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人社局局长及“笔杆子”2019年下半年讲话文章汇编工作讲话

强职责扛使命力推党建治理大花园建设

工作讲话，党建治理大花园是乡村治理体系和治理能力现代化的衢州实践，是贯彻落实《关于加强和改进乡村治理的指导意见》的衢州方案，市委七届六次全会以

“十问”对各层面干部提出了具体要求，彰显了基层党建的系统性、整体性和协同性。市县各部门在基层治理中的作用不可或缺、不可替代，必须扛起使命担当，不缺位、快融入，补好台，充分发挥重要生力军的作用。

一要强化责任，积极主动参与。市委七届六次全会就党建治理大花园发出的第四问便是“市县部门主动参与了没有？下沉下放到位了没有？精准服务真心服务了没有？”既问出了存在的短板，又问出了工作的发力点。各部门应该仔细考量，认真作答。要反观自身找差距，研究策略破堵点，拿出实招见成效。为此，各部门要提高站位，摆正位置，不做“三种人”，即改变“局外人”身份，主动参与进去；去除“浮客”心态，真正沉下心去；摒弃“走马者”作风，留印留痕服务。要在党建治理大花园建设的实践中，扛起使命，主动融入到统筹联动大格局中，突显部门战队的职责担当，在“互看互学互比”中勇争先，立新功。

二要立足职能，下沉下放到位。市县各部门在乡村治理和乡村振兴中承担着建设、管理、护航和服务的职责，各部门要立足各自职能，明确定位、发挥优势，找准切入点和落脚点，将工作落细落实落小。如人力社保局作为重要民生部门，要着力在挖掘和盘活农村劳动力资源，实现充分就业和高质量就业上下功夫；在提升社保和医保参保率，推动企业减税降费上做文章，为产业发展和乡村振兴作出应有的贡献。相关部门一定要改变“悬在空中”“不接地气” 的工作作风，将重心下移、力量下派、资源下沉，实现条块联动。作为建设部门，要集成政策、用好资金、运营好项目，精准服务地方经济社会发展；作为管理部门，要履行好监督和管理职责，引导和规范市场行为，确保乡村经济健康有序发展；作为护航部门，要打击违法犯罪，打造平安乡村，营造风清气正的发展环境；作为服务部门，要以提质提效、便企便民为目标，优化职能、简政放权，纵深推进“最多跑一次”改革向基层延伸，打造最优营商环境。同时，各部门要树立“一盘棋”意识，同心同向，同频共振，形成推进党建治理大花园建设的强大合力。

三是统筹资源，精准真心服务。开化县为深入推进组团联村工作，助推党建引领基层治理工作，开展了“百个部门包百村，百位局长蹲百村，百名干部驻百村”的“三百”行动，让部门贴近服务、真心服务、精准服务。各联村干部作为第一书记，一定要抓牢党建这个“牛鼻子”，把培养“领头雁”、提高基层组织战斗力作为第一要务，紧扣“一月一乡一提升”活动，建优建强基层组织，并形成带动效应。要依托部门人脉宽广、资源丰富、人才集聚的优势，当好“四员”，通过常态化驻点、持久性深入，为党建治理大花园提供共性和个性服务。即当好调研员，利用“周二无会日”，按照“联村又联户、走村不漏户、户户见干部”的要求，经常走访群众，摸清村情民意，发现问题短板，厘清发展思路；当好讲习员，用好乡村振兴大讲堂，做好政策宣讲辅导，强化党员党性修养，培养乡村经济和大花园建设的必备技能，提升村民主体的文明素养；当好指导员，通过经常性蹲点，开展常态性帮扶工作，并指导工程项目推进、农户管控及风貌提升等中心任务和重点工作，助推美丽经济发展；当好联络员，通过向上对接帮助联系村争取资金项目，通过对外联系招引客商投资，不断激发乡村经济活力，增强集体经济造血功能。

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