弘扬“三思三创”精神 务求攻坚克难实效

为全面建设现代化核心城区提供坚强作风保障

——在全区“三思三创”主题教育实践暨深化“改进作风提效年”活动动员大会上的讲话

同志们：

市第十二次党代会一结束，市委、市政府就马上召开千人干部大会，对今年的“三思三创”主题教育实践活动进行部署。王辉忠书记在讲话中明确提出，“三思三创”活动，决不是思一时、创一时就可以了，也决不是抓一时、轰动一阵就可以了，而是要把“三思三创”精神不断发扬光大、不断赋予新的内涵，体现和落实到宁波今后改革发展的每一个实践中。可以说，市委、市政府已不仅仅把“三思三创”作为一个主题教育实践活动看待，而是已经上升到宁波精神的高度、作为宁波加快发展的精神动力来抓。我们一定要深刻领会王书记这一重要讲话精神，切切实实把“三思三创”精神转化为建设现代化核心城区的强大动力，内化于心、外化于行。今天区委、区政府在这里召开大会，这既是全市2012年“三思三创”主题教育实践活动大会的贯彻落实会，又是全区深化“改进作风提效年”活动的动员部署会，更是落实区第八次党代会精神的动员会。刚才，杨慧芳同志宣读了有关表彰文件，并对先进单位和先进个人代表进行了颁奖；百丈街道、区城管局和区经信局三家单位作了表态发言，充分展现了奋发进取、勇于破难的信心决心和精神风貌。下面，我根据区委常委会的研究，再强调三点意见。

一、既要肯定成绩，更要查找问题，不断把“三思三创”活动和作风建设引向深入

去年以来，我们以“改进作风提效年”活动为抓手，扎实开展“三思三创”主题教育实践活动，紧贴区情实际，围绕制约科学发展的关键问题和群众普遍关心的热点难点，以“五强五兴十推进”为载体，以难题破解为重点，进一步解放思想、转变作风，真抓实干、攻坚克难，取得了较好成效，为推动我区经济社会平稳发展提供了强大的精神动力。一是找准了标杆。按照“五找八问”的要求，深入解放思想，开阔视野找标杆，放大胸怀学先进，在全区上下掀起了“转型升级、都市经济学下城，新城建设、城市管理学江干”的热潮，形成了用标杆指引方向、用标杆传递压力、用标杆衡量工作的浓厚氛围，进一步增强了争先进位、跨越发展的信心决心。二是创新了开局。立足“十二五”发展新起点，积极谋划新思路，大胆探索新举措，全力以赴抓落实，在极其复杂多变的宏观形势下，顺利完成全年各项目标任务，保持了经济平稳较快发展的良好态势,实现了“十二五”发展的良好开局。三是破解了难题。始终把难题破解作为“三思三创”活动的主要着力点，创新运用破难“五步法”、督办“三色令”，有效破解了一批当前影响江东科学发展和事关群众切身利益的突出问题。尤其是心系民生民利，顺利贯通辖区4条“断头路”，完成9条背街小巷综合整治和4条道路街景整治，率先完成辖区内燃煤锅炉淘汰和改造工作，成为全市首个“禁燃区”。四是改进了作风。大力开展“提速、正风、治奢”行动, 首创组团服务新模式，区四套班子领导带头，组成9个服务团队，开展组团服务60多次，解决矛盾问题51个。广大干部主动深入社区、企业、重大项目和征地拆迁一线开展服务，展现了较强的责任意识、公仆意识和敬业精神。

