在店内销售，有的只口头说没有文字记录，这些查办中的难题如何解决，需要我们执法人员了解行业规则，找出破解办法。同样的道理，所有的民生领域案件都要深挖、精耕、细查，要拿出动真碰硬的态度，一个问题一个问题的找，一个难题一个难题的破。每一次案件查办前，大家都要做足功课，多了解情况，不光要研究性执法，还要深入群众式执法，知行合一方能解决问题。“铁拳”行动中的每一项问题我们都要争取办出大案、办出声势，在民生领域只有“更优解”，没有最终解。综合处每半月一期的“他山之石”栏目，里面有很多地市的先进经验做法，执法各大队要认真学习，尤其要学上海、学深圳，学突破大案，学突破要案。今年部门考核中，要突出民生领域案件查办“铁拳”行动，要突出案件办理后的社会效应，切实把“执法为民”的理念考出成效、考出动力。四要牢记“越是艰险越向前”，始终勇于攻坚善于斗争。我们党的百年历史，艰苦卓绝、波澜壮阔。在领导中国革命、建设和改革的进程中，我们党经历过残酷的环境，遭遇过失败的挫折，背负过沉重的压力，面临过各种各样的风险、挑战和考验。但是一路走来，我们党始终风雨兼程，无数共产党人顽强拼搏奋斗，进行了可歌可泣的斗争，战胜了难以想象的困难，谱写了气壮山河的史诗，取得了举世瞩目的成就，带领中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。可以说，我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的精神。正是因为我们党永葆斗争精神，不畏强敌、不惧风险，“越是艰险越向前”“斗罢艰险又出发”，才一次次“踏平坎坷成大道”。“船到中流浪更急，人到半山路更陡”，越是接近民族复兴越不会一帆风顺，越会充满风险挑战乃至惊涛骇浪。X全体人员都应时刻保持斗争精神。今年我们各项工作起步较早，要求也比之前高，《论语》云：“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，则无所得矣”，只有高标准，才能出实绩。全体党员一定要跟上党总支部署，把X这段上坡路走稳、走好，铺好路、奠好基。现在有极少数党员干部把意志消沉美名曰“佛系人生”，把碌碌无为标榜为“淡泊明志”，把推诿圆滑开脱成“旷达超然”，如果安于现状而不思进取、安享“俸禄”而不愿奉献，这种不作为的危害不比贪腐小。在新的长征路上要发扬敢于斗争、善于攻坚、勇于胜利的精神，逢山开路、遇水架桥，顶得上去、扛得起来，坚决防止“自我满足、自我陶醉、自我封闭”，迎难而上干好每一天、做好每件事，坚决顶起自己该顶的那片天，在担当实干中不断开拓市场监管综合行政执法事业发展新局面。