市人民检察院关于全市检察机关办理控告申诉检察案件工作情况的报告

习近平总书记多次指出“信访工作是党的群众工作的重要平台，是送上门来的群众工作”，明确要求下大气力把信访突出问题处理好，把群众合理合法的利益诉求解决好。去年x月印发的《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，也明确要求检察机关要“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，健全控告申诉检察工作机制，完善办理群众信访制度”。近年来，xx市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，在市委和上级检察院坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督下，始终站在“信访事关群众切身利益，事关社会和谐稳定”的政治高度，有力有序推进新时代控告申诉检察工作，用心用情纾解群众急难愁盼，为首府经济社会高质量发展提供有力司法保障。

一、控告申诉检察工作情况

办理控告申诉案件是检察机关履行法律监督职责，将群众信访纳入法治轨道解决的重要方式。xxxx年以来，全市检察机关坚持以“高质量”发展为主线，推进检察服务大厅建设，升级xxxxx检察服务平台，开通涉企案件、律师权益保障“绿色通道”，实现服务便捷化、精准化、智能化。三年来，共接收群众信访件xxxx件，符合检察机关受理条件、导入法律程序xxxx件。其中，涉法涉诉信访占比不断提高，xxxx年以来已超过xx%，表明人民群众对严格执法、公正司法的诉求更迫切、更集中。

（一）高起点推开信访件件回复，及时回应群众诉求

xxxx年以来，全市检察机关深入践行“群众信访件件有回复”制度，对接收的信访件，均在x日内告知“已收到、谁在办”，x个月有办理结果或在办理过程中的，及时答复告知当事人，真正实现让群众信访件件有回音，事事有着落。为进一步提升服务群众质效，两级检察机关不断健全工作机制，充实信访工作力量，实现群众信访全部线上办理，回复答复全流程监控。经过努力，群众信访“件件有回复”取得显著成效，切实回应了党对检察工作的新要求，回应了人民群众对公平正义的新期待。

（二）高站位发挥“头雁”作用，实质化解矛盾纠纷

最高人民检察院张军检察长指出“群众信访件件回复不是关键，案结事了才是根本”。为实质性解决群众合理诉求，推动信访积案有效化解，两级院检察长亲自部署、带头接访，院领导全员包案、紧盯落实。xxxx年以来，两级院院领导累计接待信访案件xxx件次，接待来访群众xxxx人次，包案化解各类信访案件xxx件。在办理中央第八巡视组交办案件过程中，促成一起xx余年的信访积案圆满和解。开展扫黑除恶专项斗争中，对闫xx常年反映的问题，监督公安机关立案侦查。政法队伍教育整顿期间，对卢xx反映的问题，监督公安机关以事立案，化解一起近xx年的信访积案。

（三）高标准推进检察公开听证，既解法结又解心结

对疑难复杂、未能息诉息访类案件，检察机关主动接受群众监督，主动公开办案过程，组建优质听证员库，坚持“应听证、尽听证”，常态化开展公开听证、全面推开简易听证、探索实行上门听证，努力让公平正义看得见、听得懂、真实可感。xxxx年，两级院组织公开听证xx件，是xxxx年的x倍，听证员同意检察机关处理意见占比xx.xx%。今年x至x月，两级院组织公开听证xxx件，是去年同期的x.x倍，听证员同意检察机关处理意见占比xx%。申诉人张xx因不服赛罕区人民法院刑事判决，认为量刑畸轻，提出申诉。检察机关召开简易公开听证，充分听取申诉人意见，听证员从法理、人情多角度对申诉人进行释法说理、释疑解惑，申诉人当场表示息诉罢访，实现案结事了。

（四）高效率开展国家司法救助，扶危济困传递温情

遭遇不幸的刑事案件被害人、被害人近亲属等可能会因案致贫、因案返贫，检察机关充分发挥司法救助职能，帮助他们解决燃眉之急。近年来，全市检察机关主动融入乡村振兴发展大局，构建“x+N”司法救助体系，与乡村振兴局、妇女联合会等单位签订司法救助协作实施意见，主动拓展案源、加强部门协作，充分发挥司法救助“救急救困”作用，让困难群众切实感受到党和政府的关怀与温暖。xxxx年至今年x月，全市检察机关办理司法救助案件xxx件，同比增长xx.x%。救助xxx人，发放救助金xxx.x万元。王某是一位年近八旬的孤寡老人，因一起民事案件多年信访，每月依靠低保金维持基本生活。今年x月，市检察院与新城区检察院再次接到王某的信访案件后，院领导及承办人多次入户调查核实，及时启动司法救助程序，为王某发放x万元司法救助金，同时与其所在社区、民政部门沟通，积极进行延伸救助，一起xx多年的信访案件就此得以化解。