关于区微型企业孵化园发展情况的调研报告积极支持微型企业孵化园建设，是贯彻市委市政府关于大力发展微型企业的重大决策的有力举措，可以有效缓解微型企业落地难、落地贵问题，可以引导微型企业抱团经营和聚集发展，并为政府集中高效的提供服务和进行监管创造了条件。今年 9月6日，局总会计师xx率市财政局企业处一行，专门赴xx区就微型企业孵化园建设发展等问题，深入进行了专题调研。　　一、微型企业孵化园基本情况　　xx区现有2个市级微型企业孵化园，分别是xx区微型企业创业中心和xx区大观生态农业微型企业孵化园。　　（一）xx区微型企业创业中心　　xx区微型企业创业中心，2012年由xx区政府出资100余万元租赁民间闲置房产打造而成，建筑面积3050平方米，共有创业工作间63间，现已入驻微企52户，平均获得资本金补助4.2万元，最高获补助5万元，提供就业岗位近300个。52家入驻微型企业的创业主体主要为大中专毕业生（35人），企业类型全部属于文化创意和信息技术行业，其中设计类34家、网络信息技术12家。截止目前，已成功孵化微型企业5户。2012年市财政补助该孵化园建设资金50万元。　　（二）xx区大观生态农业微型企业孵化园　　xx区大观生态农业微型企业孵化园，由xx市金佛山旅业集团投资组建的xx聚落生态农业开发有限公司建设和管理，现已入驻微型企业18户，平均每户获得资本金补助3万元，带动周边发展微型企业33户，带动就业357余人。预计2015年入驻微型企业达到50户以上，并带动周边发展乡村旅游微型企业50户。入驻18户微型企业均系种植业，主要从事花卉苗木、奇异瓜果等特色效益农产品生产经营。2012年市财政补助该孵化园建设资金30万元。　　二、微型企业孵化园的孵化服务功能初步明显　　微型企业孵化园的主要功能在于孵化服务，即通过指导、资助和后续服务，协助创业人员成功创办微型企业并较快成长为小型以及中型企业，以降低创业风险，提高创业成功率。xx区2个市级微型企业孵化园都提供了不同程度的孵化服务。　　（一）公共服务平台。xx区微企办在微型企业创业中心设立办事大厅，承担服务“窗口”职责，提供政策咨询、信息查询、信息咨询等服务，同时，办理注册登记、税务登记、账户开立等相关单位均在此专人为微型企业提供服务，较大便利了微型企业的办事需求。　　（二）开展创业培训。xx区微型企业创业中心，专门建设大型培训室两间，可同时为120名培训，并已开展微型企业创业培训30期和微型企业夜校培训20期，培训人员2000余人次，对帮助创业者提升经营和管理水平起到较明显的作用。　　（三）开展后续服务。xx区微型企业创业中心与法律服务机构合作，为微型企业提供法律咨询216人次；举办微型企业融资对接会，协助微型企业解决资金需求8214万元。通过会计事务所为园内微型企业提供两年会计代帐，代账费用区财政给予50%补助，帮助微型企业改善管理。大观生态农业微型企业孵化园，则为入驻微型企业提供技术指导、统一种植、统一购销、统一管理等服务。　　（四）给予租金优惠。xx区微型企业创业中心，对入驻的文化创意和信息技术类微型企业，在2年的孵化期内给予房租全免的扶持，xx方竹网络有限公司孵化即将结束，调研时其创办人就多次说“舍不得离开，不想搬出去”。xx区大观生态农业微型企业孵化园，则对入驻微型企业从事效益农产品种植租用的土地，在前2年免收土地租金。　　（五）成果展示推荐。设立微型企业成果展示大厅，利用图片、实物、视频等方式，集中展示微型企业产品和成果，激发群众的创业热情，提升创业者创业意识、掌握创业基本方法和基本技巧。　　总体来看，微型企业孵化园的政策功能得到较好实现，如xx区微型企业创业中心，一半以上入驻微型企业实现了经营性利润，并已成功孵化微型企业5户。其中，孵化成功的新六通图文设计有限公司，已“嫁”出孵化园，年营业额150万元,累计缴纳税款12万元，聘用员工28人，并在酉阳县成立分公司。xx区群康装饰设计有限公司，孵化成功后，现经营面积800多平方米，从业人员42人，年营业额1000多万元。　　三、促进孵化园发展的下一步工作思路　　通过调研，我们还了解到，微型企业孵化园在建设和运营中业存在一些问题和困难，一是孵化园数量较少，能容纳的微型企业数量有限，不能满足更多创业者的入驻需求；二是孵化园以公益性为主，经营性收入少，依靠自身收入维持日常运营比较困难，进而影响了对微型企业服务；三是孵化园的市场开拓、科技服务等孵化服务能力不高，不能充分满足微型企业的需要；四是孵化园的专业化和特色化发展道路有待加强。　　第一，积极推动制定微型企业孵化园的发展规划。　　目前我市微型企业孵化园的建设发展，还处于无规划、无目标、无标准、无措施、无要求的初级阶段，区县之间、业主之间基本上是各自摸索、各自为战。尽快制定全市微型企业孵化园的发展规划，对加快我市微型企业孵化园建设，对进一步促进全市微型企业的健康发展，都具有重要作用。　　第二，切实提升微型企业孵化园的孵化服务能力。目前微型企业孵化园的服务主要是创业培训、租金减免以及工商税务登记等行政服务内容，孵化功能还比较弱，市场开拓、管理培训、安全生产、科技服务等方面的服务内容比较少，与微型企业创业者的服务需求还有较大差距。因此，有必要切实帮助和支持孵化园提升对微型企业的孵化服务能力。　　第三，进一步加大对微型企业孵化园的支持力度。市财政继续每年安排2000万元专项资金，用于对市级微型企业孵化园的建设补助，扩大孵化园规模。积极整合分散在各部门的专项资金，加大对微型企业孵化园的政策扶持，部分缓解孵化园的运行压力。同时，积极鼓励社会资金盘活民间闲散房产，通过改造建设微型企业孵化园，尽量为更多微型企业入园创造条件。