总体来说，我们的作风、效能、环境是好的，但是与现代化核心城区的定位相比，与实施“两强两品”战略的要求相比，与基层、群众、企业的期望相比，仍然存在一些不相适应、不相匹配、不相符合的地方，具体表现在：一是工作不够深、作风不够细。现在我们一些干部包括基层干部，习惯于在会议室听听汇报、开开座谈会，不愿意深入一线直接听取意见，对于一些重大问题的调研，没有或者缺少深入一线“解剖麻雀”，汇报起来头头是道、深究起来张口结舌。有的同志习惯于当“指挥官”，发号施令不出征，考虑谋划浅尝辄止，深入调研揣摩少，说他没干他也在干，说他没抓他也抓了，但就是不到位，就是不过瘾。有的干部工作拖拖拉拉、不推不动，甚至推也不动，有些问题会议部署、领导批示多次，仍然是“领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去、最后问题还是哪里来哪里去”，不能落实或难以落实。二是工作不够实、能力不够强。有的同志喜欢做表面功夫，搞形式主义，当面表态很好，背后拖着不办。有的干部群众观念不够强，不替群众着想，不为基层排忧解难，同样的政策、同样的事情、同样的项目，别的地方能办能上，到了他们手里就这也不行、那也不行。有的虽然想为民办事，但破解难题的本领不够强，解决问题不够有效，回应群众关切还不够主动及时，成效还不够明显。王辉忠书记一再强调要“扑下身子、干在一线，倡导求实、务实、扎实的作风，力戒说大话、空话、假话”，我们就是要鼓励和弘扬这种作风。最近电视上在放新版的《西游记》，大家都知道，《西游记》里的孙悟空有四个名字，猴子—悟空—行者—大圣，如果他光“悟空”而不去做“行者”，那他只能做猴子，永远都成不了“大圣”。三是工作不够紧、破难不够硬。有的同志有畏难情绪，在处理事情、协调工作过程中缺乏韧劲、不够执着，碰到困难就回头，遇到挫折就灰心，特别是在关键时刻缺乏担当意识，怕担风险、怕惹麻烦，不肯担当、不会担责，紧要关头冲不上、顶不住、拿不下，以致工作打不开局面，难题越积越多。有的同志忙于应付，没有创业创新的激情和热情，工作满足一般般、安于平平过、追求稳当当，工作要求标准不高、走在前列意识不强。有的觉得“船到码头车到站”了，思想疲劳、暮气横秋，对工作无所用心，对事业无所追求，整日浑浑噩噩，出勤不出力。

当前，我们正处于跨越提升的重要关口。区第八次党代会明确提出了今后五年我区经济社会发展的奋斗目标、发展战略和主要任务。目标任务异常艰巨，“三思三创”和深化作风建设的任务比以往任何时候都艰巨。王辉忠书记对今年的“三思三创”活动提出了“争双先、破三难、创四优”的要求，“争双先”需要我们一方面在去年学标杆的基础上奋力赶超，拉长短板，发挥优势，努力缩小差距，另一方面在与兄弟县市区比担当、比作为、比贡献中，自觉服务好全市大局。“破三难、创四优”分别针对当前宁波科学发展中最需破解的难题和优先服务民生中最直接的目标任务，进行了深入分析，提出了破解之道和应对之策。我们一定要深刻领会市委市政府的意图和精神，以贯彻落实党代会精神为引领，紧紧围绕“争双先、破三难、创四优”的要求，开展好今年的“三思三创”活动，加快追赶标杆，主动服务大局，破难创优，抓作风、提状态、促发展，全面落实好现代化核心城区建设的各项目标任务。

二、抓紧抓实，积极作为，务求“三思三创”活动和作风建设取得更大更好的成效

对今年的“三思三创”活动和作风建设，区委专门制定下发了实施方案，重点是“四大板块”：一是通过学习宣传，正确把握和领会市、区两级党代会精神实质，在贯彻落实党代会确定的各项目标任务上，形成奋勇争先的良好氛围；二是通过实施“十一个专项行动”，着力解决一批经济发展、民生领域的难题；三是通过开展“进项目进企业进社区”解难创优活动，组织广大干部深入基层一线，不断创造更好的发展环境；四是继续深入推进提速增效各项工作，进一步改进机关作风，提高行政服务效能。概括来说，就是要做到“四个坚持不懈”。

（一）坚持不懈解放思想。3月1日至3日，王辉忠书记、刘奇市长率领市党政代表团到天津学习考察。在考察结束时的总结会上，王书记用了“思想解放意识之强、抢抓机遇力度之大、工作要求之高、精神状态之好”四句话来总结学习收获和感受。昨天的《宁波日报》头版头条又发表了《思想有多解放，发展就有多快》一文。正如报道所说，近10年来，天津发生了脱胎换骨的变化，取得了令人惊叹的成绩单，而最大的变化是打破了禁锢、解放了思想。当前，江东已踏上全面建设现代化核心城区的新征程，面临的新情况新问题越来越多，只有始终坚持解放思想不停步，敢于冲破所有影响和制约我们发展的思想和体制机制障碍，向改革找动力、增活力、拓空间，才能在全面转型、跨越提升的道路上越走越远、越走越快。