为高质量共建“一带一路”注入新动力

——学习贯彻“一带一路”的八项行动

　　今年10月18日，习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲，强调“中方愿同各方深化‘一带一路’合作伙伴关系，推动共建‘一带一路’进入高质量发展的新阶段，为实现世界各国的现代化作出不懈努力”。郑重宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，为共建“一带一路”明确了新方向，开辟了新愿景，注入了新动力。

　　一、推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段

　　习近平总书记宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，即构建“一带一路”立体互联互通网络；支持建设开放型世界经济；开展务实合作；促进绿色发展；推动科技创新；支持民间交往；建设廉洁之路；完善“一带一路”国际合作机制。这八项行动是在总结共建“一带一路”倡议10年来取得丰硕成果和弥足珍贵经验的基础上，中方愿同各方深化“一带一路”合作伙伴关系，推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段、推动实现世界各国现代化的务实举措，将进一步丰富发展习近平外交思想和中国特色大国外交实践。

　　八项行动的提出为习近平外交思想注入了更加丰富的时代内涵。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，对中国特色大国外交作出顶层设计和战略规划，形成了习近平外交思想。习近平外交思想是新时代我国对外工作的根本遵循和行动指南。其中，共建“一带一路”是习近平总书记深刻思考人类前途命运以及中国和世界发展大势，推动中国和世界合作共赢、共同发展作出的重大决策，是新时代中国特色大国外交的重大创举，是我们党关于对外开放理论和实践的重大创新。共建“一带一路”倡议具有深厚历史传承和丰富时代内涵。习近平总书记提出的八项行动，是中国推动“一带一路”进入高质量发展新阶段的重大举措，为习近平外交思想注入了更加丰富的时代内涵，对于开辟人类共同实现现代化的新途径具有重要意义，彰显了以实际行动推动实现世界现代化、同各国一道为解决全人类问题作出更大贡献的大国担当，富有中国特色，体现时代精神。

　　八项行动是对高质量共建“一带一路”新阶段作出的总体部署。在每一届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平总书记都结合新的目标与形势，擘画下一阶段建设“一带一路”的蓝图。在首届峰会上，习近平总书记指出，要牢牢坚持共商、共建、共享，让政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通成为共同努力的目标，把“一带一路”建成和平、繁荣、开放、创新、文明之路。第二届峰会的召开正值新中国成立70周年，习近平总书记提出共建“一带一路”要向高质量发展，要秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，实现高标准、惠民生、可持续目标，宣布中国将采取一系列重大改革开放举措，通过加强制度性、结构性安排，促进更高水平对外开放。本届峰会提出的八项行动更加鼓舞人心，既包括构建“一带一路”立体互联互通网络、促进绿色发展、推动科技创新等重大举措，也包括开展务实合作、支持民间交往、完善“一带一路”国际合作机制等具体项目，对如何推动“一带一路”进入高质量发展新阶段作出了全面部署。

　　八项行动高效务实、全面增进了各方对高质量共建“一带一路”的信心。本届论坛期间，各方共形成了458项成果，提出《深化互联互通合作北京倡议》《“一带一路”绿色发展北京倡议》等重要合作倡议和制度性安排。例如，关于开展务实合作，强调中国国家开发银行、中国进出口银行将设立人民币融资窗口，丝路基金新增资金，以市场化、商业化方式支持共建“一带一路”项目；关于促进绿色发展，提出到2030年为伙伴国开展10万人次培训；关于推动科技创新，宣布未来5年把同各方共建的联合实验室扩大到100家。八项行动得到各方积极响应和支持，如摩洛哥非洲中国合作与发展协会主席纳赛尔·布希巴表示，习近平主席的主旨演讲为未来国际合作指明了方向；印度尼西亚国际战略研究中心中国研究中心负责人维罗妮卡表示，习近平主席的主张为动荡的世界提供了更多稳定性和确定性等。八项行动的提出充分表明中国要做“行动派”，必将为推动世界经济增长、促进全球共同发展提供源源不断的动力。

　　二、高质量共建“一带一路”的重要指导原则

　　习近平总书记指出：“共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续，成为高质量共建‘一带一路’的重要指导原则。”八项行动围绕这三个方面展开，具有高度的内容完整性与很强的内在逻辑性。

　　遵循共商共建共享原则。共建“一带一路”始终坚持以共商共建共享为原则，积极倡导合作共赢理念与正确义利观，坚持各国都是平等的参与者、贡献者、受益者，推动实现经济大融合、发展大联动、成果大共享。共建“一带一路”坚持共商原则，不是中国一家的独奏，而是各方的大合唱。从蓝图规划到具体项目设计与实施，共建“一带一路”强调平等参与、沟通协商、集思广益，不附带任何政治或经济条件。共建“一带一路”坚持共建原则，不是中国的对外援助计划和地缘政治工具，而是联动发展的行动纲领；不是现有地区机制的替代，而是与其相互对接、优势互补。共建“一带一路”坚持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社会制度、发展阶段差异，开辟了各国交往的新路径，搭建起国际合作的新框架，汇集着人类共同发展的最大公约数。在八项行动中，体现共商共建共享精神的提法随处可见，例如，同更多国家商签自由贸易协定、投资保护协定，会同合作伙伴发布《“一带一路”廉洁建设成效与展望》，会同各方搭建以铁路、公路直达运输为支撑的亚欧大陆物流新通道，同各方共建联合实验室等。除此之外，八项行动中还强调完善“一带一路”国际合作机制，提出中方将同共建“一带一路”各国加强能源、税收、金融、绿色发展、减灾、反腐败、智库、媒体、文化等领域的多边合作平台建设。继续举办“一带一路”国际合作高峰论坛，并成立高峰论坛秘书处。其中，高峰论坛秘书处的设立将为各国会商合作提供机制化的动力，为落实共商共建共享原则提供持久的制度和组织保障。